（浙江省）关于宁波市象山县定塘镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
定塘镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告
一、2020年财政预算执行情况
2020年，镇财政以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县委总体部署，牢固树立新发展理念，在镇党委的正确领导和财税部门的大力支持下，在镇人大的有效监督下，严格执行镇第十八届人大七次会议通过的财政预算决议，围绕全镇经济工作思路，坚持科学理财、依法理财，强化财政监管，实现镇财政综合平衡，保障全镇经济和社会各项事业稳定发展。
2020年全镇实现财政总收入7372万元，同增18.9 %，完成年初预算的106.4%。
2020年全镇实现可用资金11980万元，完成年初预算的 96%。其中：预算内可用资金9116万元，包括财政支出包干基数2303万元，按现行财政体制分成收入806万元，上级各项补助6007万元；基金预算可用资金1708万元；代管资金专户可用资金1156万元。
2020年财政总支出11980万元，为年初预算的96%，具体分项支出如下：
1.一般公共服务支出2122万元；
2.文化旅游体育与传媒支出310万元；
3.社会保障和就业支出1082万元；
4.卫生健康支出38万元；
5.节能环保支出2272万元；
6.公共安全支出18万元；
7.城乡社区事务支出2917万元；
8.农林水事务支出2334万元；
9.交通运输支出282万元；
10.国防支出2万元；
11.住房保障支出155万元；
12.科学技术支出6万元；
13.资源勘探信息等支出1万元；
14.自然资源海洋气象等支出210万元；
15.灾害防治及应急管理支出62万元
16.其他支出169万元；
为完成2020年财政预算工作，确保各项社会事业发展，主要做好了以下几方面工作：
一是落实复工复产，夯实财源基础。落实复工复产专班机制，蹲点重点工程、外来用工企业，加强助企联企服务，精准落实服务措施，累计解决企业发展难题150余个。连续四年净增规上企业2家以上，规上工业产值4.1亿元、增长14.32%，规上工业增加值7314万元、增长13.09%。
二是财政政策倾斜，保障重点项目。投资1500余万元用于沿线机耕路改道、农排线改造等“大、小三改”项目20项。投资3700余万元实施菜场南路、农贸市场提升改造等项目24个，成功创建省级美丽城镇样板。投资2000万元打造四季桔歌、台洞纳湖、冷链物流等重点产业项目，初步创成国家级农业产业强镇。
三是推进投融资改革，降低财务成本。按照县委、县政府“四个年”要求，推进投融资体制改革，下属国有企业实现市场化转型方案。实地排查全镇资产资源，完成资产资源尽职调查。2020年8月完成首笔项目贷款5600万元，置换应急资金借款。2020年降低平均融资成本0.9%。
2020年，我镇财政预算执行情况和财政工作总体运行良好，也面临着一些困难和问题：财政增收的基础尚不稳固；财政收支矛盾日渐凸显；财政债务风险依然存在，投融资改革仍处于初步阶段等。这些问题我们将在今后的工作中认真对待，逐步解决。
二、2021年财政预算
2021年，定塘镇财政预算编制和财政工作的指导思想: 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，紧密结合财政经济形势，深化投融资改革，依法理财、统筹兼顾，盘活财政存量，用好财政增量，为建设社会主义现代化田园特色城镇提供坚强的财力保证。
根据上述指导思想，结合镇党委政府年度经济社会发展目标和重点任务，按照收入预算编制实事求是、积极稳妥、量力而行和支出预算编制统筹兼顾、突出重点的原则，编制我镇2021年财政预算（草案）如下：
全年财政收入7770万元，比2020年实绩数增长5.4%。
按现行财政体制测算，完成上述收入任务，2021年全镇可用资金达12677万元。其中一般公共预算拨款收入10018万元，基金拨款收入1859万元，代管资金专户收入800万元。因此，2021年可安排全镇财政支出12677万元。具体分项预算支出安排如下：
1.一般公共服务支出2077万元；
2.国防支出42万元；
3.教育支出320万元；
4.文化体育与传媒支出328万元；
5.社会保障和就业支出1150万元；
6.卫生健康支出45万元；
7.节能环保支出1802万元；
8.公共安全支出20万元；
9.城乡社区事务支出2979万元；
10.农林水事务支出2832万元；
11.交通运输支出333万元；
12.资源勘探信息等支出60万元；
13.住房保障支出191万元；
14.科学技术支出7万元；
15.灾害防治及应急管理支112万元；
16.自然资源海洋气象支出240万元；
17.其他支出139万元。
三、2021年财政工作意见
为实现2021年财政工作的总体目标，圆满完成财政收支平衡，我们将着力抓好以下几项工作：
一是引税厚植财源。坚持项目为王，积极融入长三角一体化发展，承接上海、宁波产业、科技、人才溢出效应，精准开展产业链基金链招商，用好用足县级平台，以企招企、以商招商，积极招引税源型企业，优化营商环境及财政扶持政策，推动传统产业转型，稳定地方税源，实现引育并举。
二是深化投融资改革。积极有序盘活基础设施存量闲置资产，深化投融资改革，做大做强做实国有企业主体。以国家农业产业强镇建设为契机，探索项目贷款新模式，优化融资结构，降低融资成本。2021年拟置换财政债券15650万元，减轻乡镇财政压力。
三是提高财政管理绩效。继续严控“三公”经费支出，加大资金统筹力度，盘活存量资金，减少资金沉淀，提高财政资金使用绩效。加大财政统筹力度，推进社保、医疗、教育、文化等社会事业的发展，让改革发展成果更多更公平惠及群众。
