（延安市）吴起县2022年上半年经济运行情况分析
今年以来，面对经济发展复杂形势和新冠疫情冲击双重影响，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动高质量发展，上半年总体呈现经济稳步恢复、稳中加固的态势。
初步核算，上半年全县完成地区生产总值116.56亿元，增长4.9%，增速较去年同期提高1.4个百分点，增速位居全市第八。分产业：第一产业增加值完成2.19亿元，增长5.6%，较去年同期回落1.8个百分点，较一季度提高0.2个百分点，增速位居全市第五，对经济贡献率为3.5%，拉动经济增长0.17个百分点；第二产业增加值完成94.06亿元，增长3.5%，增速较去年同期提高0.4个百分点，较一季度提高5.9个百分点，增速位居全市第十，对经济贡献率为52.4%，拉动经济增长2.57个百分点；第三产业增加值完成20.31亿元，增长9.4%，较去年同期提高5.4个百分点，较一季度回落4.1个百分点，增速位居全市第二，对经济贡献率为44.1%，拉动经济增长个2.16百分点。三次产业构成比为1.9:80.7:17.4。
一、经济运行情况
（一）农业生产平稳增长。上半年全县农林牧渔及其服务业完成产值4.2亿元，增长7.1%；实现增加值2.4亿元，增长5.6%。分产业看，农业产值1.8亿元，增长3.8%；林业产值0.3亿元，增长15.9%；牧业产值1.7亿元，增长7.8%；渔业产值0.02亿元，增长11.4%；农林牧渔服务业产值0.3亿元，增长5.9%。猪存栏27694头，增长14.1%，出栏20408头，增长16.1%；羊存栏120033只，下降1.3%，出栏41058只，增长6.5%；牛存栏2383头，增长0.1%，出栏594头，下降4.4%；家禽存栏14.18万只，下降0.7%，出栏6.5万只，下降2.4%；肉类总产量2564.2吨，增长8.5%。
（二）工业经济持续恢复。上半年完成工业增加值97.13亿元，增长4.8%，较去年同期回升1.2个百分点，较一季度回升5.5个百分点。规模以上工业增加值增长4.1%，较一季度提高6个百分点。规模以上工业总产值完成122.8亿元，增长49.7%，较一季度提高8.9个百分点。其中石油工业产值111.3亿元，占90.7%。制造业增加值完成0.07亿元，增长22.7%，较一季度提高62.6个百分点。
（三）服务业增势良好。上半年全县服务业增加值同比增长9.4%，高于全市5.1个百分点，较去年同期回升5.4个百分点，位居全市第二。分行业看，批发和零售业增加值增长4.7%，住宿和餐饮业增加值增长13.8%，交通运输仓储和邮政业增加值增长3.3%，金融业高速增长，带动三产稳步恢复，金融业增加值增长21.3%。房地产业增加值增长3.5%，其他服务业增加值增长2.9%。1-5月，规模以上服务业企业营业收入同比增长97.9%。
（四）投资保持平稳增长。全县完成固定资产投资总量居全市第二；增长11.5%，位居全市第九，较一季度提高1.1个百分点。从投资构成看：油田项目完成投资下降2.1%；非油田项目完成投资增长24.3%。
投资结构“一降两升”。上半年三次产业投资结构为4.7：59.1:36.2。第一产业下降16.9%，增速低于全部投资28.4个百分点，占全部投资4.7%；第二产业增长10%，增速低于全部投资1.5个百分点，占全部投资59.1%；第三产业增长18.3%，增速高于全部投资6.8个百分点，占全部投资36.2%。第二、三产业投资快速增长是拉动全部投资增长的主动力，弥补了第一产业的不足。
民间投资增势强劲。上半年民间投资完成23.5亿元，增长32.2%，占全部投资50.5%。其中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比增长46.1%，占全部投资30.8%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比增长5.2倍，占全部投资4.7%；科学研究和技术服务业完成投资同比增长9.4倍，占全部投资3%； 水利、环境和公共设施管理业完成投资同比增长7%，占全部投资7.3%。
工业投资活力提升。工业投资完成增长32.3%，占全部投资35.3%。其中，采矿业完成投资增长1.2倍；电力、热力的生产和供应业完成投资同比增长51.1%。
（五）消费市场稳中趋缓。全县社会消费品零售总额完成9.49亿元，增长9.9%，较去年同期回落1.1个百分点，位居全市第七。其中限额以上单位零售额完成2.42亿元，占全县社会消费品零售总额25.5%，增长15.1%。
按经营单位所在地分：城镇消费品零售额7.46亿元，同比增长10%；乡村2.03亿元，同比增长9.4%。按消费形态分：商品零售8.15亿元，同比增长10.1%；餐饮收入1.34亿元，同比增长8.7%。从流通领域看：批发业商品销售额增长16.3%，零售业商品销售额增长15.1%，住宿业营业额增长6.3%，餐饮业营业额增长22.5%。
从限上商品零售类别看：全县限额以上单位中超市百货零售额增长15.5%；服装、鞋帽品类增长12.7%;石油及制品类增长14.4%；家具家电类增长16.3%；图书、办公用品类增长16.3%；汽车及零配件零售增长14.1%；药品及医疗器械类增长15.1%。
（六）非公占比不断提升。全县非公经济实现增加值25.56亿元，占GDP比重为21.9%，较去年同期提高1.9个百分点。第一产业非公有制经济增加值0.39亿元，占第一产业增加值的比重为17.8%；第二产业非公有制经济增加值13.69亿元，占第二产业增加值的比重为14.6%；第三产业非公有制经济增加值11.48亿元，占第三产业增加值的比重为56.5%。
（七）两项收入持续提高。城镇居民人均可支配收入22699元，较去年同期提高700元，总量位居全市第一。增长3.2%，高于全市0.1个百分点，位居全市第七；农村居民人均可支配收入8127元，较去年同期提高453元，总量位居全市第三。增长5.9%，高于全市0.6个百分点，位居全市第一。
（八）财政金融运行稳健。1-6月份，全县财政总收入完成15.5亿元，增长31.4%。地方财政收入完成6.6亿元，增长31%。从地方财政收入构成看，税收收入完成5.7亿元，增长39.9%；非税收入完成0.9亿元，下降14.7%。一般预算支出完成16.4亿元，增长10.2%。6月末全县金融机构各项存款余额133.3亿元，增长14.7%，其中住户存款余额103.7亿元，增长10.2%。各项贷款余额72.1亿元，增长67.8%。
二、存在主要问题
一是制造业占比较小。上半年制造业增加值完成0.07亿元，仅占GDP的0.06%。二是产业培育不理想。上半年入库2家建筑业，与时间任务过半差2家。目前纳入准规上库培育的企业均为成长型企业，按照“五上”企业入库要求，达标后需在年度申报入库。三是投资增长后劲不足。目前在库项目少，剩余投资46.2亿元，有效投资约8.5亿元，投资后续持续增长乏力。亿元以上施工项目减少。上半年亿元以上施工项目13个，较去年同期减少27.8%，预测后期将对全部投资的拉动支撑作用明显减弱。
三、几点建议
（一）抓重点补短板。大力实施稳油、增气、扩电战略，以气补油、以电补油，多措并举稳定工业增长。全面加强与延长、长庆油田沟通对接，组建稳产扩产专班，按月调度，按月落实产能任务，以月保季，以季保年。全面落实支持实体经济发展的各项降税减费措施，切实降低企业生产经营成本，力促工业经济扭负为正。
（二）抓项目促投资。主管部门要深入项目一线督导、协调，帮助项目单位完善手续、调动资源，协调项目建设中存在的问题，力促项目投资。要抓谋划，各部门结合自身优势和产业结构以及投资在库情况，加大产业项目谋划储备力度。要抓入统，在库项目剩余投资量所剩不多，急需新的大项目申报入库，为投资增长提供动力，确保全年投资增速稳居全市第一。
（三）强协调重沟通。要强化企地联动，积极督促本行业调查对象依法建立健全原始记录、统计台账，保障源头数据真实可靠。要强化市县联动，根据各项指标考核和评估审核要求，积极主动与上级协调对接，及时掌握我县完成情况及其他县区情况。要强化部门信息沟通，实现数据高效利用。特别是在固定资产投资、基本单位名录库管理和“五上”企业升规纳统等方面，强化统计、经发、税务、行政审批和行业主管部门的信息互联互通、共享共用。
