（陕西省）延安市2022年上半年规下工业运行情况
我市规模以下工业在库企业597家（包括二季度新增一家，升规企业10家），受市场环境、企业内部、新冠疫情等方面影响，二季度正常营业且上报数字企业共计134家，比一季度多了51家企业，同比下降15.7%。上半年全市规下工业企业资产累计77.2亿元，同比增长10.2%；负债合计53.5亿元，同比增长13.2%;营业收入累计2.2亿元，同比增长35.3%。
一、基本情况
（一）经营好转
上半年规下工业企业营业收入累计22334万元，加权后同比增长35.3%。其中采矿业企业累计20738万元，同比增长34.9%；制造业企业累计398万元，同比增长25.6%；电力、热力、燃气及水生产供应业企业累计1198万元，同比增长43.2%。调查问卷显示，上半年规下工业经营向好态势明显，134家企业中有3家企业认为本报告期企业经营情况比上报告期明显好，18家稍好，51家差不多，50家稍差，12家明显差。
（二）政策润企，预期飘红
调查显示，上半年，正常经营的134家企业中，有75家规模以下工业企业享受了优惠政策，占比56%。70.7%的企业享受税收政策优惠，8%的企业享受社会保险政策扶持，14.7%的企业享受国家或地方财政资金扶持，2.7%的企业享受银行贷款优惠和得到过“国家中小企业发展基金”支持。在各级政府的全面帮扶下，企业预期明显好转，12.7%的企业预计三季度生产经营情况好于上年同期，44.8%的企业预计基本持平。调查还显示，二季度增加投资的企业占17.1%，发生投资行为的企业中，生产规模扩大、设备升级改造企业分别占43.5%、30.4%。
二、企业面临的问题
（一）企业经营成本高
年初开始，全市受疫情影响严重，一季度正常营业企业比去年四季度少了76家，在本季度明显好转，正常营业企业比一季度多了51家，但调查中显示企业的原材料价格和工人的薪酬都有不同程度上涨。调查问卷有29家企业认为原材料成本高，占比21.6%；有19家企业认为用工成本上升快，占比14.2%。成本高，利润就小，导致小企业利润空间变窄，难以持续经营。
（二）市场萎缩、竞争激烈
据企业反映，自去年以来，产品市场需求不足、订单量大幅下降、市场竞争激烈一直都是中小企业的难题。在本季度调查问卷中，选择市场竞争激烈和市场萎缩的企业最多，企业数分别为35家、50家，占比分别为26.1%、37.3%；选择市场需求不足的企业有30家，占比22.4%。（如图1所示）
三、对策建议
（一）降低企业成本，继续落实政策
上年四季度，国家发布《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》中强调推动缓解成本上涨压力。首先是要加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击哄抬物价等违法行为。其次是加强原材料保供对接服务，搭建重点行业产业链供需对接平台。最后就是进一步落实好规下工业企业普惠性税收减免政策，推进增值税等实质性减税，最大限度降低企业社保缴费，减轻企业税费负担。落实中省重点政策，助力企业脱困。
（二）拓宽企业销售渠道
首先不断推进“互联网+工业企业”模式，鼓励专业服务机构，为中小企业提供远程网上交流、供需信息对接等服务。其次是指导规下工业企业转型升级，积极引进先进技术，改造传统制造工艺，提高产品质量和竞争力。最后是加强政企合作，帮助延安本土产品和本地企业“走出去”，促进扩大企业生产、实现创收、做大做强，多措并举全力推进我市规下工业快速发展。
