(西安市)周至县2021年经济运行分析
2021年,面对汛情、疫情的影响,县委、县政府带领全县人民深入贯彻学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,科学统筹推进疫情防控和经济社会发展,众志成城,攻坚克难,以十项重点工作为突破口,全年经济运行平稳,实现“十四五”良好开局。
根据市(区)生产总值统一核算结果,2021年,我县实现生产总值146.39亿元,按不变价格计算,较上年增长5.4%,较上年提高6.8个百分点。其中:第一产业实现增加值42.24亿元,增长8.7%;第二产业实现增加值14.23亿元,下降2.9%;第三产业实现增加值89.92亿元,增长5.2%。三次产业占GDP比重为28.85:9.72:61.43。
一、经济运行的基本情况
(一)农业运行平稳,牧业形势较好
2021年,全县(含高新)农林牧渔业总产值75.35亿元,可比增长 8.9 %,实现增加值46.24亿元,可比增长8.5%,增速分别较上年提高5.3个和5.0个百分点。县属(不含高新)农林牧渔业总产值69.45 亿元,可比增长8.8%,实现增加值42.58 亿元,可比增长8.5%,增速分别较上年提高5.8和5.5个百分点。全年粮食播种面积29.08万亩,下降15.05%,粮食总产量99555 吨,下降11.01%。蔬菜播种面积8.21万亩,产量22.35 万吨,同比分别下降1.74%和0.65%。园林水果面积30.21 万亩,产量44.09万吨,同比分别增长11.76%和14.34%。猪存栏59399头,增长9.69%,较上年提高8.09个百分点;猪出栏71435 头,增长32.64%,较上年提高40.49个百分点。家禽存栏51.09万只,增长6.22%;家禽出栏61.70万只,增长6.78%。肉、蛋、奶产量分别为6827.7吨、4209 吨和2624.4吨,分别增长22.31 %、2.6 %和54.61%
(二)规模以上工业稳中有降,效益较好。2021年,全县规模以上工业增加值同比增长5.8%,高于全市0.1个百分点,增速分别较一季度、二季度、三季度回落19.0、0.5和4.5个百分点。县属规模以上工业增加值同比增长5.7%,与全市持平,增速分别较一季度、二季度、三季度回落7.2、0.3和7.4个百分点。全年工业产销率98.4%,销售较好;实现营业收入9.5亿元,同比增长11.3%,利润总额0.23亿元,增长180%。
(三)建筑业大幅回落。2021年,全年完成建筑业增加值3.89亿元,剔除价格因素后下降15.2%,较三季度回落18.1个百分点。资质以内建筑业企业完成产值4.87亿元,同比增长1.54%,较三季度回落36.75个百分点。全年签订合同额为9.93亿元,同比增长64.7%。
(四)全年投资呈下行态势,工业和房地产投资支撑力减弱。受2021年12月23日封城影响,高新区集贤园、集贤和九峰的部分投资未能及时上报数据,增速下滑。全县固定资产投资同比下降8.8%,县属固定资产投资同比增长1.4%,均为全年最低点,但分别高于全市2.8和13.0个百分点。在投资中,民间投资增长2.3%,工业投资下降15.7%,工业技改投资下降34.4%。
(五)市场回升基础不稳。2021年,全县社会消费品零售总额38.03亿元,同比增长10.8%。县属社会消费品零售总额34.06亿元,同比增长6.7%,较三季度回落3.8个百分点。其中限额以上单位消费品零售额完成4.62亿元,同比下降4.7%,与三季度持平。
(六)商品房市场“两升两降”。2021年,全县房地产完成投资8.44亿元,较去年同期增长11.1%;全年商品房均价6200元/平方米,价格上涨24.4%。房地产在库17个项目,比去年同期减少了5个。商品房销售面积12.76万平方米,较去年同期下降36.2%,
(七)退库企业影响,规上服务业营业收入下降。2021年,规模以上服务业2家企业退库,全年营业收入为11994万元,比上年同期下降29.8%。
(八)城乡居民收入持续增长。2021年,全体居民人均可支配收入18641元,同比增长9.8%;全县农村常住居民人均可支配收入15691元,增长10.8%;城镇常住居民人均可支配收入25266元,增长7.8 %,城乡居民收入比1.61:1 ,较上年缩小0.04。
(九)财政收支双增长,收入结构优化。2021年,全县一般预算收入完成26449万元,同比增长14%。税收占比为75.6%,较上年提高10个百分点。全年一般预算支出完成435722万元,同比增长1.8%。
(十)金融市场运行稳健。2021年12月底,各项存款余额为266.89亿元,同比增长10.02%。其中住户存款209.29亿元,增长11.97%。月末各项贷款余额为140.92亿元,同比增长18.76%。其中:住户贷款35.57亿元,较年初增加7.95亿元,增长28.78%。
二、存在问题
一是经济增长支撑力不足。一套表单位具有支撑经济增长、承载经济发展后劲、优化产业结构等重要作用。2021年,县属一套表在库单位93家,全年退库28家,入库14家。全年一套表单位减少14家。
二是负增长企业占比较高。2021年,受疫情和经济不确定因素影响,一套表企业营业收入(产值)负增长占比较高。工业、建筑业、限上单位和规上服务业一套表企业共76家,负增长企业占44.7%。
三是项目支撑不足,投资回落明显。全年投资增长1.4%,为全年月度增速最低,主要是:一是零上报项目较多。12月份当月零上报项目22个,全年零上报项目1个。 二是在库的重大项目个数占比不高。全县5000万以上的项目仅有22个,占总体项目个数30%。三是重大项目入库不足。全年新入库5000万元以上项目仅有7个,三季度四季度无新入库5000万以上项目。
三、建议
一是抓实抓好一套表单位培育工作。各相关单位做好信息共享,对有潜力的企业逐一实地核实,建立培育企业库,对于2021年新入库企业,落实奖励政策,对接近“五上”企业标准或者对入库有顾虑的企业,做好政策宣传,力争达标一个,纳入一个。
二是全面落实惠企纾困政策,助力企业全面复工复产和健康发展。全力保市场主体,全面落实好国家减税降费、助企纾困政策措施。聚焦企业发展堵点、痛点、难点,帮助企业解决实际困难,全力畅通经济循环。减少负增长企业。同时激励企业加快创新转型,加大研发力度,提升产业竞争,增加高品质产品和服务有效供给,为企业补损和持续稳定发展奠定基础。
三是全力以赴扩大投资。对达到纳入统计条件的项目,多部门通力合作,加快资料准备,确保顺利纳入统计库,及时完整上报投资。对建设进度缓慢或者为零的项目,项目主管要采取有力措施,推进项目加快建设进度。建立招商引资目标企业库,围绕23条重点产业链开展定向招商、精准招商,扩充投资空间,实现我县投资持续稳定增长和经济持续发展。加强项目梳理,做好“项目预备入库台账”。确保后续项目顺利入库。
总体来看,疫情对我县经济发展有影响,但经济保持平稳增长的基本面。同时也应该看到疫情的不确定、不稳定因素依然存在,国内外的形势更复杂严峻,保持稳定健康增长仍需加倍付出。下阶段,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳字当头,加快推进复工复产,统筹疫情防控和经济社会发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

