（江苏省）关于无锡市宜兴经济技术开发区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
关于宜兴经济技术开发区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
2020年财政预算执行情况
今年以来，经开区财政局在党工委、管委会的正确领导和上级部门的大力支持下，围绕“巡视意见整改年、安全发展强基年、绿色发展固本年、高质量发展提速年”，抓住“资金、资产、投资”三项重点，加强税收管理、完善财政制度、推进平台转型，较好的完成了各项工作任务。2020年财政预算执行具体情况如下：
一、财政总收入（可用财力）完成89753.57万元
预算内财政体制结算收入76509.16万元；
自筹资金收入3773.7万元（其中集体资产租赁收入170万元，其他收入3603.7万元）；
上级补助收入3970.71万元（其中上级财政补助收入2864.02万元，其他部门补助收入1106.69万元）；
以前年度结余转收入 5500 万元。
二、财政总支出89688.38万元
一般公共服务支出31504万元；
公共安全支出2391.98万元；
教育支出7835.57万元；
科学技术支出853.58万元；
文化旅游体育与传媒支出412.59万元；
社会保障与就业支出1191.12 万元；
卫生健康支出543.53万元；
8.节能环保支出1191.72万元；
9.城乡社区支出3403.08万元；
10.农林水支出4361.21万元；
11.其他支出36000万元。
以上安排，收支相抵，略有结余65.19万元。
三、主要工作情况
2020年在财政预算执行过程中，园区财政着重抓好了以下三个方面的工作：
积极应对减收，努力完成税收任务。今年减税政策（8083万元）和增值税留抵退税政策（2.31亿元）对税收任务的完成产生诸多不利影响，新冠疫情也对税收完成产生了不小的压力。为确保完成全年税收任务，一方面针对税收征管形式不定期召开财税部门会议，研究分析税收征管过程中出现的难点和问题，及时制定应对措施；另一方面注重加强收入分析预测及重点企业税源监控，每月编制前20名企业纳税情况表，开展企业税负核查对比分析，掌握重点税源企业的生产经营及纳税情况，确保各项税款及时足额入库。
狠抓财政管理，完善制度力求实效。2020年，我们加强财政资金监管和规范制度建设，制定出台了《宜兴经济技术开发区对外投资监督管理暂行办法》、《宜兴经济技术开发区（屺亭街道）国有（集体）资产出租出借管理暂行办法》，完善对外投资的投资流程，加强对外投资的监管力度，规范国有（集体）资产的处置行为。同时，积极完善财政服务体系，扎实做好财务管理工作，加强财政队伍党风廉政建设，营造勤政氛围，不断提高财政干部的服务意识，树立财政工作人员的良好形象。
坚持依法理财，努力做到收支平衡。在财政预算执行过程中，我们坚持量入而出、量力而行的原则，优化支出结构，努力保障和改善民生。在抓好财政收入的同时，把预算支出控制在合理范围，今年在对外招商力度加强的情况下三公经费（46.62万元）进一步压降，比2019（51.17万元）年同比下降了8.89%；为规范财政支出，我们严格把控各类费用报销，由专人审核原始凭，确保其真实性、合法性、合理性。
2021年财政收支预算（草案）
2021年财政预算编制和财政工作的指导思想是：牢牢把握坚持稳中求进的总基调，加强财源建设，努力增收节支，积极推进法治财政建设。根据上述指导思想，对 2021年预算（草案）安排如下：
一、收入预算为91000万元
具体收入项目建议如下：
1.预算内财政体制结算收入83000万元；
2.自筹资金收入1400万元（其中集体资产租赁收入150万元，其他收入1250万元）；
3.上级补助收入6600万元（其中上级财政补助收入5100万元，其他部门补助收入1500万元）。
二、支出预算为89985万元
具体支出项目建议如下：
1.一般公共服务支出26500万元；
2.公共安全支出2670万元；
3.教育支出8570万元；
4.科学技术支出1000万元；
5.文化旅游体育与传媒支出300万元；
6.社会保障与就业支出1250万元；
7.卫生健康支出2300万元；
8.节能环保支出1000万元；
9.城乡社区支出4000万元；
10.农林水支出4695万元；
11.其他支出37700万元。
以上安排，收支相抵，略有结余1015万元。
关于2021年财政工作任务
2021年，我们继续围绕园区工作重心，认清形势，把握工作着力点，统筹做好财政工作，努力为园区经济高质量发展提供坚实的财力支撑。
加强收入征管，确保收入稳步增长。扎实做好财政收入预期管理，确保财政收入稳定、可持续增长。坚持依法治税，加强对重点行业、重点领域、重点税种的监管，切实堵塞税收征管漏洞，防止税收流失。加强和规范政府非税收入管理，严格执行“收支两条线”规定，进一步做好国有资产处置、土地年租金等非税收入征缴工作，努力做到应收尽收，着力提高财政收入质量。
2. 强化纪律制度执行，规范财政支出管理。进一步规范财政资金申领、拨付、报账程序，强化制度执行的刚性和财经纪律的严肃性，严格现金管理。继续加强对园区各部门、村级各项专项资金的监督管理，保障各项专项资金使用的安全性、规范性和有效性，以加强财政监管为手段，进一步规范财经秩序，着力打造满意财政。
3. 坚持厉行节约，优先保障刚性支出。一要坚决保障基本支出。优先保障人员工资和行政运转支出，坚决落实好人员福利待遇，确保社会和谐稳定。二要坚决压缩行政成本。牢固树立“过紧日子”的思想，坚持厉行节约，进一步压减会议费、培训费、宣传费等一般性支出，严格控制“三公”经费，确保只减不增。三要坚决落实民生政策。在当前财政收支矛盾突出的情况下，统筹好民生保障与经济发展关系，把保民生作为财政保障的重中之重，优先保障基本民生投入和困难群众基本生活，增强广大人民群众的获得感。
4. 打造透明财政，提高财政运行质量。按照财政精细化管理的要求，在财政精细化管理的基础上，进一步完善部门预算的编制办法，提交预算的前瞻性、连续性、约束性，继续加强支出管理，积极争取上级政策性项目资金，统筹安排支出。努力探索融资平台实体化运作途径，积极化解债务，切实提高园区财政的运行质量。
5. 加强自身建设，提高科学理财水平。认真查找和着力解决制约能力提升的突出问题，进一步完善工作目标管理制、岗位责任制、推进法治财政建设。进一步明确工作职责，严格工作纪律，搞好协调配合，增强执行力，深入调研问题、积极建言献策，实现财政队伍财务管理和财政管理能力的双提升。
2021年财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在党工委、管委会的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，自觉接受监督，坚定目标，提振信心，真抓实干，为全面完成全年财政收支预算任务而奋斗！
