（黑龙江省）关于大兴安岭地区呼玛县2020年决算公开情况及2021年预算的报告
呼玛县2020年决算公开情况及2021年预算的报告
——在2021年12月8日呼玛县第十七届人大常委会第四十次会议上
呼玛县财政局
主任、副主任、各位委员：
我受县人民政府的委托，向第十七届人大常委会第四十次会议报告我县2021年预算及2020年决算公开情况，请予审议。
根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预[2016]143号）的要求，我县对2021年预算及2020年决算进行了全面公开，公开的范围为政府预决算和部门预决算。财政部门负责公开政府预决算信息，各部门单位负责公开本部门、本单位的预决算信息。按照上级要求，在呼玛县政府网站http://new.huma.gov.cn/上建立了财政预决算专栏统一进行公开，公开率达100%。公开专栏的设置、管理、更新与维护由政府办计算机网络中心具体负责。
一、2021年预算公开基本情况
（一）2021年政府预算公开情况
公开时间：人大批复政府预算时间为2021年3月12日，政府预算公开时间为2021年3月18日，符合《中华人民共和国预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算的报告及报表，应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项做出说明”的规定。
公开内容：包括“一般公共预算收入表”、“一般公共预算支出表”等共18张表格，4个说明、1个相关财税制度、1个预算公开情况表目录及2021预算草案报告。其中：“三公”经费预算表，包括预算总额，以及因公出国（境）费、公务用车购置及运行费（区分公务用车购置费、公务用车运行费两项）、公务接待费分项数额。
（二）2021年部门预算公开情况
公开时间：财政部门下达部门预算时间为2021年3月26日，各部门预算单位 2021年4月12日前全部公开完毕，符合《中华人民共和国预算法》第十四条“经本级政府财政部门批复的部门预算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明”的规定。
公开部门预算数量：103个
公开内容：包括“部门收支总体情况表”、“一般公共预算‘三公’经费支出情况表”等14张表格、部门预算公开情况表目录、2021年部门预算情况说明和部门概况。其中：2021年部门“三公”经费预算表，包括预算总额以及因公出国（境）费、公务用车购置及运行费（区分公务用车购置费、公务用车运行费两项）、公务接待费分项数额。
二、2020年决算公开基本情况
（一）2020年政府决算公开情况
公开时间：人大批复政府决算时间为2021年9月17日，政府决算公开时间为2021年9月30日。符合《中华人民共和国预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的决算的报告及报表，应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项做出说明”的规定。
公开内容：包括“一般公共预算收支决算总表”、“一般公共预算收入决算明细表”等23张表格、4个说明、1个政府决算运行分析、1个部门预算单位绩效评价情况表、1个2020年权责发生项目情况表、1个相关财税制度、1个政府决算公开情况表目录及政府决算报告。
（二）2020年部门决算公开情况
公开时间：财政批复部门决算时间为2021年9月23日，部门决算在2020年9月30日前全部公开完毕，符合《中华人民共和国预算法》第十四条“经本级政府财政部门批复的部门预算及报表，应当在批复后二十日内由各部门向社会公开，并对部门预算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明”的规定。
公开部门决算数量：106个
公开内容：包括“收入支出决算总表”、“一般公共预算财政拨款基本支出决算表”等9张表格、部门决算公开目录、2020年部门决算情况说明和部门概况。并详细说明了因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数等情况。
三、预决算公开的具体措施
（一）制定公开模板，确保内容细化完整。为扎实做好2021年预算及2020年决算公开工作，我局进一步完善公开模板，统一了预决算信息公开的表格、口径和内容，细化程度均为经济性质分类公开到款级科目，支出功能分类公开到项级科目，确保预决算工作规范化、标准化。
（二）明确责任分工，实时督促落实。根据工作部署，印发了《关于2021年部门预算信息公开工作的通知》（呼财预[2021]4号）、《关于开展2020年度部门决算批复和公开工作的通知》（呼财办（2021）68号），进一步明确了各部门单位的工作责任及开展预决算信息公开工作的要求，保证了预决算公开工作有序进行。
（三）规范公开形式，畅通公开渠道。公开的网址和平台保持长期公开状态，分类分级方便群众查询和监督。
四、预决算公开检查结果
为推进建立规范透明的预决算公开工作，我们开展了2021年预算及2020年决算公开专项检查，利用全面自查、重点抽查等多种方式，对政府及部门预决算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式、真实性等方面进行了全面检查。针对检查发现问题逐一列出清单，督促各预算单位落实主体责任，立行立改。
2021年预算公开103个部门预算单位，决算公开106个部门预算单位，公开单位差异原因一是预算公开单位乡镇教育在决算公开时分为8个乡镇学校公开；二是2021年预算单位新增4个林场、1个苗圃；三是2021年环保局上划没有预算不再公开。
五、存在的主要问题
从预决算公开开展情况看，我县在本级政府门户网站中，设立了预决算公开统一平台，均已按照规定全部完成2021年预算及2020年决算信息公开，公开率达100%。但同时我们也发现，我县政府预决算公开信息由于专业性较强，公众参与程度较低。
六、下步工作安排
我们将进一步抓好预决算公开工作，为呈现公开范围不断扩大、公开内容不断细化、公开姿态更加主动的特点，将重点做好以下几项工作：
（一）进一步增强主体责任意识。严格落实预决算公开相关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，充分发挥平台的重要作用，加大预决算公开力度，提高预决算公开透明度。
（二）进一步提高预决算公开信息可读性。进行系统梳理，细化公开内容，确保全面准确掌握预决算公开标准，让公众对财政工作有更全面、深入的了解，提高信息可读性。
（三）进一步加强指导和监督力度。坚持问题导向，充分发挥指导监督作用，加大对各部门预算公开的指导力度，加强信息公开的宣传力度，提高接受社会各界监督的自觉性和主动性，促进我县预决算公开水平进一步提高。
主任、副主任、各位委员，我们将在县委正确领导下、在县人民代表大会及其常委会和社会各界的监督支持下，实现以公开促规范、推改革、提效能的目标，进一步坚定信心、推进预决算公开作为深化财税体制改革的有力抓手，确保圆满完成各项财政工作任务。
