（西安市）高陵区2022年经济运行分析
2022年以来，全区上下深入贯彻落实中央、省、市决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对经济下行压力，持续加大政策落实力度，加快推动高质量发展，全年实现生产总值388.82亿元，可比增长0.3%，增速较前三个季度分别提高2.9、0.2、0.1个百分点,经济运行总体呈现以下特点：
一、稳字当头、稳中求进
（一）地区生产总值：根据地区生产总值统一核算结果，2022年全区地区生产总值实现388.82亿元，按不变价格计算同比增长0.3%，排全市十三区县第11位。分产业看：第一产业增加值32.12亿元，可比增长0.5%；第二产业增加值205.53亿元，可比下降1.7%；第三产业增加值151.17亿元，可比增长3.0%。
与产业结构多元区各区县对比看：灞桥增速排十三区县第5位，增长4.5%，高我区4.2个百分点；阎良区增速排十三区县第4位，增长4.6%，高我区4.3个百分点；临潼区增速排十三区县第10位，增长0.4%，高我区0.1个百分点；长安区增速排十三区县第2位，增长7.5%，高我区7.2个百分点；鄠邑区增速排十三区县第1位，增长20.8%，高我区20.5个百分点。
（二）农业增加值：2022年，全区农林牧渔业增加值实现39.12亿元，可比增长1.1%，增速较前三个季度分别回落2.3、5.0、1.5个百分点；农林牧渔业总产值63.86亿元，同比增长1.3%，增速较上年同期回落5.4个百分点。
（三）规模以上工业增加值：1—12月，我区规模以上工业增加值同比下降6.9%，降幅较1—11月扩大0.8个百分点。全市增长13.9%，我区低全市20.8个百分点，增速排全市十三区县第12位。其中：区属规模以上工业增加值同比下降7.4%，降幅较1—11月收窄1.4个百分点，排全市十三区县第10位。
与产业结构多元区各区县对比看：灞桥增速排十三区县第10位，增长-5.2%，高我区1.7个百分点；阎良区增速排十三区县第6位，增长7.1%，高我区14个百分点;临潼区增速排十三区县第9位，增长-3.5%，高我区3.4个百分点；长安区增速排十三区县第3位，增长16.2%，高我区23.1个百分点；鄠邑区增速排十三区县第1位，增长80.3%，高我区87.2个百分点。
（四）固定资产投资：1—12月，在地固定资产投资同比增长36.7%，增速较上年同期提高95.6个百分点，排十三区县第4位，排位较上年同期前移9位。区属固定资产投资同比增长30.3%，增速较上年同期提高97.7个百分点，排十三区县第2位，排位较上年同期前移11位。全市固定资产投资同比增长10.5%，高于上年同期22.1个百分点。
其中：区属工业投资同比增长51.9%，增速较上年同期提高107.8个百分点，排十三区县第5位，排位较上年同期前移4位。全市工业投资同比增长25.5%，高于上年同期41.3个百分点。区属工业技改投资同比增长81.6%，增速较上年同期提高124.9个百分点，排十三区县第4位，排位较上年同期前移4位。全市工业技改投资同比下降41.4%，低于上年同期82个百分点。区属民间投资同比增长61.2%，增速较上年同期提高120.1个百分点，排十三区县第2位，排位较上年同期前移11位。全市民间投资同比下降1.2%，高于上年同期3.5个百分点。
与产业结构多元区各区县对比看（在地）：灞桥增速排十三区县第6位，增长8.7%，低我区28个百分点；阎良区增速排十三区县第2位，增长52%，高我区15.3个百分点；临潼区增速排十三区县第11位，增长-9.3%，低我区46个百分点；长安区增速排十三区县第12位，增长-10.4%，低我区47.1个百分点；鄠邑区增速排十三区县第1位，增长71.6%，高我区34.9个百分点。
（五）社会消费品零售总额：1—12月，社会消费品零售额完成183.7亿元，同比增长1.6%，增速与上年同期持平。增速排十三区县第4位，排位较上年同期前移4位。全市社会消费品零售总额4642.11亿元，同比下降5.2%，低于上年同期6个百分点。其中：区属社会消费品零售额完成49.62亿元，同比下降7.6%，增速较上年同期收窄2.2个百分点。增速排十三区县第9位，排位较上年同期前移3位。
与产业结构多元区各区县对比看（在地）：灞桥增速排十三区县第3位，增长5.0%，高我区3.4个百分点；阎良区增速排十三区县第1位，增长26.2%，高我区24.6个百分点；临潼区增速排十三区县第10位，增长-8.4%，低我区10个百分点；长安区增速排十三区县第5位，增长-2.1%，低我区3.7个百分点；鄠邑区增速排十三区县第2位，增长6.9%，高我区5.3个百分点。
（六）其他服务业营业收入：1—12月，规上服务业完成营业收入53.91亿元，同比下降7.92%，降幅较去年同期扩大12.9个百分点。其中：交通运输、仓储和邮政业营业收入38.72亿元，同比下降15.7%，降幅较去年同期扩大30个百分点；其他营利性服务业营业收入4.05亿元，同比下降5.99%，降幅较去年同期扩大16.5个百分点。
（七）城乡居民收入：1—12月，城镇常住居民人均可支配收入完成44971元，同比增长2.9%，增速低于上年同期4.8个
百分点,排十三区县并列第9位，排位较上年同期后移4位。全市城镇常住居民人均可支配收入完成48418元，同比增长3.2%，增速低于上年同期4.5个百分点。1—12月，农村常住居民人均可支配收入完成20654元，同比增长6.2%，增速低于上年同期3.7个百分点,排八个涉农区县并列第2位，排位较上年同期前移4位。全市农村常住居民人均可支配收入完成18285元，同比增长5.2%，增速低于上年同期5.2个百分点。
城镇常住居民人均可支配收入与产业结构多元区各区县对比看：灞桥增速排十三区县第2位，增长3.8%，高我区0.9个百分点；阎良区增速排十三区县第7位，增长3.4%，高我区0.5个百分点；临潼区增速排十三区县第9位，增长2.9%，增速与我区持平；长安区增速排十三区县第4位，增长3.7%，高我区0.8个百分点；鄠邑区增速排十三区县第5位，增长3.5%，高我区0.6个百分点。
农村常住居民人均可支配收入与产业结构多元区各县对比看：灞桥区增速排十三区县第6位，增长4.3%，低我区1.9个百分点；阎良区增速排十三区县第8位，增长4.0%，低我区2.2个百分点；临潼区增速排十三区县第6位，增长4.3%，低我区1.9个百分点；长安区增速排十三区县第7位，增长4.1%，低我区2.1个百分点；鄠邑区增速排十三区县第1位，增长6.6%，高我区0.4个百分点。
二、运行平稳、稳中提质
（一）三次产业：一产平稳增长，二产持续恢复，三产质效双收。
1.农业平稳增长。2022年，第一产业增加值32.12亿元、增长0.5%。全年粮食播种面积25.93万亩、粮食总产量12.25万吨，与上年持平略减；蔬菜种植面积14.32万亩，与上年基本持平；蔬菜产量63.10万吨，与上年基本持平；全区出栏羊6574头，同比增长6.6%；猪肉产量增长5.69%，羊肉产量增长2.98%。
2.二产持续恢复。2022年，第二产业增加值205.53亿元、增长-1.7%。一是规上工业增加值降幅收窄，产值总量连续四年突破千亿。2022年，我区规上工业增加值同比下降6.9%，较年初（1—2月）收窄13.9个百分点。全区213户规上工业企业完成产值1035.1亿元，连续4年产值突破千亿元,工业生产持续向好，表现出较强韧性。二是建筑业生产步伐稳健。2022年末，全区资质以上建筑业企业20户，较上年增加1户。共计完成建筑业总产值14.90亿元，签订合同额23.62亿元，同比增长18.51%。
3.服务业质效双收。2022年，全区服务业（第三产业）增加值实现151.17亿元，增长3.0%，居全市十三区县第3位。其中，科学研究和技术服务业增加值增长迅速，同比增长36.0%；金融业增加值增长10.8%。服务业新动能支撑有力，1—11月规模以上科学研究和技术服务业营业收入保持三位数的高速增长，同比增长288.2%。
（二）需求领域：一“优”一“好”。
“优”体现在：固定资产投资增势强劲。1—12月，固定资产投资同比增长36.7%，高全市平均水平26.2个百分点，排十三区县第4位。其中：区属固定资产投资同比增长30.3%，增速排十三区县第2位。从投资领域来看：区属工业投资增速较上年同期提高107.8个百分点，高全市平均水平26.4个百分点，排十三区县第5位。区属工业技改投资增速较上年同期提高124.9个百分点，高全市平均水平123个百分点，排十三区县第4位。区属民间投资增速较上年同期提高120.1个百分点，高全市平均水平62.4个百分点，排十三区县第2位。
“好”体现在：消费市场趋向活跃，限下占比加大。1—12月，社会消费品零售额增速排十三区县第4位，高全市平均水平6.8个百分点。限额以上消费品零售额增长6.3%，排全市十三区县第2位，高全市平均水平9.8个百分点。2022年全年限额以下社会消费品零售额占比达到68.1%，较去年同期提高7.6个百分点。
（三）收入领域：发展质效持续提升。
一是财政收入保持增长。2022年，全区地方财政收入实现13.55亿元，扣除留抵退税因素后增长9.2%，税收收入占地方财政收入的比重为77.12%，实现收入量质齐升；二是农村收入增长快于城镇，城乡差距进一步缩小。2022年区委、区政府强有力的科学统筹疫情防控和经济社会发展，超常规发力稳住经济大盘，多渠道促进农民增收，农村常住居民人均可支配收入同比增长6.2%，居全市十三区县并列第2位，高全市平均水平1.0个百分点。农村收入高于城镇收入3.3个百分点，城乡居民人均可支配收入比为2.17，较上年收窄0.07个百分点，城乡差距进一步缩小。
（四）高质量发展：内生动力稳步增强。
市场主体规模扩大，活力进一步激发。2022年高陵区市场主体发展迅猛、活跃，共计新增市场主体8103户，同比增长24.91%。新增市场主体中占比前三的行业批发零售业、建筑业、住宿和餐饮业，分别新增市场单位2395户、1586户、986户，同比增长34.47%、15.51%、19.66%。
规模企业存量不断攀升，新动能持续加强。2022年全区新增“五上”企业19户，其中新增工业企业9户，批零住餐业企业5户，建筑业企业1户，房地产业企业4户，“五上”在库单位数量269户，为经济持续稳定增长提供了坚实支撑。
金融市场运行稳健，信贷支撑强劲。12月末，银行存贷款余额实现872.45亿元，同比增长17.28%；贷款余额实现367.22亿元，同比增长25.74%。
三、承压前行、稳中有忧
总体来看，2022年全区上下团结一心、奋力前行，克服各种不利因素影响，全区经济发展取得一定成效，经济运行持续恢复，发展质量稳步提高。但我们也要看到下行压力犹存，恢复发展所面临的不稳定不确定性风险挑战依然较多。
（一）支柱产业发展受限，制约经济成为短板。从全年核算数据看，第二产业占比52.9%，是我区的主导产业，增速可比下降1.7个百分点，低生产总值增速2.0个百分点，低全市平均水平12.4个百分点。其中，规上工业增加值全年呈负增长，占全区GDP比重较2021年下降1.2个百分点，较2020年下降1.6个百分点。第二产业增长不济，规上工业总量占比下降且负拉动，是生产总值低于全市水平、排位靠后的主要原因，是制约我区生产总值增长的短板。
（二）存量企业缺乏规模，地方经济依赖性强。今年以来，我区龙头企业“陕重汽”产值持续大面积负增长，给全区经济发展造成巨大压力，区域经济对个别企业严重依赖，缺乏更多有贡献的大型龙头企业，极大地削弱了区域经济抵御风险的能力。区属“五上”企业中，单位规模为“大型”企业的仅有1家，“中型”企业32家，其余企业均为“小微型”企业，大型企业缺乏成为制约区域经济发展的瓶颈。
（三）产业布局还需优化，结构调整效果不明显。2020年-2022年服务业占地区生产总值的比重分别为37.4%、39.2%、38.9%，区域经济在疫情影响，工业产能受限的情况下弊端凸显，宏观经济波动影响较大，现代产业体系构建成果不明显，服务业“稳定器”贡献低于预期。
四、勇毅前行、稳中有为
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是承接西安北跨、挑战与机遇并存的一年。全区上下要坚定信心、奋力拼搏、锐意进取，认真谋篇布局，按照全省“三个年”活动和全市、全区八个方面重点工作安排部署，狠抓项目建设，做大支柱产业，提升产业结构水平，推动高质量发展迈出新步伐。
（一）狠抓项目建设，夯实高质量发展根基。高质量发展，离不开重点项目建设的强劲引擎，全区上下要以全省高质量项目推进年活动为契机，加强重点项目要素保障统筹协调，压实工作责任，对未及时开工项目加大督导，明确项目时间表、路线图、年度任务等，切实做好重点项目监管调度，推动项目建设全流程提速，加快项目开工建设与入库纳统工作，夯实经济发展“压舱石”。
（二）提振支柱产业，筑稳工业经济底盘。夯实梁柱，行稳致远。2023年要锚定产业强区目标，优化产业政策实施方式，用足用好科技赋能，加快推动产业转型升级、壮大成势，加快支柱产业“链”式布局，以“大抓工业、抓大工业”为路径，促使支柱产业不断壮大、新旧动能加速转换、工业后劲显著增强的强劲势头，稳住“大工业”根基。
（三）存量优化提质，增量招引“两手抓”。一是要高度关注在库企业，加强对“五上”企业的调研走访力度，特别是关注在库负增长企业的现状问题，实现企业监测全覆盖、部门联动制度化和升规纳统流程化，积极研究、拿出对策，提高在库企业运行质量；二是紧抓西安北跨“窗口期”机遇，大力实施“骨干企业培育计划”，引进优质企业落地“筑巢”，为经济发展增添新动能。
（四）产业提档升级，铸造制造业与服务业良性互动。坚持外引项目、内优结构，不断优化发展环境，创新体制机制，强化政策支持，扎实推动服务业产业提档升级，推进服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，充分释放发展活力，构建服务业与制造业良性互动的现代产业体系。
