(辽宁省)关于锦州市 义县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)
关于义县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)
——义县第十九届人民代表大会第一次会议计划和财政预算审查委员会会议上
各位代表:
我受县人民政府委托,对2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)编制情况做如下说明,请予审议。
一、2021年财政预算执行情况(预计数,以下口径同)
(一)一般公共预算
1、全县收支执行情况
汇总全县财政一般公共预算收入完成7.23亿元,比上年增加0.47亿元,增长7%,完成了年度收入计划。
汇总全县财政一般公共预算支出完成24.8亿元,比上年减少7.59亿元,下降23.4%,支出下降主要原因:一是企业养老保险省级统筹。从2020年7月起企业养老保险实行省级统筹,因此2021年没有此项支出。二是财政会计核算方式调整。按照国发[2021]5号文件要求,从2021年起财政决算按资金实际支付数列支,国库集中支付结余指标由权责发生制调整为收付实现制,结转下年使用。
全县一般公共预算收入7.23亿元,加上上级补助收入、债务转贷收入、上年结转、调入资金等,收入总量为31.39亿元。全县一般公共预算支出24.8亿元,加上上解上级支出、债务还本支出、结转下年支出等,支出总量为31.39亿元。收支相抵,实现当年平衡。
2、县本级收支执行情况
县本级一般公共预算收入完成2.8亿元,比上年减少0.13亿元,下降4.5%。
县本级一般公共预算支出完成17.5亿元,比上年减少8.6亿元,下降32.9%,主要受企业养老保险支出和财政会计核算方式调整等因素影响。
县本级一般公共预算收入2.8亿元,加上上级补助收入、债务转贷收入、上年结转、调入资金等,收入总量为27.89亿元。县本级一般公共预算支出17.5亿元,加上上解上级支出、债务还本支出、结转下年支出等,支出总量为27.89亿元。收支相抵,实现当年平衡。
(二)政府性基金预算
政府性基金收入完成1.13亿元,比上年增加0.27亿元,增长31.5%。政府性基金支出完成1.2亿元,比上年减少2.18亿元,下降64.5%,主要原因是与去年相比,今年没有抗疫特别国债支出。
政府性基金收入加上上级补助、债务转贷收入、上年结转等,收入总量为2.41亿元。政府性基金支出1.2亿元,加上债务还本支出、结转下年支出等,支出总量为2.41亿元。收支相抵,实现当年平衡。
政府性基金收支全部体现在县本级,乡镇级为零。
(三)社会保险基金预算
由于企业养老、医保、新农合、失业等社保基金实现省级和市级统筹,目前我县只负责管理机关事业养老保险、城乡居民养老保险和工伤保险三种基金。全县社会保险基金预算收入完成4.7亿元,支出完成4.7亿元,实现预算收支平衡。
社会保险基金收支全部体现在县本级,乡镇级为零。
(四)国有资本经营预算
我县年初无国有资本经营预算,预算执行中市级下达专项指标8万元,按照专款专用原则全部下达。国有资本经营预算转移支付收入8万元,支出8万元,收支平衡。
(五)地方政府债务情况
上级下达我县2021年政府债务限额为15.91亿元,其中:一般债务限额7.67亿元,专项债务限额8.24亿元。截止2021年末,全县政府债务余额为12.46亿元,其中:一般债务余额为6.06亿元,专项债务余额为6.4亿元,整体债务风险可控。
二、2022年财政预算草案
(一)预算编制指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,围绕“五个义县”“六大工程”建设,着力培植财源,注重收入质量,增强财力保障;厉行节约,严抓支出,落实党政机关“过紧日子”要求,坚决兜牢“三保”底线;统筹各类资金,确保不发生系统性债务风险;推进预算管理一体化改革,增强预算约束力和预算绩效控制,全面提升财政资金使用效益,为义县经济社会稳步发展提供保障。
(二)一般公共预算草案
1、全县预算草案
全县一般公共预算收入安排7.56亿元,同比增长5%,加上上级补助收入、调入资金等,收入总量为20.44亿元;全县一般公共预算支出安排18.41亿元,加上上解上级支出等,支出总量为20.44亿元,当年预算收支平衡。
2、县本级预算草案
县本级一般公共预算收入安排2.9亿元,加上上级补助收入、调入资金等,收入总量为18.61亿元。县本级一般公共预算支出安排16.84亿元,加上上解上级支出等,支出总量为18.61亿元,当年预算收支平衡。
(三)政府性基金预算草案
政府性基金收入预算安排1.2亿元,全部用于安排当年政府性基金预算支出,当年预算收支平衡。
政府性基金预算安排全部体现在县本级,乡镇级为零。
(四)社会保险基金预算草案
企业养老保险基金、城乡居民医疗保险基金、失业保险基金、职工医疗保险基金已经实行上级统筹,工伤保险基金按上级部门要求不需要编制2022年预算,因此我县只编制城乡居民基本养老保险、机关事业单位养老保险基金预算。全县社会保险基金预算收入为5.41亿元,其中保费收入1.66亿元,财政补贴 3.65亿元,利息等其他收入0.1亿元,全部用于安排当年社会保险基金预算支出,当年预算收支平衡。
社会保险基金预算安排全部体现在县本级,乡镇级为零。
(五)国有资本经营预算
目前我县没有县乡政府以所有者身份取得的国有资本收益,本年不做安排。
2022年,财政部门将严格按照县委、县政府的安排部署,在县人大、县政协的监督指导下,聚焦财政收支科学管理,牢固树立“财为政服务”理念,着力改善和保障民生,充分发挥财政职能作用,为全县经济社会平稳健康发展提供坚实的财力保障。

