（山西省）关于太原市小店区2021年财政决算（草案） 及2022年财政预算上半年执行情况报告
关于小店区2021年财政决算（草案）及2022年财政预算上半年执行情况报告
——2022年10月17日在太原市小店区第六届人大常委会第十三次会议上
区财政局党组书记、局长 郭锐
主任、各位副主任、各位委员：
受区人民政府委托，向本次会议作《太原市小店区2021年财政决算（草案）及2022年上半年预算执行情况的报告》，请予审议。
一、2021年财政收支决算情况
2021年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的转型发展任务，全区上下在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，主动服务大局，坚持依法理财，规范执行管理，全年预算执行情况良好。
（一）一般公共预算执行情况
1.预算收入完成情况
2021年，区第六届人民代表大会第一次会议批准我区一般公共预算收入为251437万元。后经第六届人大常委会第五次会议批准，将一般公共预算收入调整为268042万元。实际执行结果，我区一般公共预算收入完成271933万元，同比增长14.6%，完成调整预算的101.45%。
按照主要税种统计：
（1）增值税税收完成76857万元，占税收收入的31.78%，同比增长1.9%。
（2）企业所得税税收完成23265万元，占税收收入的9.6%，同比增长9.9%。
（3）个人所得税税收完成6534万元，占税收收入的2.7%，同比增长12.2%。
（4）城市维护建设税税收完成20387万元，占税收收入的8.4%，同比增长6%。
（5）房产税税收完成11877万元，占税收收入的4.9%，同比增长8.3%。
（6）土地增值税税收完成33863万元，占税收收入的14%，同比增长2.3%。
（7）契税税收完成52576万元，占税收收入的21.7%，同比增长72%。
2.预算支出执行情况
2021年，区第六届人民代表大会第五次会议批准我区一般公共预算支出为461348万元。后经第六届人大常委会第五次、第六次会议批准，一般公共预算支出调整为483214万元。在预算执行过程中，上级财政增加下达转移支付，实际支出预算变动为534004万元。实际执行结果，一般公共预算支出完成502793万元，同比增长6.6%，支出进度94.16%。
主要支出项目执行情况：
（1）一般公共服务支出72091万元，主要为机关事业单位人员、公用经费等。
（2）国防支出595万元，主要用于国防动员指挥中心建设。
（3）公共安全支出15342万元，主要用于公检法方面的支出。
（4）教育支出116731万元，主要包括教育部门及所属各类学校普通教育、职业教育等方面的支出。
（5）科学技术支出5214万元，主要为科技补助支出。
（6）文化旅游体育与传媒支出3111万元，主要用于文化、旅游及文物保护方面的支出。
（7）社会保障和就业支出76191万元，主要用于就业补助、优抚等方面的支出。
（8）医疗卫生支出33338万元，主要用于医保、基本公卫等方面的支出。
（9）节能环保支出17263万元，主要用于污水治理、农村煤改气、煤改电等方面的支出。
（10）城乡社区事务支出80228万元，主要用于乡村振兴建设、创建文明城市、城中村改造及环卫清洁等方面的支出。
（11）农林水事务支出53588万元，主要用于农业、林业、水利及扶贫等方面的支出。
（12）交通运输支出9561万元，主要用于扬沙治理、道路养护等方面的支出。
（13）资源勘探电力信息等支出2566万元，主要用于双创及支持中小企业发展等方面支出。
（14）商业服务业等支出2034万元，主要用于商业及服务业等方面的支出。
（15）自然资源气象等事务支出1333万元，主要用于自然资源管理方面的支出。
（16）住房保障支出9328万元，主要用于农村危房改造及老旧小区改造方面的支出。
（17）粮油物资储备管理事务支出1135万元，主要用于粮食物资管理方面的支出。
（18）灾害防治及应急管理支出2335万元，主要用于应急管理方面的支出。
（19）债券付息支出325万元，用于支付地方政府一般债券的利息。
（20）其他支出484万元。
3.预算平衡情况
一般预算收入完成271933万元，加上级补助收入259567万元，转贷地方政府债券收入（一般债券）261万元，上年结余45956万元，调入预算稳定调节基金43367万元，减去上解支出9874万元，我区当年财力总计611210万元。一般公共预算支出502793万元，年终结余108417万元，其中：除按原资金用途结转下年的31211万元外，净结余77206万元全部建立预算稳定调节基金。
（二）政府性基金预算执行情况
政府性基金预算收入3594万元，加上上级补助收入199880万元，转贷地方政府债券收入（专项债券收入）48000万元，上年结余资金60832万元，政府性基金支出246792万元，年终结余65514万元，全部结转下年使用。
（三）社会保险基金预算执行情况
社会保险基金（含城乡居民补充养老保险）收入完成43378万元，支出完成33027万元，本年结余10351万元，年末滚存结余33480万元。
其中：机关事业单位基本养老保险收入26971万元，支出24453万元，本年结余2518万元，滚存结余4087万元。
城乡居民基本养老保险收入12909万元，支出7918万元，本年结余4991万元，滚存结余26551万元。
城乡居民补充养老保险3498万元，支出656万元，本年结余2842万元，滚存结余2842万元。该险种为我省定项目，未在总决算报表中体现。
（四）国有资本经营预算执行情况
国有资本经营预算收入为0，上年结转260万元，当年上级转移支付下达1202万元，支出1090万元，年终结余372万元，全部结转下年使用。
（五）“三公”经费执行情况
2021年“三公”经费支出186.6万元，同比下降22.5%。其中：因公出国（境）费无；公务接待费为0.17万元，较上年减少0.84万元，当年公务接待3次，接待23人；公务用车购置无，较上年减少19.57万元；公务用车运行费186.43万元，下降15.4%，年末公务用车保有量173辆。
（六）预算稳定调节基金情况
预算稳定调节基金年初余额43367万元，为弥补财力，当年全部调入一般公共预算统筹使用。
年末安排预算稳定调节基金77206万元，年末余额77206万元。
（七）政府债务情况
截止年末，我区地方性政府债务限额为150301万元，政务债务余额为150301万元,其中：一般债券10301万元；专项债券140000万元。
小店区严格按照还款计划化解债务，未发生政府性债务率超过警戒线的情况、未出现违法违纪举债被问责的事项、未出现未完成隐性债务年度化债任务的情况。
类型 | 单位 | 项目 | 金额（万元） | 利率 | 债权期限（年） |
一般债券 | 小店区 | 民生项目 | 10040 | 3.24% | 5 |
交通局 | 三大板块旅游公路 | 261 | 3.09% | 10 | |
专项债券 | 城管局 | 老旧小区改造项目（一期工程） | 92000 | 3.74% | 30 |
农业局 | 美丽乡村建设 | 8000 | 3.83% | 30 | |
美丽乡村建设 | 20000 | 3.64% | 30 | ||
城管局 | 老旧小区改造项目（二期工程） | 5000 | 3.52% | 15 | |
5000 | 3.55% | 20 | |||
10000 | 3.64% | 30 |
二、2021年重点工作
（一）精准施策，收入稳中求质。加强重点税源企业服务，建立纳税人服务专项机制，营造良好发展环境。建立小店区优化营商环境联席会议制度，严格落实各项减税降费政策，提高收入质量，做到应减尽减，应收尽收。加强行政事业性国有资产收入管理，资产出租、处置等收入按规定上缴国库。有效落实促进自主创新、科技创新税收政策和招商引资、优化营商环境奖励措施，培育新动能、涵养新财源，实现良性发展。
（二）统筹兼顾，保障重点支出。大力兜牢兜实基本民生底线，严控非刚性、非重点支出，将压减下来的资金优先用于“三保”等重点领域。一年来，统筹安排稳就业补贴资金6316万元，全区城镇新增就业1.59万人；安排下达困难群众救助资金2101万元，兜实兜牢全区城乡低保对象、特困人员、孤儿等困难群众基本生活。建立“三农”投入稳定增长机制，全年投入专项资金3.93亿元，拨付阳曲县对口帮扶巩固脱贫攻坚成果专项资金2170万元。同时，不断强化财政资金监督管理，通过加强执行过程监控、落实支出责任考核等方式提高财政资金使用效益，全年民生支出40.57亿元，占一般公共预算支出的80.69%。
（三）优化管理，深化财政改革。1.全力化解存量暂付款，按照存量暂付款化解方案，多次召开专题会议，草拟《太原市小店区财政暂付款项管理办法》，制定小店区财政暂付款清欠计划，及时、足额化解存量暂付款4241万元。2.防范和化解政府隐性债务，严格按照隐债化解方案，稳妥推进隐债化解工作，确保财政健康平稳运行。3.组织147户涉改事业单位的国有资产进行全面清查，针对资产清查中存在的共性问题进行通报，为涉改事业单位减负增能、夯实单位资产管理基础提供实质支撑。4.制定《太原市小店区优化营商环境政府采购便利化改革行动计划（2021年）》，进一步减环节、压时限、降成本，提高政府采购便利度。5.强化会计监督，开展全区代理记账机构专项检查，针对发现的问题，发出检查通报和整改建议书，促进代理记账机构为中小企业提供更加规范、专业的服务。6.进一步完善内控机制，推动内控工作由“立规矩”“查漏洞”向“见成效”转变，充分发挥财政监督“检测器”和“警示器”的作用。7.加强财政队伍建设。确立了“聚财辅政 惠民为公”的财政工作理念和“为公 精专 高效 明礼 笃行”的局训精神，明确了打造“政治型 服务型 法治型 民生型 创新型”的五型财政目标；创新开展“财政匠人筑基工程”，开办“财政匠人讲堂”，最大限度激发调动财政人员干事创业热情。
（四）对标一流，探索特色创新工作
1.助力乡村振兴。区财政局聚焦群众“急难愁盼”问题，建立政府、保险公司、农民“三位一体”的政策性地方特色种植保险长效机制。全年完成果树入保面积3985亩，保额达800余万元，农民负担比例总体较兄弟县区下降约30%。
2.强化财政监督。针对预算执行过程中预算单位存在的专项资金支出进度慢、资产处置、账务处理不当、暂付款逾期不还等不规范做法，建立财政“工作提示（警示）函”制度，全年共发放44件次，督促各预算单位，制定切实可行的整改措施，同时进行跟踪督促落实，不断推动全区财政治理体系和能力现代化。
3.推进惠民惠农“一卡通”发放和管理。针对制卡量大、发放不及时等问题，通过采取加派人员、集中发卡、上门服务、增设网点等有效应对措施，推出“小店区惠民惠农一卡通”微信公众号平台，受到群众广泛赞誉。截止到12月中旬，小店区已有城乡低保、残疾人补贴、高龄老人补贴等15个业务单位的61项补贴通过“一卡通”系统发放，累计发放金额2亿余元，发放人次近20万，惠及群众近10万人。
（五）提质增效，深入推进预算绩效管理
区财政紧跟中央、省、市、区委、区政府的步伐，加快建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，强化各预算单位绩效观念，树立绩效意识，努力建成注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束的预算绩效管理体系。
1.绩效自评工作：开展预算项目支出绩效自评工作，涉及全区176家预算单位，上报资金绩效自评价项目数量为954项，资金总量达27.16亿元，占年初预算金额的57.6%。
2.重点项目绩效自评工作：印发了《太原市小店区财政局2021年财政重点绩效评价实施方案的通知》（小财通〔2021〕12号），推进重点项目绩效评价工作。自评项目涵盖了区本级重大、重点民生项目、抗疫特别国债、特殊转移支付、债券资金，涉及29个单位、35个项目，共计18.53亿元。经汇总审核绩效评价报告，综合评分为“优”的项目共计6个，“良”的项目26个，“中”的项目共计3个。
3.试点开展事前绩效评价工作：印发《小店区级财政支出事前绩效评估管理办法（试行）》，同时从区级拟申报2022年部门预算项目中试点抽取2个重点项目开展事前绩效评估，评估结果均为“建议支持”。
4.试点开展绩效评价事中运行监控工作：从2021年年初预算编制绩效目标的项目中试点选取8个项目进行中期绩效运行监控。对重点项目在预算执行过程中的资金支出情况、项目实施进展情况及绩效目标实现程度等进行绩效监控，发现问题及时纠正，确保绩效目标的实现。
（六）精准发力，全力支持灾后重建
严格落实防汛救灾资金要求，增加防汛救灾资金单独标识，坚持遵循救灾资金预算单独下达、独立调拨工作原则，加快补贴发放、项目组织实施和资金支出，确保资金用得准、用得快。全年共投入救灾资金773万元，其中：中央资金527万元，省级资金130万元，市级资金17万元，区级资金99万元，确保救灾资金发放工作及时、准确、顺利开展，有效推进灾后重建各项工作。
三、2022年上半年财政预算执行情况
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和考察调研山西重要指示精神，坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，围绕中央、省、市、区经济工作会议精神要求部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，树牢“聚财辅政、惠民为公”工作理念，扎实推动工作纵深发展，为深入实施“七区战略”目标任务，全方位推动高质量发展提供财政支持，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年上半年，受疫情冲击、房地产形势下行、减税降费和留抵退税政策落实等因素影响，财政收支运行的不确定性仍然较大，各领域对财政需求很大、收支矛盾依然十分突出。
（一）一般公共预算执行情况
2022年经第六届人民代表大会第二次会议批准我区一般公共预算收入为290968万元。上半年，一般公共预算收入完成113482万元，同比下降22.4%，完成预算目标的39%。全市六城区排名中，收入总量居第1位，收入增幅居第4位。
分征收统计：
我区收入来源主要为税收收入，累计达102907万元，占全部收入的90.68%，同比下降24.1%。
非税收入完成10576万元，占全部收入的9.32%，同比下降2.1%。
分税种统计：
增值税30376元，占税收收入的29.52%；
企业所得税21275万元，占税收收入的20.67%；
城维税10247万元，占税收收入的9.96%；
土地增值税9150万元，占税收收入的8.89%；
契税18474万元，占税收收入的17.95%。
我区坚持把“保工资、保运转、保基本民生”列为财政支出优先考虑范畴，根据年初预算安排，在政策规定允许的前提下，均衡稳健的拨付使用财政支出。上半年一般公共预算支出累计完成197958万元，同比下降25.8%，支出进度33.94%。
主要支出项目如下：
1.一般公共服务支出24771万元，主要是行政事业人员工资、公用经费等基本支出。
2.公共安全支出7334万元，主要为公检法经费。
3.教育支出52469万元，其中普通教育支出46277万元。
4.科学技术支出1131万元，主要用于科技项目补助。
5.文化体育与传媒支出1014万元。
6.社会保障和就业支出42247万元，主要用于行政事业单位养老支出13197万元，就业补助1162万元，抚恤3986万元，对养老保险基金补助7135万元，退役军人管理事务支出302万元。
7.卫生健康支出20442万元，主要用于公共卫生支出12621万元，行政事业单位医疗2936万元。
8.节能环保支出1108万元。
9.城乡社区事务支出23658万元，主要用于城乡社区公共设施支出9804万元，环境卫生支出8662万元。
10.农林水支出10919万元，其中农业支出2802万元，林业支出154万元，水利支出7440万元。
11.交通运输支出2640万元，主要用于道路建设及养护。
12.资源勘探电力信息等事务支出4281万元，其中支持中小企业发展和管理支出3516万元。
13.商业服务业等事务支出327万元。
14.自然资源海洋气象等事务支出514万元。
15.住房保障支出3917万元。
16.粮油物资储备管理事务支出8万元。
17.灾害防治及应急管理支出1178万元。
（二）政府性基金预算安排情况
上半年，我区政府性基金收入2631万元，为专项债券付息收入。
政府性基金支出81702万元，主要为上级转移支付。
（三）国有资本经营预算安排情况
国有资本经营收入0元，支出29万元，为上年结转转移支付资金。
（四）社会保险基金预算安排情况
社会保险基金（含城乡居民补充养老保险）年初滚存结余33480万元；上半年收入完成24982万元，支出完成17148万元，本年结余7834万元，滚存结余41314万元。
其中：机关事业单位基本养老保险收入13223万元，支出12500万元，本年结余723万元，滚存结余4810万元。
城乡居民基本养老保险收入9660万元，支出4275万元，本年结余5385万元，滚存结余31936万元。
城乡居民补充养老保险2099万元，支出373万元，本年结余1726万元，滚存结余4568万元。该险种为我省定项目，未在总决算报表中体现。
（五）政府债务情况
小店区牢固树立“四个意识”，严格落实属地管理责任，将防范和化解地方性政府债务风险作为财政工作机制，根据政府综合财力量力而行，截止上半年，我区地方性政府债务余额为240595万元,其中：一般债券19595万元；专项债券221000万元。
本年新增一般债券9294万元，专项债券81000万元，明细如下：
类型 | 单位 | 项目 | 金额 （万元） | 利率 | 债权期限（年） |
一般债券 | 民生项目 | 9294 | 2.47% | 3 | |
专项债券 | 住建局 | 老旧小区改造项目（三期工程）—小店街办汾东南路社区改造项目 | 10600 | 3.24% | 20 |
老旧小区改造项目（三期工程）—小店街办康宁街社区改造项目 | 6000 | 3.24% | 20 | ||
老旧小区改造项目（三期工程）—小店街办人民南路社区改造项目 | 4700 | 3.24% | 20 | ||
老旧小区改造项目（三期工程）—小店街办通达街社区改造项目 | 7000 | 3.24% | 20 | ||
老旧小区改造项目（三期工程）—小店街办永康北路社区改造项目 | 14000 | 3.24% | 20 | ||
老旧小区改造项目（四期工程）—坞城街办军民路片区改造项目 | 14500 | 3.24% | 20 | ||
老旧小区改造项目（四期工程）—坞城街办许坦西街片区改造项目 | 12300 | 3.24% | 20 | ||
老旧小区改造项目（四期工程）—坞城街办学府街北片区改造项目 | 3400 | 3.24% | 20 | ||
山西大学老旧小区改造项目 | 6500 | 3.24% | 20 | ||
新星幼儿园 | 新星幼儿园原址新建项目 | 2000 | 3.24% | 15 | |
四、落实区第六届人大二次会议预算决议情况
今年上半年，全区各部门认真落实区第六届人大二次会议关于预算决议的要求，始终紧紧抓牢民生保障关键环节，坚持保基本促均衡，以普惠共享增进民生福祉。
（一）兜牢“三保”底线，做好民生保障
1.做好预算收支管理，坚决落实减税降费政策，加强政策宣导，积极响应落实大规模留抵退税政策，上半年累计完成区级留抵退税1.01亿元。对符合2022年减免房租条件的服务业小微企业和个体工商户，被列为疫情中高风险地区减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。上半年共计为18家小微企业和个体工商户减免房租118万元。坚持把“三保”列为财政支出优先考虑范畴，科学合理安排财政资金。在预算规定允许的前提下，高效使用、文件拨付财政资金，确保有限的财政资金用在刀刃上。上半年，“三保”支出累计完成15.43亿元，占一般公共预算支出的78%。
2.做好常态化疫情防控资金保障，保障疫情资金及时拨付，确保疫情防控工作在全区范围内顺利进行。上半年累计支付9527万元，其中主要用于设备和防控物资3134万元，隔离酒店费用5544万元等。
3.困难救助资金按时足额发放到位，聚焦困难群众兜底保障，实现最低生活保障应保尽保，努力改善困难群众生活水平，切实兜牢民生底线，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感，上半年共发放各类救助资金约912.96万元。精准落实健康扶贫医疗保障救助政策，提高城乡困难群众医疗救助保障水平，发挥社会救助兜底保障作用，医疗救助支出197.27万元，进一步缓解了困难群众生活压力。
4.继续支持稳定和扩大就业，确保灵活就业补贴、全民技能培训、就业见习补贴等各项惠民政策落地。就业是最大的民生，提供全方位公共就业服务，是实现更高质量和更充分就业的重要保障。上半年拨付就业专项资金3824.64万元，其中职业技能培训类补贴1158.78万元，公益性岗位人员、两站人员、灵活就业社保补贴、就业见习补贴共计2665.86万元。
5.严格落实各项关心关爱优抚对象政策，上半年拨付优抚对象等人员抚恤和生活补助资金4823.92万元，其中死亡抚恤707.47万元、义务兵优待金1519.31万元、其他优抚支出1710.72万元、退役安置189万元、军队移交政府离退休人员经费546万元、拥军优属132.33万元。
6.做好支农惠民工作。一是积极推进各项惠农政策的落实。足额发放一次性中粮补贴，补贴面积57774.79亩，涉及农户9890户。二是不断推进农村综合改革工作。申报美丽乡村ppp项目3个，争取资金500万元；申报一事一议项目10个，助力我区农村综合改革工作。三是继续推进惠民惠农“一卡通”工作。继续推进惠民惠农“一卡通”工作，完善补贴政策清单，规范发放流程，提升代发银行服务质量。
（二）坚持有保有压，加强重点领域支持
1.持续推动市容环卫工作。启动小店区“美化、靓化、精细化”工程，切实做好资金保障。精细化街巷环境卫生。主次干道、背街小巷环境整治，严格落实“定人、定岗、定责”，开展最差街道专项整治，打造2条主次干道示范街、1条背街小巷示范路；开展下穿通道、人行天桥专项整治；开展绿化带落叶、杂物专项整治。主次干道、乡村公路纳入湿式机扫、喷雾降尘范围，太航、小店两个示范片区“清扫保洁”变“清洗保洁”。开展卫生死角清理整治。对大街小巷及居民小区内的各类垃圾、杂物和卫生死角进行清理整治。
2.积极推进城镇老旧小区改造工程。协调配合城管局推进老旧小区（一期、二期）改造项目工程，截止目前，171个小区已完工。积极申报专项债券，上半年争取专项债券资金7.9亿元，用于老旧小区（三期、四期）改造，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。
3.继续加大生态文明建设投入。围绕落实园林绿化及创建国家生态园林城市，坚持把生态文明观落实在行动上、体现到工作中，围绕创建国家文明城市和创建国家生态园林城市的发展要求，抓好园林养护，提升园艺水平。
（三）全面深化财税体制改革，完善财政体制机制
1.持续深化政府采购制度改革，进一步提高采购绩效。一是创新服务形式，持续引深开展“财政匠人讲堂”活动，提高全区政府采购工作人员知识和素养。二是立足提高执行力，全面强化政采管理，按时完成山西政府采购平台采购意向公开。三是优化政府采购备案管理，落实政府采购信息平台使用，实现所有政府采购事项“全程在线、一网通办”。四是加强政府采购内控制度建设，确保政府采购公开、公平、公正。五是督促引导全区各级预算单位按一定比例预留“832扶贫平台”扶贫采购份额，全区各预算单位预留脱贫地区农副产品采购资金，同比增长14.3%，有力促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
2.创新工作体制，发挥财政监督作用。建立财政“大监督”机制，下发工作提示（警示）函，打好“事前、事中、事后”监督“组合拳”，警示在前，预防在先，上半年共下发工作提示函20份，真正做到常提醒、勤督促、真监督，不断提升财政精细化管理水平。
3.深化国有资产管理工作。扎实推进资产年报、月报工作，完成全区200户行政事业单位2021年行政事业性国有资产报告及2022年1-6月行政事业单位国有资产月报的培训、编制、审核、汇总、上报工作。开展了上半年小店区行政事业单位国有资产集中报废工作，共涉及34家单位，其中财政审批报废14家，主管部门审批报废20家。
4.抓好金融市场培育，创优营商环境。一是制定《太原市小店区金融办2022年典当行年审及现场检查工作计划》，成立典当行年审现场检查工作组，协同第三方审计机构深入典当公司，了解其经营状况。二是对融担、小贷、典当共51个公司的法人、实际控制人、高管人员、经营状况建立动态管理台账，精准把握公司情况。三是以“e优小店”为抓手，推进政银企对接工作。年初小店区网络融资平台正式上线运行，目前共有11家银行入驻，产品共三类68个，已有78户企业注册，融资成功59户，累计完成融资8182万元。四是为提升太原市的文明形象的目标，对辖区内的148个银行点位进行日常动态跟踪检查，不断推进创城工作顺利完成。
五、2022年财政支持经济社会发展主要任务
面对经济压力，我区将以时时放心不下的责任感，深刻领会区委、区政府提出的重点工作，切实担负起稳住经济大盘，抓好财政各项工作的责任，为推动小店区全方位高质量发展做出财政力量。
（一）抓收支促稳定。一是挖掘增收潜力，拓宽增收渠道，不断深化财税体制改革，对重点税源企业开展入企帮扶，做到应收尽收，力争2022年财政收入任务的圆满完成；二是加强收入征管分析，严格按照区委、区政府要求，突出财政收入分析调度；三是继续加大对上争取力度，积极与省厅、市局对接，将我区财政自给能力低、财政平衡脆弱的实际困难向上级反映，争取在基本财力、民生保障、区域发展和其他补助等方面有所增长，争取尽可能多的项目立项，获取更多的专项转移支付资金；四是压减一般性支出，坚持勤俭办一切事业，严控新增项目；本着量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续发展的要求，切实兜牢“三保”底线，严控“三公”经费支出，优化调整财政支出结构；五是保证国家重大战略任务及区域各项事业发展资金需求，落实“以收定支”原则，科学合理编制预算，精简支出项目，保障重点支出，突出重点、调整结构、有保有压，确保巩固疫情防控成果、服务转型发展、保障乡村振兴、生态文明建设及民生等重点支出的需要，努力实现财政收支总体平衡；六是按照省、市、区要求，精心组织、统筹安排，进一步加快项目建设、民生项目等支出进度，保证预算支出按时间进度落实到位，促进各项事业健康快速发展。
（二）抓改革促创新。一是持续深化预算管理制度改革，推进预算管理一体化系统建设，构建“智慧财政”，实现预算资金从安排源头到使用最后一环节。努力把监管关口前移，开展事前绩效评价工作，加快建成注重结果导向、强调成本效益、保障规范透明、硬化责任约束的预算绩效管理制度。健全预算管理制度，完善支出预算标准体系，从预算编制、执行、调整、决算全过程加强预算管理，不断提高预算管理的规范化、科学化、标准化水平。二是持续探索国有资产管理的有效途径，以线上监管为基础，配合实地调研补短板，逐步形成从严规范的资产配置、使用、处置等各环节管理模式。三是以政府向人大报告国有资产管理工作为契机，将内部监督、财政监督、审计监督、社会监督相结合，进一步摸清家底、夯实基础，确保国有资产的保值增值。四是深化政府采购制度改革，根据“应编尽编、应列尽列，编实列细、名实相符”的原则，完善采购交易机制，实现“物有所值”；持续优化政府采购营商环境，按照“积极稳妥，分步实施”原则，认真做好各项采购工作。五是抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，尽最大努力降低疫情对经济的影响，为稳增长提供有力保障。
（三）抓重点促发展。一是坚持保障民生投入。加大教育投入，全力保障汾东中学9月份按时开学，安排0.3亿元用于购买民办学位，促进区域教育优质均衡发展。支持新增“社区惠民直通车”建设，稳定全区居民蔬菜水果等生鲜产品的供应，解决群众吃菜贵、买菜难的问题。坚持把人民利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，增强人民群众的幸福感和获得感。二是坚持疫情防控不松懈。国内疫情形势严峻复杂，防输入、防反弹、防外溢任务依然艰巨繁重，扎实做好常态化疫情防控各项工作，巩固疫情防控重大战略成果。三是全面实施乡村振兴战略，推进农业产业高质量发展。高标准建设刘家堡、王吴等新时代美丽宜居示范村，进一步深入推进农村中小学“厕所革命”，开展农村水表入户工作，全面提升农村基础设施扩容提质。落实集中流转土地奖补政策，加大设施蔬菜和村集体经济扶持力度，推进农村环境整治，奋力打造城乡融合样板区。四是加大资金统筹力度，坚持“严细实常长特优”标准体系，持续引深“美化、靓化、精细化”工程，稳步推进亲贤北街改造和学府街城市风貌提升工程，持续提升城市形象。积极争取上级资金，稳步推进老旧小区改造工程及城中村改造工程，优化城市功能布局及发展空间。加大环保投入，推进农村污水治理，实施南部水源工程和汾河景观工程，全面改善城市环境。
主任、各位副主任、各位委员，全面完成全年收支预算，任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，深入实施“七区战略”，主动接受人大依法监督,凝心聚力，埋头苦干，踔厉奋进，在新时代财政改革发展工作中取得新作为、新进步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
