（西宁市）城东区2022年经济运行分析
西宁市城东区2022年经济运行分析. 2022年，面对复杂严峻的经济发展形势和疫情频发散发等不利因素，全区上下坚决贯彻区委、区政府工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴稳住经济发展大盘，推动全区经济持续恢复。大牛工程师
随着疫情防控二十条和新十条等优化措施的全面落实，社会生活秩序不断恢复，复工复产加快推进，消费市场活跃度回升。12 月当月，社会消费品零售总额 10.55 亿元，环比 11 月增长45.6%，其中汽车、石油环比分别增长1885.8%和131.8%。（西宁市）城东区2022年经济运行分析
根据地区生产总值统一核算结果，2022年全区完成地区生产总值280.91亿元，同比增长2.2%，增速位列全市第三、四区第二，高出西宁市0.1个百分点。其中，第一产业增加值0.01亿元，同比下降4.9%；第二产业增加值74.3亿元，增长14.3%；第三产业增加值206.51亿元，下降1.3%。三次产业结构由上年的0.04：22.68：77.28调整为0.03：26.45：73.52，其中在工业快速稳步发展的带动下，第二产业比重较上年提高3.8个百分点。大牛工程师
一、产业发展方面
（一）农业降幅大幅收窄。2022年，全区完成农林牧渔业总产值1398.95万元，同比下降5.1%，降幅较上年同期收窄22个百分点。其中，农业产值21.3万元，同比下降30.0%；林业产值348.09万元，同比下降482%；牧业产值1024.56万元，同比增长31.2%。《
（二）二产增长动力强劲。2022年，第二产业增加值为74.3 亿元，占GDP比重为26.45%，占比同比提高3.8个百分点，对经济增长的贡献率为145.0%，拉动GDP增长32个百分点，较上年分别提高127.2和1.8个百分点。一是工业拉动作用凸显。2022年，全区规模以上工业增加值同比增长532%，较前三个季度分别提高30.5个、56.2个和8.8个百分点，增速高于全市26.3个百分点，对经济增长的贡献率达197.6%，拉动经济增长43个百分点，增速位列全市第二。从行业看，重点行业增势强劲。全区规模以上工业有生产的16个行业中，7个行业产值同比保持增长。其中，电子设备制造业作为全区工业增长的主要支撑行业，产值占全部工业产值的72.3%，全年增幅达216.8%，较年初提高109.4个百分点。分区域看，东川工业园区规上工业增加值同比增长53.4%，区属规上工业增加值同比下降1.3%。二是建筑业发展放缓。全区建筑业增加值受水电四局产值下降和投资项目建安投资减少的双重影响，同比下降8.6%，下拉经济1.2个百分点。
（三）服务业增速领跑全市。2022年，全区服务业实现增加值 206.51亿元，同比下降 1.3%，增速连续两季位列全市首位。一是交通运输、仓储和邮政业较快增长。交通运输、仓储和邮政业增加值 51.78 亿元，同比增长 11.3%，对经济增长的贡献率达86.1%，拉动GDP增长19个百分点。二是信息传输、软件和信息技术服务业保持良好发展势头。信息传输、软件和信息技术服务业在电信业务总量较快增长的带动下，行业增加值同比增长11.7%，对经济增长的贡献率达71.9%，拉动GDP增长1.6个百分点。但受大宗商品价格波动、疫情以及需求不及预期等多重因素影响，全年批发和零售业增加值同比下降 22.7%，住宿和餐饮业增加值下降33.6%。营利性服务业中租赁和商务服务、科学研究和技术服务、居民修理、文化体育和娱乐业均有不同程度下降。
二、投资需求方面
（一）固投增速企稳回升。2022年，我区固定资产投资同比下降9.3%，高于全市9个百分点，增速位列四区第二。一是房地产项目支撑作用显著。自6月起，投资项目全面复工，加之全面排查房地产项目土地购置费等，房地产投资降幅大幅收窄，7月起增速由负转正，连续四个月实现正增长，带动固定资产投资持续回暖，全年房地产项目投资同比下降1.9%，增幅较年初提高24.7个百分点。二是非房项目降幅扩大。今年以来，在民族大学新项目支撑和全区项目加大支付力度带动下，非房投资形势有所好转，9月实现正增长，但受项目资金缺口大等因素影响，自10 月起，增幅持续回落，全年非房项目投资同比下降 26.8%，较年初下降34.6个百分点。
（二）消费市场缓慢恢复。2022年，全区实现社会消费品零售总额124.47亿元，同比下降15.4%，降幅较1——11月收窄0.2 个百分点，增速位列四区末位。
一是大宗类商品销售回暖。12月当月，全区限上商品零售额同比增长11.5%，增幅较11月当月提高16.2个百分点。其中汽车和石油制品两大权重类商品零售额占到全部限上零售额的92.2%。12 月当月，汽车销售由降转增，同比增长 20.4%，环比11月提高111.2个百分点。石油及制品类零售降幅较11月当月收窄 41.3个百分点。二是基本生活类商品销售增势较好。1—12月，全区限额以上批发和零售业中，基本生活类“吃”“穿”“用”实现零售额1.66亿元，同比增长41%，较去年同期提高4.7个百分点，其中粮油食品类、饮料类、烟酒类、日用品类分别增长63.7%、51.8%、13%和21.5%。
三、运行质量方面
（一）财政收支稳定增加。据财政部门统计，2022年全区实现地方公共财政预算收入591亿元，同比下降18.9%，增速位列四区第一。其中，税务部门各项收入完成 5.73 亿元，同比下降14.1%。全区实现地方公共财政预算支出 14.01 亿元，同比下降10.1%，增速位列四区末位。
（二）居民收入平稳增长。据西宁调查队统计，2022年我区全体居民人均可支配收入40838元，同比增长1.6%，总量高于全市7341元。从收入来源看，工资性收入18524元，同比下降2.1%，依然占据四大收入来源首位，占可支配收入的45.4%。转移净收入15738元，同比增长23.4%；经营净收入4559元，同比下降28.2%；财产净收入2017元，同比下降6.8%。2022年全区居民人均消费支出21935元，同比下降15.1%。
四、存在的问题
（一）经济发展压力犹存。一是批发业运行仍不稳定。批发业作为我区经济发展的主要行业，占GDP比重达8.9%。2022年，受疫情冲击和大型批发企业增长乏力影响，运行持续低迷。全年批发业增加值同比下降 254%，降幅较年初扩大 9.1个百分点，下拉 GDP2.8个百分点。以招商物产（青海）公司为代表的有色金属批发企业，销售额占全部限上批零企业销售额的69.9%，全年销售额同比下降32.9%，并且受“铝锭重复质押事件”波及和业务规模压缩要求，将持续影响以有色金属贸易为主的批发业发展。二是工业和信息技术服务业预期贡献减弱。2022年，工业和信息技术服务业发展势头强劲，两个行业分别拉动全区经济增长4.3个和1.6个百分点。主要得益于亚洲硅业硅材料和半导体两家工业企业新入库（无同期基数）和中国电信、中国移动业务量较快增长，而今年上述行业受同期基数较高影响，对经济的助推作用将有所减弱。
（二）投资增长动力不足。一是非房项目储备不足。2022年，全区新增入库非房项目11个，较上年减少17个，新增项目计划投资 5.1亿元，同比减少 12.5亿元。截至目前，全区投资 5000 万元及以上续建项目20个，其中亿元以上项目10个，与上年同期持平，但续建项目总投资规模较同期减少3.1亿元，下降18.1%，2023年，全区储备新建项目38个，但年度计划完成投资4.96亿元，其中亿元以上项目仅有5个，年度计划投资1.43亿元。二是项目资金缺口较大。2022年，全区非房项目本年实际到位资金同比下降 29.3%，其中国家预算内资金下降 33.6%，本年完成投资同比下降26.8%，降幅较前三个季度分别扩大34.6个、7个和38.6 个百分点。由于区级财力不足，2023年储备项目及续建项目仍存在无建设资金或资金缺口较大等问题。
（三）消费增长支撑不足。一是居民消费能力下降。2022年，受政策性增资有限和经营性收入下降、外出务工受阻等因素影响，居民增收困难加大。全年居民人均可支配收入增长1.6%，增幅同比回落4.7个百分点，低于全市平均水平2个百分点。全年居民人均生活消费支出同比下降15.1%，较上年同期回落17.8个百分点。二是支柱行业增长乏力。汽车、石油及制品类销售额合计占限额以上商品零售额比重为92.2%。2022年，汽车类零售额下降27.6%，石油及制品类下降1.9%，合计拉低限额以上社会消费品零售总额增速21.7个百分点。
五、意见建议
总的来看，2022年我区高效统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效，经济运行稳中有进，发展质量稳步提升。同时也要看到，全区经济发展依然面临诸多超预期因素影响。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府各项决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，巩固提升经济发展良好势头，推动全区经济平稳健康运行。
一是加大助企纾困力度。积极落实稳经济一揽子政策措施和各项接续政策，加强行业生产运行调度，强化与东川工业园区间协同联动。重点关注重点企业、重点行业存在的问题和困难，用好政策加力帮扶力度。落实落细受疫情影响较大行业纾困支持政策，强化金融经济的支持力度，推动实体经济高质量发展。"
二是加强项目调度督促。着力解决项目前期办理过程中的难点、卡点、堵点，加快前期手续办理，积极推进项目入库统计。紧盯政策资金导向，加大各类资金争跑力度，多渠道争取项目资金。用足用好财政支持措施，精准对接国家专项债券支持领域，力促项目尽快形成更多实物工程量。
三是加快消费潜力释能。全力稳市场主体稳就业，加大援企稳岗政策实施力度，千方百计稳定居民收入。落实落细政策支持，围绕“促消费”一系列重要举措，准确把握上级重大政策机遇，争取上级政策支持。持续加大假日消费促销活动，促进新能源汽车和绿色智能家电消费，创造多元文化消费场景，满足不同层次。
