（汉中市）洋县2021年工业经济运行情况
洋县认真学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣新时代追赶超越、高质量建设“六个洋县”总体目标，坚定实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、循环发展”五大战略。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，工业经济社会平稳健康发展。
一、工业经济运行情况
1、工业高开稳走，企稳回升
2021年全县工业运行延续上月反转回升态势，实现规上工业总产值189.51亿元，同比增长18.1%，比全市增速高出3.6个百分点，增速排名全市第6位。规上工业增加值同比增长9%，继9月低点5.9%增速后持续回升，较9月份提高3.1个百分点，较10月份提高2个百分点，较11月份提高1个百分点。增速在全市排名第6位，增速高于全市1.4个百分点。总体来看，工业运行情况好于预期，月度增速不仅延续了V型反转的态势，而且创下近几月月度增速新高，说明近期出台的工业稳增长措施有的放矢，在短期内实现了精准发力。
2、工业占比不断提升，县域经济基础地位凸显。
以五年来工业占比数据来看，2016年工业增加值占二产增加值比重为66.1%，占GDP比重为28.78%；2021年工业增加值占二产增加值比重为79.22%，占GDP比重为36.5%。五年来占二产比重提高13.12个百分点，占GDP比重提高7.72个百分点。工业经济在国民经济中的基础地位更加牢固，推动县域经济发展的作用愈加凸显。
3、多数行业保持增长，部分行业降幅较大。
我县23个行业中类中，19个行业工业总产值同比实现增长。增速超过30%以上的行业9个，占行业中类39.1%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业增长63.6%、黑色金属冶炼和压延加工业增长46.1%、非金属矿物制品业增长45.3%、专用设备制造业增长38.3%、通用设备制造业增长36.3%、医药制造业增长36.1%、纺织服装、服饰业增长35%、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长33.4%、印刷和记录媒介复制业增长31.4%；增速在20-30%的行业5个；增速在0-20%以下的企业7个；增速为负的行业3个分别是化学原料和化学制品制造业增长-6.7%、酒、饮料和精制茶制造业增长-27.1%、黑色金属矿采选业增长-73.6%。
4、特色行业引领增长，高质量发展优势明显。
我县利用国家有机产品认证示范区、全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区等优势，大力发展绿色食品加工业。农副食品加工业总产值38.5亿同比增长28.2%，高于全县增速10.1个百分点，拉动我县工业总产值增长5.9个百分点。黑色金属冶炼和压延加工业利用市场需求旺盛、价格上涨有利因素加大生产，工业总产值24.7亿同比增长46.1%，高于全县增速28个百分点，拉动我县工业总产值增长5.5个百分点；非金属矿物制品业工业总产值23.2亿同比增长45.3%，高于全县增速27.2个百分点，拉动我县工业总产值增长5.1个百分点。
5、重点企业稳定支撑，生产趋势向好。
1-12月，年产值亿元以上重点企业32户，完成工业总产值168.1亿，占全部规上工业总产值比重88.7%，同比增长19%，增速高于全县工业增速0.9个百分点。增速70%以上企业1户、增速40-50%以上企业3户、增速30-40%以上企业10户、增速20-30%以上企业8户。
二、需要关注的主要问题
1、一产、二产融合发展优势不强。我县是有机农业大县，种养殖业优势独特，规模大产品种类多。大部分农产品都直接进入消费市场，在产品深加工上仅停留在产品初加工上（如米面加工、植物油加工）产业链初端，增加值率较低。林产品、畜牧业产品转化为工业生产规模较小，无法纳规入统，造成优势不优。
2、停减产企业影响较大，部分重点企业生产下滑。2021年有停产企业10户，占规上工业企业比重12.5%。停业企业受影响产值约20亿元，拉低了全县工业产值增速14.3个百分点。重点骨干企业洋县钒钛磁铁矿有限责任公司停产影响产值15亿、洋县玉虎化工有限责任公司停产影响产值2亿。
3、存量企业产能发展空间不大。全县80户存量企业中，12户企业纳入规模以上时间在10年以上，42户企业纳入规模以上时间在5年以上。大部分存量企业经过多年来高速发展，产能已释放到极致，企业发展受市场需求、原材料供给端瓶颈制约等因素影响，企业主扩产意愿不强，增产难度加大。
4、新增企业贡献不足。今年累计新增规上工业企业11户（新建6户，升规5户），新增企业累计完成工业总产值1.99亿，拉动我县产值增长1.4个百分点。新增企业户数虽然已占到我县规上工业企业总户数的13.75%，但体量较小，对工业净拉动不足，贡献不够。
5、市场需求不足，企业抵御市场风险能力弱。我县大部分规模以上工业企业普遍存在规模较小、流动资金有限，在技术创新、产品创新、企业实力等方面与大中型企业相比不具竞争优势，有效供给不足，造成市场需求不足，成为企业生存和发展的制约主因。建筑材料、化学原药、饮料酒生产企业市场需求不足已成为企业反映最突出的问题。
三、几点建议
1、狠抓升规统筹力度，培育工业经济新增长点。全力保存量育增量，各部门积极配合，秉承“要有数、先入库”的原则，抓好新增规上工业企业的申报入库工作。一方面要狠抓在建收尾工业项目的投产试产工作，做到新建投产工业企业确保企业一旦达标及时申报入库。另一方面要加大摸排力度，做好培育型企业的升规入统。规下企业达到规上企业标准的，经贸部门要及时督促企业准备升规资料，统计部门要主动上门服务，指导企业填报入库资料，促进项目早日投产入库，做到应入尽入，有效扩展工业经济新增长点。
2、持续跟进加大企业帮扶力度。认真落实“一企一策”帮扶责任，全力做好企业用地、用房、用工资金等要素保障，鼓励企业做大做强。制造业是实体经济的基础，规上工业企业是市场主体的重要组成部分，在发展经济、扩大就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。要按照中省市决策部署，进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务。相关职能部门要密切关注目前企业在生产经营中面临的诸如原材料供应不足、大宗商品价格高位运行、基础配套设施老化、资金短缺、市场拓展不够、生产成本大幅上升等实际问题。为企业脱困解难从政策、资金、人才、基础建设等各方面提供服务，助力企业稳产促销、提质增效。以市场化、普惠式方式加大帮扶力度，助力企业纾困，稳定市场预期和就业，促进工业经济平稳运行。
3、针对性做好延链、补链、强链。围绕有机农业大县优势，加快由增加值率低的一产向增加值率高的二产融合发展，延长农业产业链，补足农产品加工短板，做强特色农产品深加工。加快引进聚集一批农产品配套企业，努力打造有韧性的一流农业深加工产业集群。以推动高质量发展为主题，坚持不懈推进制造业质量改革、效率变革，促内生动力变革，稳步形成集聚效应，不断提升我县农特深加工产品市场占有率和核心竞争力。
