（榆林市）横山区2022年上半年经济运行分析
今年以来，面对国际环境更趋复杂严峻，国内疫情不利因素影响，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中、省、市稳住经济大盘电视电话会议精神，高效统筹疫情防控与经济社会发展，全区经济保持稳中有进，进中向好，主要指标均呈现总体平稳、稳中向好的态势。
一、上半年经济运行基本情况
据统一核算反馈，上半年全区实现生产总值131.63亿元，增长12.2%，高于全市、全省、全国5.0、8.0和9.7个百分点，增速位居全市第一。其中，第一产业实现增加值4.67亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值107.99亿元，增长15.6%，同比提高1.3个百分点；第三产业实现增加值18.97亿元，增长0.2%，同比下降20.7个百分点。三次产业占比为4：82:14。
（一）农业生产稳定增长
上半年，特色畜牧业生产稳定增长，农畜产品生产供应和市场需求持续恢复，农产品价格总体平稳，带动农业经济形势总体保持稳定向好态势。全区实现农林牧渔业总产值8.68亿元，增长7.1%，同比提高1.0个百分点，较一季度提高5.0个百分点，增速全市排名第二。其中，畜牧业实现产值6.18亿元，增长7.7%，较一季度提高5.8个百分点，占农林牧渔业总产值的71.2%。种植业实现产值2.00亿元，增长2.0%，同比提高7.3个百分点。实现农林牧渔业增加值4.81亿元，增长4.7%，较一季度提高0.4个百分点。累计实现肉类产量8311吨，增长13.5%，同比提高4.1个百分点；羊出栏31.26万只，增长0.7%；羊存栏107.2万只，增长0.2%。
（二）工业生产持续发力
上半年，全区规上工业完成产值223.60亿元，增长47.4%，同比提高15.6个百分点。实现工业增加值104.81亿元，增长15.0%，其中，规上工业增加值增长19.5%，排名全市第二。工业增加值对地区生产总值的贡献率达91.4%，拉动地区生产总值增长11.1个百分点。分行业看：化学原料、制品制造业完成产值79.19亿元，增长44.2%；电力、热力生产和供应业完成产值44.94亿元，增长14.9%；煤炭开采业完成产值73.02亿元，增长93.3%；石油和天然气开采业完成产值20.79亿元，增长12.5%。分产品看：原煤完成928.05万吨；醋酸完成22.34万吨；聚乙烯完成55.79万吨；聚丙烯完成19.83万吨；原油完成6.47万吨；发电量完成120.00亿度；甲醇完成产量35.84万吨；
（三）固定资产稳中趋缓
上半年，全区在库项目92个，其中，本年新开工项目32个。全区固定资产投资增长12.6%，较1-5月份下降11.8个百分点，同比下降72.6个百分点。其中，民间投资增长290.5%；工业投资下降35.3%。房地产投资增长38.4%。
（四）消费市场活力不强
上半年，全区实现社会消费品零售总额23.99亿元，增长4.1%，同比下降10.7个百分点。实现限额以上社会消费品零售额13.28亿元，增长2.2%，占社会消费品零售总额的55.4%。过度依赖汽车销售，销售汽车8865辆，实现销售额12.72亿元，同比增长1.9%，较一季度提高1.7个百分点，占社会消费品零售总额的53.0%。
（五）居民收入稳定增长
上半年，实现全体居民人均可支配收入12378元，增长5.0%，增速与全市水平持平。实现城镇常住居民人均可支配收入18088元，增长3.8%；实现农村常住居民人均可支配收入7292元，增长6.0%，增速高于全市0.4个百分点。
（六）财政收支较快增长
上半年，全区完成财政总收入19.98亿元，增长35.2%，同比提高17.8个百分点。其中，完成地方财政收入6.91亿元，增长44.9%，同比提高36.7个百分点。财政支出完成20.42亿元，同比增长33.1%。其中，一般公共服务支出3.78亿元，增长22.7%；农林水气事业费支出3.46亿元，增长48.5%；社会保障和就业支出2.94亿元，增长100.0%；卫生健康支出1.71亿元，增长96.6%；教育支出4.04亿元，下降14.0%。
（七）金融存贷稳健运行
上半年，全区金融机构各项存款余额120.50亿元，增长34.8%。各项存款增加额31.10亿元，增长156.2%。其中住户存款70.65亿元，增长20.2%。金融机构各项贷款余额43.79亿元，增长18.5%。其中，短期贷款7.10亿元，增长69.0%；中长期贷款36.69亿元，增长12.1%。各项贷款增加额6.84亿元，增长123.1%。其中，短期贷款2.90亿元，增长132.6%；中长期贷款3.95亿元，增长153.2%。
二、存在的主要问题
从上半年全区主要经济指标来看，GDP同比增长12.2%，总体出现稳增长态势，受大环境冲击影响，全区经济不确定性加剧，仍需要持续关注，主要表现为以下方面：
（一）工业经济发展不均衡。上半年煤炭企业实现产值73.02亿元，增长93.3%，占工业总产值的33%，工业经济增长主要依赖煤炭，不利于我区工业经济的可持续发展。
（二）三次产业结构不均衡。一季度，全区三次产业结构比为4：82:14，第一产业、第三产业占比严重偏低，且第二产业中国企占据市场经济主导、结构单一。第三产业恢复速度明显低于整体，恢复滞后，民营经济数量少、规模小，活力不足、链条短缺，制约着全区经济结构优化、社会财富增加和居民收入提高。
（三）投资完成压力较大。上半年全区固定资产投资增长12.2%。去年前三季度固定资产投资增长124.8%，按照目前在库项目进度来看，投资完成难度较大。
（四）消费需求依旧疲软。上半年社会消费品零售总额增速较去年同期回落10.7个百分点，消费活力明显不足。且受疫情和芯片等因素的影响，占据半壁江山的汽车销售前景不容乐观。
三、对策建议
一是稳工业。加快释放优质产能，尤其抓住煤炭、化学原料、制品制造业产能的有效释放，力推高质量发展。
二是抓固投。优化投资环境，挖掘潜力，确保项目加快进度、落地建成，搞活房地产开发，抓好资金投放和项目建设进度。
三是促消费。落实各类刺激性政策，最大限度激活消费市场。
四是抓入统。全区拟入统企业27家。其中，工业10家、建筑业4家、批发业8家、零售业4家、服务业1家。
五是实帮扶。深入开展“千名干部入千企”“百名干部帮入统”工作，破解难题，提质增效。
