关于颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告大牛工程师

——2023年1月5日在颍泉区第六届人民代表大会第三次会议上（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

颍泉区财政局（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

各位代表：统计公报_十四五_县域经济

受区人民政府委托，现将颍泉区2022年预算执行情况和2023年预算草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。大牛工程师

一、2022年财政预算执行情况大牛工程师

2022年，全区财政工作在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，高效统筹疫情防控和经济发展，全力组织收入征管，着重保障重点支出，较好完成了全年财政工作目标任务，有力支持了全区经济社会平稳健康发展。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（一）一般公共预算收支情况大牛工程师

2022年，全区一般公共预算收入完成100257万元，比上年决算下降12.0%，完成调整预算100000万元的100.3%，加上中央税收返还、体制补助及转移支付215844万元，上年结余3391万元，调入预算稳定调节基金389万元，调入资金20144万元，地方政府一般债务转贷收入38684万元，全年可用财力378709万元。全区一般公共预算支出315341万元，加上上解支出16404万元，地方政府一般债务还本支出32461万元，安排预算稳定调节基金257万，加结转下年14246万元，支出合计378709万元。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（二）政府性基金预算收支情况大牛工程师

市级补助土地出让金收入44506万元，中央和省级补助收入3591万元，地方政府专项债务转贷收入84900万元，调入资金14587万元，上年结余18179万元，收入合计165763万元；政府性基金预算支出完成136982万元，上解支出24578万元，加结转下年4203万元，支出合计165763万元。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（三）国有资本经营预算收支情况大牛工程师

国有资本经营预算收入928万元；调入一般公共预算928万元。大牛工程师

（四）社会保险基金预算收支情况大牛工程师

社会保险基金预算收入30072万元，加上年结余65555万元，收入合计95627万元；社会保险基金预算支出完成17803万元，加结转下年77824万元，支出合计95627万元。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

上述预算执行数字在决算汇总后会有部分调整。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

二、2022年财政主要工作（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

2022年，面对复杂严峻的宏观经济形势，财政部门顶住经济下行、税收下滑、疫情防控等多重压力和困难，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳中求进工作总基调，紧盯收支矛盾抓财源，突出资金效益强监管，聚焦改革促优化，坚持底线思维防风险，以积极有力的举措支持了稳经济大盘，兜牢兜实了民生底线，推动全区经济社会高质量发展取得了新进展。大牛工程师

（一）坚持“平稳为先”的理念，在收支管理上狠下功夫。一是锁定收入目标，细化工作方案，坚持依法征管，每月召开部门联席会议，分析研判收入形势，确保收入符合预期。二是落实惠企政策，强化财政要素保障，助力企业纾困解难，促进招商引资项目落地，积极涵养税源，带动财政增收。三是优化支出结构，以有限财力严格保障支出顺序，优先保障“三保”支出。四是严格落实过“紧日子”要求，压减一般性支出256万元，“三公经费”同比下降1.7%，盘活财政存量资金23024万元，积极推动实现节用裕民。大牛工程师

（二）坚持“发展为要”的理念，在经济恢复上真出实招。一是发挥财税政策牵引作用。全面落实减税降费政策，全年预计减税降费退税11.95亿元，其中：减税5.05亿，降费0.9亿，增值税留抵退税6亿元。拨付“三重一大”及园区扶持政策资金1091万元，涉企补助资金1944.79万元，惠企利民直达资金104673万元，减免房租635.07万元，提振了企业发展信心。二是发挥金融杠杆撬动作用。提升金融供给能力，引入兴业银行、中银富登村镇银行、北大方正人寿保险公司3家金融机构入驻颍泉。着力扩大融资规模，全区新增贷款51.61亿元、贷款余额539.95亿元，同比增长11.33%；新增存款50.9亿元、存款余额490.74亿元，同比增长14.94%。建设多层次资本市场，引导22家企业进入上市挂牌后备库，助推1家企业成功在“新三板”挂牌。优化融资担保服务，年化担保费率稳定在1%以下，为295家企业提供担保贷款184759.6万元，为113家企业提供续贷过桥资金45661万元；三是发挥政府采购政策导向作用。严格执行公平竞争审查制度，优化政府采购营商环境，全力保障市场主体公平参与政府采购活动的权利；积极推广“徽采云”平台应用，实现政府采购意向公开、任务书下达、合同备案等事项“全程网办”，提升了政府采购便利度和透明度；提高中小微企业预留份额采购比例和小微企业价格评审优惠幅度，免收政府采购项目投标保证金，降低制度性交易成本。四是发挥暖心助企服务作用。依托“安徽创优营商环境为企服务”平台，畅通企业诉求反映渠道，强化要素对接和政策推送，及时解决企业融资需求。在全市率先推行惠企政策“免申即享”，为37家符合农业信贷融资担保贷款贴息的生产经营主体补贴利息26万元，确保惠民惠企政策直达基层。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（三）坚持“人民为本”的理念，在服务民生上多向发力。坚持以人民为中心的发展理念，集中财力向民生领域倾斜。全年民生支出27万元，占财政总支出的比重保持85%以上，文化、教育、卫生等社会公共事业以及医疗、交通、就业等基本服务保障取得长足发展，10项暖民心行动及“20+10”项民生实事落地见效；拨付疫情防控资金5398.45万元、农村危房改造资金349万元、防灾减灾资金22万元、安全事故防治资金132万元、农村饮水安全提升资金10773.77万元，人民群众生命健康权益和安全生产生活权益得到保障；牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，拨付节能环保资金771万元，生态环境民生福祉得到提升。大牛工程师

（四）坚持“农业为基”的理念，在乡村振兴上加大统筹。一是建立乡村振兴多元投入保障机制。安排农林水支出68815万元，投入衔接推进乡村振兴补助资金24519万元，拨付专项债券资金5800万元，计提土地出让收入7972万元，拨付农业产业奖补资金1432万元，投入农村公益事业奖补资金1252万元，集中用于推动农业高质量发展、支持美丽乡村建设、完善农村基础设施、改善农村基本生活条件。二是全面落实惠民惠农政策。通过“一卡通”发放资金37900万元，推动“多种粮、种好粮”政策落实落地，为种粮农民兑现一次性补贴2083.71万元、补贴面积49.6万亩，耕地地力保护补贴4663.43万元、补贴地亩55.5万亩，农机购置补贴1309万元；发挥农业保险惠农护农作用，投入政策性农业保险保费补贴657万元，全年累计赔付2818万元，帮助种养农户撑起了防灾减损“保护伞”。三是畅通乡村金融服务血脉。精准对接乡村振兴人才发展需要，从银行业金融机构选派10名金融干部赴镇办（园区）挂职，夯实了金融服务乡村振兴人才基础；强化金融服务创新，推出“活体贷”“麦粱贷”“碳E贷”“惠农e贷”等乡村振兴信贷产品，新增涉农贷款110.58亿元，满足了涉农主体多样化融资需求；持续推进农业信贷担保工作，农业信贷担保费率最高不超过0.8%，其中生猪养殖类担保费率为0.5%，累计发放涉农担保贷款14100万元，惠及新型农业经营主体254户；持续跟进脱贫人口小额信贷工作，发放贷款11600万元，全面推广防贫综合保险，落实保费补贴240.44万元，筑牢了防返贫致贫底线。大牛工程师

（五）坚持“安全为重”的理念，在财政监管上强化履职。一是当好财务新政策宣传员。组织开展全区财务人员预算编制、政府采购、绩效管理等重点领域知识培训，提升了财务人员业务实操技能。二是当好财政资金监督员。将所有政府资金全部纳入预算管理，硬化预算约束；用好预算管理一体化平台，加强国库集中支付系统动态监控，对财政资金实行全过程跟踪核查，提升预算执行水平；履行财政监督检查主体责任，组织开展内部控制、“小金库”防治、预决算公开等专项检查，有序推进财会监督、落实政府过“紧日子”等专项整治行动；认真开展违规兴建楼堂馆所问题排查，依规分类做好国有资产登记、核实、清查及处置、调配，推动了财政资金资产资源规范高效运行。三是当好金融安全守门员。建立健全债务风险防控和风险预警“两个机制”，强化政府债务预算和限额两大管理，坚守依法合规适度举债融资和遏制新增隐性债务“两个红线”，多渠道筹集资金化解债务，债务规模安全可控；组织全区“防非反诈”金融安全知识宣传，牵头设立7个防范非法集资和投资者保护宣传教育基地，分批次对辖区内127家“7+4”类机构进行督导检查，守住了不发生系统性风险的底线，营造了清朗有序的金融生态。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（六）坚持“创新为魂”的理念，在机制构建上谋求突破。一是全面推行零基预算改革。印发《颍泉区零基预算改革方案》，打破传统基数概念和支出固化格局，坚持“先谋事、再排钱”，提前谋划储备项目，科学合理安排预算，编制重点保障事项清单，提高支出效率和资金绩效；二是深化预算绩效管理改革。将绩效评价范围由预算项目支出拓展至部门整体支出及地方政府财政运行，精心组织各类绩效评价，评价资金30.09亿元，“三全”预算绩效管理体系基本建成，预算绩效管理进一步提质增效扩围。三是按计划完成财政预算管理一体化改革任务。推进财政业务流程全覆盖，形成了财政资金全生命周期管理新模式，提高了预算管理规范化、标准化、自动化水平；四是严格执行国企改革相关政策和要求，通过加强国企党建工作、健全现代企业制度、优化国有资本布局、完善国资监管体制等措施，历经宣传推动、制定方案、组织实施、定期督导等环节，圆满完成了区属12家国有企业改革任务。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，财政工作中还存在一些矛盾和问题。一是区域实体经济不强，新的支柱财源不多，财政增收基础薄弱，后劲不足，增收压力较大。二是随着减税降费等一揽子稳经济政策实施，加之债务偿还、民生保障、乡村振兴等刚性支出规模加大，收支矛盾日益加剧。三是财政政策扶持以补为主，社会资本、金融资本参与度不高，财政管理方式与市场经济要求存在差距，财政投入方式有待创新。四是绩效观念转变不彻底，绩效结果运用不充分，财政支出效益亟需提升。对此，我们将厘清工作思路，借鉴先进工作经验，创新工作举措，认真加以解决。工程资料_工程咨询_模版下载

三、2023年预算草案工程资料_规划纲要_县域经济

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年。面对新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，省委提出“阜阳要成为皖北加快发展的排头兵、安徽高质量发展的又一增长极”的发展要求，市委作出“走好五条路、确保双提升、实现高质量”和“八个方面”的决策部署。财政部门要紧紧跟进省、市、区重大战略部署，推动挖掘区域优势潜力，以只争朝夕、奋勇争先的工作劲头，努力实现财政工作新突破。工程资料_统计公报_规划纲要

2023年财政工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全力推动经济运行整体好转，积极维护社会大局稳定，奋力谱写现代化美好颍泉区建设新篇章。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

2023年预算编制的基本原则：文库_工作报告_县域经济

（一）厉行节约，以收定支。坚持厉行节约，落实过紧日子的要求，严控一般性支出，切实降低行政运行成本。坚持量入为出，改变“基数+增长”预算编制方式，健全完善能增能减、有保有压的预算分配机制，科学安排支出预算规模。工程咨询_工作报告_报告模板

（二）统筹安排，保障重点。强化资金统筹，优化支出结构，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜牢“三保”底线。多渠道筹集资金，壮大可用财力，保障中央、省、市、区重大战略、重大部署、 重大政策和重大项目实施。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（三）讲求绩效，闭环管理。坚持全面实施绩效管理与推进零基预算改革深度融合，夯实全过程预算管理链条，事前开展绩效评估和绩效目标管理，事中加强绩效运行监控，事后开展绩效评价，不断提高财政资源配置效率和资金使用绩效。大牛工程师

（四）守住底线，防范风险。把防风险摆在更加突出位置，统筹发展和安全、当前和长远，避免过高承诺，形成稳定合理社会预期。加强中长期支出责任管理，积极应对重大挑战，提前研判防范重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。工程咨询_工作报告_十四五

根据上述指导思想和基本原则，2023年预算草案编制如下：（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（一）一般公共预算安排情况大牛工程师

一般公共预算收入安排105270万元，同比增长5%，加上级补助收入151784万元，调入资金70000万元，上年结余14246万元，收入合计341300万元。一般公共预算支出安排335611万元，加上解支出5589万元，债务还本支出100万元，支出合计341300万元。一般公共预算收支平衡。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（二）政府性基金预算安排情况资料下载_统计公报_报告模板

上级转移支付186万元、市级土地出让金补助收入200000万元，上年结余4203万元，收入合计204389万元。政府性基金预算支出安排134389万元，加调出资金70000万元，支出合计204389万元。政府性基金预算收支平衡。大牛工程师

（三）国有资本经营预算安排情况工程咨询_统计公报_报告模板

根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）中 “规范国有资本经营预算编制，经本级人大或其常委会批准，国有资本规模较小或国有企业数量较少的市县可以不编制本级国有资本经营预算”，我区2023年不再编制国有资本经营预算，相关收入全部调入一般公共预算。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（四）社会保险基金预算安排情况（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

社会保险基金预算收入31519万元，上年结余77824万元，收入合计109343万元。社会保险基金预算支出19814万元，结转下年89529万元，支出合计109343万元。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

四、2023年财政主要工作安排大牛工程师

按照《政府工作报告》提出的各项任务，2023年财政部门重点做好以下六项工作。大牛工程师

（一）以增收节支为主阵地，加压提高财政保障能力。一是坚持财政收支平衡。把平稳财政运行作为一项重要政治任务来抓，加大依法税收征管力度，加强非税征缴监管，动态监控收入质量，严防跑冒滴漏，确保所有收入足额入库；二是坚持政策加力提效。强化部门协调联动，落实落细惠企助企各项政策，积极释放政策红利，助力打造一流营商环境，吸引优质产业投资和项目落地，积极培育财政收入增长点；三是坚持财政资金统筹使用。在不改变财政资金用途的基础上，积极整合中央、省、市、区各级财政资金，集中财力办大事，最大限度发挥财政资金整体效益。四是坚持库款科学调度。强化国库库款管理，动态掌握库款变动情况，调整优化支出结构，严格控制一般性支出，确保国库库款保障水平保持在合理区间，确保财政运行科学可持续。文库_模版下载_报告模板

（二）以创新投入为主抓手，加力激活区域发展动能。一是做大资金总量。把支持经济发展作为财政工作重中之重，加大向上政策争取力度，做好项目储备及债券争取，加强财政资源统筹整合，多渠道壮大财政保障实力。二是放大资金效益。二是创新财政投入方式，改变或减少财政直接奖补，通过设立产业基金，创新财政金融产品，实行财政贴息等措施，引导社会资本和金融资本参与全区重大项目建设和支持实体经济发展，放大财政资金乘数效应。三是加大服务力度。积极推动财税金银四方联动，凝聚创优营商环境大合力，重点支持项目招引储备、支持制造业高质量发展、支持企业科技创新、支持实施上市企业倍增计划，不断蓄积高质量发展新动能。资料库_规划纲要_十四五

（三）以助农兴农为主推力，加紧实施乡村振兴战略。一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策和财政投入力度稳定，重点向推进乡村振兴战略任务重、底子薄的领域和环节倾斜。二是全力推动农业高质量发展。认真落实现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目建设扶持政策，支持农业科技创新，支持农业机械化发展，支持农业核心技术攻关。三是全方位夯实粮食安全基石。以“两强一增”行动为抓手，支持高标准农田建设和现代种业提升，不折不扣落实惠民惠农各项政策，持续优化农业保险运作，积极保障粮食安全和重要农产品稳产保供。四是全情提升乡村生活风貌。支持农村人居环境整治和美丽乡村建设，因地制宜推进农村生活污水和垃圾治理，进一步改善农村人居环境，提升群众生活幸福感。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

（四）以服务民生为主方向，加码增进群众生活福祉。一是综合考虑经济发展情况和财力状况，履行分配调节职能，合理安排民生支出，确保民生支出稳定增长。二是建立民生支出清单管理制度，足额安排民生支出预算，加强资金调度，加快民生支出，确保民生政策及时落实到位。三是注重民生资金走向和使用用途监督，把紧民生资金使用绩效关口，规范民生支出绩效考评体系，主动公开民生资金绩效评价结果，确保民生资金绩效目标保质保量实现。大牛工程师

（五）以资金监管为主旋律，加速提升财政监管质效。一是做好依法理财表率。牢固树立法治思维和纪律观念，严格执行各项财经法规和管理制度，坚决按照制度和规矩办事，坚持勤俭节约办一切事业。二是着力提升监督检查实效。立足财政监管职能，加大财政监督检查和财经秩序整顿力度，灵活监督方式，延伸检查范围，建立专项检查台账，列明问题清单，对突出问题整改全程监督，对违规违纪问题严肃追责。三是主动接受外部监督。编制全方位监督网络，依法依规接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，配合做好预算执行审计，规范做好财政财务信息公开，设立公开举报电话和邮箱，广泛接受社会各界监督。四是坚决守住安全底线。严密做好财政金融领域风险防范化解，将到期政府债券本息足额纳入预算，一体推进债务管理、风险评估、风险预警、应急处置等工作，确保风险隐患早发现、早处置。统计公报_工作报告_规划纲要

（六）以改革创新为主动力，加快建立现代财政制度。一是将深入实施零基预算改革作为优化财政资源配置的重要手段。科学编制政府年度重点保障事项清单，实施清单动态调整完善；完善项目库滚动管理和定期清理机制，加快推进项目支出标准体系建设，逐步提高项目管理水平。二是将完善预算管理一体化平台建设作为强化资金全程监管的重要支撑。进一步规范各级预算单位管理要素、业务流程和控制规则，加快大数据智能化开发利用，推进数据互通共享，实现资金来源可溯、去向可追、全程留痕。三是将实施预算绩效管理作为提高资金使用效益的关键举措。充分发挥绩效在预算管理的导向作用，强化绩效目标管理，加大评价整改力度，落实绩效结果应用，健全工作考核体系，推进预算绩效管理与零基预算改革深度融合。四是将制度化建设作为巩固拓展国企改革成果的重要抓手。坚持党建引领，坚持市场化改革方向，把国企改革成果以制度的形式固化推广，夯实国资监管规范化、体系化、长效化基础，努力构建更加成熟的国资国企监管体制。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

各位代表，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌！我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、政协及代表委员们的监督指导下，坚守为民理财初心，扛稳财政保障重任，努力推动财政事业取得更大发展，努力为现代化美好颍泉建设贡献更多财政力量。模版下载_工程咨询_模版下载

财政预算报告名词解释大牛工程师

一般公共财政预算收支：包括一般公共预算收入和一般公共预算支出。一般公共预算收入是财政收入的来源之一，通过一定的形式和程序，有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金，分为一般预算收入和基金预算收入两部分。一般公共预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。分为“类”、“款”、“项”、“目”四个级次，具体划分由国家财政部门统一规定。工程咨询_统计公报_县域经济

政府性基金：是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。主要包括地方教育附加、育林基金，中央水利基金、地方水利基金、残疾人保障金，国有土地使用权出让金、城市配套费等。资料共享_工作报告_模版下载

社会保障基金：是指根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。目前，我国社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

国有资本经营预算：国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级政府预算，报本级人民代表大会批准。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。收入包括各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上缴的国有资本收益，国有控股、参股企业国有股权（股份）上缴的股利、股息收入等。支出可用于解决历史遗留问题及改革成本、国有企业资本金注入、国有企业政策性补贴、金融国有资本经营预算支出等。资料库_工程资料_统计公报

预算稳定调节基金：是指各级财政通过超收安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口，以及视预算平衡情况，在安排年初预算时调入并安排使用，基金的安排使用接受同级人大及其常委会的监督。预算稳定调节基金单设科目，安排或补充基金时在支出方向反映，调入使用基金时在收入方反映。大牛工程师

政府非税收入：是指各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依据有关法律、法规和省政府184号令规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：1、行政事业性收费；2、政府性基金；3、 国有资源和国有资产有偿使用收入；4、国有资本经营收益；5、彩票公益金；6、罚没收入；7、其他政府非税收入。大牛工程师

零基预算：零基预算是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

上编制费用预算的一种方法。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

三保：指保工资、保运转、保基本民生。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

三公经费：用一般预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出。大牛工程师

财政存量资金：主要是指要把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金用起来，更好地提高财政资金使用效益。大牛工程师

减税降费：具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2022年财政预算执行情况和2023年预算草案的报告

增值税留抵退税：就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额；进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。统计公报_报告模板_模版下载

直达资金：一般指政府直接划拨给地方，下达“提速”的资金，设立专项转移支付机制，把新增的财政资金通过中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等，第一时间全部下达给市县，避免了资金层层审批、浪费。有利于迅速发挥资金效益、迅速惠企利民。大牛工程师

续贷过桥资金：指由省财政安排、市级财政配套、专业管理机构等参与，用于支持小微企业贷款短期过桥的资金。大牛工程师

免申即享：免审即享就是惠企惠民政策无需申请，便直接享受。免申即享包括财政资金兑现和非财政资金兑现两个方面。财政资金兑现的，不再需要企业、单位或个人向主管部门申请，也不需要主管部门向财政部门申请，直接由主管部门将资金拨付到企业、单位或个人账户。非财政资金兑付的，由主管部门发布公告，直接按政策规定执行。如减税、降费、减免租金等。大牛工程师

供给侧结构性改革：就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。大牛工程师

衔接资金：指中央和省通过财政公共预算安排，用于支持各地巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接的资金。大牛工程师

两强一增：主要是指科技强农、机械强农、促进农民增收。大牛工程师