2021年临潼区委、区政府认真做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推进农村居民生活水平再上新台阶，临潼区农村居民收入与消费双增涨。
一、居民增收成果显著
2021年农村居民可支配收入为17588元，同比增加1786元，增长11.3%。农村居民四项收入全面增长。转移净收入增长最快，增长17.1%；经营性收入增长幅度最低，但也有6.6%的增长。贡献率最高的是工资性收入，贡献率达43.7%；财产净收入贡献率最低，仅1.3%。（详见表1）
表一 2020-2021年临潼区农村居民收入础数据指标对比
单位：元，%
指 标 名 称 | 2021年 | 2020年 | 同比增量 | 同比增幅 | 贡献率 |
可支配收入 | 17588.0 | 15802.0 | 1786.0 | 11.3 | - |
（一）工资性收入 | 7225.3 | 6445.0 | 780.3 | 12.1 | 43.7 |
（二）经营净收入 | 5691.9 | 5338.8 | 353.1 | 6.6 | 19.8 |
（三）财产净收入 | 367.1 | 343.3 | 23.8 | 6.9 | 1.3 |
（四）转移净收入 | 4303.7 | 3674.9 | 628.8 | 17.1 | 35.2 |
影响临潼区农村收入增加的主要因素：
转移净收入快速增长。一是乡村振兴补助资金计划有序推进。为支持做好全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，根据《西安市农业农村局关于报送2021年农业农村专项资金拟分配意见的请示》有关精神，依照我区的农业农村现状，制定衔接推进乡村振兴补助资金计划。二是大量资金投入农村农业发展。本次临潼区2020年第二批农业农村发展专项共下达项目资金 365万元，其中约束性任务清单补助类220万元，指导性任务清单145万元；根据《西安市农业农村局关于下达2020年第三批省级农业专项资金项目计划的通知》（市农发[2020]224号）精神，下达我区支持肉鸡产业发展项目补助资金共15万元，补助两家肉鸡养殖场。农业专项资金支持力度不断增加，乡村振兴补助资金计划助推临潼区转移净收入增涨。
工资性收入涨幅明显。2021年临潼区重点在建项目开复工情况明显好于上年，农民工固定就业带动工资水平提升。截至11月底，91个区级重点在建项目，86个项目已开工建设，开工率达94.5%，完成投资112.1亿元，达到年计划的90.1%。随着在建项目增多，需要大批劳动力从业，固定就业农民工资相对打零工人员高，带动工资水平提高。
经营净收入和财产净收入增长平稳。农产品价格上涨带动经营净收入增长：2021年牛、羊、家禽、奶类价格分别上涨19.5%、10.9%、6.8%、14.4%；蔬菜价格上涨6.2%；玉米、小麦价格分别上涨13.6%、8.7%。随着疫情影响的持续减弱，农产品生产价格上涨、村集体经济和专业合作社快速发展，带动农村土地流转趋暖，2021年临潼区转让承包土地经营权租金净收入人均为280元，比上年同期增长5.1%，推动农村居民财产净收入平稳增长。
二、八大类消费同比上升
2021年临潼区农村居民生活消费支出为14071.1元，同比增加1633.8元，增长13.1%。
农村居民消费特点：八大类消费同比上升。分项看，食品烟酒支出为4358.1元，同比增加573.6元，增长15.2%；衣着支出为845.6元，同比增加167.7元，增长24.7%；居住支出为3827.8元，同比增加115.9元，增长3.1%；生活用品及服务支出为701.3元，同比增加7.3元，增长1.1%；交通通信支出为1412.9元，同比增加168.6元，增长13.6%；教育文化娱乐支出为1166.7元，同比增加217.5元，增长22.9%；医疗保健支出为1626.3元，同比增加360元，增长28.4%；其他用品和服务支出为132.5元，同比增加23.3元，增长21.3%。
2021年疫情防控常态化的大环境下，农村居民消费中医疗保健支出增幅最大，居民有囤积药品和医用口罩行为，带动医疗保健消费支出增加；商场等场所经营受到影响，居民外出购物意愿降低，外出购物次数减少，但移动电话、移动网络和快递行业的普及发展为居民网络消费创造了条件，网络购物、在线娱乐、线上课堂等消费新业态新模式增长带动临潼区2021年八大消费支出均快速增长。随着农村居民收入的增加，农村居民消费也随之提升，农民生活幸福感随之上升。
三、存在问题值得关注
一是返乡人员就业问题需要关注。农民工调查数据显示，近年来农民工就业向省内回流趋势明显，2021年临潼区农民工偏向选择离家近的就业地点务工，部分省外务工人员选择回省择业，返乡人员就业问题需要关注。
二是自然环境影响农村农业发展。2021年9月下旬以来，受持续强降雨灾害天气影响，我区玉米、蔬菜、果树及设施农业等受灾较重。特别渭河上游泄洪以来，导致我区沿渭河流域河滩地农作物遭受洪水淹没，群众受灾损失严重。全区农作物累计受灾面积14.1万亩，其中粮食作物受灾面积13.7万亩，经济作物受灾面积0.4万亩，特别是临潼区渭河流域河滩地受灾尤为严重，河滩地面积6万余亩，确权颁证面积1.94万亩，粮食种植面积约3万余亩，因泄洪造成作物全部淹没，收获困难。预计汛情造成农业经济损近亿元。
四、几点建议
（一）搞好劳动力转移。一是大力发展农村二三产业，特别是发展个体私营经济和服务业。二是搞好劳务输出，农民外出打工是目前农民增收最直接最有效的方式，政府部门应当加强与企业的就业对接工作，搭建供需平台，增加企业用工需求，为居民提供更多本地就业机会，为农民工提供就业信息、搞好服务。三是关注外出务工人员回流就业情况，加强创业培训，提升创业能力，正确引导剩余劳动力就业。推进“互联网+职业技能培训计划”，开展“百日免费线上技能培训行动”和“返乡创业能力提升行动”，广泛开展返乡创业人员创业培训，提升创业能力。通过各类微信公众号、微信群等向返乡人员宣传就业创业政策，鼓励引导返乡人员就业创业。
（二）“气象+保险”防灾减损助力乡村振兴。天气是影响农产品供应的主要因素，让农民从“靠天吃饭”到“看天定损”，“气象+保险”的新模式，为乡村振兴、产业兴旺积极助力。出台奖补政策支持优势特色农产品保险，增强农户应对相关风险的能力，提高优势特色农产品发展的稳定性。在对象上，既要覆盖家庭农场、专业合作社等经营主体，也要将小农户纳入其中，帮助受灾群众恢复农业生产，助推农民增收。
