（中卫市）中宁县2021年农村居民收入简析
今年以来，县委、县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，扎实推进“四大提升行动”，精准实施乡村振兴战略，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，全县农村居民收入稳步增长。
一、基本情况
2021年农村居民人均可支配收入15700.0 元，同比增长11.5%。从增速看：比全区平均水平高1.1个百分点，比中卫市平均水平高0.2个百分点，在沿黄6市县中排名第三位，比前三季度上升二位。从结构看：四项收入呈现“三增一降”态势。其中工资性收入、经营净收入、转移净收入分别增长14.1%、9.1%和16.4%，财产净收入下降3.1%。
2021年中宁县农村居民人均可支配收入构成表
单位：元、%
指标 | 2021年 | 2020年 | 增幅 | 比重 | 贡献率 |
人均可支配收入 | 15700.0 | 14076.1 | 11.5 | — | — |
一、工资性收入 | 5955.2 | 5218.8 | 14.1 | 37.9 | 45.4 |
二、经营净收入 | 7225.2 | 6624.0 | 9.1 | 46.1 | 37.0 |
三、财产净收入 | 393.9 | 406.5 | -3.1 | 2.5 | -0.8 |
四、转移净收入 | 2125.7 | 1826.8 | 16.4 | 13.5 | 18.4 |
二、农村居民收入的特点
（一）工资性收入是农村居民增收的主要动力。2021年，农村居民人均工资性收入5955.2元，同比增加736.4元，增长14.1%，占人均可支配收入的比重达37.9%，对期内可支配收入增长的贡献率为45.4%，拉动可支配收入5.2个百分点，对农民增收起到了决定性作用。2021年，政府出台一系列保用工、稳就业的政策措施，全县农村劳动力转移就业50819人，完成目标任务的101.63%，实现工资收入5.59亿元。
（二）经营净收入开始回暖。2021年农村居民人均经营净收入7225.2元，同比增加601.2元，增长9.1％，占比46.1%，贡献率高达37.0%，拉动可支配收入4.3个百分点。经营净收入占比最高、贡献较大，是农民增收的基础。
1.粮食总产量保持稳定，特色产业发展良好，农业经营净收入平稳增长。人均农业净收入5152.6元，同比增长15.5%。一是粮食总产量保持稳定，连续3年保持在30万吨以上。2021年，全县粮食总产量30.43万吨，其中小麦产量0.93万吨，同比增长30.9%；水稻产量1.51万吨，同比增长9.6%；玉米产量27.97万吨，同比下降0.6%。二是主要农产品价格稳步上升。玉米价格2.72元/公斤，同比增长12.5%；小麦价格2.71元/公斤，同比增长7.4%；水稻价格2.65元/公斤，同比下降3.8%。三是枸杞为代表的特色农业收益较好。全县新植枸杞面积达4万亩，枸杞价格同比上涨5.5%；硒砂瓜价格大幅上涨，瓜农收入翻番。
2.生猪价格下跌，牧业养殖成本升高，净收入略有下降。人均牧业净收入412.5元，同比下降11.3%。一是全县主要畜禽存栏继续加大。全县奶牛存栏3.8万头，肉牛、肉羊存栏分别达到10.58万头、34.41万只，分别增长34.4%和19.7%；生猪存栏9.65万头，同比下降6.9%、家禽存栏31.60万只，同比增长15.1%。二是生猪价格下跌较大，牛羊肉价格稳中有升。生猪价格13元/公斤，同比下降68.4%；猪肉价格24元/公斤，同比下降25%。肉牛价格35元/公斤，同比增加6.5%；牛肉价格76元/公斤，同比上升8%。肉羊价格34元/公斤，同比上升6.7%。三是牧业成本上涨。中宁县饲料价格普遍上涨，其中：玉米价格上涨31.1%；豆粕价格上涨52.0%；麸皮价格上涨36.5%；颗粒饲料价格上涨21.4%，饲料价格上涨增加养殖成本。全县牧业受生猪价格下跌影响较大，但牛羊存栏增多，牧业发展后劲较足。
3.第三产业较快发展。人均第三产业经营净收入1598.3元，同比增长10.7%。随着乡村振兴工作的稳步推进，政府对农民创业补贴力度进一步加大。农村批发零售、交通运输、住宿餐饮业等非农经营行业获得了较好发展。
（三）财产净收入小幅下降。人均财产净收入393.9元，同比下降3.1%。全县指导签订土地流转规范合同3万份16万亩，流转土地面积达到34万亩，占川区农村土地面积的58.6%，流转费也有所上涨。但受企业分红及相关财产性资金发放延迟影响，部分乡镇肉牛养殖分红、光伏补贴均延迟发放，农村居民财产性收入小幅下降。
（四）转移性收入增长较快。人均转移净收入2125.7元，同比增加298.9元，增长16.4%，对期内可支配收入增长的贡献率为18.4%，拉动可支配收入2.1个百分点。一是养老金、低保金提标扩面。从2021年1月起，全县城乡居民基础养老金上涨8%，最低生活保障标准平均上涨35%，农村低保总户数10908户，总人数12630人，总户数和总人数分别比去年同期增长5.3%和5.9%。二是惠农性补贴力度进一步加大。地力耕地保护补贴、原粮种植补贴、草原补贴标准都在原有的基础上有所提升。三是农村精神文明建设助力，农村老人的赡养收入进一步提升。四是疫情防控工作开展卓有成效，外出务工情况逐步好转，家庭非常住人口寄回带回收入增加。
三、制约农村居民增收的原因
（一）农业种植结构单一。现阶段农产品供求矛盾已经从总量矛盾为主转变为结构矛盾为主，市场约束增大，一般意义的增产不一定能够增收。虽然农业产业结构已改变单一状况走多种经营的路子，但在具体的品种布局上仍不尽合理。结构性矛盾日益突出，农产品出现结构性过剩。
（二）生产资料价格持续上涨。今年以来，用于农业生产的棚膜、种子、人工工资的价格都有不同程度地上涨，这些生产资料价格的上涨进一步制约了农民收入的快速增长。面对种子、化肥和人工工资等价格的上涨，农民只能高投入，农产品出现了增产不增收的迹象，使农民增收的成效降低，降低了农民进行农业生产的积极性。
（三）农业产业化收益低。农业产业化作为一种经营制度是农业生产力和农村经济发展到一定阶段的产物，农业产业化过程中表现出的问题主要有：社会化服务体系不健全，龙头不大、辐射不多，带动能力不强，农产品加工增值的潜力还远未得到充分挖掘。现有农村种植、加工和销售企业与农民之间的内在关联度低，没有形成真正的利益共同体，企业与农民之间是买断关系，大多数农民仅能获得几百元的土地经营权出租费。
四、提高农村居民收入的建议
（一）千方百计稳定农民就业。一是继续优化就业服务，依托人力资源市场和公共就业服务平台，摸清企业用工需求，实现企业和求职者的精准对接。二是创新招聘服务形式，加强与人力资源服务机构的合作，分类设置招聘版块，因地制宜提供线上线下招聘服务。三是加大职业技能培训力度，注重容易上手、需求量大的行业培训，提高就业人员技能水平。
（二）扎实推进乡村振兴。围绕“六稳”“六保”加大工作力度，持续推进乡村振兴。一是加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。二是抓好农业稳定生产、牧业发展提质增效，推进绿色蔬菜建设，发展绿色农业、休闲农业，多举措增加农民收入。三是因地制宜打造特色产业，依托枸杞产业提升我县农产品产值，进一步释放乡村旅游、电商等新业态的活力，深入挖掘探索城乡居民经营性收入增长潜力，有效促进收入多元化。
（三）加大惠农政策扶持。按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监管的要求，不断强化农业补贴政策，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策。完善畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛肉羊，积极推动各项惠农惠民政策落实落细落地，确保农村居民转移收入不缺位。
2021年全区分市县农村居民人均可支配收入 | ||||
单位：元、% | ||||
2021年 | 2020年 | 增量 | 增速（%） | |
全区 | 15336.6 | 13889.4 | 1447.3 | 10.4 |
银川市 | 18169.8 | 16428.4 | 1741.4 | 10.6 |
兴庆区 | 20556.6 | 18353.7 | 2202.9 | 12 |
西夏区 | 15007.6 | 13609.1 | 1398.5 | 10.3 |
金凤区 | 16138.5 | 14602 | 1536.5 | 10.5 |
永宁县 | 17913.6 | 16040.4 | 1873.1 | 11.7 |
贺兰县 | 18909.7 | 17248.8 | 1660.9 | 9.6 |
灵武市 | 18874.2 | 17312 | 1562.2 | 9 |
石嘴山市 | 18291.9 | 16405.3 | 1886.6 | 11.5 |
大武口区 | 15316.5 | 13935.5 | 1381 | 9.9 |
惠农区 | 18278.7 | 16482.5 | 1796.2 | 10.9 |
平罗县 | 18983.7 | 16889.8 | 2093.9 | 12.4 |
吴忠市 | 16138.7 | 14698.3 | 1440.4 | 9.8 |
利通区 | 19159.9 | 17512.3 | 1647.6 | 9.4 |
红寺堡区 | 11996 | 10925.2 | 1070.8 | 9.8 |
盐池县 | 15244.6 | 13922.1 | 1322.5 | 9.5 |
同心县 | 12656 | 11339.4 | 1316.6 | 11.6 |
青铜峡市 | 18798.2 | 16916.7 | 1881.6 | 11.1 |
固原市 | 13086 | 11950.7 | 1135.3 | 9.5 |
原州区 | 13712 | 12563.3 | 1148.7 | 9.1 |
西吉县 | 12772.4 | 11791.5 | 980.9 | 8.3 |
隆德县 | 12589.3 | 11595.4 | 993.9 | 8.6 |
泾源县 | 11888.2 | 10707 | 1181.2 | 11 |
彭阳县 | 13514.3 | 12231.5 | 1282.8 | 10.5 |
中卫市 | 13492.6 | 12122.7 | 1369.9 | 11.3 |
沙坡头区 | 15930.7 | 14108.7 | 1822 | 12.9 |
中宁县 | 15700 | 14076.1 | 1624 | 11.5 |
海原县 | 11741.6 | 10641.2 | 1100.4 | 10.3 |
