（榆林市）绥德县2022年“五上”企业情况简析
2022年，我县积极推进“五上”企业培育和入统工作，为壮大实体经济，推动经济高质量发展发挥着十分重要的作用。
一、“五上”企业现状
2022年年报全县共有“五上”企业76家。其中，规模以上工业企业11家，限额以上批发零售企业17家，住宿餐饮企业11家，建筑业企业13家，房地产企业7家，规模以上服务业企业17家。
新入库企业6家。其中，规模以上工业企业1家，限额以上批发零售企业2家，住宿餐饮企业2家，建筑业企业1家。
退库企业4家。其中，限额以上批发零售企业2家，住宿餐饮企业1家，规模以上服务业企业1家。
二、需要关注的问题
（一）“五上”企业总量偏少。全市2022年共有“五上”企业3204家，我县共有76家，在全市排名中靠后，占全市总量的2.37%，较去年同期下降0.13个百分点。且与市内佳县（88家）、清涧县（87家）、子洲县（85家）相比也存在一定差距,我县现有的“五上”企业数量与当前经济发展不相适应。
（二）“五上”企业规模小。目前在库企业中，规上工业企业刚达到上规标准，年营业收入低于3000万元的有6家；按照中小企业划型标准，限上小型批发企业（1000万元≤营业收入<5000万元）全部、限上小型住宿和餐饮业（100万元≤营业收入<2000万元）占九成。规模小的企业经营不稳定，抗压能力差，极易造成退库。
（三）企业升规意愿不强。部分达到入规标准的法人企业和个体户，担心升规后税赋增加、统计工作任务增加，不愿或不主动升规，“小升规”、“个转企”动力不足。
三、建议措施
（一）持续优化环境，进一步激发市场主体活力。持续深入实施减税降费、贷款贴息、减免房租等措施，出台更多刺激消费政策，以消费促生产，为规模以上企业单位积聚新生力量，从而进一步激发市场主体活力。加强对已入库企业的支持，及时解决企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，避免出现企业因经营不善而导致的退库现象。
（二）加快企业培育，强化新入库企业对经济发展的支撑。树立抓经济工作就要抓“五上”企业培育、抓“五上”企业发展就是抓经济工作的思想，加强服务企业的主动性。部门要及时帮助企业解决发展中的困难和问题，推动培育对象企业尽早入规；鼓励规模较大的个体工商户转型升级为企业，培育经济发展新动力，推动民营经济发展，积极催生新“五上”企业；加大招商引资力度，出台有利于企业发展的优惠政策，吸引大品牌大企业入驻，产生集聚效应。
（三）夯实工作责任，确保达标单位应统尽统。“五上”企业培育工作涉及部门多，落实好牵头单位、责任部门和配合单位工作职责，发改、工贸、住建等行业主管部门是“五上”企业培育的直接责任人，必须将其牢牢扛在肩上。充分发挥考核机制，将“五上”企业培育和申报纳入目标责任考核范围，切实调动工作积极性。
（四）规范入库流程，提升企业运行质量。要充分利用行政审批、税务、市场监管等部门的企业数据，建立“五上”企业储备库管理机制，对达标企业和增长迅速的企业，进行重点跟踪，及时监控经济运行数据。注重加强部门配合，为达到“五上”标准的企业在证照办理、入统入库上提供更加快捷的服务，力争达标企业应统尽统。
