（西宁市）湟中区2022年上半年全体居民收支情况简析
上半年，受连续两轮新冠肺炎疫情的冲击，全区上下坚决贯彻落实党中央、国务院稳增长决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，全区居民可支配收入小幅增长，增速较2021年同期明显回落，消费市场低迷，亟待关注。
一、收入平稳增长，增幅有所回落
调查数据显示：上半年湟中区全体居民人均可支配收入9573.4元，较去年同期317.1元，同比增长3.4%。其中，城镇居民人均可支配收入14077.3元，较去年同期增加409.6元，同比增长3.0%，农村居民人均可支配收入7556.6元，较去年同期增加297.4元，同比增长4.1%。农村增速略高于城镇增速。
二、四项收入“两增两降”
（一）工资性收入仍是第一助力
上半年，随着后疫情时代全省就业优先政策持续强化，稳岗扩岗激励力度持续加大，就业形势总体平稳，外出农民工月均工资水平持续增长，居民工资性收入稳定增加。上半年，全区居民人均工资性收入7489.7元，同比增长8.2%。分城乡看，城镇居民人均工资性收入11771.0元，增长5.9%；农村居民人均工资性收入5572.4元，增长10.9%。从结构看，城乡居民工资性收入仍在可支配收入中占比最大，分别为83.6%和73.74%。从拉动百分点看，城乡居民工资性收入对收入增长贡献率均为第一，分别拉动可支配收入4.8个百分点和7.5个百分点。工资性收入仍是我区居民可支配收入增长的第一助力，对居民收入增长的带动尤为明显。
（二）经营净收入均呈负增长态势
受疫情和生猪价格低迷、农资价格大幅攀升等因素影响，居民经营净收入全面负增长。上半年全体居民人均经营净收入449.2元，同比下降48.8%。其中城镇居民人均经营净收入为610.3元，同比下降52.3%。农村居民人均经营净收入为377元，同比下降45.8%。
（三）财产净收入负增长
上半年，受疫情影响，房屋出租市场低迷，房屋租金减少等因素影响，全体居民人均财产净收入154.6元，同比下降6.8%。其中城镇居民人均财产净收入为451.4元，下降2.2%；农村居民人均财产净收入为21.6元，下降32%。
（四）转移净收入增长缓慢
转移净收入中除养老金依托于政策调整保持较为稳定的增长态势外，赡养收入稳定增加也为收入增长助推，而随着居民保障意识的增强，各类保险、个人保障支出不断增加，此消彼长之下，导致了转移净收入增速缓慢。上半年全体居民人均转移净收入1480.0元，同比增长14.7%。其中城镇居民人均转移净收入为1244.5元，同比增长52.5%；农村居民人均转移净收入为1585.5元，同比增长5.3%。
三、居民消费支出仍显低迷
（一）居民消费仍显低迷
一季度在居民收入稳定增长的带动下，居民消费支出有所恢复，但受疫情影响，尤其是二季度以来，湟中区有近两个月时间处于静态管理，居民收入预期下降，部分消费领域受限，居民生活消费支出均呈现下降态势。上半年，全区居民人均消费性支出7022.86元，同比下降3.22%。分城乡看，城镇居民人均消费支出8497.05元，下降5.0%；农村居民人均消费支出6362.7元，同比下降2.0%。
（二）食品烟酒消费城乡分化明显
上半年，全区加大保供稳价政策落实力度，市场供应总体充足，基本生活消费支出保持平稳增长，但由于猪肉价格大幅下跌，拉低了城镇居民食品烟酒消费水平，居民食品烟酒消费城乡分化明显。上半年，城镇居民食品烟酒消费2699.63元，同比下降5.0%；而农村居民由于肉类、奶类消费显著增加，上半年人均食品烟酒消费支出1806.8元，同比增长达10.1%。
（三）衣着类下降明显
上半年疫情期间，湟中区处于静态管理中，虽然居民的钱袋子慢慢鼓起来了，但是居民消费能力和消费意愿逐步回暖，封控期间居民主动减少外出，对穿着的要求不高，加之物流全部处于停运状态，店铺完全关闭，居民对衣物的购买意愿不强。上半年居民人均衣着类消费支出499.21元，同比下降10.29%，城镇居民人均支出696.6元，同比下降5.2%；农村居民人均支出410.8 元，同比下降13.6%。
（四）居住类消费增长有力
上半年，湟中区住建局实行了人居环境改造项目，被改造的村民每户有15000元收入，居民将该部分金额用于住房维护和改造，大幅拉动了居住类支出增长。上半年居民居住类支出1276.9 元，同比增长4.5%，城镇居民居住类消费支出1583.5元，同比增长2.6%；农村居民居住类消费支出1139.6元，同比增长5.9%。
（五）教育文化娱乐消费恢复缓慢
随着“双减”政策的落地，原有的学科类培训机构转型或退出市场，居民教育支出减少，加之疫情反复对文化娱乐消费影响严重，上半年城镇居民人均教育文化娱乐支出845元，同比增长27.8%；而农村居民人均教育文化娱乐支出545.4元，同比下降6.8%，城乡差异明显。
四、存在的问题
（一）工资性收入增长动力不足
当前，国际形势动荡加剧，全球疫情愈演愈烈，对经济的冲击十分严重，国内经济“压力重重”，需求收缩，工业原材料价格高位徘徊，中小企业压力巨大。从城乡来看，改革措施的实施步伐无法在短期内促使企业经营效益得到显著改善，企业提高员工待老遇的增长动力不足，就业创业不稳定因素增多，居民经营收入收窄，同时，城乡劳动力就业难和企业招工难矛盾依旧并存，外出劳动力对提升劳动技能的意识不强，工资提高的空间也很小，缺乏长期稳定收入的保证。
（二）居民消费支出没有发力点
面对疫情多点散发、收入预期不确定性增加的因素影响，居民储蓄意愿增加，消费意愿持续降低，尤其是5月全市受疫情冲击，很大程度上给湟中区生产经营及消费带来一定抑制。
（三）农业生产效益偏低
一是农资价格上涨，种植收益减少。今年以来农资行情上涨，粮食作物良种补贴减少，残膜回收资金不足，一定程度上影响良种推广，加之粮食出售价格不高、销售渠道有限等原因，造成粮食生产成本的增加，种植户种植收益不断减少，种植积极性不高。二是由于生猪产能基本回复，猪肉市场供应过剩，再加上我省及周边地区发生的新冠疫情，直接影响我省及湟中区的餐饮和旅游业，市场生猪的需求量减少，导致湟中区生猪出栏困难，生猪压栏严重，导致牛羊肉价格也在低位运行，而饲料价格却一直在高位运行，养殖场户亏损严重，进而导致一产产能不足，影响经营净收入。
（四）疫情影响较大
上半年，由于疫情反复使住宿餐饮、零售百货、文化娱乐、旅游交运等行业发展面临极大挑战，不仅影响居民经营性收入，对房屋租赁市场影响也较大。
五、相关建议
（一）杜绝跟风，发展特色增收
关注当前局势，做大重点产业，努力带动增收。充分发挥好湟中区的自然资源禀赋及产业结构优势，重点围绕塔尔寺、千紫缘、上新庄花海等“旅游经济”，发展以湟中区“西堡镇奶牛产业"和"李家山镇食用菌培育"等现代特色农业产业体系，探索建立一系列精深加工产业链，达到品种、品质、品牌效应，切实增强产品竞争力，带动周边农民工务工、增收，增强民生福祉营造良好增收环境。持续加大政策扶持力度，稳定我省中小微企业等市场主体，扩大就业面；积极开发公益性岗位，帮助农村就业困难群体解决就业问题。
（二）围绕推进乡村振兴，促进产业协调发展
深入做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，持续推进农民增收、农村富裕。加强价格管控，根据生产需求，相关部门应做好农资价格的监测和调控，密切关注农资市场的价格动态，及时了解农资的供给和需求情况，强化物资保障，积极做好种子、化肥、农药等农用物资调运储备工作，适当增加农资综合补贴力度，保障各项"直补"政策到位，并储备部分晚田作物种子，抑制农资和饲料价格涨幅过快的势头。
（三）稳定市场主体，释放市场活力
打好政策“组合拳”，后疫情期间，省市区出台一系列政策助力企业纾困解难，侧重结构性减税，降低创新创业风险。同时，严格执行低保增资额补发和养老金上涨额发放，全面落实稳增长政策，稳定市场主体，释放市场活力。
（四）持续激发消费潜力
疫情防控常态化，要稳定和扩大消费，持续发放"文旅消费券""云闪付各类消费券"等方式，积极开展形式多样的促消活动，为线上消费经济快速"充血"，持续激发消费内生动力有效释放，进一步挖掘居民新兴消费潜力。
