（阳泉市）郊区2022年全年全区固定资产投资情况简析
2022年，郊区区委、区政府以“项目为王，产业为基”作为发展导向，坚持项目是经济社会发展的“顶梁柱”“压舱石”作用，区委、区政府统筹疫情防控和经济社会发展，大力推进项目建设，有效投资持续充分发力，重大项目进展顺利，固定资产投资保持稳定增长，为全区高质量发展提供坚实支撑。
今年以来，郊区固定资产投资继续延续上年的较快增长态势，投资受4月份疫情影响承压触底后，逐步起稳回升，呈现稳健增长的发展形势。今年，全区固定资产投资同比增长12.1%，较上年同期回落2.6个百分点，高于全市平均水平7.6个百分点。
一、固定资产投资完成情况
（一）投资规模情况
2022年，全区固定资产投资在库项目108个（包括房地产项目），实际开工80个，实际开工率为74.1%。其中：5000万元及以上在库项目57个，投资同比增长13.3%，占比为95.9%，拉动全区投资增长12.6个百分点；500-5000万元在库项目51个，投资同比下降11.2%，占比为4.1%，下拉全区投资0.5个百分点。
（二）新续建项目情况
2022年，在库新建项目35个，投资同比增长38.9%，占比为27.4%，拉动全区投资增长8.6个百分点；续建在库项目73个，投资同比增长4.4%，占比为72.6%，拉动全区投资增长3.5个百分点。
（三）投资构成情况
2022年，建筑安装工程投资同比增长17.1%，占比为69.8%；设备工器具购置投资同比增长87.6%，占比为20.6%；其他费用投资同比下降48.6%，占比为9.6%，其中，建设用地费投资同比下降86.3%。
（四）到位资金情况
2022年，全区本年资金来源同比增长66.5%，其中：国家预算资金同比增长173.4%，国内贷款同比增长80.5%，自筹资金同比增长16.9%，其他资金来源同比增长968.9%。
二、主要运行特点
（一）亿元以上项目强力带动发展
2022年，我区亿元以上项目50个，占全区投资在库项目46.3%，在阳泉市中心医院建设项目、阳煤集团西上庄低热值煤发电项目等新老项目的共同带动下，投资同比增长16.5%，占比为93.8%，拉动全区投资增长14.9个百分点。亿元项目持续发力，助推全区固定资产投资快速增长，成为拉动固定资产投资发展的“排头兵”。
（二）工业及制造业投资发展良好
2022年，我区工业投资项目42个，开工32个，开工率为76.2%，完成投资同比增长47.3%，占比为48.4%，拉动全区投资增长17.4个百分点；其中，制造业企业在库项目有21个，开工19个，开工率为90.5%，完成投资同比增长12.6%，占比为9.8%，拉动全区投资增长1.2个百分点。工业及制造业极速拉升而后缓慢回落到正常发展状态。
（三）产业投资持续发力
2022年，我区产业投资在库项目55个，开工41个，开工率为74.5%，完成投资同比增长23.3%，占比为65.6%，高于目标20.9个百分点，拉动全区投资增长1.2个百分点。产业投资全年保持高位增长，超额完成目标任务。
（四）工业技改投资节节高升
2022年，我区工业技改在库项目9个，开工7个，开工率为77.8%，完成投资同比增长730.8%，占比达1.0%，拉动全区投资增长0.9个百分点。工业技改投资全年呈“波浪式”迅速高升，发展状态高涨。
三、存在问题
（一）产业投资结构失衡
2022年，第一产业投资在库项目11个，完成投资同比下降28.9%，占全区投资比重的2.9%，下拉全区投资1.3个百分点。第三产业投资在库项目55个，比去年同期减少19个，完成投资同比下降6.8%，占全区投资比重的48.7%，下拉全区投资4.0个百分点。一产和三产投资受上年基数较高影响，加之部分农业和服务业项目竣工退库，新项目接续不足，导致增长乏力，结构失衡。
（二）民间投资状态低迷
2022年，民间投资在库项目50个，比去年同期减少12个，完成投资同比下降25.0%，占全区投资比重的28.2%，下拉全区投资10.6个百分点。由于阳泉市郊区苇泊工业园标准化厂房建设、阳泉万达广场建设等项目接近完工，投资减少，新入库项目个数较少，且处于建设初期，未形成大量投资，导致民间投资增速全年一直处于负增长的状态，作为营商环境考核指标，未来发展走势需持续关注。
（三）基础设施投资活力不足
2022年，基础设施投资在库项目23个，比去年同期减少13个，完成投资同比下降59.3%，占全区投资比重的7.6%，下拉全区投资12.4个百分点。基础设施投资今年只新增5个项目，且没有重大项目投入，项目储备量较少，投资活力不足。
四、几点建议
（一）加强谋划布局，增强项目储备
抓好项目储备是扩大投资的前提。认真研究国家的政策导向、投资方向和支持重点，紧抓国家政策机遇，精准发力，进一步夯实责任，加强与上级主管部门、区相关业务部门及项目单位间的沟通衔接，不断加强项目谋划储备，拓宽资金争取渠道，提高项目谋划水平，力争更多的项目、资金向郊区倾斜，加强资金统筹调度，建立完善项目谋划储备长效机制，为全年投资统计工作夯实基础，助力全区经济社会高质量发展。
（二）抓牢要素保障，破解发展难题
要坚持和完善重大项目调度机制,始终站在一线抓、奔着问题去、盯着目标干,强化要素保障，优化营商环境,做好相关配套服务,着力破解用工、融资、土地等难题,与企业一起解决问题、谋划项目,确保帮扶政策落实到位,推动经济社会高质量发展。要以问题为导向,梳理企业发展需求,听取企业成长诉求,面对面帮助企业解决实际困难和问题,全力破解制约发展的问题和瓶颈,促进市场主体提质扩量增效。要强化时间概念、节点意识、效率标准,倒排工期、压茬推进,形成项目谋划、开工、竣工、投产的梯次推进、滚动发展格局。
（三）加强招商引资，培育发展新动能
要加大招商引资力度,强化驻点招商,盯住目标区域充实力量、深耕细作、精准出击,不断提升招商引资实效。要注重筑巢引凤,积极推进标准化厂房规划建设,严把产业项目准入关,做到同步规划、同步设计、同步实施、同步招商,实现企业集中、产业集聚、要素集约。要严格政府性投资项目管理,建立健全从决策、设计、招标、建设、决算全链条的监督管理机制,压紧压实各方责任,切实提升资金投入使用绩效。激发项目“能”动力，不断提升实体经济发展水平，加快实现我区经济高质量发展。
