（张掖市）民乐县2022年上半年经济运行情况分析
上半年，全县上下认真贯彻落实国家和省市各项稳经济政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力有效实施宏观政策，全县经济社会持续稳定发展，为实现全年经济社会发展目标打下良好基础。
一、经济运行总体情况
（一）主要经济指标完成情况
上半年，全县实现地区生产总值36.97亿元，同比增长5.4%。其中：第一产业增加值完成5.54亿元，同比增长11%。第二产业增加值完成8.31亿元，同比增长6.2%。在第二产业中全部工业增加值同比增长5.3%；规模以上工业增加值同比增长7.1%。完成建筑业增加值2.59亿元，同比增长8.1%。第三产业增加值完成23.12亿元，同比增长3.9%。固定资产投资同比增长11.4%。完成社会消费品零售总额16.5亿元，同比增长9.4%。完成城镇居民人均可支配收入14580元，同比增长3.7%。完成农村居民人均可支配收入7086元，同比增长4.9%。完成一般公共预算收入1.79亿元，同比增长33.45%。完成一般公共预算支出13.59亿元，同比增长30.86%。
二、存在的主要问题
（一）工业经济压力犹存。一是规上工业增加值的增长主要依赖滨河、锦世、青龙、爱味客、天祁、华瑞等重点企业，稳增长抗风险能力不强。二是减产和季节性企业较多。全县27户规上企业中，季节性企业10户，其中农产品加工企业6户，建材类企业4户，上半年基本处于停产状态。其余企业产值较小，全年产值仅维持在2000万元左右，对规上工业产值贡献不大。三是企业生产成本上涨明显。根据新发布的6月价格指数，1-6月工业生产者出厂价格指数较去年同期上涨7.14个百分点，企业面临原材料涨价的压力较大。1-6月，全县规模以上工业企业营业成本同比增长8.5%。二季度6户企业生产经营景气状况调查显示，5户企业反映面临的主要成本压力为原材料成本上涨，4户企业反映主要成本压力为用工成本上涨。
（二）投资稳定增长困难较大。一是重大项目支撑力度不足。全县计划总投资5000万元及以上项目投资增长2%，增幅同比回落30.7个百分点，其中亿元以上项目在库25项，同比增加4项，完成投资同比下降15.3%；5亿元以上项目在库6项，与去年同期持平，完成投资同比下降67.1%，10亿元以上项目在库2项，较去年同期减少1项，完成投资同比下降86.5%。二是交通运输仓储类项目投资降幅较大，本年在库交通运输仓储类项目3项，较上年同期减少3项，本年完成投资同比下降63%，降幅较去年同期回落23个百分点。三是建筑安装投资需要加强。上半年，全县建筑安装投资增长8.6%，增幅同比回落31.8个百分点，建筑安装投资中，项目建筑工程完成投资同比增长19.1%，较去年同期回落10.5个百分点。
（三）第三产业发展增长乏力。一是零售业对社会消费品零售总额的向下拉动作用明显。1-6月，限上批发业、零售业、餐饮业零售额分别占社会消费品零售总额的17%、65.8%、17.5%，其中零售业占社会消费品零售额的比重达到了65.8%，增速仅为10.7%，较上月回落2.5个百分点。二是限额以上餐饮业营业额增速继续回落，受全国疫情多点散发态势影响，旅游市场低迷，住宿餐饮业消费受到直接冲击。1-6月，全县限额以上餐饮业营业额增长7.8%。较上月回落13.9个百分点。三是服务业企业规模偏小且发展后劲不足。上半年5家规上服务业企业中，累计营业收入超过100万的企业有3户，实现营业收入729.1万元，占总营业收入84%；营业收入低于100万的有2户，实现营业收入135.3万元，占总营业收入16%，服务业企业量少规模小，对三产支撑力度不足。
三、促进经济平稳增长的对策建议
（一）优化服务保障，确保企业平稳运行。一要加强骨干企业的调度。要重点关注企业生产过程中存在的难点问题，督促企业满负荷生产。二要督促聚业建材、建源建材、乾亨建材等商品混凝土生产企业，紧抓当前地灾搬迁等项目建设黄金时期，开足马力生产，确保产值的增长。三要高度关注停减产企业的跟踪服务，积极纾困解难，提振企业生产信心，帮助企业稳产增产。
（二）加快项目调度，力促投资稳步增长。持续跟进重大项目，特别是生态地灾搬迁项目和新能源项目，是拉动我县投资增长的有效支撑。各主管部分必须要早打算、早安排，争取项目上报的数据有质量、认得上。
（三）多方联动，着力加快第三产业发展。一要着力提高城乡居民收入水平，使城乡居民“愿消费”、“敢消费”和“能消费”，进一步扩大消费提升空间。二要引导企业开展多种形式的促销活动，不断拓展商品和服务范围，保障市场供应的多样化和特色化，促进消费升级。引导企业转变经营方式，线上线下相结合，灵活应对市场变化，紧盯“暑假”等节假日黄金消费时段，常态化开展“消费促进月”活动，努力提高企业经营效益。三要落实各项惠企政策，提升企业内生动力。抓好落实省、市、县出台的各项惠企政策，减轻住宿餐饮企业生存压力。
（四）培育“四上”企业，提振市场活力。没有新入库企业，就没有新的经济增长点，因此，要深入发掘，精心培育，切实加大“个转企”“企升规”的工作力度，通过固本、查源、培育、入统等措施，做好跟踪服务，全面掌握县域内企业经营动态。各主管部门要摸清行业内企业底数，依据纳税申报表和目前经营状况，完善拟入库企业名录，及时跟踪检测，确保达标即能入库，入库即能报数，为经济增长做出新的贡献。
