（黄南州）同仁市2022年上半年经济运行简析
2022年上半年，根据地区生产总值统一核算结果，同仁市实现地区生产总值160622.95万元，同比下降2.9%。其中：第一产业增加值12967.36万元，同比增长4.5%；第二产业增加值19794.2万元，同比增长13.8%；第三产业增加值127861.39万元，同比下降5.8%。
一、经济运行情况
（一）农牧业稳步增长。上半年，我市农林牧渔业总产值24790.27万元，同比增长4.64%。其中：农业产值17214.8万元，同比增长1.31%；林业总产值1271.2万元，同比增长304.84%；牧业总产值5344.27万元，同比下降1.18%；农林牧渔服务业960 万元，同比增长1.32%。
（二）规上工业略有增长。上半年，规上工业实现增加值1337.8万元，同比增长0.7%；规下工业增加值同比下降3.7%。从产品产量看，完成发电量1.04亿度，同比下降6.3%。
（三）固定资产投资增长较快。1——6月份，市属固定资产投资同比增长16%。其中民间投资同比增长109.3%，占全部投资完成额62.48%。按投资类型分：1-6月份，项目投资同比增长65.01%；占全部投资完成额的93.13%；房地产开发投资同比下降-76.95%，占全部投资完成额的6.87%。按产业分：第一产业投资同比下降43.74%；占全部投资完成额的2.57%；第二产业投资同比增长226514.29%，占全部投资完成额的56.16%；第三产业投资同比下降49.46%，占全部投资完成额的41.27%。
（四）社会消费品零售总额稳中有升。上半年，全市实现社会消费品零售总额47222.1万元，同比增长3.9%。按销售单位所在地分：上半年，城镇实现社会消费品零售额为43891.1万元，同比增长4.7%，占同仁市社会消费品零售额的比重为92.9%；乡村实现社会消费品零售额为3331.0万元，同比下降6.9%，占全市社会消费品零售额的比重为7.1%。按消费形态分：上半年，实现商品零售额为38817.2万元，同比增长8.7%；实现餐饮收入为8404.9万元，同比下降14%。
（五）城乡居民收入平稳增长。上半年实现同仁市全体居民人均可支配收入7381元，同比增长4.5%。其中城镇人均可支配收入14689元，同比增长4%，农村人均可支配收入3033元，同比增长5.3%。
（六）上半年同仁市居民消费价格温和上行。上半年全市居民消费价格指数（CPI）累计上涨2.1%，整体趋势与全省基本保持一致。八大类商品和服务价格呈“七涨一降”态势，其中：衣着类上涨0.3%，居住类上涨4.0%，生活用品及服务类上涨1.1%，交通和通信类上涨5.9%，教育文化和娱乐类上涨2.4%，医疗保健类上涨0.1%，其他用品和服务类上涨3.6%；食品烟酒类下降0.1%。
（七）建筑业总产值回升。上半年我市共有施工总承包和专业总承包建筑业企业9家，参与项目建设的企业6家，完成总产值8997万元；同比增长41.73%。全市建筑业签订合同额17010.2 万元，同比下降14%。其中：本年新签订合同额10062.8万元，同比增长116.48%；本年结转合同额6947.4，同比下降54.1%。
（八）财政收支双降
1-6月，地方财政公共预算收入4454万元，上年同期地方财政公共预算收入5279万元，同比下降15.63%。从收入的主要形式看：税收收入3106万元，上年同期收入3327万元，同比下降6.64%，占地方财政收入的69.73%；非税收入1348万元，上年同期收入1952万元，下降30.94%，占地方财政收入的30.26%。从主要税种看：增值税1226万元，同比下降18.21%；企业所得税457万元，同比增长5.79%。
1-6月，全州地方财政公共预算支出137933万元，同期支出159851万无，同比下降13.71%。从支出投向看：社会保障和就业支出27269万元，同比支出11054万元，增长146.695%；教育支出16339万元，同比支出21959万元，下降25.59%；卫生健康支出 8619万元、同比支出 9061万元，下降4.88%。
二、存在的问题
农牧业：农牧业工作虽取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题：受疫情影响，设施农业种养户收益降低。同时，由于疫情防控牲畜出售渠道不畅，一定程度上影响了农牧民收入的稳定增长。
工业：一是二季度因受疫情影响，我市工业企业停产时间较长产值较低；二是我市规模以上企业存在数量少、体量小，发展层次不高等现象；三是规模以下小微企业基础薄弱、融资方式单一，过度依赖银行信贷资金，稍遇银行信贷收缩、金融政策变化、资金回笼困难就容易出现经营问题甚至停工停产现象，拉低整体产值和增速。
固定资产投资：一是项目投资基数大，项目总量少，完成后续固定资产投资将面临巨大压力；二是项目前期准备不充分，项目开工不够理想，新增项目及基础设施类项目开工较少，复工率较低，缺乏新的支撑点，对我市投资的持续增长带来较大压力；三是相关部门沟通协商力度不够，导致部分项目前期准备资料不够完善，未能及时入库。
社会消费品零售总额：一是我市目前高端消费外流现象比较突出，市场品牌商品品种少，选择余地小，配套设施不完善，导致高收入群体消费外流，没有在本地区产生效益；二是目前全市城乡市场消费差距仍然较大，农村市场环境不流通。
建筑业：一是建筑业企业资质等级普遍不高、企业技术含量和市场开拓能力不足，全市9家总专包资质建筑企业中，还没有特级和一级资质企业，二级资质的企业仅有1家，三级资质的企业有8家，严重影响了市场开拓能力和市场占有率，从而制约企业发展壮大；二是运营成本居高不下，挤压企业盈利空间。人工成本和建材价格上涨，施工成本和管理费用的增长也挤压了盈利空间，影响了企业经济效益的提高。
三、意见建议
农牧业：一要强化基础产业支撑。加强高原特色农业品牌建设与宣传，畅通有机农畜产品生产销售内循环，稳定农牧业发展势头。做优做强同仁特色农副产品价格、中藏药等相关产业，加大农畜产品加工转换，提升产品附加值；二要加快农业产业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，加大调整农业产业结构调整力度，重点扩大青稞、油菜等特色农产品的种植面积，加强科技推广，优化品质品种，提高产出效益。以乡村振兴为总抓手，加大对规模化种养业的扶持力度；三要鼓励畜牧产业增量提质。发展特色产业，扩大养殖规模，扩张饲养总量，着力发展肉羊、肉牛等主导产业，稳步发展生猪、蛋鸡、奶牛产业，确保畜牧业健康发展。
工业：一是加大规模企业培育力度，壮大工业经济规模。积极摸排近年来已建成或新注册企业的投产情况，凡是达到申请标准的，一律及时申报，做到应报尽报，增强工业数据的增长动力；二是加大招商引资力度，根据我市的发展需求，有针对性的引进发展潜力大的高新技术企业，从而带动我市工业经济快速增长；三是相关部门要加大金融政策扶持力度，扩展中小企业融资渠道，降低贷款成本，帮助企业解决融资难的问题。
固定资产投资：一是要依靠重大项目储备来带动投资增长，切实突出重大项目建设，不断夯实投资增长后劲；二是加强固定资产投资项目的管理，对已开工的项目及时入库；三是高度重视项目建设的重要性。及时研究解决项目推进中遇到的困难和问题，紧紧抓住施工黄金季，加大建设力度，确保尽可能形成多的工程实物量；四是根据项目所采取的填报依据，在上报时间节点内及时上报投资报表及相关资料，保证做到不重不漏，应统尽统。
社会消费品零售总额：一是通过举办节会、促销会促进消费品市场的繁荣和经济升温。通过举办同仁市鑫城国际广场招商引资洽谈暨商品促销会以及同仁市美食大会等重点节会，进一步促进消费需求活跃，促进我市消费品市场和经济增长的健康有序发展；二是改善消费环境，完善不同层次消费品供给。不断改善消费环境，加快配套设施项目的建设，引进总部型商贸企业，更大程度地满足高端消费者的需求；三是进一步做好农村市场工程建设，健全农村商贸流通网络，大力开拓农村市场，给农村消费者提供及时周到的优质服务，拉动农村居民消费；四是强化企业指导，确保数据准确。联合州统计局通过统计业务知识培训、统计工作检查等措施，积极指导企业做好社零总数据的统计上报工作，做到不漏报、不瞒报；五是在进一步全力支持做好疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战的同时，全力抓好我市经济社会稳定发展，市场基本供需得到有效保障。
建筑业：一是着力提高企业资质，提高企业竞争力。为全面提升我市建筑业企业综合竞争力，要采取系列扶持措施，抓紧扶持建筑业龙头企业，加快培育壮大一批扎根本土、规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大企业，带动全市建筑业企业业务承包、工程建筑水平提高，增强建筑业实力；二是积极拓展新空间，适应"新常态"下新需求。积极引导建筑业企业践行"走出去”的发展战略，积极拓展新的发展空间。
