关于鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告大牛工程师

——2023年1月10日在鸡冠区第十七届人民代表大会第二次会议上大牛工程师

鸡冠区财政局大牛工程师

各位代表：资料下载_工程资料_工程咨询

受区政府委托，向大会书面报告2022年全区财政预算执行情况和2023年预算（草案），提请各位代表审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。资料下载_工程资料_十四五

一、2022年全区预算执行情况（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

2022年，区财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述，认真落实区委、区政府重大决策部署和区十七届人大一次会议的有关决议，严格执行《预算法》，扎实做好生财、聚财、用财各项工作，推动积极的财政政策提质增效、更可持续，为打造经济强区提供坚实的财政保障。资料库_规划纲要_报告模板

2022年，全区一般公共预算收入完成75370万元，同比增长25.93%；全区一般公共预算支出完成113568万元，同比增长89.43 %。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

按照现行财政体制计算，全区财政收入总计156711万元，其中：一般公共预算收入75370万元，加上财力净补助50402万元，动用预算稳定调节基金1786万元，本年度一般债券收入 16947万元，再融资债券收入12206万元。工程资料_资料共享_工作报告

全区财政支出总计156711万元，其中：一般公共预算支出 113568万元，上解支出20206万元，再融资债券安排的还本支出12206万元，安排预算稳定调节基金10731万元。资料共享_统计公报_报告模板

全区预算收支相抵，结余为零，实现了收支平衡。大牛工程师

2022年，我区按照《预算法》相关规定，履行区级调整预算程序，报请区人大常委会予以审议并严格执行。资料库_工程咨询_报告模板

2022年，年初预算安排预备费1000万元未动用，全部用于补充预算稳定调节基金。大牛工程师

（一）落实积极政策取得新实效。一是涵养财源优化结构。严格落实中央和省市区出台的各项减税降费等惠企助企政策，增强可持续发展后劲。不断优化收入结构，着力提高收入质量。全区一般公共预算收入占财政总收入、税收收入占一般公共预算收入等比重进一步提高，税占比91.33%。二是加速加力提升能级。坚决贯彻全区实施创新驱动发展战略，加大投入提升科技创新能级。全年落实区级科技支出296万元，切实保障党政机关数字化改革经费。大牛工程师

（二）保障改善民生取得新实绩。全年落实民生支出90729万元，较上年提高70.58%，民生支出占全区一般公共预算支出80%，切实保障和改善民生。一是持续加大教育和人才保障支出。统筹落实教育支出 11381万元，较上年增加1846万元。二是全力落实疫情防控和公共卫生保障支出。全年落实医疗卫生支出14394万元，切实做好政策和资金保障。其中，统筹落实疫情防控经费5663万元，确保新冠疫苗全民免费接种、核酸检测、物资储备等各项工作顺利推进，进一步提升全区医疗和基本公共卫生服务保障水平。三是高效推进两直资金和民生兜底保障支出。全年争取各类直达资金22818.74万元，及时下达区级相关部门。全年累计拨付22184.91万元，执行进度达97.29%。资料库_资料共享_县域经济

（三）数字赋能改革取得新突破。一是深化会计管理改革。健全完善会计制度、会计人员管理，加强行业监管，持续深化会计领域“放管服”改革，代理记账行政许可审批工作实现“零次跑”，满意率达100%。二是推进政府采购制度改革。围绕“高效率、低成本、全透明、促廉洁”的目标，推广电子卖场平台应用，扎实推进在线监控系统建设，全年完成交易460余笔，交易额完成1.7亿元。工程咨询_工作报告_报告模板

（四）持续加大对上争取资金力度。2022年新增债券资金16947万元，区政府法定债券总额48637万元（一般债券46156万元，专项债券2481万元）。为缓解政府偿债压力，降低利息负担，偿还部分到期的债券本金，2022年发行了再融资债券12206万元。2022年对上争取各类补助资金50402万元。大力推进政府性债务风险防范。采取有力措施，积极化解1580万元隐性债务，确保不发生系统性风险目标。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

（五）绩效引领管理取得新进展。按照“精打细算、量力而行、尽力而为、讲求绩效”的原则，加强顶层设计，统筹财政政策和资金，坚持过紧日子思想，积极助力打造绩效政府，努力提升绩效管理水平。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

（六）财政队伍建设取得新成效。重点聚焦机关“能力作风建设年”活动，按照区委工作要求，全力打造优秀财政队伍。培育党建特色品牌，拓展党建工作载体，锻造自身过硬财政能力，抓培训带队伍。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂。注重优化财政人员配置，加强干部队伍建设的统筹规范。加大财政干部教育培训力度，举办基层财务人员专题培训班，提升财政干部业务素养和专业能力，以干部高素质保障发展高质量。大牛工程师

一年来，我区财政工作取得了一些成绩。同时，我们也清醒地看到，在财政管理过程中还面临一些困难和挑战，预算刚性约束不强，个别项目实施预算执行进度偏慢，年度执行率未达到预期；还有个别单位存在一定程度的“重分配、轻绩效”意识，资金绩效管理不够完善。对此，我们将认真研究，积极采取有力措施切实加以解决。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

二、2023年财政预算草案大牛工程师

2023年全区预算编制的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省市财政工作会议、区党代会部署，更加注重精准、可持续，充分发挥财政政策作用，助力稳定区域经济大盘，围绕高质量发展建设经济强区等重大决策战略部署，努力以财政政策的实效助力全区经济社会高效发展。模版下载_工程咨询_资料共享

根据上述指导思想及《预算法》要求，结合全区经济社会发展预期，2023年预算草案安排如下：工程资料_模版下载_规划纲要

全区一般公共预算收入预计完成82907万元，增幅达10%以上。按现行财政体制测算，全区累计可用财力合计74594万元，2023年全区一般公共预算支出安排74594万元。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

三、2023年重点财政收支政策和主要工作任务大牛工程师

按照中央和省市区委对经济工作的总体部署以及财政改革总体要求，根据2023年度全区经济社会发展目标和跨年度预算平衡的需要，参考上年度执行情况，并结合对2022年财政收支形势的分析，在安排2023年重点财政收支政策时，我们坚持集中财力办大事、坚持党政机关过紧日子、坚持兜牢民生底线的原则，着力促进财政收支更稳健、财政政策更高效、财政资金更聚焦，将宝贵的财政资金用在“刀刃上”。大牛工程师

一是高质量组织财政收入，盯项目筹资金。按照“匹配性、均衡性、可持续性”原则，调整优化一般公共预算收入结构。不断健全财政税务协同机制，落实“既稳又增、有质有量”要求，切实提高收入质量，确保税收占比不低于前三年平均水平。多渠道筹集建设资金，紧盯全年重点项目，加大对上争取力度。按照“应报尽报”原则，积极开展政府债券项目申报工作。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

二是坚持积极有为财政导向，稳大盘促发展。充分发挥财政在稳定经济中的关键作用，积极的财政政策更加积极有为，不折不扣落实各方面财政政策，立足职能推动稳投资促消费、保产业链供应链稳定等稳大盘其他政策落实。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

三是践行开源节流财政使命，抓绩效保运行。持续落实政府过紧日子要求，继续实行部门预算公用经费定额统一压减，非急需、非刚性、非重点项目原则不得新增安排支出，保障财政平稳运行。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

四是守牢安全运转财政底线，控债务防风险。强化底线思维，提升防控能力，严格政府债务限额管理、预算管理和风险预警，从紧从严债券申报、使用、管理，提前做好到期债务偿还安排，稳妥有序推进存量隐性债务化解，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险底线。统计公报_报告模板_模版下载

五是建立科学高效财政制度，强管理推改革。严格执行预算管理制度，切实提升预算管理规范化、科学化水平。进一步深化预算一体化改革，用好用活预算管理一体化系统，促进预算管理各项制度的系统集成、协同高效。深化预算绩效改革，扩大全过程绩效管理覆盖环节，推动全方位全覆盖绩效管理扩点增面，提升预算绩效管理的整体性和协调性。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告

各位代表，2023年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，严格按照区十七届人大二次会议的决议和要求，认真贯彻区委、区政府各项决策部署，自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，开拓进取、勇毅前行，为加快建设中国特色社会主义现代化新鸡冠提供坚强财力保障。（黑龙江省）关于鸡西市鸡冠区2022年预算执行情况和 2023年预算（草案）的报告