（河北省）邢台市清河县油坊镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告
关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告
——2021年2月26日在油坊镇第十六届
人民代表大会第五次会议上
各位代表：
我受油坊镇党委、政府委托，向大会提交《油坊镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）》，请予审议，请各位委员和列席同志提出宝贵意见和建议。
2021年财政预算执行情况
2021年，我镇财政工作在镇党委、政府的领导下，在县、镇两级人大共同监督下和在上级财政部门的大力支持和指导下，严格按照财政工作的要求，以十九大精神为统揽，拓展“保增长，促改革，转方式，惠民生”的工作思路，攻坚克难，强化财税管理，抓好企业税收管理，超额地完成财政工作目标任务，全镇财政预算执行情况总体良好，为促进我镇经济社会发展提供有力保障。
（一）我镇财政收支预算执行情况
1、财政支出执行情况
一般预算支出执行情况：财政一般预算支出2471.99万元。
主要支出完成情况：
——一般公共服务1142.7万元，占一般预算支出的46.23%；
——社会保障和就业支出104.29万元，占一般预算支出的4.21%。
——卫生及环保支出31.78万元，占一般预算支出的1.3%。
——农林水事务支出1193.22万元，占一般预算支出的48.26%。
3、财政收支执行结果
严格按照镇人大审查和批准的预算执行，强化预算约束，实施阳光操作，推行政务财务公开，实现了收支平衡。
（二）我镇财政主要工作开展情况
2020年，我镇面对复杂的经济形势，深入分析，拓宽、创新工作思路，谋求新发展，再上新台阶，采取“多管齐下”的工作方法，实行“财政统一预算，收入统一管理，支出统筹安排”的管理办法，加强与税务部门的联系，做好护税协税工作，加强财政干部队伍建设，拓宽了财政征收空间，提高财税管理水平，确保按序时进度完成财政指标。具体体现在：
（一）围绕创新发展，注重财源建设，保持财政收入稳定增长。
面对经济下行的压力，我镇部分企业面临经营困难的局面，对于税收征管存在着一定的困难。因此，从年初开始，财税部门在镇党委的统一部署下，深入排查税源，建立税源档案，强化税源征收，落实征收措施，加大税法宣传力度，提高纳税人的纳税意见，坚持依法纳税、依法征管、经过全体财税干部的共同努力，圆满完成了县级下达的目标任务，确保了连庄镇的稳定和发展。
（二）围绕改善民生，加快美丽乡村建设。
认真落实中央农村工作政策，坚持把“三农”问题作为公共财政建设的重要内容。积极落实各项惠农政策。一是积极申报农村“一事一议”项目。二是充分利用“便民服务大厅”发放支持农业保护补贴等财政补贴资金，通过一卡通直达个人账户，保证了各项资金及时足额发放，确保上级各项惠农、支农政策不折不扣的落实到广大农户手中。
（三）围绕制度建设，积极履行职能，提高财政管理效益。
一是强化预算管理。按照量入为出、收支平衡的原则组织预算的编制，认真进行预算执行情况分析，预算的地给力进一步增强；二是完善管理制度。根据精细化管理的相关要求，细化和完善了支出管理，严格实行“收支两条线”管理、镇长“一支笔”审批制度，有效的压缩了非生产性开支，特别是加强了对接待费支出的管理，较好的提升了支出的科学性。三是加强监督检查。有计划地开展财务收支和预算执行情况审计，积极参与农村道路资金监督，进一步完善了事前预警、事中监督和事后评价相协调的监督机制，不断提高财政依法行政、依法理财能力。
各位代表，2021年，我镇财政工作得力于上级部门大力支持，得力于我镇各部门紧密配合，我镇财政预算执行情况良好，圆满完成了全年财政工作目标，实现了全年财政收支平衡。但是我们也应清醒地看到财政运行中仍然存在一些困难和问题，主要是财政收支矛盾仍十分突出，在新在一年财政工作面临着严峻的挑战，新的财政增收空间有待于进一步拓展，这些问题将通过今后工作中不断改进逐步解决。
2022年财政预算（草案）
2022年是上级各项政策主抓落实的关键时刻，做好今年财税各项工作，对于全面完成我镇经济社会各项发展具有重要意义。2022年我镇预算编制的指导思想是：以十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，充分发挥财政职能作用，努力培植壮大财源；进一步调整和优化支出结构，控制和降低“三公经费”等行政运行成本，集中财力保证重点项目建设，切实保障和改善民生，大力支持项目招商、产业升级和农村基础设施建设；深入推进预算管理预算信息公开，全面落实综合预算、强化财政投资评审职能，努力提高财政资金使用效益。
2022年我镇预算编制坚持以下原则：
1、量入为出、收支平衡。坚持实事求是，坚持以收定支、量入为出、量财办事。
2、优化结构、保障民生。按照公共财政支出方向，进一步调整和优化财政支出结构，着力保障和改善民生，财政重点投向教育、卫生、民政、社会保障、农村基础设施等群众看得见、摸得着、得实惠的“民心工程”。
3、整合财力、突出重点。坚持勤俭节约、“有所为有所不为”的理财方针，努力压缩一般性和非必要性支出，加大县级与上级专项资金的统筹整合力度，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，集中财力解决事关全处经济和社会发展的重大问题，提高财政资金的配置效率。
4、以农促工、统筹发展。将农民增收作为拉动经济增长的有效途径，继续加大财政对农业的投入，加快农村基础设施建设，积极落实惠农惠民政策。
根据上述指导思想及编制原则以及我镇经济发展的预期目标，编制我镇2022年财政预算（草案），请予以审议。
2022年财政一般预算收入1826.71万元，具体支出项目安排如下：
油坊镇政府1826.71万元（其中；人员经费支出644.39万元、正常运转及项目经费410万元，对村级投入772.32万元）。
为全面完成全年预算任务，2022年要着重做好以下工作：
1、狠抓财源建设，增强发展后劲。
一是继续加大招商引资力度，特别是适合镇情的农业招商，壮大农村经济。强化服务意识，为投资者服好务，营造投资兴业的良好环境，务求实现招商引资的新突破。二是继续加大对现有税源的扶持力度，帮助其解决实际困难和问题。鼓励企业做大做强，进一步提高企业的自主创新能力，增强其对乡域经济的支撑能力。三是认真落实招商引资相关优惠政策，以优质的服务，实在的优惠，过硬的投资环境吸引广大有识之士来投资兴业。我们必须始终坚持发展是第一要务不动摇；坚持把培植财源作为财政发展的首要任务不动摇。要发挥自身优势，内引外联，做大做强，努力培植财源，增加镇可支配财力。
2、狠抓收入征管，促进财政收入稳定增长。
一是加强税收征管，依法治税，严厉打击各种偷税、逃税、骗税行为。
二是加大税宣传力度，增强公民依法纳税的自觉性和责任感，营造良好的纳税氛围，同时加强与纳税户的沟通，帮助纳税户解决难题发展经营。
三是加强对月收入情况的分析、调度，找出问题，及时纠正，努力做到均衡入库。
四是明确激励机制，考核兑现，充分发挥干部职工的主观能动性，通过争取上级支持和项目投入，拓宽财政增长渠道，确保完成全年财政收入任务。
3、狠抓预算约束，规范支出管理。
控制和节减财政支出是保证完成今年财政预算的又一项重要工作。一是强化预算管理，增强法制观念，依法认真执行预算，严格事，确保财政支出不突破预算。二是发扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭办事业。努力 缩减各种开支，减少损失浪费。三是预算执行要留余地。有些支出虽然安排了预算，但如何实施则要视收入状况而定，以确保财政预算的平衡执行。
4、依法理财、强化财政监管力度。
加强财政监管对硲财政工作作务的完成具有十分重要的作用。一是坚持依法治税，加强税收征管，规范税收秩序，优化税种结构，及时均衡入库，做到应收尽收；二是加强对财政专项资金使用情况的监管，跟踪问效，确保资金安全运行。三是加强对各种非税收入征缴情况的监督，继续完善“收支两条线”管理，规范行政事业性收费，政府性基金，国有资产有偿使用收入。使之及时足额入库。
5、注重干部队伍建设，切实转变工作作风，提高服务质量。
要按照镇党委、政府的要求，加强干部队伍建设，积极开展转变干部工作作风、加强行政效能建设活动。同时要积极开展业务培训和教育，提高干部职工综合素质，增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识，爱岗敬业，增强工作的主动性和预见性，使依法理财水平明显提高，机关管理明显改善，机关作风明显转变，廉政意识明显增强，工作效率明显提高，财政整体形象和地位进一步提升。
各位代表，全面完成2022年的财政工作，任务繁重，在新的一年里，我们有决心、有信心在镇党委政府的正确领导下，在人大的依法监督和大力支持下，认真落实本次会议决议，进一步解放思想，坚定信心，求真务实，奋力拼搏，与时俱进，努力完成各项工作任务，为我镇经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
