（银川市）永宁县2022年社会消费品零售总额分析
2022年，面对经济运行当中出现的超预期因素冲击，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入落实“稳保促”各项政策措施，持续加大消费促进力度，最大限度降低疫情等因素对消费市场的冲击，全力以赴稳住了消费基本盘。
一、消费市场整体运行情况
数据显示，2022年全县社会消费品零售总额完成26.95亿元，与上年基本持平，增速高于全国平均水平0.4个百分点，低于全区0.2个百分点。
1、从季度数据上看，一季度全县社会消费品零售总额同比增长3.3%；二季度全县社会消费品零售总额同比持平；三季度全县社会消费品零售总额同比增长3.4%；四季度全县社会消费品零售总额同比下降5.2%，消费下行压力与疫情防控压力呈现出高度正相关关系。
2、从消费规模上看，限额以上单位社会消费品零售总额同比增长7.4%，占全部社会消费品零售总额的31%；限额以下单位社会消费品零售总额同比下降3.0%，占全部社会消费品零售总额的69%。
3、从消费区域上看，城镇地区社会消费品零售总额同比增长0.6%，占全部社会消费品零售总额的81%；农村地区社会消费品零售总额同比下降2.4%，占全部社会消费品零售总额的19.0%，增速和体量明显低于城镇消费。
4、从消费行业上看，批发业社会消费品零售总额同比增长0.4%，占全部社会消费品零售总额的31.5%；零售业社会消费品零售总额同比增长0.1%，占全部社会消费品零售总额的58.1%；餐饮业社会消费品零售总额同比下降0.4%，占全部社会消费品零售总额的10%；住宿业社会消费品零售总额同比下降22.3%，占全部社会消费品零售总额的0.4%。
5、从经济类型上看，个体经济社会消费品零售总额同比下降2.8%；私营经济社会消费品零售总额同比增长2.2%；股份制经济社会消费品零售总额同比增长3.5%；其他各类经济社会消费品零售总额同比下降1.7%。
二、需关注的问题
（一）消费拉动经济的作用发挥不明显。疫情三年的影响对全县经济社会的影响不容忽视，特别是生活类实物消费方面整体规模并未显著扩大，三年来全县社会消费品零售总额增速平均下降5.3%，比全县地区生产总值三年平均增速低10.6个百分点。
（二）消费政策存在边际效用递减现象。随着居民收入的增长乏力和预防性储蓄的不断增加，县域内居民消费信心明显不足，单纯的“消费券”拉动作用逐渐减弱，对于非必需类消费品老百姓逐渐出现了消费观望、政策观望、持币观望的现象。
（三）消费领域不平衡的情况依然突出。一是限上限下不平衡，全县三七开的消费结构已经持续多年，消费结构改善不明显。二是城镇农村不平衡。农村消费的潜力尚未全部释放，农村消费外溢至城镇消费，县内消费外溢至银川市区，线下消费外溢至非本地线上消费。三是四大行业不平衡。批发和零售业态发展不充分；限额以上法人企业中缺乏住宿和餐饮企业，与银川市区形成鲜明的反差。
（四）市场主体经营增收压力不断加大。从其他相关指标的逻辑关系上看，县内小微企业和个体户等经营主体既要面对收入减少的压力，又要应对房租、人工、要素等固定成本的增加，经营困难、转让困难、信心缺乏、抵抗风险弱的情况需要引起高度关注。
三、对策和建议
（一）打好政策组合拳。持续发挥“稳保促”政策作用，抢抓节假日等消费热点，多频次多业态常态化释放促销政策，政府引导和企业促销相结合，线下消费和线上服务相结合，普遍供应和精准消费相结合，确保各类政策落地见效并可持续。持续加强对实体经济的扶持力度，确保纾困解难政策落实到位，提振企业生产经营信心。持续加大限额以上企业“达规纳限”补贴力度，鼓励更多市场主体个转企、小升规（达限）、企转新，努力做大存量、做优增量。
（二）释放消费新热点。继续挖掘住宿和餐饮业消费潜力，加强文旅、商投、金融等部门联合，加快弥补市场空白，提高消费水平。继续挖掘绿色消费、智能消费、“互联网+”消费、享受型消费，形成具有永宁人群特色的消费模式，把更多消费留在本地，形成良性循环。继续挖掘农村消费潜力，加大力度提高农村消费产品供给力度，打造本地特色农产品品牌，不断繁荣农贸市场，激发乡村消费活力。
（三）提高收入多举措。稳步提高工资和经营收入，拓宽常住居民的就业渠道，城镇创造更多的就业岗位，农村提供更多的创业机会。稳步提高公共产品供给力度，全面完善社会保障体系，降低养老、医疗、生育等各方面生活成本，提高居民“可支配”“可消费”的收入，逐步降低“预防性”“应急性”的储蓄。稳步提高居民消费“购买力”，营造良好的市场消费环境，确保经营者有钱赚，消费者安心购。
