（内蒙古自治区）关于锡林郭勒盟 苏尼特左旗2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
关于苏尼特左旗2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
——2021年3月在苏尼特左旗第十五届人民代表大会第四次会议上
苏尼特左旗财政局
各位代表:
受旗人民政府委托，现向大会报告2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案），请予审议，并请旗政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2020年财政预算执行情况
2020年，财政部门在旗委、旗政府的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，在盟局的大力支持下，在税务部门和各执收单位的大力配合下，积极作为、勇于担当、迎难而上，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，开源节支，全面保障“六稳六保”工作稳步推进，圆满完成了2020年财政收支各项工作。
（一）财政收入完成情况
1.一般公共预算收入完成情况
（1）本年本级一般公共预算收入完成情况
2020年全旗一般公共预算收入累计完成24791万元，同比增收4109万元，增长19.87%，完成年初预算数的118.62%。收入总量排全盟第9位，增速排全盟6位。
分部门完成情况看：税务部门组织的收入累计完成22938万元，同比增收5073万元，增长28.4%，完成年初预算数的120.73%；财政部门组织的收入累计完成1853万元，同比减收964万元，下降34.22%，完成年初预算数的97.53%。
分收入结构完成情况看：税收收入累计完成14877万元，完成年初预算数的106.26%，同比增收824万元，增长5.86%，占一般公共预算收入的60.01%；非税收入完成9914万元，完成年初预算数的143.68%，同比增收3285万元，增长49.55%，占一般公共预算收入的39.99%。
（2）一般公共预算上级补助收入情况
上级财力补助收入105766万元，其中：返还性收入1431万元，一般性转移支付87423万元，专项转移支付收入16912万元。
新增政府债券收入7460万元。
再融资债券收入17430万元。
上年结转收入3107万元。
调入政府性基金206万元。
动用预算稳定调节基金682万元。
2020年度全旗全年一般公共预算总收入为159442万元。
2.政府性基金收入完成情况
（1）本级政府性基金收入完成情况
2020年政府性基金预算收入完成2453万元，同比增收964万元，增长64.74%，政府性基金收入分别为：城镇基础设施配套费58万元，污水处理费收入84万元，土地出让金收入2393万元，新增建设用地土地有偿使用费收入-82万元。
（2）上级补助收入情况
2020年上级下达我旗政府性基金专项转移支付10268万元。
上年结转收入847万元。
新增专项债券5400万元。
再融资专项债券收入317万元。
2020年度全旗全年政府性基金总收入为19285万元。
3.社保基金收入完成情况
2020年社保基金收入累计完成32199万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入1138万元，预算执行进度106.09%，同比增加19.79%，主要是缴费人数增加，个人缴费上限由3000元变成7000元和基础养老金中央补助每人每月增加5元导致。机关事业养老保险基金收入8525万元，预算执行进度93.21%，同比减少70.15%，大幅减少的主要原因是2019年补记了2014年10月-2018年末准备期的账目。城镇职工基本医疗保险收入2万元，预算执行进度0.07%，同比下降99.93%，主要是职工医疗保险已于2020年2月由盟级统筹，现有收入全部为利息收入。
（二）财政支出预算执行情况
1.一般公共预算支出完成情况
2020年全旗一般公共预算支出累计完成125019万元，完成调整预算数的93.22%，同比增加13341万元，增长11.95%。上解上级专项支出4004万元，结转下年支出9098万元，一般债券还本支出17430万元，调入预算稳定调节金3891万元，2020年一般公共预算总支出159442万元，收支平衡。
一般公共预算支出中民生和社会事业累计支出资金87925万元，同比增加9397万元，增长11.97%，占一般公共预算支出的70.88%。财政八项支出累计支出资金63406万元,同比增加4743万元，增长8.09%，占一般公共预算支出的51.11%。
按2020年政府收支分类科目细化看：201一般公共服务支出14096万元，203国防支出50万元，204公共安全支出4003万元，205教育支出9188万元，206科学技术支出347万元，207文化旅游体育与传媒支出2751万元，208社会保障和就业支出9897万元，210卫生健康支出8748万元， 211节能环保支出781万元，212城乡社区支出16331万元，213农林水支出42016万元，214交通运输支出1010万元， 215资源勘探信息等支出3207万元，216商业服务业等支出198万元，217金融支出12万元，220自然资源海洋气象等支出1122万元，221住房保障支出3047万元，222粮油物资储备支出87万元，224灾害防治及应急管理支出568万元，229其他支出4852万元，232债务付息支出2685万元，233债务发行费用支出23万元。
2.政府性基金支出情况
2020年全旗政府性基金支出累计完成11448万元，完成调整预算数的61%，同比增加4220万元，增长58.38%，支出增加的主要原因是今年抗疫特别债券9910万元实际支出3306万元、本级政府性基金支出同比增加800多万元。调出补充一般公共预算资金206万元，专项债券还本支出317万元，结转下年度支出7314万元。2020年政府性基金总支出19285万元，收支平衡。
3.社保基金支出情况
2020年全旗社保基金支出累计完成34959万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出777万元，预算执行进度92.7%，同比减少51.9%，减少的主要原因是城乡居民基本养老保险2019年核减以前年度旗级补助资金914万元；机关事业养老保险基金支出8690万元，预算执行进度95.02%，同比减少71.81%，机关事业养老保险基金2019年做了准备期的账所以减少较大；城镇职工基本医疗保险支出0万元，主要是职工医疗保险已于2020年2月由盟级统筹，支出也由盟级统筹安排。
（三）财政重点工作完成情况
1、积极争取上级资金支持，缓解地方财政压力
把握国家应对疫情影响出台的资金支持政策，争取特殊转移支付、直达资金（新增财力性转移支付）、抗疫特别债和新增地方政府债券资金3.6亿元，为我旗经济社会发展、疫情防控、“三保”保障、化解地方政府债务等提供了资金保障。
2、把保“三保”作为财政支出第一要务
一是“保工资”。按月及时足额发放在职干部职工、离休人员工资和退休人员养老金的发放，年终兑现各类人员年度政策性调资补发，2020年全年工资性支出累计达36850万元，占一般公共预算支出的30%；
二是“保运转”。全力保障党政机关、苏木镇、嘎查运转资金需求，2020年保运转支出达4860万元，占一般公共预算支出的4%；
三是“保基本民生”。认真落实中央“六保六稳”政策，加大医疗卫生、教育、社会保障和就业方面的资金投入力度，累计投入资金87925万元，占一般公共预算支出的70%。
3、全力保障三大攻坚战资金需求，三大攻坚战成效显著
一是地方政府债务化解成效突出。2020年通过多渠道筹措资金累计化解地方政府隐性债务9984万元（包括清理拖欠民营企业中小企业账款资金7265万元），完成年初化解任务数的223%，争取上级化债奖励资金277万元，并完成年度“无分歧”民营企业账款的清欠。2020年底我旗退出政府债务预警机制黄色警戒线，进入绿色区。
二是保障脱贫攻坚工作圆满收官。紧扣“两不愁三保障”要求，严格落实“四不摘”政策， 2020年各级财政投入扶贫资金2866万元，精准落实基础设施建设、产业扶贫等措施，实施基础母畜购置、棚圈建设、安全饮水、扶持嘎查集体经济项目52项，巩固提升412户1212人，贫困人口全部脱贫，全旗脱贫率达到100%。
三是持续打好蓝天碧水净土保卫战。2020年累计投入资金2.76亿元用于我旗生态环境保护与修复。发放春季休牧补贴和草原补奖资金惠及全旗49个嘎查所有牧户。河湖长制全面落实，清理河道垃圾4500立方米。治理散乱污排放企业29家，完成矿山治理15.14平方公里，实施京津风沙源治理11.3万亩，我旗环境质量持续改善。
4、民生和社会事业得到长足发展，群众幸福指数持续增长
2020年民生和社会事业累计支出达87925万元，占一般公共预算支出的70.88%。
一是坚持教育事业优先发展，持续加大教育经费投入力度。2020年全旗教育支出累计达9188万元，用于各类助学补助、教育经费保障、民族教育专项等方面支出，全面提升基础教育质量计划，课堂教学改革不断深化。落实学前教育补助资金267万元，为全旗826人次幼儿提供良好的学前教育环境。发放义务教育阶段学生补贴、高中阶段教育补助资金163万元，惠及义务教育阶段学生2362人次、高中学生397人次。继续实施教育基础设施提升PPP工程，青少年活动中心、第一小学体育馆工程开工建设，满都拉小学附属、中小学幼儿园消防改造和教育信息化项目基本完工。
二是深化医药卫生体制改革，全面提升医疗服务水平。2020年医疗卫生事业累计支出达8748万元，重点用于疫情防控、鼠疫防治、医疗救助、免费体检、人才引进、老龄健康等方面支出。疫情方面投入资金2695万元，用于购置应急物资、医疗设备、核酸检测等，有效防控疫情。全面落实预检分诊制度。累计预检分诊筛查173355人次，接诊261个发热病人。一年来公共卫生服务累计投入资金达1892万元，进一步优化家庭医生签约服务团队，由3个签约团队为辖区重点人群2799人签了协议书。建立居民电子健康档案30163人，建档率达91.91%，65岁以上老年人健康管理率98.81%。落实计划免疫和疾病防控，各种疫苗接种率均保持在95%以上。落实妇幼保健服务，全面启动“两癌”筛查、产前筛查妇科病查治工作，免费实施妇女“两癌”筛查750人，预防接种和孕产妇住院分娩率达到100%。免费为1064名贫困人员和65岁以上老人开展健康体检。强化专业技术人才引进和培养力度。年内为旗医院引进临床医师7名，护理专业9名，蒙医医院引进蒙医专业10名，康复专业3名，护理专业2名，合计31名卫生专业技术人员。
三是支持民族文化发展，公共文化服务体系日趋完善。2020年累计投入资金2751万元用于我旗公共文化服务体系建设。图书馆、博物馆、文化馆免费开馆投入资金367万元，图书馆通过“移动图书馆”APP向读者提供海量电子图书、报刊和视频，开展网络全民阅读活动，文化馆举办“抗击疫情、非遗助力”主题作品创作和网络征集活动，征集作品55件，博物馆制作专题视频8期通过“网上博物馆”发布。乌兰牧骑投入资金445万元，创作文艺作品50多个，通过微信、抖音等渠道进行广泛传播，深受老百姓的欢迎和喜爱。举办“脱贫攻坚同奋斗·民族团结共繁荣”群众文艺演出等活动10余场。旗乌兰牧骑被评为全国基层文艺院团先进集体。
四是全力兜牢基本民生底线，进一步完善社会保障体系。2020年社会保障和就业资金累计投入9897万元，全年安置就业2906人，发放创业贷款1437万元，城镇登记失业率控制在2.29%以内，低于控制目标2.21个百分点。城乡居民养老保险、医疗保险参保率达95%和99%。城乡低保标准提高4%，发放各类救助资金1207万元，惠及9144人次，城乡低保、特困供养、社会救助等兜底保障质量全面提升。社会救助与精准扶贫有效衔接，困难群众生活得到有效保障。维护农牧民工合法权益，欠薪案件实现动态清零。殡仪馆建成投入使用，残疾人托养和康复中心开工建设。
五是补齐城镇基础设施建设短板，城镇服务能力显著提升。2020年全旗市政基础设施建设累计投入资金1.5亿元，实施满都拉图镇给水厂技术改造、供热管网改造、老旧小区改造、新建改建水冲式厕所、中水蓄水池、全民健身中心、苏尼特中心广场改造、百羊广场、街道秋季绿化、满都拉图镇街道硬化亮化、达日罕住宅小区节能保温等项目，提升了我旗城镇建设的水平和质量。申报专项债券资金5400万元用于我旗棚户区改造项目支出，完成旧安达小区314套回迁安置任务。
六是加大三牧投入力度，社会主义新牧区建设蓬勃发展。2020年农林水事业投入资金1.58亿元用于改善牧区基础设施建设和提高牧民群众生产生活水平。新建暖棚4万平方米，新打水源井91眼、小机电井10眼、水窖49个，安装家用水处理设备2614套，完成牧区户厕改造930套，卫生厕所普及率达到51%。推进牧区人居环境整治，购置无害化焚烧炉和处置设施设备8台（套），配备垃圾收集箱225个。新建10千伏线路215公里，重点完成抵边村寨农网升级改造工程，为39户偏远牧民接通网电。广电网络基本公共服务入户工程累计完成2000户电视与宽带接入。牧区基本公共服务能力大幅提升，牧区面貌和牧民生活质量明显改善。
七是加大农村公路建设和养护投入力度，牧民生产生活更加便利。2020年投入资金800多万元用于农村牧区公路新建和道路养护，开工建设的扶贫农村公路建设项目全长78.43公里，完成Y414线达来-格吉格音楚鲁图段窄路面加宽工程，全长10.4公里，完成Y414线、C002线、C027线三条农村公路安全生命防护工程，处置安全隐患里程共计3.4公里。完成X518线达来-哈日嘎那音乌拉段、Y312线德力格尔-白日乌拉段、Y401线满都拉图-乌日尼勒图段、Y414线达日罕乌拉-都希图段等十一条线牧区公路损坏、漆面脱落的安全标志标牌、里程碑更新更换、重新布桩、喷刷、编码等工作，加强牧区公路沿线设施维修力度，确保公路沿线设施清晰醒目和完整美观，提高了牧区公路安全防护能力。
2020年财政收支、地方政府债务化解、预算绩效管理等工作取得了一定的成绩，我们在成绩面前及时进行总结，找差距和不足，时刻提醒着自己我旗财政工作还面临着诸多困难和问题：税源结构单一，后续财源跟进不足，大项目短期内无法实现税收，财政收入增长放缓；地方财力的增长低于刚性支出的增长，保“三保”资金压力增大；地方政府债务化解量逐年增加，财政运行风险依然存在；财政支出结构仍需进一步优化，部门预算执行力度有待进一步加强，资金绩效管理水平亟待进一步提高。针对这些问题我们将认真深入研究和思考，针对性的采取措施加以解决和完善。
二、2021年财政预算（草案）
2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，做好财政工作意义重大。2021年财政工作的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化财政体制改革，严格预算执行和预决算公开，完善绩效评价指标体系管，建立预算绩效运行跟踪监控机制；加强财源建设，优化支出结构，牢固树立过“紧日子”的思想，大力压缩一般性支出，兜牢“三保”底线，防范和化解政府债务风险，为全旗经济社会持续健康发展提供坚实保障。
（一）一般公共预算总财力收支情况
2021年预算编制坚持零基预算理念，打破固化的支出格局，有多大财力办多大事。大力压减一般性支出和非刚性、非重点支出，“三公经费”做到只减不增，兜牢“三保”支出底线，坚持“三保”支出在财政支出的优先地位，将“三保”尤其是保工资支出作为预算安排的重点足额安排，不留硬缺口。
2021年，一般公共预算收入预计较上年增6%。经测算，2021年我旗地方可用财力预计达到69743万元，上年结转使用专项资金9098万元，截止目前上级下达2021年专项资金19565万元，总的财力为98406万元。按照收支平衡的原则，旗本级一般公共预算支出预计安排94306万元（包括本级财力一般公共预算支出安排65643万元、下达的2021年专项资金支出安排19565万元，上年结转支出安排9098万元），上解盟级支出4100万元， 总财力支出预计安排98406万元。
盘活部门实有账户存量资金368万元，预算安排支出368万元，分别为：民委少数民族发展资金27万元，满镇资产收益项目165万元，达来苏木资产收益项目162万元，融媒体中心购置采访车13.5万元。因盘活资金大预算以前年度已列支出，故盘活存量资金体现财力增加，支出冲减暂存款，不体现在2021年度一般公共预算支出里。
1、本级财力支出安排情况：保工资方面：2021年全旗人员工资性支出安排40559万元，人员工资性支出占我旗总财力的61.78%。保运转及项目资金方面：我旗2021年全旗保运转经费安排资金12965万元，占我旗总财力的19.75%，主要为水电费、物业费、取暖费、车辆运行费和各预算单位重大项目支出。保基本民生支出方面：按照各部门具体标准测算，2021年我旗保基本民生支出安排资金6037万元，占我旗总财力的9.2%。银行贷款还本付息和债券利息支出：2021年需偿还的贷款本金和各项债务利息为6082万元，占我旗总财力的9.27%。综上所述，本级一般公共预算财力安排支出65643万元，盘活存量支出368万元。
2、安排上级下达各类专项资金19565万元。按照《预算法》要求，将属于我旗列支的上级下达专项资金全部纳入预算。
3、上年结转资金9098万元原用途继续使用。
4、按2021年政府收支分类科目划分，对应功能分类支出如下：
201一般公共服务支出安排13548万元，其中：本级财力安排支出13528万元，本年上级下达专项资金支出20万元。
203国防支出安排55万元，其中：本级财力安排支出55万元。
204公共安全支出安排3792万元，其中：本级财力安排支出3792万元。
205教育支出安排8525万元，其中：本级财力安排支出7403万元，本年上级下达专项资金支出1122万元。
206科学技术支出安排62万元，其中：本级财力安排支出62万元。
207文化旅游体育与传媒支出安排1891万元，其中：本级财力安排支出1491万元，本年上级下达专项资金支出400万元。
208社会保障和就业支出安排12623万元，其中：本级财力安排支出12412万元，本年上级下达专项资金支出211万元。
210卫生健康支出安排7165万元，其中：本级财力安排支出6043万元，上年结转专项使用支出1099万元，本年上级下达专项资金支出23万元。
211能环保支出安排932万元，其中：上年结转专项使用支出932万元。
212城乡社区支出安排3741万元，其中：本级财力安排支出3741万元。
213农林水支出安排31352万元，其中：本级财力安排支出7334万元，上年结转专项使用支出6325万元，本年上级下达专项资金支出17693万元。
214交通运输支出安排350万元，其中：本级财力安排支出350万元。
215资源勘探信息等支出安排301万元，其中：本级财力安排支出301万元。
216商业服务业等支出安排849万元，其中：本级财力安排支出107万元，上年结转专项使用支出742万元。
220自然资源海洋气象等支出安排759万元，其中：本级财力安排支出759万元。
221住房保障支出安排2315万元，其中：本级财力安排支出2315万元。
224灾害防治及应急管理支出安排698万元，其中：本级财力安排支出602万元，本年上级下达专项资金支出96万元。
227旗长预备费500万元；
229其他支出安排1874万元，其中：本级财力安排支出1874万元。
231政府债务还本163万元。
232债务付息支出安排2800万元。
233债务发行费用支出安排11万元。
（二）政府性基金预算收支安排情况
2021年，政府性基金预算收入安排4943万元，其中：土地出让金收入4799万元，污水处理费收入84万元，城市基础设施配套费收入60万元。上年结转资金7314万元，调出资金49万元，政府性基金总收入12257万元。政府性基金预算支出安排12208万元，本级收入4943万元主要是用于棚户区改造贷款本息、固定资产贷款本息、专项债券还本付息支出和污水处理厂的运行费用支出，上年结转结余7265万元按原用途使用，调出资金49万元。
政府性基金支出具体到政府支出功能分类科目为：
212城乡社区事务支出4173万元
229彩票公益金支出538万元
231债务还本支出425万元
232债务付息支出454万元
233债务发行手续费支出14万元
234抗疫特别国债安排的支出6604万元
调出资金49万元
（三）社会保险基金预算收支安排情况
根据上级有关规定，本着科学严谨、实事求是的原则，结合上年度各项社会保险基金预计执行情况，编制本预算。
1、社保基金预算收入
2021年，社会保险基金收入预期10713万元，增加16%。增长的主要原因是机关事业养老保险财政补贴收入增加。其中：城乡居民基本养老保险基金收入1337万元，增加16%，增加因素主要是：缴费人数增加2.82%，个人缴费由原来的100元-3000元变为200元-7000元，四级财政配套资金增加9.02%。机关事业养老保险基金收入9376万元，增加15.93%，增加因素主要是：财政补贴增加30.17%（2021年预计财政补贴4442.31万元,2021年有新出准备期的单位，退休人数增加所以增加较大），缴费增加5.53%。
2、社保基金预算支出
拟安排2021年社会保险基金支出预算10232万元，增加8.97%。增长的主要原因是：城乡居民基本养老保险，享受待遇人数增长，个人账户支出增长；机关事业养老保险退休人数的增加。其中：城乡居民基本养老保险基金支出856万元，增长9.42%，增长的主要原因是享受待遇人数增长，个人账户支出增长。机关事业养老保险基金支出9376万元，增加8.93%，增加的主要原因是2021年有新出准备期的单位，退休人数增加所以增加较大。
3、社会保险基金结余情况
2020年社会保险基金预计累计结余3363万元，全部为城乡居民基本养老保险基金结余。
2021年社会保险基金本年预期结余3844万元，全部为城乡居民基本养老保险基金结余。
社会保险基金预算遵循收支平衡，略有结余的原则进行编制。根据国家规定，结余的基金结转下年继续专款专用。
注：工伤、企业及灵活就业人员养老保险均为盟级以上统筹，因此未列入此预算进行编制。
（四）国有资本经营预算安排情况
因我旗没有国有资本经营预算收入，所以国有资本经营预算编报为空，特此说明！
（五）2021年财政重点工作安排
1、聚焦收入目标，加强财源建设。科学研判2021年的经济形势，加强与税务、自然资源、农牧科技、林草水利等部门的沟通，做好煤炭资源领域违规违法问题专项整治国有资产追损挽损工作，强化征管，应收尽收。
2、继续过“紧日子”，优化支出结构。部门要牢固树立过“紧日子”的思想，根据部门实际情况报送年度预算编制内容，大力压缩一般性支出，“三公”经费只减不增，严格部门预算的执行，合理安排部门预算支出进度。财政部门要配合人大强化预算约束，监督预算执行。年度预算执行中除重特大事件和旗委、政府确定的重大事项外，原则上不得追加预算。强化绩效评价结果运用和公开，完善预算绩效管理信息系统，提高资金使用效益。
3、加强风险防控，做好政府债务化解。虽然我旗政府债务2020年底退出政府债务预警机制黄色警戒线，进入绿色区，但2021年的政府债务化解压力依然十分艰巨，我旗这种财力状况难以全部落实隐性债务、有分歧民营企业账款、到期政府债券还本付息资金以及贷款利息的偿还资金。财政部门将多渠道积极筹措资金做好政府债务化解工作，确保不出现债务风险和财政风险。
4、及早谋划项目，加大向上跑的力度。密切关注国家、自治区宏观财政政策动向，掌握上级项目和资金支持方向，加大向上协调争取力度，积极争取上级部门更多的财力支持和项目支持，以弥补地方财力缺口，缓解地方财政的压力。同时配合发改部门和相关部门做好项目的储备遴选，储备一批属于基础设施和公共服务设施领域中“亟需、必需、瓶径、短板”的项目，为争取地方政府债券、专项资金、新增财力性转移支付做好项目前期准备，绝不能“钱等项目”。
5、加强预算绩效管理，提高资金使用效益。把预算绩效管理放在突出位置紧抓不放，树立花钱问效、无效问责的管理理念。将预算绩效评价结果切实运用到预算安排上，确保绩效评价低或者达不到绩效目标的项目不予安排，树立重绩效、讲绩效、用绩效的良好风气。要把绩效管理重点放在部门正在办的大事要事上，突出重大民生政策和项目重大转移支付绩效评价，确保绩效评价取得实效。
6、深化财政体制改革，完善公共财政服务职能。一是全面推进财政预算管理一体化建设，进一步提升预算管理水平，确保五月底前实现从项目库管理、预算编制、批复、执行等八个主要环节对预算管理的动态反映和有效控制，进一步规范完善财政基础管理工作。二是深化预决算公开。逐步扩大信息公开范围、细化公开内容，继续加大各类民生政策和专项资金管理办法的信息公开力度，不断提升财政预决算信息公开的规范化与透明度，着力打造“阳光财政”。三是深化政府采购改革，确保三月中旬上线“全区一张网”，实现政府采购“网上全覆盖、网下无交易”， 同时严格预算执行，无预算不采购，无意向公开不采购，提高政府采购的服务水平和运行效率。四是要推进法治财政建设。在预算编制审查、资金使用监管、决算审核、绩效评价等过程中始终坚持依法行政，确保财政资金安全有效。认真贯彻落实《内部控制基本制度》，要强化对财政内部关键部位和权利集中岗位监督，抓好业务风险和廉政风险防范。五是进一步规范行政事业单位国有资产管理，结合我旗事业单位改革工作，做好资产的清查和整合，把底数摸清楚，建立清晰的账本。对那些使用年限长、丧失使用价值、已更新淘汰的长期积压待处置资产，要在规定权限内按程序尽快予以核销，切实解决“销账难”问题。全面梳理国有资产经营管理工作中的突出问题，重点从优化管理、健全制度、强化监督三个方面采取切实有效措施保障国有资产的保值增值。
各位代表，“十四五”开局的号角以吹响，做好2021年财政工作任务艰巨、意义重大。财政部门在旗委政府的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，攻坚克难，真抓实干，提升财政保障能力，提高财政服务水平，努力完成各项财政工作，以优异的成绩庆祝建党100周年！
