（天津市）关于河北区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告
关于河北区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2021年1月13日在河北区第十七届人民代表大会第八次会议上
河北区发展和改革委员会 刘海力
各位代表：
受区人民政府委托，向大会报告河北区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况
2020年是极不平凡的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在社会各界的帮助扶持下，区政府以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，围绕我区“五个之城”建设目标，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济社会呈现逐季向好的发展态势。预计实现地区生产总值371亿元；完成一般公共预算收入18.28亿元，税收占比73.4%；预计完成固定资产投资72亿元，完成年度计划的102.9%。
（一）勠力同心抓好疫情防控，精准施策推动复工复产
新冠疫情得到有效防控。坚持把群众生命安全和身体健康放在首位，按照“四个战时”要求，紧急启动重大突发公共卫生事件一级响应，第一时间成立区疫情防控领导小组和指挥部。联防联控机制成效显著，1100 余名社工、3500 余名干部下沉到540余个社区做好疫情期间值守工作。一批医护人员逆行出征、驰援湖北，积极支援“滨城大筛”。“外防输入、内防反弹”贯穿始终，对境外入境人员、重点地区返津人员持续细致做好闭环管控，建立区级核酸检测基地，对冷链食品经营者和冷链产品核酸检测全覆盖。做好发热门诊闭环管理，建立17个集中隔离点，率先制定集中隔离医学观察方案，为全市防控提供了“河北样板”。
复工复产提振市场信心。周密组织安排，建立“132”帮扶工作机制，将区内全部中小微企业和个体工商户纳入服务范围，开展集中走访和常态化走访服务。面向社会开通热线电话，解答企业复工咨询，得到广泛好评。针对疫情初期企业防疫物资紧缺问题，免费提供口罩5万多副、各类消杀用品13.2吨，推动我区企业商户于7月份基本实现应复尽复。深入落实我市“21条”“27条”等惠企政策，累计举办17场区级接链撮合对接会，减免区属国有资产租金1658余万元，减免各类税费2.14亿元，引导区金融机构为区内企业解决融资超19亿元,其中小微企业和个体工商户占比超过97%。
（二）京津冀协同发展稳步推进，产业体系建设全面加快
大意风区建设升级加力。作为承接非首都功能疏解的“桥头堡”和河北区“一号工程”，意风区功能进一步凸显。成立意风区资产经营管理有限公司，提高资产管理能力，已接收楼宇72栋；实施意风区景观提升改造一期工程，提升改造总面积3.8万平方米；坚持高标准规划，完成城市设计、景观设计，对接多家运营团队开展商业策划，全面激发意风区发展活力。加大招商力度，成立2个驻京招商组、6个赴京招商组，申报引进北京高质量项目23个。积极对接北京市石景山区，深化科技、商务、医疗、教育等领域协调对接。通过“海河英才”引进京冀人才3578人，完成年度计划的238.5%。
现代产业体系提质加速。新动能引育成果丰硕。印发河北区新动能引育工作方案，储备规模以上新动能项目4个，落地5个，落地项目总投资额超过10亿元，天津市能源大数据中心、钉钉数智园区等项目落地；举办4期“津英汇”品牌活动，吸引30多个创新项目开展路演；完成国家科技型中小企业评价入库219家，雏鹰企业入库64家，瞪羚企业入库2家，认定科技领军（培育）企业1家，初步形成了“雏鹰—瞪羚—领军企业”梯度培育模式；完成技术合同成交额54.68亿元，科技成果登记101项，孵化团队163家，初步形成了南北呼应的创新创业空间布局；用心服务科技工作者，建立了首个“科技工作者之家”。金融服务实体经济成效显著。引进中铁建系列基金、国网电商云丰物流科技、国网电商科技等高质量项目，廊坊银行海河支行、兴业证券、东方大地保险经纪公司等金融机构入驻我区，银行保险业税收贡献不断加大。商贸服务活力焕发。晋达商业广场、诺德广场开业运营，中意经贸文化周暨“嗨GO•河北”购物节等主题活动火爆；夜间经济释放消费活力，打造河邻巷主题夜市，成功举办了2020“夜生活节”等活动。文创产业加快发展。成功举办第七届天津国际设计周、2020美丽河北文化旅游节等系列活动；加快推进民主剧场等项目，与天津美院共商共建文创园区、街区、社区。
（三）三大攻坚战取得决定性成果，脱贫任务圆满完成
脱贫攻坚任务全面完成。区党政主要领导挂帅，加大对清水县和玛曲县资金支持、产业帮扶、人才支援、劳务协作帮扶力度，选派党政干部6名、专业技术人才56人到两县挂职；累计拨付帮扶资金7888万元，捐款捐物折合价值1337.6万元；引导6家企业在两县投资，实际投资额3223.5万元，实现消费扶贫金额1.44亿元；组织全区86家企业、37所学校、2家医院、6个社会组织、162名党政干部参与结对，统筹解决两县“两不愁三保障”突出问题。
重大风险防控持续加强。加强价格监管和粮食安全管理，维护疫情期间重要商品价格稳定、粮油市场秩序稳定，扎实做好疫情防控物资保障工作。防范化解金融风险，圆满实现林渝坤案等陈案积案结案，实现互联网金融风险企业全部出清，新发非法金融活动案件同比减少40%。防控政府债务风险，申请政府专项债券，推动到期债务缓释，完善政府债务管理制度建设。推进区属国有企业降杠杆减负债，提高企业债务风险防控能力。
污染防治成果明显。持续改善环境空气质量，完成21台燃气锅炉低氮改造任务，PM2.5浓度平均浓度46微克/立方米，位列中心城区第一。打好碧水保卫战，扎实推进河长制、湖长制，水环境质量综合排名位居全市前列。打好净土保卫战，完成609厂地块土壤修复，全区地块安全利用率达到100%。开展噪声专项整治，创建32个市级安静居住小区。深化节能降耗，提前完成我区“十三五”万元GDP能耗下降目标。
（四）改革优化发展环境，内需拉动作用不断提升
改革发展释放红利。持续推进供给侧结构性改革，完成6家“僵尸企业”出清，11家区属企业完成公司制改制，房建公司完成混改。推进“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，全区391个政务服务事项全部实现网上办，“证照分离”改革试点实现全覆盖。深化工程建设项目并联审批改革，“国印四期”项目实现39个工作日开工的“河北”速度；推进无人审批和信用承诺审批，行政许可事项办理时限由21.2个工作日压缩至3.6个工作日，企业开办时间压缩至1个工作日，实现企业开办“零成本”。
营商环境更加优化。深入落实民营经济19条、26条等惠企政策，举办企业家座谈会、北大天津校友会等活动。持续开展“双万双服促发展”活动，平台答复满意得分和解决满意得分均位居全市第一，切实帮助企业解决难题。诚信建设工作全面铺开，河北区信用信息共享交换平台和网站上线运行，全区市场主体签署信用承诺书近5.7万份。推动意式风情区诚信示范街区建设。
投资拉动成效显著。在全市率先成立区项目办，统筹政府投资项目前期筹备工作。49个年度重点建设项目和16个重点储备项目有序推进，王串场24段地块实现挂牌出让。和融广场三期等3个项目新开工，恒茂商业中心等5个项目实现竣工。全年发行政府专项债券28.7亿元，合计安排中央预算内投资1248万元。全年施工面积266.88万平方米，其中新开工面积41.5万平方米，竣工面积44.05万平方米。
招商引资升级加力。建立招商政策决策领导小组，区主要领导牵头推进招商工作并多次带队外出招商，成功引入中关村天津科技金融中心、新希望金科数智金融法庭等优质项目，华为天津区域总部达成落户意向；各部门凝聚招商合力，山西宏盛能源、上海格乐丽雅文化艺术中心等优质项目落地，中车科技城项目土地收储取得实质性进展。全年共引进中孚国际集团等高质量项目50个，盘活空置楼宇7.72万平方米，预计实现国内招商引资到位额74.2亿元。
（五）城区功能不断完善，生态宜居之城建设扎实推进
创文、创卫、创城实现新突破。成功入选国家卫生城区和天津市文明城区，累计出动8万余人次参与社区环境治理，注册志愿者达13.5万人，4个单位入选第六届全国文明单位、1所学校荣获第二届全国文明校园，累计评选169位河北区“五好楷模”道德模范，市民文明素质、城区环境、百姓生活质量实现大幅提升。扎实推动创城工作，全面强化食品安全监管，顺利通过中期评估验收。
城市基础设施建设日趋完善。续建席厂下坡、思源路等道路，天翔路完成施工，地铁接驳工程金田道等9条道路完工，联合农具厂3条配套道路竣工通车。绿色交通改善工程有序推进，启动地铁4、7号线河北段房屋征收工作，4号线白庙站进场施工。推动“1001工程”，于所变电站、群芳路变电站土建竣工。推进海绵城市建设，完成419处雨污混接点位、37个合流制小区改造工程。新增供热面积27.74万平方米。
城区精细化管理水平稳步提升。全面拓展道路水洗作业，道路环境明显提升。增绿补绿7万平方米，8株古树名木得到有效保护。新建宜景公厕，完善62座公厕设施，完成花园里等3座垃圾转运站改造。深入推进生活垃圾分类，实现公共机构强制分类率、分类收集设施覆盖率100%。开展建筑立面安全隐患排查、城市照明设施、户外广告设施等专项治理行动，推进“治乱拆违”工程和“路平道安”工程，全面提升城区环境品质。
（六）民生保障持续强化，人民群众幸福感获得感进一步提升
社会保障水平进一步提高。落实就业优先政策，新增就业2.2万人。扎实推进全民参保工作，养老保险缴费人数达17.78万人。进一步提高社会救助标准，加大对困境儿童的救助力度，对特殊困难家庭采取“一事一议”，确保救助政策全覆盖，累计发放救助资金2.44亿元。完善养老服务体系，新建6处社区日间照料中心，研发河北区养老机构监管系统，搭建“智慧养老”服务平台，累计发放居家养老补贴876.42万元。着力保障妇女儿童合法权益，社会优抚、社会福利制度进一步完善。加强退役军人服务保障体系建设，获得双拥模范城称号。进一步提升残疾人基本公共服务水平，推进全国残疾预防综合试验区创建工作。
群众居住环境显著改善。稳步推进零散棚户区改造，安置房建设进程加快，盛皓嘉园项目竣工，隆升家园、调料一厂等项目顺利推进。加强住房保障，新增“三种补贴”家庭1393户，试点推进既有住宅加装电梯，持续推进居住小区充电桩建设。加强飞地治理，改善温州城地区生活居住环境。建成汇光里等3处标准化菜市场，大型超市实现电商全覆盖。
教育教学质量巩固提升。疫情期间“停课不停学”，向全区中小学推送优质课程4480余节。集团化办学、合作办学不断深化，第三轮义务教育学校现代化达标建设圆满收官。8所幼儿园被评定为市公办示范园，中高考成绩稳步提升，城市职业学院完成肯尼亚“鲁班工坊”马查科斯大学四年制本科专业申报，中山志成职专成功获批电子商务数据分析职业技能（初级）和大数据财务分析职业技能（初级）证书试点院校。加快推动教育资源建设，新增学前教育学位2190个，河北八幼开园，育婴里第二小学改扩建项目完工，第二实验小学中铁国际校区项目进展顺利。
健康河北建设持续推进。深化医药卫生体制改革，组建第一医院医疗联合体、第二医院医疗联合体，强化专科联盟建设；铁东路街等3所社区卫生服务中心建成基层标准化全科门诊。加强传染病、慢性病和重大疾病防控，顺利通过国家慢性病综合防控示范区考核验收。推进河北区中西医结合医院工程建设，第二医院智云科技互联网医院上线运行。加强中医药事业振兴发展，做好职业病防治、精神卫生、药品和医疗器械安全监管等工作。
各项社会事业蓬勃发展。积极推进街居两级综合文化服务中心建设，完成9个街级和116个社区综合文化服务中心建设，线上线下结合开展文化惠民活动762场。扎实推进文博事业发展，推动国家文物保护利用示范区创建工作，东天仙戏园旧址等6处区级文保单位升级为市级文保单位。深入推进全域科普，提升公民科学素质。组织全民健身日暨河北区体育节等系列活动，新建2座健身驿站，5所学校体育场馆向社会开放。民族、宗教、侨务、档案、人防、红十字会等工作扎实推进。
（七）社会治理能力不断提高，和谐稳定大局不断巩固
高标准完成各项规划编制。高质量编制河北区“十四五”规划，制定工作方案，细化重点课题，加强重点项目支撑，广泛发放调查问卷800多份，掌握社情民意，确保规划符合区域经济社会发展需要、符合群众所盼所需。完成区绿地系统规划、低效用地规划编制，对海河历史文化街区C12街坊等地块进行控规调整，进一步发挥规划引领作用。
基层治理能力进一步提升。以党建引领基层治理创新，建成区街两级网格化管理中心，“吹哨报到”工作机制进一步完善。深入推进全国社区治理和服务创新实验区创建工作，打造23个天津市美丽社区、1个精品美丽社区。做好信访维稳工作，区级领导接访机制持续完善，做好集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，推进区街两级矛调中心建设。扎实推进河北区第七次全国人口普查，顺利完成长、短表登记工作。
平安河北建设取得新进展。扎实推进安全生产专项整治三年行动，开展危险化学品、消防等领域专项治理，安全生产态势总体平稳。深化应急管理机构改革，逐步完善区应急指挥体系、预案体系和专业救援队伍。“七五”普法工作取得实效，深入推进法治政府建设。依法打击邪教组织，深入开展禁毒斗争，扎实推进“雪亮工程”建设，对严重危害社会治安犯罪保持高压态势，圆满完成扫黑除恶专项行动，进一步提升“无黑”城市创建水平。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和不足：部分经济指标仍处于负向区间，产业结构有待进一步优化，市场主体数量偏少，新动能底盘相对薄弱，财政收支矛盾更加突出；城市建设管理水平还有待进一步提高，基本公共服务供给与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。在今后的工作中要采取有力措施，努力补足经济社会发展的短板。
二、2021年国民经济和社会发展主要目标任务
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一年，是我区“十四五”规划的开局之年，是全面建设充分展现社会主义现代化大都市形象的现代新城区的起步之年，发展的外部环境和内部条件更加复杂、任务更加艰巨，要胸怀“两个大局”，保持战略定力，坚定发展方向，既牢牢把握战略机遇，又有效应对各种风险挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力做好全年各项工作任务。
2021年全区经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委十一届九次、十次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进大意风区龙头增长极建设、全力推进承接北京非首都功能疏解、全力推进现代产业体系构建、全力推进创新型城区建设、全力推进改革开放深化、全力推进民计民生改善、全力推进治理效能提升，聚焦品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城建设，推动魅力实力彰显、宜居宜业并兴、创新创意汇集的“海河人文地·活力新河北”建设取得良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼。
2021年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增幅力争达到6.5%，一般公共预算收入增长15%，固定资产投资完成72亿元，城市居民人均可支配收入稳步增长，完成市下达的节能减排和污染防控等指标任务。根据我区“十四五”规划确定的重点工作，对2021年任务进行分解细化，重点做好以下七方面工作：
（一）积极融入京津冀协同发展，打造高质量发展强劲引擎
加大非首都功能疏解承接力度，突出大意风区“桥头堡”作用，构建互联互通、优势互补、合作共赢的协同发展格局。
打造优质载体和特色平台。落实国家疏解清单，强化驻京招商制度，主动对接北京市海淀区、石景山区等重点区域，对接央企国企总部、行业龙头企业等优质资源，吸引一批优质项目落地。加强楼宇园区高质量发展的顶层设计，充分发挥楼宇经济商会、楼宇专员作用，提高载体运营服务水平。将大意风区建设成为承接非首都功能疏解的“桥头堡”，培育建设华为天津区域总部、中关村天津科技金融中心等载体平台。
加强科研智力人才对接引进。深入实施“海河英才”行动计划，大力引进优质人才资源，探索建立“企业出题、能者破题”的揭榜机制，健全高层次人才一站式服务窗口机制，鼓励高层次人才打包人才团队、技术专利等资源“带土移植”。加强与京冀地区大专院校、科研机构等科技创新主体合作，加强产学研结合，提高区域自主创新能力。
推进公共服务共建共享。加强教育交流合作，与北京市优质中小学开展合作办学、互访互学等校际交流活动。深化医疗卫生合作，对接引进北京优质医疗资源、卫生医疗项目和人才。促进区域人文交流，与京冀地区联合开展丰富多彩的文化旅游交流活动和节庆推介活动，共同打造一批京津冀文化旅游特色产品。
（二）着力发挥创新引领作用，推进新动能加速引育
坚定不移实施创新驱动战略，不断完善区域创新生态体系，营造创新人才集聚发展环境，增强区域自主创新能力。
大力实施新动能引育。深入落实新动能引育工作方案和科技创新三年行动计划，实现科技企业库、国家科技型中小企业库、知识产权数据库、国家高新技术企业培育库 “四库联动”。强化企业创新主体地位。坚持引育结合，梯度培育、精准扶持“雏鹰”“瞪羚”企业，国家级高新技术企业认定累计达到108家。
营造开放包容创新生态。持续开展“津英汇”活动，通过主体路演、政策对接、创享会、集训营等活动，引进优质创业项目。建立众创空间质量管理、优胜劣汰的健康发展机制，加速推进孵化器建设，营造更好的创业发展环境。完善科技成果转移转化服务体系，加强知识产权保护，推动科技成果在河北区落地转化。完善科技金融服务体系，通过政府引导、市场参与的方式，探索设立科技引导基金。
（三）构建区域现代产业体系，打造大意风区龙头增长极
聚焦文化创意、智能科技、商务商贸和现代金融四大主导产业，以大意风区为龙头增长极，按照“一极三带多节点”产业布局规划，统筹推进现代产业体系建设。
打造现代产业体系“四梁八柱”。大力发展文化创意产业。继续办好天津国际设计周，与天津美院合作举办“毕业生设计展”，推动区文化馆新馆、民主剧场建设，引进德云社入驻，举办一批具有广泛影响力的文化演出活动；举办“美丽河北”文化旅游节系列活动，推动光复道街创建市级全域旅游示范街，不断提升河北区文化旅游品牌影响力。强化智能科技产业引领。加快推进华为天津区域总部项目落地，推动天津市能源大数据中心平台、钉钉数智产业园区、国网电商国家级能源工业互联网实验室等重点项目建设；全力推进智慧政企服务平台建设。加快发展商务商贸。推动中免免税店等项目落地，加快盘活聚源广场，高标准打造意风区商圈、大悲院商圈。构筑现代金融产业高地。发挥数智金融法庭的吸附带动作用，推进海河金融街区建设；深化政银企合作，发挥“微银团”成效，增强金融服务实体经济能力。
打造大意风区龙头增长极。推进意风区综合提升改造，完善更新街区基础设施。提升街区商业业态，引入专业运营顾问团队，吸引一批高质量商家进驻，提升街区活力和品位。推动街区数字化改造，积极推动诚信示范街区建设，打造智慧街区和诚信街区。改善商务办公环境，加大对高端服务业、总部经济招商力度。实施历史建筑“一幢一档”全覆盖建档计划，深入挖掘洋楼、名人故居历史文化底蕴，举办各类主题活动、文艺演出。设立企业服务中心，全面提升企业服务、综合执法、物业管理水平。
加快产业空间布局规划实施。完善产业空间专项规划，以海河-北运河、新开河、中山路为纽带，串联沿线重要载体和资源，重点打造远洋大厦、茂业大厦、旺海国际等品牌特色楼宇，逐步形成“一楼一特色、一楼一龙头”的发展格局。重点打造通广智能科技园，通过引入优质第三方智能制造快制实验室，实现全生命周期科技服务模式落地，建成有内容、有服务、有灵魂的科技园。启动中车科技创新城建设，设计开发中山路“百年老街记忆游”。
（四）深化改革扩大开放，积极融入新发展格局
深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，持续优化营商环境，不断凝聚发展动力、汇集发展资源、拓宽发展空间。
积极融入“大循环”“双循环”发展格局。持续优化供给。提升实体消费和线上服务供给水平，充分发挥进博会、津洽会等平台作用，帮助企业开拓多元化市场。全面促进消费。支持首店经济、网红经济等消费新模式新业态发展；鼓励引导传统零售百货、商业综合体积极培育网络消费、体验消费等消费新热点；激活假日节庆消费，开展多种形式节庆消费活动；培育多元化夜间消费，升级打造意式风情街市级精品夜间经济示范街区2.0版。扩大有效投资。积极稳定固定资产投资，加大政府和社会资本合作（PPP），进一步优化投资结构和方向。持续推进重点项目建设，2021年计划开工面积230万平方米，其中新开工面积17万平方米，竣工面积65万平方米。
强化招商引资和交流合作。发挥招商政策决策领导小组作用，扩大招商范围，加强敲门招商、精准招商、以商招商，用足用好“云招商”等手段，力争实现招商新突破。探索多种利用外资的方式，加快发展和培育新的外贸增长点。2021年完成内资到位额77亿元，实际使用外资完成市下达的目标。坚持“扶上马、送一程”，对甘肃清水县、玛曲县持续加强帮扶。深入推进与上海市静安区战略合作，与成都锦江区的区域合作，与长春绿园区的对口合作。
深化体制机制改革。深入开展国企改革三年行动计划，加快推进区属国有企业公司制改制和国企混改，完成存量“僵尸企业”清理退出，鼓励和引导建设开发公司、内环公司加速转型，推进“智慧国资”监管平台建设。持续推进“一制三化”审批制度改革，扩大电子营业执照应用范围，推进市场主体注销便利化，推动“政务一网通”平台建设，进一步减少审批事项，压缩企业开办、项目开工和验收运行时间。加强事中事后监管，深化反垄断和不正当竞争执法，落实“双随机一公开”市场监管机制。全面推进信用体系建设，加大信用信息归集和运用，进一步拓展“信易+”应用场景，持续开展“诚信示范街区”建设，开展失信专项治理，深化推广信用承诺工作。完善民营经济工作推动机制，健全与民营企业经济代表人士谈心交友等政企沟通机制，积极构建亲清新型政商关系。
（五）推动绿色发展，全面提升城区功能品质
践行绿水青山就是金山银山的发展理念，建设人与自然和谐共生、富有活力、功能完善的生态宜居城区。
统筹推进城市更新。全面推进“多规合一”，完成教育和电力专项规划。提高大运河、新开河沿线等重点地块规划管理质量，加强“飞地”土地规划利用，促进低效建设用地“二次开发”。加快土地出让进度，推动609席厂、35中、新大路等地块尽快出让。推进基础设施建设，启动镇宁道、国印地块配套道路建设，实现东四经路、席厂下坡、联合农具厂配套道路竣工，继续推进五马路、思源路等道路建设。启动海门路变电站建设，推动进步道变电站、昆纬路220千伏变电站扩建工程建设；推动地铁4、7号线房屋征收工作；全面完成545处雨污混接点及44处合流制小区改造工程。
优化美化市容环境。提高城市精细化管理水平，探索园林绿化养管等领域实施市场化运作。提升生活垃圾分类效果，提高背街里巷道路机械化清扫率和水洗率，提升绿化环境景观效果，做好建筑立面安全隐患排除；加强供暖保障和燃气安全监管，新增供热面积27.61万平方米。加大对违法建设、马路餐桌、露天烧烤、乱停乱放等城市顽疾的整治力度，实现城区高效有序管理。
加强生态环境治理。狠抓大气污染防治，持续改善空气环境质量。加强水生态保护与修复，杜绝城市黑臭水体和劣五类水质；持续组织区、街两级河长巡河，开展河湖问题专项整治。加强土壤污染防控，有序开展污染地块治理与修复。持续推进工业污染源达标排放执法监管，依法从严处罚环境违法行为。
（六）着力保障和改善民生，创造人民美好生活
牢固树立以人民为中心的发展思想，增加优质公共产品和服务供给，满足人民群众对美好生活的向往需求。
完善就业和社会保障体系。实施就业优先战略，进一步稳定和扩大就业，实现新增就业2.2万人，确保零就业家庭动态为零。大力实施全民参保计划，完善劳动争议处理机制。持续完善社会救助制度，推动社会救助审核确认权下放至街道；加大困难群众兜底保障力度，实现精准救助。着力提升养老服务质量，建立社区居家养老服务指导中心，全面推动社区老人家食堂建设，规范居家养老补贴工作；持续推进“互联网+养老”，完善养老机构信息化监管平台。落实慈善事业、退役军人等优抚安置政策，巩固双拥模范城创建成果，完善残疾人帮扶制度，着力保障妇女儿童合法权益。
持续改善群众居住条件。落实住房调控政策，加快安置房建设，推动铜带厂、榆关道项目开工，隆升家园项目竣工。做好房屋征收工作，推动三十五中、新大路、24段、东于庄、和平新村五大片及鸿顺里、昆纬路等32散片实现全部净地结片，陆续启动45片分散棚户区改造任务。继续落实“三种补贴”、“三种住房”等住房保障政策。
办好新时代人民满意教育。落实立德树人根本任务，全面提高教育教学质量，构建德智体美劳全面发展的教育体系。推进第二实验小学学校联盟、天津外国语学校南普小学发展共同体等办学模式向纵深发展，深化与肯尼亚“鲁班工坊”项目建设。推进中小学教师“区管校聘”管理改革，加强教师队伍建设。优化教育资源空间布局，启动义务教育资源建设三年计划，推动城市职业学院附属幼儿园建设，建成第二实验小学中铁国际校区，实施育婴里第三小学扩建、四十八中学新建项目，对中小学C级校舍进行加固维修。推动教育信息化建设和平安校园建设，建成2所数字校园。
提升医疗健康服务水平。抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，提升公共卫生应急能力，健全完善公共卫生服务体系。加强发热门诊管理，提升核酸检测能力，做好重点人群、重点场所、重点环节综合防控，加强防疫物资储备管理，稳妥推进新冠肺炎疫苗接种工作。深化城市医联体建设，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。加强医养结合工作，提升家庭医生签约服务质量，全面推进家庭病床服务，提高常见多发病诊疗能力，持续加强标准化全科门诊建设。推动智慧医院建设，深化智慧门诊服务，提升医疗机构信息化应用水平。进一步提升中医药服务能力和慢性病、地方病、职业病等疾病预防控制能力。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城区创建成果，形成长效机制。
全面推进文化体育各项事业发展。加强精神文明建设，深入总结市级文明城区创建成果，做好后续工作。持续提升基层公共文化服务能力，推动街居两级综合文化服务中心建设，探索混合式公共文化场馆建设和运营模式。深入推进文化惠民工程，组织开展全民阅读和文化鉴赏入社区等活动。加大对各类非遗资源的挖掘整理力度，积极创建国家文物保护利用示范区，开展梁启超旧居修缮工作。积极组织群众性体育活动和体育比赛，健全青少年业余训练运行机制，加强河北区体育中心、河北区全民健身体育服务中心综合开发利用，落实全民健身路径新建与更新工作，不断提升河北区体育基础设施建设水平。深入推进全域科普工作，提高全社会公民科学素质整体水平。继续做好民族、宗教、侨务、对台、档案、人防、红十字会等各项工作。
（七）主动防范和化解风险，打造平安和谐城区
提升风险防控、安全监管和应急处置能力，加强和创新社会治理，构建全民共建共治共享的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。
增强风险防控能力。聚焦“六稳”“六保”工作要求，增强预期管理能力，提振区域发展信心。加强网络空间治理，提高大数据应用能力，依法打击网络违法犯罪活动。维护粮食、能源等重要物资安全，加强食品药品监管，全力推进“食品安全示范城市”创建工作。有效防范化解金融和债务风险，加强地方类金融机构监管；继续推动政府债务缓释工作，减轻刚性还款压力。
保障城区公共安全。着力构建“统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合”的应急管理体系，推进应急指挥平台整合，推进区内固定应急避难场所建设。启动国家安全发展示范城市创建，开展安全生产专项整治三年行动，加强对危险化学品、消防、道路运输等重点领域和高层建筑、飞地、建筑工地等重点区域的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。全力维护社会大局稳定，深入开展反邪教、反暴恐等专项排查，严厉打击违法犯罪活动，坚持扫黑除恶常态化长效化，持续提升“无黑”城市创建水平，持续开展平安校园、平安医院、平安市场、平安交通等系统平安创建活动。深化法治政府建设，提升执法人员综合素质和业务能力。全面实施“八五”普法，提高全民法治宣传教育普及率。
提升基层社会治理能力。推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，选齐配强社区工作人员，完成社区“两委”换届，深入推进市域社会治理现代化试点创建工作，实现全国社区治理和服务创新实验区创建目标。加强网格化管理，深化红色物业、红色业委会打造，提升旧楼区长效管理水平，加强智慧社区建设，完善“来家坐坐、向您汇报”“街道吹哨、部门报道”等工作机制。持续完善信访制度，落实区级领导接访机制，健全多元化解机制，切实把矛盾问题解决在基层。
各位代表，2021年国民经济和社会发展任务艰巨而繁重，让我们继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入落实市委、市政府和区委的各项部署要求，万众一心、众志成城，为加快实现河北区“五个之城”建设目标、建设崭新的“海河人文地·活力新河北”、建设展现社会主义现代化大都市形象的现代化新城区而不懈奋斗！
