（呼伦贝尔市）2022年额尔古纳市固定资产投资运行情况分析
2022年额尔古纳市固定资产投资产业分布更趋合理，结构进一步优化，全年完成投资97767万元，同比增长14.7%。增速比呼伦贝尔市平均增速高2.1个百分点。
一、呼伦贝尔及额尔古纳投资概述
2022年呼伦贝尔市固定资产投资完成286.09亿元，同比增长12.6%。其中，额尔古纳市固定资产投资完成97767万元，同比增长14.7%。呼伦贝尔市1-3月投资高速增长后呈逐月回落态势，全年增速在前三季度增速基础上下降6.4个百分点。额尔古纳市各月增速除1-4月为下降外，其余各月均为增长，但增长呈波动趋势，全年增速在前三季度增速基础上提高6.7个百分点，1-8月和1-9月增速回落较大，详细情况见图表。
图1
表1 2022年1-12月分地区固定资产投资完成情况 | |||
地 区 | 完成投资 | 上年同期 | 累计增速 |
呼伦贝尔市 | 2860907 | 2539934 | 12.6 |
海拉尔区(不含经开区) | 410810 | 456192 | -9.9 |
阿荣旗 | 367189 | 387999 | -5.4 |
莫力达瓦达斡尔族自治旗 | 359593 | 232009 | 55.0 |
鄂伦春自治旗 | 130341 | 113437 | 14.9 |
鄂温克族自治旗(不含经开区) | 294584 | 246527 | 19.5 |
陈巴尔虎旗 | 132881 | 109348 | 21.5 |
新巴尔虎左旗 | 42677 | 29491 | 44.7 |
新巴尔虎右旗 | 91387 | 100029 | -8.6 |
满洲里市 | 290627 | 248267 | 17.1 |
牙克石市 | 215861 | 185521 | 16.4 |
扎兰屯市 | 280047 | 188882 | 48.3 |
额尔古纳市 | 97767 | 85207 | 14.7 |
根河市 | 57000 | 48699 | 17.1 |
经开区 | 80497 | 68000 | 18.38 |
二、森工集团 | 9646 | 45009 | -78.6 |
注:经开区完成投资80497万元，其中海拉尔区76325万元，鄂温克旗4172万元；今年经开区口径调整为海拉尔区、鄂温克旗范围，数据为可比口径。
二、固定资产投资运行情况
1、投资总量不断增加。2022年全年额尔古纳市固定资产投资完成97767万元，同比增长14.7%，其中：5000万元以上项目投资完成50844万元，同比增长2.1%，占总投资的52.0%；5000万元以下项目投资完成45878万元，同比增长55.7%，占比46.9%；房地产完成投资1045万元，同比下降82.4%，占比1.1%。
图2
2、投资的产业分布更趋合理，结构进一步优化。在全社会固定资产投资中:第二产业投资完成31347万元，同比增长15.9%，占全部投资的32.1%；第三产业投资完成66420万元，同比增长14.2%，占全部投资的67.9%。今年我市国道331线加疙瘩至长青林场段公路项目、草原在这里旅游景区、额尔古纳市花木兰灌区2021至2022年度续建配套与节水改造项目为我市三产提供有力支撑。
表2 2022年全年分产业投资情况 | |||
2022年完成投资（万元） | 增速（%） | 占比（%） | |
总计 | 97769 | 14.7 | 100 |
第二产业 | 31347 | 15.9 | 32.1 |
第三产业 | 66420 | 14.2 | 67.9 |
3、民间投资稳步增长。今年以来，我市实施了一系列鼓励和扩大民间投资的政策，积极推进项目多形式的招商融资。2022年我市民间投资完成33945万元，占全市投资比重为34.7%。民间投资的不断扩大，为我市固定资产投资注入新的动力。
4、基础设施建设不断加大。2022年全年，我市加大对基础设施的建设，2022年全年基础设施建设完成投资49565万元，占全市投资比重为50.7%。国道331线加疙瘩至长青林场段公路项目、额尔古纳市莫尔道嘎镇污水处理厂建设项目、拉布大林至育林公路X323升级改造项目、满归至荒火地（X316线）三级公路成为我市投资的主要支撑。
5、投资行业分类趋势更加凸显。交通运输仓储和邮政业完成投资26326万元，同比增长9.7%；采矿业完成投资20361万元，同比增长35.3%；农林牧渔业完成投资18011万元，同比增长166.4%；水利环境和公共设施管理业完成投资13302万元，同比下降26.1%；电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资9937万元，同比增长7.2%。由此可见投资主要集中在以上5个行业，完成87937万元，占总投资的89.9%。
表3 2022年固定资产投资完成情况 | ||
单位：万元 | ||
指 标 | 本年完成投资 | 增长（%） |
按国民经济行业分组总计 | 97767 | 14.7 |
农林牧渔业 | 18011 | 166.4 |
采矿业 | 20361 | 35.3 |
制造业 | 1049 | -61.5 |
电力热力燃气及水的生产和供应业 | 9937 | 7.2 |
交通运输仓储和邮政业 | 26326 | 9.7 |
住宿和餐饮业 | 748 | |
房地产业 | 2765 | -53.4 |
科学研究和技术服务业 | 487 | -56.6 |
水利环境和公共设施管理业 | 13302 | -26.1 |
居民服务修理和其它服务业 | 400 | 100.0 |
教育 | 1243 | 55.4 |
卫生和社会工作 | 973 | 259.0 |
文化体育和娱乐业 | 2165 | 281.8 |
三、固定资产投资存在的问题
1、大项目支撑作用不明显。2022年全年我市共有项目88个（包括房地产），完成投资97767万元，同比增长14.7%。其中：计划总投资5000万元及以上21个，完成投资51869万元，占总投资53.1%；计划总投资500—5000万元以下67个，完成投资45898万元，占总投资46.9%。大项目数量少，投资的支撑作用不明显。
2、项目建设资金不充足。资金是支撑和保障投资建设的基本要素，资金是否充裕直接影响项目的开工和持续建设。我市投资项目由于资金紧张问题造成有些项目未开工，已开工项目建设进度缓慢。
3、投资凭证规范程度待加强。今年以来，上级加大对投资凭证审核力度，凡是有新增投资的项目必须提交对应的凭证，部分单位提交凭证时间过晚，凭证不够规范。
4、房地产投资下降速度过快。今年以来，我市新入库房地产开发项目仅1个，续建房地产项目4个，2022年全年房地产投资完成1045万元，同比下降82.4%，仅占全市固定资产投资的1.1%。
四、对策与建议
1、紧盯目标抓调度。各部门相关工作人员，要全力推进项目进度，交通、住建、水利等经济体量比较大的单位要继续挑更重的担子，为固定资产投资的稳定增长作出更大贡献，争取更好结果。
2、突出结构调整，优化产业结构。继续抓好农牧业、基础设施等方面建设的同时，又要毫不动摇的抓好新型工业和现代服务业项目建设。积极引导工业投资向高效率产业转移，优化投资结构，提高资源配置效率。
3、重点关注入统工作。各部门要把统计入库工作摆在重要位置，要对已开工项目实行清单式管理，督促相关工作人员指导企业按要求备齐要件，确保应统尽统。
