（银川市）永宁县2022年上半年社会消费品零售总额增长1.4%
今年以来，县委、县政府坚持统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳市场促消费，及时出台一系列“稳保促”政策措施，在全县范围内发放了多批次多业态的消费券，全县消费市场稳定回暖，为拉动经济增长做出了积极贡献。
一、上半年全县社会消费品零售总额完成情况
据统计，上半年全县社会消费品零售总额完成12.1亿元，同比增长1.4%，增速与全区持平。其中，限额以上单位社会消费品零售总额同比增长24.1%，占比36%，较往年比重提高近一倍，保持高速增长；限额以下单位社会消费品零售总额同比下降7.9%，占比64%，依靠限额以上企业的拉动作用成为今年消费市场的主要特点。
1.分时序看，逐季下降压力加大。一季度全县社会消费品零售总额同比增长3.3%；二季度全县社会消费品零售总额同比增长0.1%，当季仅有利通区与我县保持正增长。
2.分行业看，呈现出“三升一降”的态势。批发业社会消费品总额同比增长3.6%；零售业社会消费品零售总额同比增长0.5%；餐饮业社会消费品零售总额同比增长1.5%；住宿业社会消费品零售总额同比下降20.2%。
3.分城乡看，城镇消费拉动作用显著。城镇地区社会消费品零售总额占82.7%，同比增长3.3%；农村地区社会消费品零售总额占17.3%，同比下降6.2%。
二、主要存在问题
上半年，全县消费市场总体表现稳定，政策效应稳定，在全国疫情多点散发的情况下，实属不易，但客观存在的问题和不足也不容忽视，主要表现在：
一是农村消费活力偏弱。城乡消费不平衡不充分的矛盾也愈发显现，全县形成了县城、望远、闽宁三个相对集中的消费区域，农村消费总量占比与农村人口占比还不匹配，新能源汽车、智能家居等重要消费产品需求潜力尚未被充分挖掘。农村集贸市场同质化严重，缺乏市场化运作，效益不高。
二是市场主体质弱量小。限额以上企业中，多数为石油和钢材企业，缺少住宿和餐饮法人单位，整体消费市场内部循环不畅，短期消费、一次性消费成为主流，“体验式消费、沉浸式消费”缺乏硬件条件。限额以下个体户中，以吃穿用等生存型消费为主，发展型、享受型消费外溢明显。
三是相关行业带动不足。消费品本地生产能力不足，多数需要依靠我们的“粮食、果蔬、建材”等生产收入去换取“饮料、衣服、电器”等日常消费。此外，县内文化旅游产业持续低迷，缺乏有力的消费带动，进口食品物流受限、运输成本高涨，快递、外卖、出租客运等县内“新”行业发展还需要持续关注。
三、几点建议
（一）全力培育消费热点。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓黄金消费旺季，持续发挥政府消费券拉动作用，鼓励企业“以价换量，加大促销”；持续挖掘消费潜力，鼓励城乡居民扩大消费需求，减少预防性存款，加大夜间经济、假日经济发展，落实新能源汽车、家电下乡等补贴，不断激活县域消费市场活力。
（二）培育壮大市场主体。紧盯短板弱项，落实普惠性奖励政策，支持壮大住宿餐饮、文化旅游、家具建材、信息技术等行业发展，鼓励“升规达限”。盯紧要素保障，加强交通运输、仓储搬运、冷链配送、邮政快递等要素流动力度，降低消费流通成本。紧盯电子商务，做大本地网络零售企业发展，鼓励企业自建网络销售平台，稳步提升消费竞争力。
（三）适度引导消费转型。提高消费品质量，拓宽养老、托幼、教育、健康等领域消费，加快外卖、代驾、护工、月嫂等服务供给，不断满足多样化消费需求。加大新型基础设施建设，持续推进5G建设，拓展“互联网+生活服务”，变消费“外流”为消费“引流”。关注年轻消费群体，开展富有特色的“存在感、沉浸式”消费体验，促进消费市场加快转型。
