关于颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告文库_工程资料_统计公报

各位代表：（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

受区人民政府委托，现将颍泉区2021年预算执行情况和2022年预算草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。模版下载_统计公报_十四五

一、2021年财政预算执行情况（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

2021年，全区财政工作在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的依法监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，积极增收节支，全力保障重点，较好完成了全年各项目标任务，实现了“十四五”财政发展的良好开局。工程咨询_报告模板_模版下载

（一）一般公共预算收支情况（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

2021年，全区一般公共预算收入完成113889万元，比上年决算（下同）增长1.4%，完成调整预算113500万元的100.3%，加上中央税收返还、体制补助及转移支付185646万元，上年结余3397万元，调入预算稳定调节基金4064万元，调入资金54300万元，地方政府一般债务转贷收入22733万元，全年可用财力384029万元。全区一般公共预算支出362858万元，加上上解支出4476万元，地方政府一般债务还本支出12921万元，安排预算稳定调节基金389万元，加结转下年3385万元，支出合计384029万元。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

（二）政府性基金预算收支情况资料库_模版下载_规划纲要

政府性基金预算收入1万元，市级补助土地出让金收入328000万元，中央和省级补助收入742万元，地方政府专项债务转贷收入107700万元，调入资金3421万元，上年结余308万元，收入合计440172万元；政府性基金预算支出完成388418万元，调出资金50000万元，地方政府专项债务还本支出1102万元，加结转下年652万元，支出合计440172万元。大牛工程师

（三）国有资本经营预算收支情况工程资料_规划纲要_模版下载

国有资本经营预算收入1768万元，加上年结余608万元，收入合计2376万元；国有资本经营预算支出884万元，调入一般公共预算1492万元，支出合计2376万元。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

（四）社会保险基金预算收支情况工程资料_工作报告_十四五

社会保险基金预算收入23867万元，加上年结余56683万元，收入合计80550万元；社会保险基金预算支出完成15541万元，加结转下年65009万元，支出合计80550万元。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

上述预算执行数字在决算汇总后会有部分调整。大牛工程师

二、2021年财政主要工作（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

2021年，区财政部门认真贯彻落实区委、区政府重大决策部署，紧盯目标，真抓实干，财政运行平稳有序、稳中向好，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的财力支撑。大牛工程师

（一）围绕平稳这一目标，做好收支管理工作。加强收入预期管理，把握组织收入的主动权，保持收入增长与经济发展相适应。健全综合治税机制，抓好重点行业、重点企业收入监测，依法依规组织收入，确保应入尽入。完善非税收入管理信息系统建设，拓展互联网缴费服务，非税征缴效率大幅提升。牢固树立过“紧日子”的思想，大力优化支出结构，一般性支出压减5%,“三公”经费降低1.2%，清理盘活存量资金7834万元，集中财力重点保障了民生支出需求。大牛工程师

（二）围绕发展这一要务，用好惠企强企政策。严格落实减税降费政策，全年区级减税降费22403万元，减轻了企业发展负担。支持产业转型升级，投入皖北发展专项资金2000万元，产业发展奖补资金10000万元、科技创新扶持资金977万元，增加了企业获得感。加强金融支持，全区存款余额437亿元，同比增长3.8%，贷款余额540亿元，同比增长15.9%；为244家中小微企业、个体工商户提供担保贷款79347万元，在保余额75926万元；用好续贷过桥资金，为68家企业提供续贷过桥资金46386万元；推广“阜阳金服”平台应用，新增注册市场主体8685家，累计发放贷款42045万元，激发了企业发展活力。优化政府采购领域营商环境，积极搭建公平竞争平台，切实维护中小微企业发展权益，调动了企业发展积极性。文库_统计公报_规划纲要

（三）围绕人民这一中心，抓好民生事业建设。加大民生领域投入，民生类支出310247万元，占财政总支出的85.5%。33项民生工程扎实推进，群众福祉得到提升。一是兜牢社会保障底线，拨付52319万元推进“病有所医”，拨付15270万元推进“老有所养”，拨付21166万元推进“弱有所扶”，拨付10813万元推进“学有所教”，拨付822万元稳定扩大就业。二是改善人居环境，改造农村厕所4141户，改造提升老旧小区1个，建设美丽乡村省级中心村5个，四好农村路扩面延伸18公里。三是扎实做好疫情防控保障，拨付资金10570万元，支持常态化疫情防控和新冠病毒疫苗免费接种。资料库_文库_报告模板

（四）围绕统筹这一重点，打好乡村振兴基础。积极争取新增债券资金116938万元，较好保障了我区重点项目建设资金需求。全力保障乡村振兴战略投入，安排衔接资金24171万元，其中区级资金15000万元，用于支持特色产业发展、就业帮扶工程、教育资助工程、基础设施建设四类项目。夯实农业发展基础，拨付农业产业发展奖补资金1304万元，发放农业担保贷款30969万元。建立农业保险多层次保障体系，落实政策性农业保险901万元、特色农业保险746万元，通过“一卡通”发放惠农补贴资金34771万元。支持农村公益事业财政奖补项目建设，为58个项目投入奖补资金1186万元，大大改善了农村基本生产生活条件。大牛工程师

（五）围绕监管这一主线，把好资金安全关口。突出“管”字。将政府收支全部纳入预算，实现全口径预算管理；加强国库集中支付监管，支付方式得到规范；实时监控直达资金流向，确保直达资金直接惠企利民。严抓“查”字。抓好“三公”经费、“小金库”专项治理、财政内控内审等常态化监督，做好会计监督和预决算公开情况检查，实施镇村财政财务互审，开展惠农财政补贴资金滞拨闲置等突出问题专项整治。谋求“效”字。在预算编制环节突出绩效导向，树立绩效意识；在预算执行环节，逐步建立过程监控、绩效评价、结果应用为一体的绩效管理闭环系统，并对民生工程、政府债务、乡镇财政资金监管和惠农补贴资金等重点项目开展绩效评价，其中乡镇财政资金监管和惠农补贴资金管理发放工作连续10年获得全省绩效评价一等奖。大牛工程师

（六）围绕改革这一主题，写好财政治理文章。严格按照时间节点，有序推进预算管理一体化系统基础信息、项目库、预算编制、预算批复、预算执行和会计核算等模块按时上线，为完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度提供了基础保障。深化政府采购领域放管服改革，赋予采购人更多自主权，精简事项办理程序和环节，最大限度降低供应商交易成本。制定印发国企改革三年行动实施方案，明确改革任务书、时间表和路线图，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，全力抓好各项任务落实。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我区财政在发展和改革中仍存在不少困难和问题。财源基础比较薄弱，财政收入来源单一；“六保”“六稳”任务艰巨，财政各项支出需求加大；绩效管理意识仍需加强，财政资金使用效益有待提升。与此同时，受偿债压力大、大规模减税降费等因素影响，财政收支矛盾近期难以有效缓解。对此，我们将正视困难，创新举措，迎难而上，认真加以解决。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

三、2022年预算草案大牛工程师

2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划、加快高质量发展的关键一年。当前国内经济长期向好的基本面没有变，省内经济运行继续延续回升势头，市、区发展后劲明显增强，主要经济指标持续回升的态势没有变。加之国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，省市对标沪苏浙、学习合芜滁、加速一体化的战略布局也正在深入推进，以上政策、机遇的叠加将进一步触发人力、土地、交通等优势资源，为我区拓展更大发展空间、释放更多有效资源，打通融入区域发展大通道、加快培育发展新动能提供了现实机遇，为我区经济社会高质量发展注入了强大动力。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

2022年财政工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保障基础设施投入，保持经济运行在合理区间，迎接党的二十大胜利召开。大牛工程师

2022年预算编制的基本原则：资料库_资料下载_工作报告

（一）依法合规，科学编制。严格执行《预算法》，强化全口径预算管理，将各部门所有收支全部纳入预算，执行统一的预算管理制度，完整编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本预算”，切实提升预算编制的科学性和有效性。工程资料_工作报告_规划纲要

（二）精打细算，厉行节约。从严从紧编制支出预算，大幅压减非急需非刚性支出，从严控制“三公”经费，勤俭节约办一切事业。盘活财政存量资金，加大结转结余资金、部门自有资金的统筹力度，坚决保障重点支出需求。资料下载_工程资料_模版下载

（三）深化改革，理顺机制。深入推进财政预算管理一体化改革，积极构建现代信息技术条件下“制度+技术”管理机制。深化预算支出改革，加快项目支出定额标准体系建设，促进项目支出预算与支出标准衔接匹配。大牛工程师

根据上述指导思想和基本原则，2022年预算草案编制如下：（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

（一）一般公共预算安排情况（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

一般公共预算收入安排123000万元，同比增长8%，加上级补助收入151867万元，调入资金50000万元，上年结余3385万元，收入合计328252万元。一般公共预算支出安排330453万元，加上解支出-2301万元，债务还本支出100万元，支出合计328252万元。一般公共预算收支平衡。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

（二）政府性基金预算安排情况资料下载_工程咨询_县域经济

上级转移支付186万元、市级土地出让金补助收入220500万元，上年结余652万元，收入合计221338万元。政府性基金预算支出安排171338万元，加调出资金50000万元，支出合计221338万元。政府性基金预算收支平衡。大牛工程师

（三）国有资本经营预算安排情况（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

国有资本经营预算收入安排2270万元；支出安排2270万元。国有资本经营预算收支平衡。资料下载_文库_十四五

（四）社会保险基金预算安排情况大牛工程师

社会保险基金收入安排28357万元，加上年结余65009万元，收入合计93366万元；支出安排16343万元，加结转下年77023万元，支出合计93366万元。社会保险基金预算收支平衡。资料下载_工程咨询_模版下载

四、2022年财政主要工作安排资料库_统计公报_报告模板

按照《政府工作报告》提出的各项任务，2022年财政部门重点做好以下六项工作。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

（一）着力强预期，确保财政运行有质量、可持续。一是坚持依法治税，加强减税降费政策对重点行业、重点企业和重点税源的影响分析，科学研判收入形势，推进收入均衡入库。二是健全财政收入可持续增长机制，主动向上申报项目，积极争取更多的政策倾斜和财力支持，大力培育优质税源，增强财政增收后劲。三是保障财政支出强度，加快支出进度，全力保障经济发展关键领域和重点民生领域需求。四是坚持过紧日子，及时清理盘活财政存量资金，推动国有资产共享共用，切实提升财政资源利用效率。资料共享_统计公报_规划纲要

（二）着力履职能，确保经济发展有活力、增动能。一是牢牢把握长三角一体化发展机遇，扎实做好“两化一推”和“双招双引”保障工作；常态化开展“四送一服双联”活动，促进各类生产要素对接。二是引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持，促进中小微企业融资增量扩面。三是持续优化营商环境，推动政府采购公平竞争，强化社会监督，畅通投诉渠道，切实维护供应商合法权益和公平竞争的市场环境。四是完善财政支持转型发展长效机制，统筹各类政府投资基金，大力撬动社会资本投入新兴产业、数字经济，提升产业发展格局。大牛工程师

（三）着力补短板，确保民生保障有温度、暖民心。一是继续实施33项民生工程，优化工作举措，狠抓项目推进，持续加强过程管控和建后管养，促进民生工程项目长久惠民。二是加大就业保障力度，支持高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业创业。三是支持文化教育事业发展，努力构建高质量教育发展保障体系，创新公共文化服务形式，切实满足群众精神文化需要。四是增加公共卫生建设投入，增强医疗卫生救治和应急处置能力，不断提高群众健康水平。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

（四）着力保重点，确保城乡发展有作为、出成效。一是加大基础设施投入，支持新型城镇化建设，不断完善城市功能，提升城市形象。二是完善财政衔接资金支持乡村振兴配套政策体系，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，集中支持乡村振兴战略实施。三是推动农业供给侧结构性改革，落实主导产业扶持政策，鼓励特色农业产业规模化发展。四是保障高标准农田建设，促进农业增产增效，支持农村电商发展，助力农民增收致富。资料库_十四五_模版下载

（五）着力细管理，确保资金监管有力度、提效益。一是加强财政资金监管。强化内部控制制度建设，做好直达资金监管，常态化开展财政财务专项检查，纵深推进预算绩效管理，提升财政资金使用效益。二是积极防范化解债务风险。将存量债务还本付息足额纳入预算管理，开展存量债务置换，缓解债务还本付息压力。三是加大金融风险防范力度。建立多部门联合监管机制，保持严厉打击非法金融的高压态势，加强日常预警和常规排查，切实维护辖区正常金融秩序，提升金融安全可控水平。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

（六）着力促改革，确保财政治理有深度、上水平。一是推进预算管理一体化系统正式上线，实现财政业务模块无缝嵌入和对接，以信息化手段支撑财政管理业务需求，持续提高财政管理水平。二是强化预算绩效管理，推动预算绩效关口前移和过程管理，建立健全绩效指标体系建设，强化绩效评价结果运用。三是持续深化国企改革，聚焦重点领域和关键环节，查缺补漏、强力攻坚，确保国企改革三年行动圆满收官。四是实施政府采购“徽采云”平台上线应用，优化政府采购营商环境，提升政府采购管理水平。模版下载_统计公报_十四五

各位代表，2022年财政改革发展任务艰巨而繁重，我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有为的担当，扎扎实实做好各项财政工作，为加快建设新阶段现代化颍泉而奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！大牛工程师

颍泉区2022年一般公共预算收入预算草案（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

颍泉区2022年一般公共预算支出预算草案工程咨询_县域经济_报告模板

财政预算报告名词解释（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

一般公共预算收入：也是我们通常所说的地方收入，是指根据现行财政管理体制规定，划归地方财政的税收和非税收入，属于地方政府可支配的收入。主要包括房产税、车船税、城镇土地使用税等固定收入，增值税、企业所得税、个人所得税等地方共享收入部分，地方非税收入等。从2021年开始，全省财政统计收入将采用此项指标。资料下载_工程资料_工程咨询

预算稳定调节基金：预算稳定调节基金指财政通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金，视预算平衡情况，在安排下年度年初预算时调入并安排使用，或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。安排补充预算稳定调节基金时在支出方反映，调入使用基金时在收入方反映。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

一般公共预算：一般公共预算指将以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。文库_工程咨询_报告模板

政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支、专款专用。资料库_统计公报_报告模板

国有资本经营预算：是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。统计公报_规划纲要_县域经济

社会保险基金预算：是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。大牛工程师

政府非税收入：指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。具体包括：行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入等 （安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

跨年度预算平衡机制：指根据经济形势发展变化和财政政策逆周期调节的需要，按照以丰补歉的原则，发挥预算稳定调节基金的作用。一般公共预算如出现超收，用于化减债务或者补充预算稳定调节基金;如出现短收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、减少支出等方式实现平衡。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

中期财政规划：指在科学预判未来三年财政收支情况的基础上，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，逐年滚动管理，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架。资料库_规划纲要_十四五

三公经费：用一般预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出。大牛工程师

过桥资金：是指为缓解市场主体因贷款到期发生临时性资金周转困难而设立的短期融通专项资金。通过过桥资金的融通，达到与长期资金对接的条件，是最直接、最有效的政府服务中小微企业的有力措施。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

衔接资金：指中央和省通过财政公共预算安排，用于支持各地巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接的资金。大牛工程师

直达资金：一般指政府直接划拨给地方，下达“提速”的资金，设立专项转移支付机制，把新增的财政资金通过中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等，第一时间全部下达给市县，避免了资金层层审批、浪费。有利于迅速发挥资金效益、迅速惠企利民。资料下载_县域经济_模版下载

三保：指基层“保基本民生、保工资、保运转”，是经费保障的重点领域，也是必须坚守的底线。主要目标是确保各项民生、工资政策落实到位，坚决杜绝工资拖欠等问题。大牛工程师

减税降费：减税降费政策指国家和各级地方政府部门为优化营商环境、减轻企业及个人负担而出台的税收、行政事业性收费、政府性基金和社会保险基金等相关收费的减免政策。资料库_规划纲要_县域经济

六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。文库_十四五_报告模板

六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。文库_规划纲要_报告模板

双招双引：双招双引是指招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略。让经济朝着创造、高质量发展。大牛工程师

供给侧结构性改革：就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。资料下载_工程咨询_规划纲要

财政存量资金：指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的财政资金，包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等各类结转结余资金以及预算稳定调节基金、其他财政专户资金等。（安徽省）关于阜阳市颍泉区2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告