（呼伦贝尔市）2022年额尔古纳市经济运行分析
2022年，在市委、政府的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，抢抓项目建设、稳定工业发展、提振消费信心，经济总体保持稳中加固、稳中向好的发展态势。
一、主要经济指标完成情况
根据旗市区生产总值统一核算结果，2022年额尔古纳市地区生产总值完成50.29亿元，按不变价格计算，同比增长6.0%。分产业看，第一产业增加值24.22亿元，增长5.5%；第二产业增加值7.30亿元，增长30.5%；第三产业增加值18.77亿元，增长1.4%。三次产业结构比为48.2:14.5:37.3。
（一）农林牧渔业产值稳定增长，粮食亩产量不断提高
农林牧渔业产值稳定增长。2022年，农林牧渔业总产值完成39.10亿元，可比价增速（下同）为6.2%。其中，农业产值完成24.56亿元，同比增长5.5%；林业产值完成1.79亿元，同比增长15.6%；牧业产值完成11.63亿元，同比增长5.7%；渔业产值完成0.19亿元，同比增长3.3%；农林牧渔专业及辅助性活动产值完成0.94亿元，同比增长16.8%。粮食亩产量不断提高。2022年粮食播种面积8.01万公顷，同比下降8.7%，粮食作物产量29.71万吨，同比下降1.6%。粮食作物在播种面积缩减8.7%的基础上，产量仅下降了1.6%，单位面积产量达到了247.28公斤/亩，同比增长7.7%，体现着我市通过建设高标准农田、加快农业机械化等举措，助推农业发展取得新成效。
（二）轻重工业齐头并进，工业生产表现亮眼
2022年，轻重工业总产值皆大幅增长。规上工业总产值同比增长50.5%。分轻重工业看，轻工业产值增长47.6%，重工业产值增长55.4%。分产品产量看，成品糖12.18万吨，增长69.9%；铅金属含量1.29万吨，增长65.3%；锌金属含量1.37万吨，增长50.6%；乳制品2.87万吨，增长44.0%。2022年，规模以上工业产销率为102.4%。规模以上工业增加值增速为31.7%。位于呼伦贝尔市第2位，比呼伦贝尔市平均增速高23.9个百分点。全市规模以上工业企业实现营业收入17.91亿元，同比增长62.1%，实现利润总额3.07亿元，同比增长178.2%。企业效益大幅度增长。
（三）固定资产投资快速增长，房地产行业潜力亟待挖掘
今年以来，全市多措并举积极推动项目开工复工及后续建设，2022年，固定资产投资完成97767万元，同比增长14.7%，高于呼伦贝尔市平均增速2.1个百分点。其中：计划总投资5000万元以上完成53794万元，计划总投资5000万元以下完成43973万元。工业投资完成31347万元，同比增长15.9%，占限额以上固定资产投资的32.1%。诚诚矿业有限公司的选矿厂扩能技术改造项目和东珺矿区铅锌银矿75万吨/年采矿工程项目本年累计完成20361万元，是工业投资和民间投资构成的主要力量。房地产投资完成1045万元，同比下降82.4%，商品房销售面积同比下降72.0%，房地产行业整体走势低迷，亟待进一步挖掘潜力。
（四）财政收支有增有降，民生领域得到保障
2022年，地方财政收入完成3.12亿元，同比增长6.4%。一般公共预算收入完成1.65亿元，同比下降6.6%。一般公共预算支出完成18.68亿元，同比增长13.6%。2022年，全市用于教育、文化、社会保障和就业、农林水和医疗卫生等各项民生支出14.46亿元，同比增长10.5%，占一般公共预算支出的77.4%，民生领域得到保障。
（五）金融机构存贷款余额一增一降
12月末，金融机构各项存款余额完成66.33亿元，同比增长19.6%。其中，住户存款55.44亿元，增长22.3%；非金融企业存款6.95亿元，增长66.8%。金融机构各项贷款余额完成29.76亿元，同比下降13.5%。其中，住户贷款12.50亿元，下降24.1%；非金融企业及机关团体贷款17.26亿元，下降3.8%。
（六）消费市场缓慢下行，旅游人数及收入下降明显
2022年，社会消费品零售总额完成13.12亿元，同比下降0.3%，低于全国0.1个百分点，高于全区1.5个百分点，低于呼伦贝尔市0.5个百分点。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额11.13亿元，同比下降0.3%；乡村消费品零售额1.99亿元，同比下降0.4%。按消费形态分，餐饮收入1.96亿元，同比下降5.7%；商品零售额11.16亿元，同比增长0.7%。
2022年，全国疫情多点散发，外来旅游消费人数减少，消费水平降低，旅游收入完成11.19亿元，同比下降47.9%；旅游人次148.98万人次，同比下降42.2%。第三产业中交通运输业、批发和零售业、住宿和餐饮业等多个行业都受旅游业发展影响，2022年第三产业占GDP的比重由2021年的41.1%下降至37.3%，旅游行业受到冲击对我市地区生产总值构成及快速增长产生了较大的影响。
（七）外贸进出口总额大幅度增长，进口为主要拉动力量
2022年，额尔古纳市外贸进出口总额大幅度增长，共完成152675万元，同比增长18.8%。其中，进口完成152618万元，增长19.4%，出口完成57万元，下降91.3%。
外贸进出口总额大幅增长原因有两方面，一是内蒙古都成矿业有限公司从俄罗斯大量进口铅锌精矿粉，二是呼伦贝尔春蕾麦芽有限公司从俄罗斯进口大麦。受疫情影响，额尔古纳市室韦口岸及黑山头口岸尚未开关，贸易额皆是由本市企业通过满洲里口岸进出口所产生。
（八）居民收入持续增长，农村牧区消费势头日趋强劲
2022年，全体居民人均可支配收入35531元，同比增长5.0%。城镇常住居民人均可支配收入35918元，同比增长5.2%，农村牧区常住居民人均可支配收入34127元，同比增长4.6%。
2022年，全体居民人均消费支出22179元，同比增长0.9%。城镇常住居民人均消费支出22810元，同比下降0.5%，农村牧区常住居民人均消费支出19281元，同比增长4.9%。农村牧区消费势头日趋强劲。
二、经济发展存在的困难
（一）经济基础薄弱
当前，额尔古纳市经济仍呈现基础薄、底子弱的特点。2022年额尔古纳市地区生产总值完成50.29亿元，同比增长6.0%。虽然增速排在呼伦贝尔市第三位，但总量排在第十一位，仅占全呼伦贝尔市的3.3%。全市规模以上工业企业共6家（轻工业3家，重工业3家），资质以内的建筑业企业和房地产开发经营业企业共7家，在完成产值、拉动投资等方面相较具备经济体量较大的旗市区存在劣势。
（二）消费市场缺乏活力
本年，旅游业发展受挫，外来旅游人员购买本地特色商品拉动本市消费增长的红利减弱；受疫情等多方面因素影响，本市居民存款意向增强、贷款意向削弱，更倾向于保守的消费模式，不利于消费市场复苏回暖；全市贸易行业体量普遍较小，多以采用传统线下经营销售的私营企业和个体户为主，品牌宣传效应较差，消费拉动明显不足。
三、下一步工作建议
（一）做强市场主体，提振消费信心
一是拓展消费新业态。引导批发零售、住宿餐饮企业从单一经营模式转为线上线下融合发展模式，推动新型消费不断增长。二是实施文旅辐射带动。紧抓新形势下的机遇，着力提升旅游景区服务水平，加大对旅游文化内涵的宣传营销策划，促进旅游业和其他产业相融合，不断扩大旅游业对经济整体发展的带动能力。三是强化市场主体保障。用好资金、政策支持，不断优化营商环境，为市场主体发展提供支持引导。
（二）狠抓项目推进，扩大有效投资
2022年，限额以上固定资产投资超额完成年初9亿元的预期目标任务，下一步建议坚定不移地将抓项目、扩投资作为推动经济回稳向好的关键抓手，充分梳理在库项目，提前谋划，不断加强统筹调度。盘活存量资产，用好专项债，做好金融服务对接，全力保障重大项目土地、资金需求，相关部门加强对投资项目前期手续的办理工作，发挥好有效投资的关键作用。
总体来看，2022年在市委、政府的领导下，全市经济顶住多重压力，克服诸多困难，呈现良好的增长态势。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市上下要勠力同心，坚持把高质量发展作为首要任务，坚持稳中求进工作总基调，加快建设现代化产业体系，着力推动高质量发展，持续提振消费信心，扩大内需，实现质的有效提升和量的合理增长。
注：部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况。
