（内蒙古自治区）关于阿拉善盟 额济纳旗2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
额济纳旗2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
——2021年2月25日在额济纳旗第十七届人民代表大会第四次会议上
额济纳旗财政局局长 李军泉
各位代表：
现在，我受旗人民政府委托，向大会提交额济纳旗2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。
一、2020年财政预算执行情况
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是三大攻坚战的攻关之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，财税部门在旗委、政府的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，以深化改革为动力，以依法理财为准绳，以保障民生为根本，立足财政工作新形势、新取向、新举措，坚持稳中求进工作总基调，有力促进了全旗经济和社会事业持续健康发展。
（一）一般公共预算执行情况
1.一般公共预算收入情况
2020年，我旗一般公共预算收入完成30018万元（含上划盟级10882万元），较上年减少7056万元，同比下降19.03%。同时，上划中央税收完成23915万元，上划自治区税收完成8665万元。
按组织收入的部门划分：税务部门完成21764万元（含上划盟级10882万元）；财政部门完成8254万元。
按组织收入的类别划分：税收收入完成21004万元，占一般公共预算收入的69.97%；非税收入完成9014万元，占一般公共预算收入的30.03%。
2.上级补助收入情况
2020年，上级财政下拨我旗各类补助资金159792万元，其中返还性收入1883万元；一般性转移支付收入131867万元，较上年增加44622万元，同比增长51.15%；专项转移支付收入26042万元，较上年减少10454万元，同比下降28.64%。
3.一般公共预算支出情况
2020年，上级财政下拨我旗各类补助资金159792万元，加上一般公共预算收入30018万元、债券转贷收入31272万元、一般公共预算上年结余1612万元、调入预算稳定调节基金1137万元，减去上解支出2184万元、上划盟级收入10882万元、一般债务还本支出20739万元、安排预算稳定调节基金2455万元、预留结余114万元，我旗一般公共预算支出为187457万元，较上年增加27461万元，同比增长17.16%。按功能分类科目具体划分如下：
——一般公共服务支出14603万元，较上年增加2932万元，同比增长25.12%。主要用于党政机关在职人员工资7058万元，公务交通补贴314万元，机构运转经费及专项业务费4491万元，上级专项支出863万元等方面。
——国防支出144万元，较上年减少1182万元，同比下降89.14%，主要用于武装部在职人员工资及业务经费144万元。
——公共安全支出6227万元，较上年增加862万元，同比增长16.07%。主要用于公安、司法部门在职人员工资2517万元，公务交通补贴80万元，运转经费845万元，政法转移支付专项支出1913万元等方面。
——教育支出7241万元，较上年减少954万元，同比下降11.64%。主要用于教育系统在职人员工资4174万元，公务交通补贴11万元，改善中小学教学环境等教育费附加支出346万元，各学校保教费、“两免一补”、生均公用经费等各类教育资金530万元，上级专项支出1676万元等方面。
——科学技术支出143万元，较上年减少331万元，同比下降69.83%。主要用于科技部门在职人员工资81万元，公务交通补贴4万元，海事卫星电话经费13万元，上级专项支出13万元。
——文化旅游体育与传媒支出10650万元，较上年增加3462万元，同比增长48.16%。主要用于文化旅游系统在职人员工资1755万元，公务交通补贴9万元，旅游专列等文化旅游活动资金523万元，旅游门票收入农牧民补偿金776万元，上级专项支出4675万元等方面。
——社会保障和就业支出12920万元，较上年增加1233万元，同比增长10.55%。主要用于社会保障和就业系统在职人员工资1030万元，公务交通补贴30万元，全旗离退休人员工资1124万元，行政事业单位人员社保缴费3287万元、职业年金392万元，创业就业、城乡低保、生活救助、自然灾害救助及其他社保民生资金6950万元等方面。
——卫生健康支出9314万元，较上年增加2305万元，同比增长32.89%。主要用于卫生健康系统在职人员工资2891万元，城镇职工医疗保险1464万元，公务交通补贴14万元，新冠肺炎疫情防控、鼠疫实验室建设等项目支出1441万元，上级转贷以色列政府贷款支出1140万元，基本公共卫生服务、公立医院改革、蒙医医院设备采购等专项支出2320万元等方面。
——节能环保支出1560万元，较上年增加220万元，同比增长16.42%。主要用于环保部门1-3月在职人员工资37万元，环境保护、退耕还林还草、草原生态保护修复治理等专项支出1388万元等方面。
——城乡社区支出7960万元，较上年减少4837万元，同比下降37.8%。主要用于住建、城市管理部门在职人员工资457万元，公务交通补贴5万元，污水处理、城镇绿化等城市基础设施建设4539万元，小城镇基础设施建设2388万元等方面。
——农林水支出45835万元，较上年增加4920万元，同比增长12.02%。主要用于农林水部门在职人员工资3068万元，草原生态补奖等农业专项支出11814万元，森林生态效益补偿等林业草原专项支出21060万元，农村综合改革及“一事一议”奖补资金1312万元，中小河流治理等水利发展专项支出3184万元，扶贫专项支出1465万元等方面。
——交通运输支出37992万元，较上年增加17720万元，同比增长87.41%。主要用于交通部门在职人员工资253万元，公务交通补贴6万元，农村牧区公路建设及车辆购置税补助专项支出36587万元等方面。
——资源勘探工业信息等支出870万元，较上年增加608万元，同比增长232.06%。主要用于工信部门在职人员工资204万元，公务交通补贴6万元，中蒙国际商品展洽会会展支出355万元、小微企业融资担保降费奖补专项支出110万元等方面。
——商业服务业等支出273万元，较上年减少1432万元，同比下降83.99%。主要用于供销社在职人员工资59万元，中央服务业专项支出193万元等方面。
——金融支出36万元，较上年减少156万元，同比下降81.25%。主要用于金融办在职人员工资18万元，业务经费18万元。
——自然资源海洋气象等支出1168万元，较上年减少56万元，同比下降4.58%。主要用于自然资源部门在职人员工资662万元，公务交通补贴16万元，第三次全国土地调查等经费344万元、气象局防灾减灾经费35万元等方面。
——住房保障支出5474万元，较上年减少389万元，同比下降6.63%。主要用于行政事业单位干部职工财政补贴住房公积金2545万元，保障性安居工程专项支出2744万元等方面。
——粮油物资储备支出235万元，较上年减少52万元，同比下降18.12%，主要用于粮食物资轮换及储备粮利费补贴支出。
——灾害防治及应急管理支出507万元，较上年增加201万元，同比增长65.69%，主要用于额济纳旗应急管理局在职人员工资经费及消防业务经费等支出。
——其他支出19618万元，较上年增加2170万元，同比增长12.44%。主要用于边境居民生活补助支出407万元，地方政府新增债券支出6154万元，偿还信达公司历年垫付工程款9000万元，化解政府性债务奖励专项资金支出554万元，自治区一次性补助支出1000万元等方面。
——债务付息支出4660万元，较上年增加299万元，同比增长6.86%。
——债务发行费用支出27万元，较上年增加3万元，同比增长12.5%。
国防、科学技术、交通运输、资源勘探工业信息、商业服务业、金融、其他支出等一般公共预算支出分项较上年增减变动较大的主要原因为上级财政下达专项转移支付变动。
（二）政府性基金预算执行情况
1.政府性基金预算收入情况
2020年，我旗政府性基金预算收入完成6083万元，全部为国有土地使用权出让收入。
2.政府性基金预算支出情况
2020年，上级财政下拨我旗各类补助收入333万元，加上政府性基金预算收入6083万元、地方政府新增专项债券28600万元、再融资债券257万元、抗疫特别国债资金11440万元，减再融资债券支出257万元、上解盟级土地出让金1000万元、抗疫特别国债结余资金4846万元，我旗政府性基金支出40610万元。主要用于地方政府债务化解4580万元，地方政府新增专项债券支出28600万元，地方政府专项债券付息资金472万元，抗疫特别国债支出6621万元，政府性基金专项支出333万元等方面。
另外，2020年我旗政府性基金预算收入超收83万元，超收收入当年用于地方政府债务化解。
（三）社会保险基金预算执行情况
1.社会保险基金预算收入情况
2020年，社会保险基金收入完成16865.69万元(其中：利息收入61.71万元)。其中：养老保险基金收入11934.05万元（机关事业单位基本养老保险基金9321.56万元；城乡居民基本养老保险基金764.72万元、农牧民养老保险基金1520.33万元、城镇居民养老保险基金327.44万元）；城镇职工基本医疗保险基金收入4931.64万元。
2.社会保险基金上级补助收入情况
2020年，社会保险基金上级补助收入996.66万元。其中：机关事业养老保险中央补助资金540万元；城乡居民养老保险上级补助共356.66万元。其中：中央补助资金116万元，自治区补助资金40万元，盟级补助200.66万元；城镇职工医疗保险中央补助100万元。城乡居民养老保险旗级补助收入369.68万元。
3.社会保险基金预算支出情况
我旗社会保险基金支出完成20523.92万元。其中：养老保险基金支出17132万元（机关事业单位基本养老保险基金12523.55万元、城乡居民基本养老保险基金1661万元、农牧民养老保险基金2750.32万元、城镇居民养老保险基金197.13万元）；城镇职工基本医疗保险基金支出3391.92万元。
2020年，社会保险基金年初滚存结余19816.01万元，加上本年收入18232.03万元，减去本年支出20523.92万元，预计年末滚存结余17524.12万元。
（四）国有资本经营预算执行情况
2020年，上级财政下拨我旗国有资本经营预算补助资金1万元，形成国有资本经营预算支出1万元，主要用于国有企业退休人员社会化管理方面。
2020年，各项收支数据为12月31日统计数据，待自治区批复决算后，数据如进行调整，届时再向旗人大常委会作专题报告。
（五）政府债务情况
2020年，我旗隐性债务计划化解1.29亿元，截至12月末已化解1.44亿元，债务余额已降至17.78亿元，超额完成11.63%。
2020年初，我旗隐性债务中拖欠民企账款任务数为1.77亿元（总额剩余1.77亿元），其中工程款1.73亿元，物资采购款0.04亿元。截至2020年12月末，已化解1.73亿元，其中化解无分歧账款1.34亿元，化解有分歧账款0.39亿元，账款余额降至0.04亿元，下一步将在2021年度以安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等方式将拖欠民营企业账款全部清偿。
（六）财政主要工作
1.齐抓共管聚财力，圆满完成财政收入
2020年，财税部门积极应对新冠肺炎引起的经济下行、税制改革降负等减收压力，加强收入征管，确保财政收入应收尽收。一是主动作为，积极开展欠税清理工作，全年清理欠税2492万元。二是多方联动，财政、税务、自然资源、工信等部门紧密跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案，切实解决收入征管中存在的困难和问题，确保税收全额入库。三是完善非税收入征缴管理，确保应收尽收，2020年完成非税收入9014万元，占一般公共预算收入的30.03%。
2.多措并举筹资金，确保工资足额发放
2020年，在税收增收困难、可用财力匮乏的逆势下，集中财力保障工资发放和各部门正常运转，全年工资性支出33486万元，占一般公共预算支出的17.81%。一是全力保障行政事业单位人员、备案制、同工同酬、政府购买服务人员工资和离退休人员离退休费及时、足额发放。二是严守政策底线和职业操守，切实做好机关事业单位人员工资普调，确保符合政策条件的执行不打折扣。三是认真审核每一位工作人员工资变动批单，做到不重调，不漏调。
3.群策群力惠民生，切实增进人民福祉
2020年，在确保工资足额发放和部门正常运转的前提下，支持民生建设，加大向教育卫生、社会保障、三农三牧、交通运输和住房保障等民生支出的倾斜力度，共支出130986万元，占一般公共预算支出的69.88%。
一是支持教育均衡发展。足额保证教育经费，拨付免除幼儿园保教费、基本读物费、伙食费及义务教育阶段住宿补贴、生均公用经费、“两免一补”等各类教育资金530万元，惠及学生2955人;实行教育激励机制政策，全年发放班主任津贴33万元，2020年教育支出达7241万元。
二是提升社会保障水平更加有力。城乡居民养老保险连续七年提标，达到每人每月373元，全年拨付城乡居民养老保险金557万元。“低保”人员生活补助标准提高至每人每月939元、“三民”人员生活补助标准提高至每人每月1397元、“三无”人员生活补助标准提高至每人每月2096元、“五保”人员生活补助标准提高至每人每年1348元、部分丧失生活自理能力及完全丧失生活自理能力对象照料护理标准分别提高到每月人均440元及1144元、残疾人“两项补贴”标准提高至每人每年100元，全年拨付“低保”“五保”、“三无”、“三民”、“孤儿”、特困人员照料护理、残疾人“两项补贴”等困难群众补助150万元、高龄津贴92万元。为3名离休老干部报销医疗费9万元。积极落实退役和转业军人安置政策，拨付军队转移干部经费393万元、军队移交政府的离退休人员安置资金35万元、自主就业义务兵退役补助金61万元。
三是为民办实事项目稳步实施。全年拨付农牧民和城镇居民养老保险待遇支出1937万元。拨付168万元，为全旗户籍人口缴纳政府救助综合责任保险。开展病媒生物防治项目，拨付资金93万元。
四是落实创业就业补助政策。积极落实自治区关于“三支一扶”、社区民生志愿者生活补贴相关政策，拨付大学生村官、劳动保障协理员、公益性岗位人员、保安人员生活补贴和社会保险地方配套资金1301万元。
五是卫生健康事业持续发展。深化医疗卫生体制改革，拨付各类资金327万元。提高医疗服务质量，拨付大型医疗设备购置资金1314万元。
六是多举措促进“三农三牧”发展。认真落实各项惠农惠牧补贴政策，2020年发放各类补贴资金12609万元，惠及农牧民2.19万人（次）。投资1131万元，实施“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设项目等19个，项目涉及农牧区农田水利、村容村貌整治、生产生活设施建设、通讯信号建设等多个方面，全面提升了各苏木镇公共基础设施建设水平。全面落实森林、农业保险政策，拨付森林及农业保险保费补贴地方配套资金306万元。
4.坚定不移推改革，增强财政体制活力
一是继续推进全口径预算管理，向人代会报告集一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算为一体的全口径预算情况。二是推进预、决算公开常态化，2020年全旗64个单位的部门预算和“三公”经费预算，以及64个单位的部门决算及“三公”经费决算均向社会公开（二级单位预、决算均由一级单位代列公开）。三是推广政府和社会资本合作模式，目前，我旗已有5个PPP项目落地实施。额济纳旗互通及连接线建设项目、额济纳旗城市道路及景观节点建设项目、额济纳旗城市景观品质提升项目和额济纳旗达来呼布镇市政基础设施建设项目于2018年完工进入运营期，总投资11.24亿元。国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程项目于2019年落地实施，2020年土方全线开工建设，总投资27.42亿元。该批项目的落地实施，从整体上提升了额济纳旗城镇景观品质和市政基础设施建设，改善了生态环境，取得了良好的社会效益。
5.持之以恒抓规范，提高科学理财水平
一是对政府性投资项目全程评审，审定基本建设预决算及限价招标项目256个，报审项目造价54772万元，审定造价49131万元，核减金额5641万元，核减率10.3%。二是政府采购方面严格执行政府采购程序，做好政府采购相关审批工作，全年下达采购项目110项，预算采购规模达到18100万元，实际采购规模达到17412万元，节约资金688万元，资金节约率为3.8%。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到当前我旗财税工作还存在很多不足和困难：一是产业结构单一，收入前景堪忧。二是可支配财力匮乏，业务开展支出及重点项目资金无力保障。三是政府债务总额大，财政偿债能力弱，债务化解任务繁重。四是财政资金监管和绩效管理有待进一步加强，财政改革有待深化。五是财政暂付款居高不下，地方财政资金风险加剧。六是“过紧日子”思想未得到普及，财政一般性支出压减困难。面对这些不足和困难，我们将采取积极有效措施，认真加以改进和解决。
二、2021年财政预算草案
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是两个百年目标交汇与转换之年，财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以《预算法》为准绳，坚持稳中求进总基调，立足新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，更好的服务全旗经济持续健康发展和社会和谐稳定。
（一）一般公共预算收支预计情况
1.一般公共预算收入预计情况
2021年，一般公共预算收入预计完成32420万元（含上划盟级13482万元）,较上年增加2402万元，增长8%。按收入类别划分：税收收入预计完成26064万元，占一般公共预算收入的80.39%；非税收入预计完成6356万元，占一般公共预算收入的19.61%。
2.一般公共预算支出预计情况
2021年，一般公共预算收入预计完成32420万元，加上级财力性补助收入37015万元，减上划盟级收入13482万元、上解支出211万元、地方政府债务还本资金2847万元。按照收支平衡的原则，2021年一般公共预算支出预计安排52895万元。按功能分类科目安排如下：
——一般公共服务支出9474万元，较上年年初预算减少377万元，同比下降3.83%。
——国防支出101万元，较上年年初预算减少7万元，同比下降6.48%。
——公共安全支出3091万元，较上年年初预算增加182万元，同比增长6.26%。
——教育支出5252万元，较上年年初预算减少256万元，同比下降4.65%。
——科学技术支出88万元，较上年年初预算增加10万元，同比增长12.82%。
——文化旅游体育与传媒支出1939万元，较上年年初预算增加136万元，同比增长7.54%。
——社会保障和就业支出11793万元，较上年年初预算减少459万元，同比下降3.75%。
——卫生健康支出5629万元，较上年年初预算减少935万元，同比下降14.24%。
——城乡社区支出849万元，较上年年初预算增加290万元，同比增长51.88%。
——农林水支出4358万元，较上年年初预算减少470万元，同比下降9.73%。
——交通运输支出385万元，较上年年初预算增加14万元，同比增长3.77%。
——资源勘探信息等支出210万元，较上年年初预算减少33万元，同比下降13.58%。
——商业服务业等支出71万元，较上年年初预算增加11万元，同比增长18.33%。
——金融支出18万元。
——自然资源海洋气象等支出674万元，较上年年初预算减少56万元，同比下降7.67%。
——住房保障支出2733万元，较上年年初预算增加240万元，同比增长9.63%。
——粮油物资储备支出5万元。较上年年初预算减少74万元，同比下降93.67%。
——灾害防治及应急管理支出696万元，较上年年初预算增加431 万元，同比增长162.64%。
——预备费529万元。
——其他支出145万元。
——债务付息支出4855万元，较上年年初预算增加301万元，同比增长6.61%。
我旗财政属底级财政，不涉及对下转移支付，故无专项转移支付分地区情况。
3.一般公共预算支出重要指标情况
（1）“三保”支出情况
保工资情况：预计2021年工资性支出达35720万元，其中政府购买服务、备案制、同工同酬、聘用等人员工资性支出3862万元,占工资性支出总额的10.81%；
保运转情况：苏木镇按编制4000元/人/年，行政单位按编制3000元/人/年，事业单位按编制2000元/人/年，预计2021年全年运转经费1094万元；
保障和改善基本民生情况：2021年，预计基本民生支出9149万元。一是全力保障义务教育经费，安排资金298万元用于免保教费、住宿生补贴、生均公用经费以及“两免一补”等方面；安排教育费附加支出350万元；加大民族教育支持力度，安排资金28万元用于民族教育学校助学金发放及教育发展。二是继续实施社会保障全覆盖，安排资金859万元，为自主择业军转干部补贴医疗保险及取暖费；为“三支一扶”、“西部计划”志愿者、公益性岗位、保安人员、劳动协理员、社区专职工作人员等安排工资性补贴1801万元；为城镇居民、农牧民、企业职工安排取暖补贴538万元；安排“孤儿”、“三无”、“三民”、残疾人、特困人员、高龄等补贴资金279万元；匹配城乡居民养老、农牧民养老及企业职工养老、城乡居民医疗保险补贴资金965万元；补贴最低生活保障资金60万元。三是实行激励机制，提高医疗保障水平，主要安排药品零差率销售补贴123万元；小药箱进农牧户补贴26万元；产前检查、婚前检查、孕前检查、60岁以上老人体检资金101万元。四是继续加大对“三农三牧”投入，为森林及农业风险买单，预计补贴森林及农业保险437万元；积极落实草原奖补政策，配套资金140万元用于草原管护员补贴。五是进一步加快推进住房公积金缴存扩面工作，为辅警、政府购买服务等人员缴纳住房公积金206万元。
（2）地方政府债务还本付息方面。严控地方政府债务风险，安排地方政府债务还本付息资金7702万元。
（3）2021年“三公”经费预算安排1306万元，较上年年初预算减少120万元，同比下降8.42 %，其中因公出国经费18万元，较上年年初预算减少2万元，同比下降10%，公务接待经费547万元，较上年年初预算增加42万元，同比增长8.32%，公务用车购置及运行维护费741万元，较上年年初预算减少160万元，同比下降17.76%（其中公务用车购置经费54万元，较上年年初预算减少25万元，同比下降31.65%，公务用车运行维护费687万元，较上年年初预算减少135万元，同比下降16.42%）。
（二）政府性基金预算预计情况
2021年，政府性基金预算收入预计完成4000万元，政府性基金预算支出预计完成4000万元，支出主要用于农村、城市基础设施建设及地方政府债务化解等方面。
我旗政府性基金预算中未列入转移性收入及支出。
（三）社会保险基金预算预计情况
按照社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制的规定，由于企业职工养老保险基金实行自治区级统筹，失业保险基金、工伤保险基金、城乡居民医疗保险基金实行盟级统筹，2021年此四项社会保险基金预算由上级财政部门统一编制，其他社会保险基金（生育保险基金在2020年并入城镇职工基本医疗保险基金）均由我旗编制收支预算。
1.社会保险基金预算收入预计情况
2021年，我旗社会保险基金预算收入预计完成12852.62万元(其中利息收入119.18万元)，比上年年初预算减少857.53万元，减少了7%。其中：养老保险基金收入8301.27万元（其中：机关事业单位基本养老保险基金5457.67万元，城乡居民基本养老保险基金153.16万元，农牧民养老保险基金2425.39万元，城镇居民养老保险基金265.05万元）；城镇职工基本医疗保险基金收入4551.35万元。
2.社会保险基金预算支出预计情况
2021年，预计上级补助收入480.12万元，旗级补助收入3380.82万元，我旗社会保险基金预算支出预计完成14485.05万元，较上年增加1019.8万元，增长8.59%。其中：养老保险基金支出11020.78万元（其中：机关事业单位基本养老保险基金8176.37万元，城乡居民基本养老保险基金587.76万元，农牧民养老保险基金2013.47万元，城镇居民养老保险基金243.18万元）；城镇职工基本医疗保险基金支出3464.27万元。
2021年，社会保险基金年初滚存结余17524.12万元，加上当年预计收入14875.29万元，减去当年预计支出12892.38万元，预计年末滚存结余21798.92万元。
另外，我旗暂无国有资本经营收入和支出，故未编制国有资本经营预算。
（四）攻坚克难，努力完成2021年财政各项工作
1.拓宽税源税基，确保完成财政收入目标
一是科学研判经济形势和财税政策，认真分析重点产业行业发展趋势、重大投产项目动态，及时掌握财政收入形势变化，依法征收，切实提高收入质量。二是深化税制改革，积极落实国家和自治区相关税收政策。三是紧抓油气开发、重点项目建设，加强新税源培植力度，积极开辟新的税收增长点。
2.强化资金保障，推动地方可持续发展
一是落实“三保”主体责任，旗县自有财力和上级下达的一般性转移支付优先用于保障“三保”支出，坚决兜住“三保”底线。二是积极向上级财政部门争取更多的转移支付资金，用于重大项目建设，推动社会各项事业平稳发展。三是加大跑上力度，积极争取超调资金，保障必保支出及财政预算执行。
3.加强预算管理，全面提升依法理财水平
一是继续贯彻执行《预算法》，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算纳入“全口径”政府预算体系管理，并报请旗人大审批。二是深入开展预算绩效管理，对预算执行情况开展绩效评价，健全绩效评价结果反馈制度和问题整改责任制，逐步将绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩。三是加强政府采购监督管理，规范政府采购行为，进一步增强政府采购的透明度和公开性。四是严肃财经纪律，完善监督机制，扩大专项资金检查覆盖面，及时发现问题、解决问题。五是深入推进法治财政建设，健全内控制度，推进预决算公开常态化，将财政各项工作纳入法治化轨道，全面提升依法行政、依法理财水平。
4.严格债务管理，全面防范政府债务风险
一是围绕年度化债目标，切实承担主体责任，加强地方政府偿债资金管理，按时足额还本付息，确保法定限额内政府债券不出任何风险。二是积极筹措化债资金，及时办理项目竣工决算，完善项目资金支付手续，加快偿债资金支付进度，确保完成年度化债任务。三是加大与项目单位沟通协作，做好项目储备工作，积极向上争取地方政府新增债券。四是统筹安排有限的地方财力，将地方政府债务还本付息资金7702万元纳入年初预算，切实保障地方政府债务化解。
5.做好资金监控，大力压减一般性支出
一是全面贯彻落实中央经济工作会议及中央八项规定精神，转变工作作风，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，树立过紧日子的思想，节俭办一切事业。二是降低行政运行成本，严格会议、培训审批，从严控制公务接待、公务用车购置、办公场所装修等支出事项，合理压减“三公”经费、一般性支出。
6.抓好队伍建设，切实提升综合管理能力
一是坚定不移落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，完善内部监督制约机制，严格执行各项廉政规定，严肃惩治违纪违法行为，推动惩治和预防腐败长效机制建设。二是继续加大会计管理知识培训力度，提升财务人员专业水平和综合素质，推动全旗财务管理工作规范化开展。
各位代表，做好2021年财政工作任务艰巨、责任重大。让我们在旗委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，充分发挥财税职能作用，为实现全面建成小康社会，建设美丽、富裕、开放、和谐额济纳提供坚定保障。
