（安徽省）关于阜阳市颍东区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告
关于颍东区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告
——2021年1月28日在阜阳市颍东区第五届人民代表大会第五次会议上
区财政局
各位代表：
受区人民政府委托，向大会报告颍东区2020年预算执行情况和2021年预算草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、落实人大预算审查决议情况
2020年，区财政部门认真贯彻区五届人大四次会议决议和区人大常委会要求，自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，加强财政收支管理，落实积极财政政策，调整优化支出结构，强化预算约束和绩效管理，依法理财水平不断提升。
（一）落实落细财政政策，进一步增强财政保障能力。积极争取上级转移支付资金，用足用好地方政府债券，加强财政结余、结转和闲置资金管理，全面盘活财政存量资金资产，夯实“三保”基础；下调政府性融资担保费率，提供续贷过桥资金，降低企业经营成本，落实落细支持疫情防控和经济社会发展各项税费优惠政策，进一步巩固拓展减税降费成效，有效助推复工复产。完善产业奖补政策，全力支持“产业项目建设年”活动开展，有力促进实体经济和民营经济发展。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”支出，大力压减一般性、非重点、非刚性支出。重点保障脱贫攻坚、民生工程、文明创建、疫情防控、防汛救灾等重点支出需求，充分发挥财政保障作用。
（二）强化预算绩效考核，进一步提高财政资金使用效益。进一步细化量化绩效目标编制，增强预算绩效意识，落实绩效主体责任，加快建立“花钱必问效，无效必问责”的硬约束机制。健全绩效评价结果同预算安排挂钩机制，在预算编制中，全区所有预算项目均编制绩效目标，一级预算单位编制整体绩效目标，未按要求编制绩效目标或编制不科学不合理的，不予安排预算。开展重点支出绩效监控，对执行缓慢的项目压减预算，对偏离绩效目标的及时纠正，确保财政资金发挥最大效益。
（三）规范预算管理，进一步增强财政治理能力。一是科学编制本级收入预算。完整编制上级各项补助收入，将政府性基金、社保基金纳入预算管理，统筹安排，实现部门所有收入项目纳入综合财政预算、不断增强预算体系的完整性。二是精细合理编制支出预算。准确编制人员经费，将预算单位分类分档，建立公用经费标准，完善综合定额体系，规范预算分配制度。对项目支出严格进行可行性研究和评审，减少待安排项目，提高预算分配的一次性到位率和预算执行率。三是建立公开透明预算，打造“阳光”财政。区级及76家一级预算单位的预算及三公经费信息纳入公开范围，并按要求及时全面公开。
（四）严格债务管理，进一步增强防范化解财政金融风险能力。将政府一般债务和专项债务全部纳入预算管理，在法定债务限额内健全以债券为主体的举债融资机制。落实落细隐性债务化解方案，通过预算资金安排等措施，化解存量隐性债务。强化政府债务监测，全面落实地方政府债务风险等级评定制度，建立地方政府债务风险应急处置工作机制，确保不发生系统性债务风险。
（五）深化国资监管，进一步完善国有资产监管体系建设。合理设置监管职能，逐步从行政化监管向“资本化"监管转变；认真落实监管企业投资监督管理暂行办法等规范措施，加快建立统一规范、体系完整、科学有效的国资监管体系；探索多种经营方式，推动平台公司转型，指导平台公司加快打造国有资本市场化运作平台，实现区级平台公司平稳健康运营。依法向区人大常委会报告行政事业单位资产管理情况，接受人大监督。
（六）推进金融监管改革，进一步提高金融服务管理水平。创新金融产品和服务方式，加快金融服务均等化步伐，增加有效金融资源供给，丰富投融资渠道，降低融资成本。坚持围绕服务“三农”工作目标，不断加大涉农信贷投入，推进农村金融综合改革，提高涉农贷款比例，拓宽普惠金融覆盖面。配套区级优惠政策，发展多层次资本市场，推进企业挂牌上市，提升直接融资比重。
二、2020 年预算执行情况
2020年，区财政部门克服疫情、灾情和经济下行压力等诸多困难，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全区财政运行平稳，预期目标顺利完成，为全区经济发展和社会进步提供了有力支撑。
（一）2020年全区四本预算执行情况
1.一般公共预算。全区一般公共预算收入完成14.55亿元，上级补助收入24.07亿元、地方政府一般债券转贷收入2.45亿元、调入资金等1.30亿元，调入预算稳定调节基金0.31亿元，上年结转收入0.17亿元，收入合计42.85亿元。
全区一般公共预算支出完成36.94亿元，地方政府一般债券还本支出1.88亿元、上解上级支出等2.34亿元，安排预算稳定调节基金1.35亿元、结转下年0.34亿元，支出合计42.85亿元。
2.政府性基金预算。全区政府性基金预算收入完成0.02亿元，上级补助收入28.36亿元、地方政府专项债券转贷收入11.21亿元、上年结余0.02亿元，收入合计39.61亿元。政府性基金预算支出完成38.36亿元，调出资金等1.25亿元，支出合计39.61亿元。
3.国有资本经营预算。全区国有资本经营预算收入完成0.18亿元。国有资本经营预算支出完成0.13亿元，调出资金0.05亿元，支出合计0.18亿元。
4.社会保险基金预算。全区社会保险基金预算收入完成6.75亿元，上年结余7.94亿元，收入合计14.69亿元。社会保险基金预算支出完成6.51亿元，滚存结余8.18亿元。
上述预算执行数字在决算编制汇总后，会有部分变化。
（二）2020年财政重点工作开展情况
1.加强预期管理，财政收支水平稳中有升。一是紧盯预期目标，跟踪监测税源，强化非税收入征管，力求应收尽收。完成财政收入25.99亿元，占调整预算的102.7%，同比增长4.7%，增幅位于全市第四位，高于全市增幅6.4个百分点，总量全市第六，圆满完成“十三五”规划目标任务。二是树牢过紧日子思想，切实加强预算执行管理，不断优化财政支出结构，全力保障民生、扶贫等重点领域和项目建设。严控一般性支出，全区“三公”经费支出0.07亿元，比去年同期减少9.22%。全区财政支出完成36.94亿元，较上年同期下降9.4%。民生支出31.73亿元，占总支出85.9%。
2.全力支持疫情防控，“复工复产”保障有力有序。一是切实保障疫情防控资金需要，启动应急机制，开辟“绿色通道”，拨付疫情应急经费0.22亿元。二是落实减税降费政策，支持企业复工复产。落实疫情防控重点保障物资生产等相关税费减免政策，支持个体工商户复工复产减免增值税，认真执行抗击疫情财产行为税地方性政策、调整增值税税率减税、非税收入降费等，新增减税降费3.5亿元。三是做好“六稳”“六保”工作。为疫情重点保障企业发放优惠利率贷款4.19亿元，贴息0.05亿元，发放政策性专项贷款0.98亿元，提供担保贷款1.13亿元，为企业发放疫情防控重点物资技术改造、三重一创、制造强省、中小企业（民营企业）发展、新型工业化、现代服务业、现代农业、皖北贴息等省、市各级奖补资金0.61亿元。落实房租减免政策，累计减免107家中小微企业租金0.06亿元。投入0.21亿元全方位落实各项保就业政策，开展就业帮扶，开发扶贫公益性岗位，发放贫困劳动力交通补贴，发放岗位补贴，鼓励企业吸纳就业，稳企稳岗。四是强化跟踪问效。开展疫情防控经费专项督查和贴息资金使用情况监督检查，提高防疫资金使用绩效。
3.用足用好直达资金，惠企利民政策落地见效。一是落实特殊转移支付机制，扎实做好直达资金分配、支付、使用、监管工作，确保直达资金及时合规使用。二是加强项目绩效管理，运用直达资金监控系统实时跟踪，确保每笔资金流向明确、账目清晰可查、数据真实可靠。全面监控和重点监控相结合，做到账户实名，透明可控，畅通公众监督渠道，加大监督力度，不断提升资金使用绩效，确保资金直接惠企利民。累计收到直达资金7.62亿元、抗疫特别国债项目资金1.85亿元、特殊转移支付2.58亿元、专项政府债券0.14亿元；直达资金支出进度为99.93%。
4.加大民生领域投入，基本民生持续改善。一是足额按序时保障各项“三保”支出。2020年可用于“三保”的收入为27.95亿元，按国家标准计算2020年“三保”支出需求为18.51亿元，“三保”支出预算为19.57亿元。二是拓宽渠道，持续加大投入，安排3.65亿元支持脱贫攻坚。扶贫资金支出3.55亿元，支出比率97.3%；投入资金0.31亿元用于资产收益扶贫；积极参与消费扶贫行动。三是有序推进民生工程。到位各类民生工程资金9.6亿元，项目单位实际支出9.59亿元，支出比率99.9%。
5.坚持底线思维，金融债务风险防范力度加大。一是完善债务管理制度，加强政府债务限额管理，建立政府债务预警监控。完善新增债券项目申报机制，在债务限额内举借新债，政府债务余额未突破限额。政府债务余额70.43亿元，低于债务限额3.59亿元。新增政府债券13.63亿元，其中，新增一般债券0.57亿元，新增专项债券11.21亿元。二是强化金融风险防控，开展行业清源行动，积极推动金融放贷领域突出问题专项整治；开展金融机构现场检查，清理整顿各类交易场所以及投资类公司。建立风险代偿补偿专项资金，防范融资担保行业风险。
6.用足用活扶持政策，实体经济发展提质增效。一是落实金融扶持政策。金融机构存贷款余额566.05亿元，同比增长13.59%，存贷比72%。发放“4321”新型政银担贷款17.02亿元；发放“续贷过桥”资金3.93亿元，资金周转次数19.55次；担保公司在保余额18.77亿元，融资担保放大倍数5.85倍。二是大力推进企业挂牌上市和直接融资。新增省股交中心挂牌企业18家；全区实现直接融资12.4亿元。三是大力发展普惠金融。推进党建引领信用村建设，评定信用户21003户，授信8.64亿元；评定新型农业经营主体信用户79户，授信0.88亿元。授予24个村（居）“信用村”称号。积极推进蚂蚁金服“智慧县域+普惠金融”项目，授信6.43万人12.55亿元。四是不断加强扶贫小额信贷政策宣传，“应贷尽贷”，新增发放“户贷户用”贷款4368户0.55亿元，新增户获贷率22.89%。
7.规范财政管理，财政绩效水平不断提升。一是健全预算绩效管理信息系统，实施民生工程项目年度预算绩效自评工作。二是优化营商环境，规范程序，支持紧缺物资供应，健全采购投诉处理机制。组织政府采购活动225次，执行各类采购预算4.03亿元，实际采购金额3.46亿元，节约财政资金0.57亿元。“徽采商城”完成交易429笔，成交金额0.11亿元。三是加强国有资产监督管理。完成国有企业退休人员社会化管理，累计接收退休人员3647名；基本完成“三供一业”维修改造；有序开展区属国有企业公车改革，制定完善国有企业商务招待管理制度；处置单位资产0.21亿元；完成保安公司转制；配合移交处置0.31亿元涉黑涉恶财产。四是强化内部监督，加强财政性资金支出审核，深入开展财政涉农资金和扶贫资金检查。运用动态监控平台对扶贫资金实时监控、风险预警。
8.压实主体责任，党建引领发展成效显著。一是认真抓好党建工作落实。专题研究全面从严治党工作、意识形态风险防范、落实巡视巡察整改、深化“三个以案”警示教育活动等。加大党内法规学习贯彻落实力度，严格执行“三会一课”等党内政治生活制度。二是强化理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。三是齐抓共管，扎实推进党风廉政建设。层层细化分解任务，压实主体责任；开展警示教育，加强经常性纪律教育和日常监督。落实重大事项报告制度、党员领导干部廉政谈话、约谈、日志制度，开展集体约谈，持续整治“四风”问题。四是认真落实意识形态工作责任制，抓好舆情研判，净化行业环境，防范化解债务、金融领域意识形态风险。
2020年，全区财政干部职工迎难而上、奋力拼搏，扎实推进财政各项工作，全区财政收支总体执行情况较好，有效保障上级决策部署顺利实施，为全区“十四五”开局奠定了坚实基础。五年来，在区委坚强领导下，在区人大、政协和社会各界的关心支持下，财政部门紧紧围绕中心、服务大局，切实发挥财政职能作用，持续提升财政服务能力，财政改革发展取得新的积极进展，为全区经济社会持续稳定健康发展作出了积极贡献。
“十三五”时期，财政实力再上新台阶。全区财政收入由2015年的11.1亿元，增长到2020年的25.99亿元，年均增长18.5 %；五年累计完成收入102.6亿元，是“十二五”时期的2.8倍。2016年以来，全区财政收入均实现稳定增收目标，重点行业重点企业拉动效应明显，主体税种收入可持续较好，收入质量保持较好水平，2019年11月份，全区完成财政收入23.7亿元，提前十三个月完成“十三五”目标。全区财政支出由2015年的26.9亿元，提升到2020年的 36.9亿元，年均增长约6.5%，五年累计完成支出163.9亿元，是“十二五”时期的1.7倍。积极争取上级资金，五年来，共争取上级转移支付资金113.5亿元，争取债券资金140.6亿元。
“十三五”时期，保障能力获得新提升。全面推开营改增，深入落实减税降费政策，企业负担进一步减轻。加强实体经济支持力度，兑现各类奖补资金3.2亿元，工业经济转型升级明显加快。充分发挥政策性融资担保作用，累计为全区中小微企业和“三农”提供了65.6亿元的融资担保业务，担保金额是“十二五”时期7.5亿元的8.7倍，融资难融资贵问题进一步缓解。发挥续贷过桥资金周转作用，累计发放“续贷过桥”资金18.3亿元，扶持企业166家。积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，共落地5个项目，投资额19.4亿元。大力推动企业挂牌上市，累计在“省股交中心”挂牌企业44家，提高直接融资比重，实现直接融资20.6亿元。
“十三五”时期，民生改善取得新进展。持续加大民生投入，全区民生类支出累计139.1亿元，占财政支出的84.9%，有力促进了各项民生事业较快发展。大力实施民生工程，共投入民生工程资金49亿元，是“十二五”时期32亿元的1.5倍。支持打赢脱贫攻坚战，累计整合涉农资金16.1亿元，是“十二五”时期1.29亿元的14.6倍，50个贫困村全部出列。教育惠民优先实施，教育支出逐年增大，累计拨付45.9亿元，是“十二五”时期24.2亿元的1.9倍。严格落实各项支农惠农政策，大力支持“三农”发展，建设高标准农田13.8万亩，投资一事一议1.0亿元用于村内道路建设及亮化、绿化，投资4.6亿元完成9个美丽集镇整治，54个省级、区级美丽中心村建设，通过“一卡通”系统累计发放惠农补贴资金15.2亿元，惠及15.5万户农户。社会保障提质扩面，卫生健康支出累计28.5亿元，基本公共卫生服务能力不断提升。全区城乡居民养老保险累计参保33.7万人，城乡居民医疗保险累计参保59万人次，稳步提高城乡低保五保等救助标准，不断健全完善社会救助体系建设，民生热点难点问题得到有效解决。
“十三五”时期，城乡建设实现新跨越。统筹财力支持城市建设，完成新城区棚户区及园区道路、新城区一、二、三、四期路网建设，颍河东路上跨立交桥工程建成通车，改造老城区颍滨东路、东平路等道路，完善城区路网，改善群众出行环境。投入资金18亿元实施园林绿化，新增绿化面积1000公顷。统筹113.2亿元支持棚户区改造。统筹13.1亿元用于农村公路路网建设，新建、续建县道、乡村道 952.8公里，农村公路生命安全防护工程148.8公里。投资4.3亿元实施村内主次道路项目工程361万平方米。建设乡镇污水处理设施9个，污水管网194.19公里。5条城市黑臭水体治理初见成效，全面提升了全区水系质量和生态环境。支持创建全国文明城市，全区市容市貌、城市环境进一步改善，荣获“第三届安徽省文明城区”称号，为阜城创建全国文明城市首创首成贡献出颍东力量。
“十三五”时期，财政管理达到新水平。一是不断强化预算管理。科学完整编制收入预算，不断增强预算体系的完整性。精细合理编制支出预算，健全公用经费标准，完善综合定额体系，规范预算分配制度。编制三年滚动财政规划，逐步建立跨年度预算平衡机制。深入推进预决算信息公开，实现政府信息公开平台和部门网站“双公开”。区级预算联网监督系统成功上线运行，实现人大对预算管理全过程动态监督。二是建立健全绩效管理。制定全面实施预算绩效管理实施办法，规范流程，推进预算绩效管理信息系统建设，完善指标体系，加强业务培训，建立完善财政预算绩效评价体系，有序开展绩效评价工作。三是稳步实施政府购买服务。建立工作机制，编制政府购买服务的指导目录，“十三五”期间全区政府购买服务预算资金4.1亿元，实际支出3.6亿元，节约财政资金0.5亿元。四是持续优化债务管理。建立健全政府债务管理制度，出台应急处置预案，制定政府债务和隐性债务化解规划，妥善化解政府隐性债务，优化债务期限结构，合理缓释风险。加强限额管理，在债务限额内合理举借政府债务，有力支持全区各项社会事业发展。五是建立完善电子化管理机制，国库支付电子化运行总体平稳高效。规范行政事业性国有资产管理，国有资产配置、使用、处置等各环节管理不断完善。
各位代表！上述工作成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持和监督的结果，是各部门积极配合，齐心协力，攻坚克难，共同努力的结果。同时，我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些困难挑战和不容忽视的问题：财政刚性支出不断加大，财政收支矛盾突出；优质企业数量少，后备挂牌上市企业挖潜难度大；企业直接融资规模较低，中小企业经营状况不佳，无法覆盖银行信贷风险，基金投放难等。我们必须高度重视这些问题，并在今后的工作中采取切实有力措施加以解决。
三、2021年预算安排和重点工作
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，按照“十四五”期间努力实现全区经济总量全市排名位次前移的目标要求，编制好2021年预算、做好各项财政工作，具有十分重要的意义。当前，财政收入形势较为严峻，收支平衡压力较为突出，必须树牢底线思维，提高风险防控能力，加强资金统筹，保持财政平稳可持续。根据全区预算汇编及经济增长预期目标、财税政策变化情况，2021年全区一般公共预算收入预计完成15.28亿元，增长5%。
（一）2021年预算编制总体要求和基本原则
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省、市、区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，贯彻落实积极财政政策，严格按照“保重点、压一般、促统筹、提绩效”的预算管理要求，严控一般性支出，调整优化支出结构，集中力量保障重点领域支出需要；全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用绩效；严格贯彻预算法，硬化预算约束，严格预算执行，深化预算公开，加快建立标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。
基本原则：一是厉行节约。坚决落实政府过紧日子要求，完善能增能减、有保有压的分配机制，继续压减一般性、非重点、非刚性支出，降低行政运行成本。二是以收定支。坚持量入为出，有多少钱办多少事，做到支出安排与事业发展需要、财力保障水平相适应。三是保障重点。聚焦中央、省、市重大决策部署，调整优化支出结构，把有限的财政资金用到“刀刃”上。四是注重绩效。全面实施预算绩效管理，大力削减低效无效支出，切实提高财政资金配置使用效益。五是深化改革。推进预算支出标准体系建设，打破基数概念和支出固化格局，强化预算安排挂钩机制建设，提高预算编制科学性、规范性。
（二）2021年全区四本预算收入和支出安排
1.一般公共预算。全区一般公共预算收入15.28亿元，上级补助收入15.92亿元、调入资金等1.07亿元，调入预算稳定调节基金1.35亿元，收入合计33.62亿元。全区一般公共预算支出安排30.70亿元，上解上级支出2.92亿元，支出合计33.62亿元。
2.政府性基金预算。全区政府性基金预算收入6.00亿元，上级补助收入等29.41亿元，收入合计35.41亿元。政府性基金预算支出安排34.41亿元，调出资金1.00亿元，支出合计35.41亿元。
3.国有资本经营预算。全区国有资本经营预算收入0.24亿元。国有资本经营预算支出安排0.17亿元，调出资金0.07亿元，支出合计0.24亿元。
4.社会保险基金预算。全区社会保险基金预算收入7.31亿元，上年结余8.18亿元，收入合计15.49亿元。社会保险基金预算支出6.35亿元，预计滚存结余9.14亿元。
（三）2021年财政重点工作
1.围绕稳增长，坚持抓好财源建设。一是全力做好财政增收。利用综合治税优势，强化对比分析，完善部门协调机制，切实将潜在税源转化为实在税收。二是加大向上级争取资金工作力度。有针对性的抓好项目谋划、申报，争取项目早到位、早实施、早产生税收。三是落实惠企政策。落实减税降费政策，支持实体经济发展,促进企业转型升级，增强企业发展能力，涵养税源。四是积极推进项目建设，着力抓牢重点税源。加快推进在建项目进度，发挥存量项目税收支撑效应，全力打造重点支撑税源，储备稳定税源，为财政收入发展提供源源不断的动力基础。
2.围绕保重点，坚持过紧日子思想不动摇。一是积极筹集资金，抓好巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴。完善扶贫资金动态监控机制，发挥好常态化监控作用。规范有序推进资产收益扶贫，依规投放扶贫小额信贷。深入推进农村综合改革，支持改善农村人居环境，加强村级组织运转经费保障。二是将政府过紧日子的要求落实落细，作为预算管理长期坚持的基本方针，坚持量入为出、精打细算、节用裕民，严把预算支出关，进一步压缩一般性支出，缓解财政收支矛盾。三是稳妥调度资金，兜牢“三保”底线，集中财力保障重点领域投入，保障民生支出增长。四是推进实施民生工程，加大绩效评价力度，加大建后管养资金投入，开展建后管养政府购买服务试点。
3.围绕促发展，坚持推进金融改革。一是创新优化金融产品，大力推广“4321”政银担、科技担保、税融通、“续贷过桥”等业务，降低担保费率，推动信贷投放增长。二是加快推进企业挂牌上市和直接融资，结合“四送一服”充实完善拟上市、挂牌企业资源库，推动企业股份制改造。聚焦战略性新兴产业发展和传统产业转型升级，增资支持、引导投资基金加大股权投资力度。三是推进农村金融改革，加强党建引领信用村建设工作的监督考核，落实信用信息更新维护机制，拓宽普惠金融覆盖面。
4.围绕守底线，坚持提高风险防范化解能力。一是强化债务监管。最大额度谋划争取政府专项债券，坚决遏制隐性债务增量，继续妥善化解存量隐性债务，严格防范政府债务风险。二是加强金融风险监测预警，严厉打击非法集资、“套路贷”等违法违规活动。加强对融资担保公司、小额贷款公司等持牌金融机构的监管，加大对投资类公司的日常监管。三是加强重点企业风险防控。加强融资担保公司、小额贷款公司内控制度建设，完善风险预警机制。督导颍东农商行严格贷款分类管理，加强重点行业和企业信贷风险排查防控，积极处置不良资产。防范重大信用违约风险，及时处置化解风险，确保不发生区域性系统性风险。持续打击赖账、骗贷、逃债、拒不执行判决裁定等恶意逃废金融债务行为。
5.围绕提绩效，坚持创新财政管理。一是提升预算绩效管理质量。完善区级预算绩效管理制度，探索建立起事前评审、事中监控、事后评价、结果问责全过程预算绩效管理体系，逐步建立绩效管理结果反馈机制。二是做好预算管理一体化建设准备工作，认真编制政府预算和滚动预算，强化预算编制、执行、调整刚性约束。依法推进预决算公开，提高预算执行透明度。三是落实直达资金管理机制，优化分配流程，加大监督力度，进一步提高直达资金管理水平。四是深化国资国企改革，提高国有资本效益，增强国有企业活力，实现国有资产保值增值。五是严格执行国库集中支付制度，将所有资金纳入财政一体化平台，提高财政支付效率。六是加强非税收入监管，规范预算单位账户管理，进一步健全涉企财政补贴资金管理制度，积极开展扶贫资金、小金库等专项检查，强化源头治理，确保财政资金安全规范高效运行。
6.围绕优服务，坚持纵深推进党的建设。一是推进机关党建标准化规范化建设。坚持党建工作与业务工作同部署、同发力、同总结，推动机关党建与财政业务、队伍建设、群众需求紧密结合、深度融合，创建机关党建品牌。二是深入开展党风廉政建设工作。加强党章党规党纪教育，开展廉政教育活动，定期开展谈话提醒，修订完善岗位风险防控制度，加强正反两方面典型案例宣传教育，提升干部职工纪律和规矩意识，涵养风清气正的干事创业氛围。三是持续深化“三个以案”警示教育，坚决破除形式主义官僚主义，进一步锤炼财政干部严实作风。四是加强财政法治建设，规范财政权力运作，完善内部风险防控，提高财政工作水平，促进全区财政健康高效运行。
各位代表，做好2021年财政工作任务艰巨、使命光荣。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，凝心聚力，开拓创新，扎实做好财政各项工作，促进全区经济社会持续健康发展！
