大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

──2022年6月9日在大同市新荣区第十一届人民代表大会第三次会议上资料库_模版下载_工程咨询

大同市新荣区财政局局长  李国清大牛工程师

各位代表：大牛工程师

受区人民政府委托，我向大会提出2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人士提出意见。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

一、2021年财政预算执行情况大牛工程师

2021年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定。在此基础上，财政部门按照积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，着力深化财政改革，狠抓预算执行管理，有效防范财政金融风险，较好地完成了全年各项任务，为全区“十四五”开好局、起好步提供了坚实的财力支撑。资料下载_文库_十四五

（一）一般公共预算执行情况资料库_工作报告_县域经济

财政收入：区十一届人大一次会议批准的一般公共预算收入计划为20238万元，实际累计完成25374万元，完成预算的125．38％，比上年增长31．66％。大牛工程师

财力情况：一般公共预算收入25374万元，返还性收入2805万元，一般性转移支付收入82765万元，专项转移支付收入16910万元，上年结余9745万元，动用预算稳定调节基金15160万元，调入政府性基金6347万元，调入国有资本经营预算收入6079万元，地方政府一般债券转贷收入1175万元。财力总计166360万元。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

财政支出：区十一届人大一次会议批准的一般公共预算支出计划为117308．78万元，执行中由于新增一般专项债券资金对应安排的支出、上级专项支出相应增加、“三保”以及部分重点项目支出又进行了追加，调减预留项目支出统筹用于民生急需的支出，二者相抵，一般公共预算支出调增为141591．68万元。实际累计执行141821万元，占调整预算的100．16％，比上年同期增长21．97％。大牛工程师

决算结果：总财力166360万元，减去一般公共预算支出141821万元、体制上解支出1628万元、专项上解3084万元，安排预算稳定调节基金6141万元，年终结余13686万元。结转下年支出13686万元，净结余0万元。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

（二）政府性基金收支情况资料库_资料下载_模版下载

2021年，基金收入7789万元，加上上年结余2812万元，上级补助收入2021万元，债务转贷收入10900万元（长城旅游公路项目专项债券5900万元、得胜长城旅游区建设项目专项债券5000万元），基金总收入23522万元。本年基金支出9419万元，调出6347万元，结转下年支出7756万元。资料下载_工程资料_模版下载

（三）国有资本经营预算收支情况（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

2021年，我区国有资本经营预算收入1542万元，加上上年结余4567万元，上级补助专项收入8万元，调入一般公共预算6079万元，专项支出4万元，收支相抵，年终结余34万元。资料库_工程资料_十四五

（四）社会保险基金预算执行情况大牛工程师

2021年，全区社会保险基金预算收入19177万元，社会保险基金预算支出14867万元，年底结余4310万元，滚存结余15219万元，其中：城乡居民基本养老保险基金10481万元；机关事业单位基本养老保险基金4738万元。模版下载_工作报告_模版下载

（五）区十一届人大一次会议决议落实情况（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

2021年，财税部门认真贯彻落实区委决策部署和区十一届人大一次会议有关决议，全面落实更加积极的财政政策，坚持稳中求进的总基调，强化预算执行管理，深化财政改革，各方面都取得明显成效。大牛工程师

1、围绕挖潜增收功能，积极拓宽筹资渠道，财政保障能力得到新增强大牛工程师

一是全力抓好财政收入。充分挖掘增收潜力，加强重点税源监管，认真做好税源调查和收入分析，严防“跑、冒、滴、漏”，在抓好重点税源的同时，不放松对小税源、零散税源的管理，挖掘非税收入增长点，确保各项收入应收尽收。2021年，受煤炭价格大幅上涨影响，相关行业产品价格不断攀升，拉动了我区主要经济指标的快速增长，经济发展稳中加固，稳中向好，为财政收入创造了良好基础，收入增速保持了良好的势头，全区一般公共预算收入累计完成25374万元，完成年度预期指标和增长幅度两项指标全市排名全部为第二名。二是大力争取省市支持。全年累计获得上级转移支付101703．47万元，同比增长6．9％，无论是总量和增幅均有所增加。全年争取一般债券和专项债券共计12075万元，有效保障了财力增长，保障了各项重点支出。三是多渠道筹集资金，弥补支出缺口。将部分政府性基金收入、国有资本经营收入调入一般公共预算，大力盘活存量资源，完善结余结转资金收回使用机制，不断增强财政统筹保障能力。清理收回存量资金及沉淀资金1037万元，支持民生改善和重大项目建设。文库_县域经济_模版下载

2、围绕集中财力办大事，优化财政资源配置，城乡统筹发展迈出新步伐（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

一是全面推进乡村振兴战略，进一步巩固脱贫攻坚成果。争取上级转移支付3798．52万元，区级安排衔接推进乡村振兴补助资金3015万元，全力支持脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，推进乡村特色产业、人居环境整治和绿色生态发展。二是持续加大农村投入，助力农村人畜吃水和其它基础设施建设。37个村实施农村综合改革一事一议财政奖补项目39个，落实奖补资金829万元，其中郭家窑拒门堡村落实美丽乡村建设资金300万元。四是全力保障村级组织正常运转，全年安排村级管理费1425万元。五是支持危房改造和农房抗震改造，下达危房改造资金74．13万元。六是为增强农民种粮的积极性，兑付2021年实际种粮一次性补贴资金425万元，安排政策性农业保险补贴资金754．23万元。七是加大支持项目建设力度，三大板块旅游公路落实资金2356万元、落实采煤沉陷区综合治理项目资金10577．75万元。八是持续深入打好污染防治攻坚战，实施冬季清洁取暖项目，全年共计投入1317．22万元，保障了“煤改电”和“建筑节能、农村节能”项目的实施。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

3、围绕发展第一要务，着力发挥引导作用，助推产业转型升级取得新进展大牛工程师

发挥财政政策调节和财政资金引领作用，助力提升我区经济高质量发展。一是积极促进有效投资。新增地方政府专项债券12075万元，支持长城1号旅游公路、山西得胜堡长城文化旅游区、西村文化站等项目建设。二是充分挖掘债券资金潜力优势，利用债券资金完成新荣经济技术开发区园区基础设施建设项目，撬动385103万元的社会资金投入，以“四两拨千金”的灵活变通，直接或间接带动西安隆基、锡纯新材料等17个项目落地，为我区高质量发展提供了强劲动能。二是支持实体经济转型升级。争取上级专项资金119．44万元重点扶持中小微企业“小升规”、开展“专精特新”培育，全力支持我区高质量发展。三是持续落实制度性、结构性减税降费政策，增强企业发展后劲。2021年全年新增减税降费2416万元。四是支持纾解企业经营困难，深入实施小微企业融资担保降费奖补政策，推动融资担保扩面降费。为山西凯翔凯宇科技有限公司担保贷款100万元，解决了企业融资难的问题。大牛工程师

4、围绕改善民生福祉，着力优化支出结构，办好惠民利民实事取得新成效大牛工程师

全力优化支出结构，持续压减一般性支出，努力降低行政运行成本，统筹用于我区经济发展和改善民生。全年民生支出累计执行107536万元，占一般公共预算支出的75．83％，比上年增长17．99％。一是疫情防控保障有力。全区统筹1075．71万元，重点支持医疗救治体系建设、疫情防控人员补助、核酸检测、全民免费接种新冠肺炎疫苗及购买防控物资设备等。二是社会保障水平不断提高。安排191万元就业补助资金，提高公共就业服务水平，支持高校毕业生、就业困难人员等就业创业。区本级筹集资金8268．75万元，保障了机关事业单位离退休人员、城乡居民养老金的按时发放，保障了城乡居民、困难企业职工养老保险的缴纳。筹集资金645．05万元，对城乡居民和建档立卡贫困户参加医疗保险进行了补贴，确保参保人员及时参保。优抚对象等人员抚恤和生活补助标准提高10％左右。安排214．35万元，保障残疾人基本生活，支持残疾人事业发展。统筹32．15万元，实施城镇保障性安居工程。发放城镇低收入住房保障家庭租赁补贴资金48．74万元。三是教育发展提质增效。全年累计投入16933万元，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升，落实“双减”政策、推动课后服务扩面提质，支持普惠性学前教育建设，持续推进建设高质量教育体系。四是文体事业稳步提升。投入5285．13万元，完善公共文化服务体系，深化文旅合作，支持得胜堡长城文化旅游区建设。五是社会治理持续深化。全区统筹854．64万元，支持应急管理体系建设，加强安全生产、消防事务、防灾减灾救灾等领域经费保障。六是支持政府承诺的民生实事兑现落实，不断提升群众获得感和幸福感。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

5、围绕实现安全发展，坚决守牢风险底线，财政平稳运行态势得到新巩固大牛工程师

严格按照省市核定限额举借政府债务，从严控制债务规模，政府债务余额控制在限额以内。实行“一债一档”，进一步规范政府性债务管理。扎实推进“双降”行动，持续加强风险监测预警和评估，完善债务常态化监控机制，坚决控制增量，妥善消化存量，在保运转、保民生、保稳定的前提下，有效地发挥了政府债务对经济社会发展的推动作用。按时足额偿还到期债券利息2212万元，隐性债务减少10390．59万元，超额完成2910万元的化债任务。政府债务率低于警戒线，年内没有出现政府性债务风险事件，债务风险总体可控，防范化解重大风险取得积极成效。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

6、围绕构建现代财政制度，着力完善运行机制，财政管理水平得到新提升工作报告_规划纲要_模版下载

依法行政、依法理财，不断夯实财政管理基础，推进财政改革创新，着力提升理财成效。一是依法接受监督。依法向区人大及其常委会报告预算执行、决算、政府性债务管理、国有资产管理等情况，充分听取代表委员意见建议，认真办理建议提案。压实审计整改责任，逐条落实整改要求。二是全力推进预算管理一体化系统建设，预算管理水平进一步提高。三是全面实施零基预算，提高预算编制的科学性、规范性和精准性。四是深化预算绩效管理。落实全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理要求，加强事前评估、事中审核、绩效评价结果应用，提升资金使用绩效。五是强化国库资金管理，认真清理部门结余结转项目资金，加大统筹使用力度，提高财政资金的使用效益。六是持续提高资金管理的科学性和规范性。制定出台了《新荣区财政资金支出管理暂行办法》，构建起覆盖资金分配、拨付、使用和监督全过程的制度体系。不断完善政府采购管理，制定出台了《新荣区政府采购管理暂行办法》，用制度规范政府采购行为，增强政府采购的透明度，严格政府采购监管，从源头预防政府采购领域腐败及违法违纪问题，营造“公平、公开、公正”的政府采购环境。2021年全年备案项目采购预算金额4038．29万元，实际采购金额3931．97万元，节资率2．63％。七是深入推进代理记账机构事中事后监管，促进代理记账行业健康发展，对我区两家代理记账机构进行监督检查，进一步提高了会计信息质量和财政管理水平。加强“三基建设”，提升会计基础工作和财务人员基本能力，通过业务培训和技术指导，培养和提升了会计人员独立记账能力。八是管好用好直达资金。第一时间完成转移支付资金15443万元的分配和审核确认，将之主要用于疫情防控、社保支出、基础设施建设等，真正实现惠企利民，坚决兜住“三保”底线。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

各位代表，2021年各项财政工作稳步推进，开拓创新，取得了新的成绩。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是区委、区政府统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协及代表委员们监督指导、大力支持的结果，也是全区人民齐心协力、砥砺奋进的结果。与此同时，我们清醒地认识到，当前财政运行和预算管理工作还面临一些问题和挑战，主要是：财政收入总量较小，增收基础不稳，各项刚性支出不断加大，财政收支矛盾依然突出；支出优化仍需加强；各级各部门过“紧日子”的意识还需增强；社保基金缺口明显，财政兜底压力较大；政府债务规模较大，偿债压力较大；深化预算管理制度改革仍面临诸多困难等等。我们将高度重视、直面矛盾、正视问题，采取有效措施认真解决。大牛工程师

二、2022年预算安排大牛工程师

2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市党代会和区委十届三次全会精神，全方位推动高质量发展的关键一年，编制好2022年预算，对于做好各项财政工作、保持经济健康平稳运行、维护社会和谐稳定具有重要意义。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

2022年预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央、省、市、区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，进一步深化预算管理制度改革，坚持预算法定、目标引领、底线思维，按照“系统设计、政策聚焦、强化统筹、提升效益”的原则，构建全区统筹、全域协同、全链条衔接的预算管理格局，提升财政资源配置效率和资金使用效益，财政导向更鲜明、资金撬动更精准、培植财源更给力、行政支出更节约、体制机制更健全，为我区开启“奋斗3－5年、经济总量翻番”新征程，全方位推动高质量发展，提供坚实保障。模版下载_资料共享_模版下载

根据上述指导思想，今年预算安排要遵循以下原则：一是实事求是、科学合理制定收入计划。多管齐下、开源节流，既落实好减税降费政策，也要依法征收，确保应收尽收；二是支出预算全面实施“零基预算”，打破基数概念和支出固化格局，做到有保有压、保障重点。坚决落实过紧日子的要求，在保障“三保”支出的前提下，从严控制一般性支出和“三公”经费；三是全力化解财政金融风险。积极化解隐性债务存量、坚决遏制隐性债务增量，增强财政可持续性；四是强化绩效目标管理。大力削减或取消低效无效支出，提高财政资金配置效率和使用效益；五是坚持落实积极的财政政策。大力争取新增债券，做深做细项目储备，优化使用方向，加大对城市基础设施建设的支持力度。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

2022年财政收支预算安排情况：资料库_模版下载_工作报告

（一）一般公共预算（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

收入计划：全区一般公共预算收入计划27557万元，比上年完成数增长8．6％，其中：税收收入24526万元，比上年完成数增长8．95％；非税收入3031万元，比上年完成数增长5．83％。大牛工程师

财力测算：一般公共预算收入27557万元，加上返还性收入2805万元、一般性转移支付收入66875万元、提前下达专项转移支付2848万元、上年结转13686万元，调入国有资本经营预算结余10000万元，调入政府性基金20986万元，上解支出3848万元，全区共有可用财力140909万元。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

支出计划：一般公共预算支出计划140909万元，比上年安排数增长20．12％。其中：教育支出18129万元，增长0．01％；卫生健康支出9360万元，增长18．41％；社会保障和就业支出30188万元，增长25％；文化体育传媒支出1310万元，降低20．76％；农林水支出13074万元，降低38．34％；城乡社区支出9879万元，增长20．58％；住房保障支出7336万元，增长39．96％。统计公报_规划纲要_十四五

全年可用财力140909万元，一般公共预算支出计划140909万元，收支相抵，预算平衡。大牛工程师

（二）政府性基金预算（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

2022年全区政府性基金预算收入30000万元，比上年完成数增长285．16％；上级补助收入272万元；上年结转7756万元，收入总计38028万元。预算支出安排38028万元。大牛工程师

（三）国有资本经营预算资料库_文库_模版下载

2022年全区国有资本预算收入10000万元，比上年完成数增长548．51％；上年结转34万元，收入总计10034万元。预算安排支出10034万元。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

（四）社会保险基金预算大牛工程师

2022年全区社会保险基金预算收入20514．08万元，增长6．97％，安排预算支出17829．98万元，增长19．92％。年底结余2684．1万元。大牛工程师

各位代表：2022年全区预算安排难度仍然不小。一般公共预算收入预期增速设定在8．6％，是基于全区经济稳中向好、长期向好趋势的基本判断，是按照区委、区政府决策在认真分析、通盘考虑税收增减点、减税降费政策以及新冠肺炎疫情影响的基础上确定的。做出这样的预算安排，可以说是充分考虑了方方面面的因素。目前我区经济增长的基本盘稳定扎实，高质量发展的积极因素不断增加，但是经济发展仍面临较大的不确定性，财政收入增速放缓，各个领域财政支出增长刚性较强，“三保”、乡村振兴特别是偿还债券利息、化解隐性债务、清理暂付款对支出的需求很大。各种因素综合作用，使得财政稳定运行基础不够牢固，财政收支矛盾十分突出，许多未安排事项只能待财政形势好转时再酌情考虑。希望各有关单位以大局为重，牢固树立过“紧日子”的思想，同舟共济，共渡难关，为促进我区高质量发展做出贡献。工程咨询_资料共享_报告模板

三、完成2022年预算的主要措施（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

（一）着力培植壮大财源。一是贯彻落实《新荣区招商引资优惠政策》，实施“大招商、招好商”，发挥财政资金政策导向作用，支持重点项目建设，推动更多大项目好项目引进落地，增强自身造血功能，让“骨头长肉”。大力争取中央和省级预算内投资、地方政府专项债等资金支持，聚焦新能源、新材料、大数据三大产业领域，积极扩大有效投资，打造百亿级的“新能源＋”产业集群和五十亿级的“传统石墨产业升级”产业集群，夯实财源基础。二是支持产业提升。用好企业发展专项资金，积极争取省级技改资金，加大对工业企业的扶持力度，推动工业稳定增长。三是支持实体经济，用好科技创新专项资金，推动企业研发财政补助政策实施，支持实施创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，加大对基础研究的支持力度，有效提升经济质量效益和核心竞争力，为我区高质量发展提供坚实保障。四是实施新的减税降费，不折不扣落实落细增值税留抵退税政策，让利于企业，培育企业发展后劲。五是支持经济技术开发区加快发展，发挥政府投资撬动作用，规范推广PPP项目，引导更多社会资本积极参与我区基础设施建设和公共服务供给，增强园区财税贡献。大牛工程师

（二）着力推进乡村振兴。完善乡村振兴投入增长机制，支持农业农村优先发展。今年区本级安排衔接推进乡村振兴专项资金3020万元，重点向巩固脱贫攻坚成果任务重、推进乡村振兴底子薄的地方倾斜，着力保障乡村特色产业、人居环境整治、绿色生态发展、美丽乡村建设等重点任务。全面落实强农惠农资金，培育新型农业经营主体，推动农村一、二、三产业融合发展，多渠道促进农民增收。落实惠农扶粮政策，巩固提升粮食安全保障能力。继续发挥农业保险支农惠农的作用，提高种粮农民的积极性，更好服务“三农”工作。深入挖掘农业信贷担保、乡村振兴周转金、贷款贴息等政策潜力，引导和撬动金融资本投向农业农村。积极配合有关部门盘活农村资产，发展壮大村集体经济。积极扩宽筹资渠道，争取财政统筹支持美丽乡村建设试点PPP项目，推动乡村振兴。资料库_模版下载_报告模板

（三）着力优先保障民生。强化民生领域投入，坚持量入为出、尽力而为，保持民生支出占一般公共预算支出比重在75％以上。一是落实好区委、区政府为民办实事项目资金保障，持之以恒办好民生实事。二是健全社会保障体系。发挥就业补助资金和失业保险基金促就业、保稳定作用，实施就业扩容提质工程，保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。全面强化养老、失业、工伤、医疗保险基金预算管理，兜牢社会保障底线。持续做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作。支持保障性安居住房建设。三是加大医疗卫生投入力度。强化卫生健康投入，提高医疗卫生服务水平。继续做好新冠疫苗及接种费用、重点人群核酸检测经费保障，支持常态化疫情防控工作。继续深化公立医院综合改革，推动公立医院高质量发展，提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构服务能力。增强突发重大传染病应对处置能力，推进健康管护体系建设。四是推动教育高质量发展。落实教育经费保障，推进城乡义务教育优质均衡发展，保障“双减”政策落地见效，足额保障学生资助补助经费，扎实推进教育公平。五是支持文化体育事业。支持公共文化服务体系建设，积极争取体育公益金支持，广泛开展全民健身活动，满足群众多样化文体需求。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

（四）着力增强财政可持续性。一是进一步做好收入组织工作。加强对财税收入形势分析，进一步做好重点企业、重大项目、重要税源的跟踪服务，促进主体税收的稳定增长。在抓好增值税、所得税和资源税这些主要税种的同时，更加注重城镇土地使用税、房产税等留区一般公共预算收入100％税种的征缴工作。不放松对小税源、零散税源的管理，确保各项收入应收尽收，力争实现一般公共预算收入增长8．6％的目标。多形式盘活长期低效、闲置存量资产资金，提高资产运营管理和资金使用效率。规范非税收入征管，确保各项非税收入及时足额入库。密切关注中央、省、市事权与支出责任划分、税制改革等动态，未雨绸缪，积极应对，努力实现体制生财。紧抓政策机遇，主动与上级部门沟通对接，积极争取更多的上级转移支付，在保证政府债务风险总体可控的前提下，积极争取专项债券，切实增强我区财力保障能力，解决我区城市建设等重点项目资金的需要。二是提高财政支出效能。不折不扣落实过“紧日子”要求，厉行节约办一切事情，严控一般性支出，压减非急需非刚性项目，从严控制“三公”经费预算，严把预算支出关口，切实把财政资金用在刀刃上。加强四本预算统筹衔接，密切关注“三保”支出，坚持“三保”支出在预算安排和库款拨付中的优先顺序，兜牢兜实“三保”底线。三是防范化解债务风险。要扎实做好政府债务风险防范，加强新增债务限额管理，加强“借、用、管、还”的全链条、全方位管理，统筹做好偿债资金安排，进一步压实偿债责任。妥善化解存量，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。强化专项债券项目绩效管理和常态化风险监控，加快债券资金使用进度，尽快（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

形成实物工作量，压实主管部门和项目单位管理责任，确保债券资金使用高效、风险总体可控。四是盘活各类存量资金。按规定及时收回长期沉淀闲置、难以按原用途使用的预算资金，提高预算完整性和财政统筹能力。资料库_工作报告_模版下载

（五）着力财政管理提质增效。一是深化预算管理制度改革。认真落实省政府《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，加快建立与政府治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政管理制度。依托预算管理一体化信息手段推进预算管理现代化，强化预算全流程管理，硬化预算约束，增强财政透明度，把有限的财政资金管好用好，推动财政管理提质增效。二是全面实施零基预算。取消部门和单位预算基数，打破支出固化僵化格局，进一步优化财政资源配置。三是加强预算绩效管理。发挥预算绩效管理的引导作用，注重绩效结果在预算安排、项目管理等方面的应用，提升政策效能和资金效益。2022年，基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，将绩效管理要求融入预算管理全流程，促进预算管理与绩效管理一体化，提升预算绩效管理水平。四是加强项目全生命周期管理。将项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期穿透式管理，全流程动态记录和反应项目信息变化情况。五是加强财政监督。推动财政监督与其他监督协同发力，运用“互联网＋监管”、大数据等现代技术手段提升监督能力和水平。开展会计信息质量监督检查等，强化财政资金使用的跟踪问效。（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

各位代表，2022年财政改革发展任务艰巨、责任重大。我们将在区委、区政府坚强领导下，自觉接受区人大的监督，认真听取区政协的意见和建议，扎扎实实落实本次会议决议，与时俱进促发展，精准施策提质效，全力完成财政各项工作任务，助力我区全方位高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！大牛工程师

2021年一般公共预算支出细明表大牛工程师

2022年一般公共预算支出细明表（山西省）关于大同市新荣区关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告