（江苏省）关于盐城市大丰区白驹镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告
关于盐城市大丰区白驹镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告
——2023年1月7日在白驹镇第十七届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
受镇人民政府的委托，现将白驹镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告提请大会审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、关于2022年财政预算执行情况
2022年，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督指导下，在各级财税征管部门的共同努力下，克服疫情影响，大力培植总部经济，规范财政管理，防范金融风险，优化资金支出，为改善民生、发展旅游、促进白驹经济社会和谐发展提供了充足的财力保障，圆满地完成了镇十七届人大二次会议确定的各项工作目标。
（一）一般公共预算收入情况
2022年我镇完成一般公共预算收入7579万元，主要项目完成情况：国内增值税（50%）完成3704.43万元，企业所得税（40%）完成168万元，个人所得税（40%）完成496.97万元，城市维护建设税完成294.46万元，印花税完成67.79万元，房产税完成830.31万元，城镇土地使用税完成165.64万元，土地增值税完成330.62万元，教育费附加完成145.48万元，契税完成999.38万元，耕地占用税完成57.81万元。
（二）一般公共预算支出情况
2022年我镇一般公共预算支出为7548万元。具体使用情况如下：
一般公共服务方面支出2181万元，公共安全方面支出183万元，教育方面支出214万元，文化体育与传媒方面支出151万元，社会保障和就业方面支出674万元，卫生健康方面支出410万元，节能环保方面支出437万元，城乡社区方面支出553万元，农林水事务方面支出2231万元，住房保障方面支出422万元，灾害防治及应急管理方面支出48万元，新增资源勘探工业信息支出44万元。
同时区政府追加的上级指标实现了财政收支平衡。
各位代表，2022年的财政工作取得的成绩，是全镇三级干部克服疫情影响，积极拓展征收空间取得的结果，同时也是全镇上下厉行勤俭节约、积极防范金融风险，倡导控减支出取得的结果。但我们还必须清醒地认识到当前财政运行存在的一些突出矛盾和问题：一是财源量质提升迫在眉睫，收入支出的不平衡性压力继续加大。财政收入增速回落，人员工资的调增和各项民生支出标准的提高，财政支出刚性增长较快，财政收支矛盾进一步加大。二是财政改革任务艰巨。面对会计制度的改革和预决算的公开等新的形势，财政还有大量工作要做。三是防范风险、债务化解工作压力巨大，打击非法集资、防范风险、化解债务的工作任重而道远。
二、2023年财政预算草案
（一）一般公共预算收入安排情况
2023年全镇一般公共预算收入工作目标为10000万元，预计可形成体制财力8402万元。
（二）一般公共预算支出安排情况
2023年全镇支出预算为7797.47万元，预算具体安排的项目有：
一般公共服务支出安排2135.23万元，公共安全支持支出安排224.56万元，教育支出安排283.56万元，社会保障和就业支出860.63万元，卫生健康支出213.15万元，城乡社区支出1048.10万元，农林水支出2120.23万元，住房保障支出605.01万元，灾害防治和应急管理支出307.00万元。
财力与支出预算的缺口部分，需要通过开源节流，从严控制非民生支出，将有限的财政资金用在惠民和兴办民生实事上，为确保完成2023年财政预算任务，我们将着重落实好以下几方面的工作措施。
一是强化收入征管，确保完成收入任务。通过完善税源管理，细化税收征管措施，加强零散税源管理，积极开展社会综合治税。全面落实区委、区政府关于加强税收征管工作的相关实施意见，服务好各经济板块，着力培植新的税源增长点。完善考核办法，提升收入质量，提高主体经济税收份额，保证国内增值税等税种收入的稳定增长。
二是突出财源建设，支持经济转型发展。大力扶持新兴产业经济，突出支持重点企业、支柱产业、战略性新兴产业和现代服务业、旅游业的发展，加快产业转型升级，提高经济发展的质量和效应。积极向上争取支持，在产业升级、科技创新、生态环境保护、农业农村、旅游发展、民生幸福等领域争取更多的项目和资金，推动全镇经济社会发展。
三是优化支出结构，加强债务管理。一方面大力发展经济，发展经济是化解债务的根本出路，用发展去化债，用化债促发展，另一方面加强内部管理和控制，认真落实中央和省市区厉行节约有关规定，牢固树立节约意识，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公”经费和会议费、培训费等支出的管理，切实降低行政运行成本，同时加强地方政府性债务管理，规范举债行为，优化债务结构，防范财政金融风险，更好为地方经济发展服务。
四是深化财政改革，提升财政管理绩效。加强财政法规宣传，全面贯彻落实新《预算法》，加强新《预算法》和财经法规的学习宣传教育，制定教育培训计划，组织开展专题学习培训，让遵守财经纪律成为各单位的自觉行为，营造良好的财政法治环境。推进预算信息公开，积极稳妥推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开。规范项目管理流程，充分发挥好项目主管部门的监督职能，督促项目实施单位发挥好主体职能作用，确保项目资金使用安全、管理规范，发挥财政资金应有的效益。
各位代表，2023年我们决心在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督指导下，在全镇人民的共同努力下，认真落实本次会议的决议和要求，履职尽责，务实高效，开拓创新，锐意进取，扎实做好财政各项工作，为推动白驹高质量发展走在全区前列作出新的更大的贡献！
