(西宁市)城北区2022年度经济运行总体分析
2022年,在区委、区政府坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神,全面落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,为全年经济稳定运行奠定了较好的基础。但面对内外部环境复杂多变、疫情反复等外部因素影响,第二季度以来,主要经济指标回落,全年经济下行压力较大,部分行业恢复缓慢等问题,应予以高度关注。
一、全区主要指标运行完成情况
从经济总量和增速来看:2022年受外部因素影响,主要经济指标全部下滑,城北区地区生产总值按可价比计算,同比下降2.9%。分产业看,第一产业增加值同比下降2.2%;第二产业增加值同比下降1.7%;第三产业增加值同比下降3.7%。
二、主要指标运行情况
(一)第一产业
农业——2022年,全区农林牧渔业总产值同比下降2.26%。
(二)第二产业
工业——2022年,复工复产和物流保通保畅工作加快推进,工业经济总体呈现触底反弹、恢复回升的发展态势,全区累计完成规模以上工业总产值同比增长1.6%。
建筑业——2022年,全区规上建筑业企业(含生物园区),和规下企业累计完成建筑业总产值同比增长2.4%,增加值同比下降9.5%。
(三)第三产业
2022年,全区第三产业增加值同比下降3.7%,服务业:批发和零售业增加值同比下降7.0%;交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长7.6%;住宿和餐饮业增加值为同比下降49.7%;金融业增加值同比增长3.3%;房地产业增加值同比下降11.8%。
其他服务业:营利性服务业增加值为同比下降2.5%。
社会消费品零售总额——2022年,全区消费市场呈现下降态势,共完成社会消费品零售总额同比下降14.1%,环比上升1.1个百分点。分行业情况看,批发零售企业完成零售额同比下降20.81%。从主要商品看,粮油、食品类商品零售额完成同比增长17.35%;烟酒类商品零售额完成同比增长13.59%;中西药品类商品零售额完成同比下降19.67%;石油及制品类商品零售额完成同比下降22.84%;汽车类商品零售额完成同比下降22.63%。
(四)固定资产投资
2022年,全区固定资产投资呈现下降趋势,较上年同期极不乐观,共完成固定资产投资同比下降47.2%,其中:非房完成同比下降21.4%;房地产投资完成同比下降53.96%。
三、其他指标情况
(一)财政收入呈下降态势。2022年,全区完成公共财政预算收入同比下降39.3%。其中:一般增值税收入同比下降24.6%;企业所得税同比下降47.2%;非税收入同比下降34.4%。地方公共财政预算支出同比下降6.7%。
(二)城乡居民增速收窄。2022年,城北区全体居民人均可支配收入同比增长2.3%。其中,城镇常住居民人均可支配收入增长1.7%。
四、经济发展存在的问题
总的来看,过去的一年,全区统筹疫情防控和经济社会发展取得成效,但全区经济在疫情影响下顶压前行,多数指标增速呈现下降态势,伴随着疫情防控进入新阶段,外部环境仍然面临诸多不确定性,保持经济平稳健康发展,依然面临诸多风险挑战。一是工业方面。区属工业经济发展对供电及钢铁行业依赖严重。二是社消方面。受疫情反复影响,服装、化妆品、汽车等改善性消费均有所下降,餐饮和住宿业消费群体也大幅减少,企业和个体工商户经营时间缩短,营业额下降。三是固投方面。固定资产投资结构单一,投资项目发展后劲不足,剩余投资不足。房地产投资支撑作用减弱,投资规模小,影响后续增长。同时,余量不足,对全区投资稳步增长产生较大影响。
五、几点建议
总的来看,随着疫情防控进入新阶段,企业全面复工复产,市场信心不断增强,经济发展有利因素逐步增加,但外部环境不确定性仍然存在。下一步,我们要以推动高质量发展为主题,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,加强部门联动,积极运用好助企纾困的各项优惠政策,整合资源,把握新机遇、迎接新挑战,努力推动我区经济长期高质量发展。一是贯彻全面落实涉企优惠政策,深化政企沟通,听取目前工业企业对营商环境的意见和诉求,及时协调解决企业反映的堵点问题,有力维护当前工业企业的生产经营情况,同时加大招商引资力度,引导和鼓励信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术产业入住北区并且协助解决融资、政策、用地等方面问题,培育工业经济新的增长点。二是按照《城北区贯彻落实助企纾困政策 稳住经济大盘行动措施》的工作要求,及时兑现新入库批发零售、住宿餐饮企业奖补资金,减免市场商户水电暖及租金,减免税金,恢复市场活力。相关职能部门发挥职能作用,积极协调上级主管部门,力争奖励政策的连续性,对新入库及在库规模以上商贸企业每年给予一定的奖励,激励企业活力,同时积极争取省级促消费专项资金,刺激商场超市开展让利促销活动,提升居民消费意愿。三是镇办及区属各部门应充分发挥属地化监管及行业主管职能,关注地区基础设施类、设备购置类项目,尽可能将辖区内省市相关部门漏统的社会化项目纳入辖区固定资产投资统计中,带动全区固定资产投资增长。同时紧密关注省市重大产业政策和投资导向,紧盯重大基础设施建设,积极申报争取新项目。四是相关职能部门继续做好“四上”企业培育工作,全面排查,深入企业,加强业务指导,统计部门及时将达到“四上”企业标准的企业纳入统计范围,同时重点关注规下(限下)企业,做好升规上线入统的业务指导,培育经济新增长点,确保全区经济稳步恢复。

