（甘南州）碌曲县2021年经济运行情况分析
2021年在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实州委、县委经济工作会议精神，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，全县社会经济发展持续恢复、稳定向好。
根据地区生产总值统一核算结果，经初步核算，2021年，全县实现地区生产总值145192万元，按不变价格计算，同比增长4.0%。其中，第一产业增加值43041万元，增长0.6%；第二产业增加值8488万元，下降5.7%；第三产业增加值93663万元，增长6.9%。
一、经济运行基本情况
（一）第一产业增长放缓。全县农林牧渔业增加值43041万元，同比增长0.6%。其中，农业增加值1380万元，增长2.09%；林业增加值20万元，增长35.033%；畜牧业增加值41641万元，增长0.07%。
种植业生产喜获丰收。全县农作物种植面积38331亩，比上年增加5283亩，增长15.99%。其中粮食作物种植面积21189亩，比上年增加507亩，增长2.45%；经济作物种植面积3585亩，比上年减少1855亩，下降34.1%；青饲料种植面积13557亩，比上年增加6631亩，增长95.74%。全县粮食产量2948吨，增长2.61%；油料产量174吨，下降48.52%；药材产量920吨，下降11.11%。
畜牧业生产稳步增长。全县全年各类牲畜产仔成活率94.55%，提高1.39个百分点；成畜保活率96.70%，降低0.24个百分点；总增率42.06%，降低2.89个百分点；出栏率69.92%，提高9.87个百分点；商品率67.52%，提高9.85个百分点。年末各类牲畜存栏429797头、只，比上年减少115315头、只，下降21.16%。肉类产量12966吨，比上年减少366吨，下降2.75%。牛奶产量15589吨，减少12915吨，下降45.31%；绵羊毛产量214吨，减少56吨，下降20.74%。
（二）第二产业同比下降。全县第二产业增加值8488万元，同比下降5.7%。
工业。全县全部工业增加值3765万元,同比下降7.7%。其中：规模以上工业增加值下降16.4%；规模以下工业增加值下降2.2%。
建筑业。全县建筑业增加值4723万元，同比下降3.9%。
（三）第三产业平稳发展。全县第三产业实现增加值93663万元，同比增长6.9%。其中：农林牧渔服务业增加值3662万元，增长4.8%；批发和零售业增加值4403万元，增长7.3%，交通运输、仓储和邮政业增加值2641万元，增长11.5%；住宿和餐饮业增加值3884万元，增长11.5%；金融业增加值7454万元，下降2.3%；房地产业增加值1484万元，增长5.0%；其他服务业增加值70135万元，增长7.7%。
（四）固定资产投资额稳步增长。全县固定资产投资同比增长5.8%。全年共有在库项目74个，其中5000万元以上项目2个，500-5000万元项目72个（其中新建项目38个，续建项目36个，74个项目中已完成全部投资额项目42个。）
（五）消费品市场稳步增长。全县社会消费品零售总额29486万元，同比增长5.0%。
（六）城乡居民收入稳中有增。全县城镇居民人均可支配收入30360元，同比增长6.81%。城镇居民家庭人均生活消费支出27361元，增长11.60%。
全县农村居民人均可支配收入11976元，同比增长11.01%。农村居民家庭人均生活消费支出8215元，增长11.62%。
（七）金融财政运行良好。全县大口径财政收入5927万元，同比增长6.22%；公共财政预算收入3524万元，增长10.09%。公共财政预算支出175129万元，下降1.56%。
12月末，全县金融机构人民币各项存款余额168354万元，同比下降12.76%；各项贷款余额123509万元，下降2.77%。
（八）安全生产。全县共发生各类生产安全事故5起，死亡8人，受伤7人 ，直接经济损失3.1万元，亿元GDP死亡率0.5510。
二、存在的突出问题
（一）农牧村产业基础薄弱，增长后劲不足。一是农牧业生产基础设施薄弱，生产经营方式粗放，农牧业现代化、产业化、规模化程度不高，产出效益低；二是发展生产和保护生态的矛盾日益突出，草场减畜压力大、任务重；三是产销对接不够紧密，农畜产品销售渠道窄，农牧民增产增收难度大。
（二）工业压力持续增大。一是工业基础薄弱，行业单一，生产规模普遍偏小。二是因全县大部分工业企业是水电开发企业，受全年降雨量减少影响，全部减产，造成工业增加值下降。
（三）投资动力越来越弱。一是项目储备不足，新建项目较上年同期减少14个。二是缺乏大项目支撑。2021年没有1户5000万元以上项目入库。
（四）批零住餐业培育难度大。一是传统服务行业生产经营受季节影响大，在旅游旺季收入较好，淡季时只能维持正常运转。二是限上企业培育难度大，2021年在库企业有3家，退库的有2家，新增的为零。
三、对策建议
（一）稳定畜牧业生产，加快推进农牧业现代化发展步伐。一是要以“千名干部入白村大抓产业”活动为契机，巩固提升“百社带千户”成果，积极争取上级对发展现代农牧业政策及资金的支持，重点争取扶持规模大、效益好，辐射带动作用明显的畜产品加工生产企业及产业大户和特色专业合作社，推进畜牧业和特色种植业规模化发展。二是要推进土地、草场、林地流转，提高利用率，增加农牧民的收入。三是要加强合作社管理人员经营能力和社员的实用技术培训，调动致富创业的积极性，发挥合作社典型示范和引领作用。
（二）加快技术创新，着力推动优势产业的发展。一是全力扶持畜产品加工企业，加快畜产品加工技术创新和新产品研发力度，延伸产业链条，提高畜产品附加值，促进企业规模化、特色化生产，引导企业培育名牌产品和知名商标。二是合理有序开发矿产资源，推进生产设备改造和技术升级，提升企业的生产能力。三是加强对水电企业的监管力度，做好生产规划，枯水期进行机器维护检修，丰水期满负荷发电，提高企业生产效益。
（三）加大项目储备和招商引资力度。一是抢抓机遇，加大项目储备。要抓住“十四五”规划和2021年项目规划机遇，认真谋划一批符合高质量发展要求、投资规模大、市场前景好、带动能力强的重大项目，围绕全县的首位产业，精心谋划、储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目和优质项目。二是强化招商引资力度，力推收益项目落地。一要改进招商引资渠道和方式，千方百计扩大招商引资成果。重点围绕能够创造收益的项目精准招引。二要营造良好的招商引资环境，确保引资项目尽快落地，特别是项目用地和前期准备工作。
（四）加大服务行业实体经济培育力度，增强第三产业发展活力。一是行业主管部门立足资源优势，积极培育家政服务、网购服务、电子商务、信息技术等新兴产业，不断激发服务业的发展活力。二要加大对小微企业扶持力度，简化审批流程，提高办事效率，优化营商环境，促进小微企业做大做强。三要加大对传统服务业改造升级，改变营销模式，利用实体店+网络营销模式，扩大产品的销售量。
