（广西壮族自治区）关于贺州市昭平县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
关于昭平县2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
——2023年月日在昭平县第十七届人民代表大会第三次会议上
昭平县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将昭平县2022年预算执行情况和2023年预算草案提请大会审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年财政预算执行情况
2022年，面对诸多超预期因素冲击，县财政部门在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有效监督下，以及县政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，紧紧围绕党的二十大胜利召开以及学习宣传贯彻党的二十大精神这一工作主线，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照县委“一城三芯五轴线，提质提速创新局”战略布局，聚焦加快建成广西东融先行示范区，落实落细积极的财政政策，加强财政资源统筹，优化支出结构，全力支持稳大盘、保主体、惠民生、防风险等各项工作，严格执行县第十七届人民代表大会第二次会议审查批准的预算和各项决议，财政运行总体平稳。
（一）全县一般公共预算执行情况。
全县一般公共预算收入35,356万元，完成年度预算（36,190万元）的97.7%，按自然口径计算增长1.6%，扣除留抵退税因素后增长7.2%；加上上级补助收入273,836 万元（其中：返还性收入4,627万元、一般性转移支付收入234,629万元、专项转移支付收入34,580万元）、上年结余收入18,981 万元、调入资金6,457 万元、债券转贷收入35,409万元（其中：新增政府一般债券收入19,909万元、再融资债券收入15,500万元），收入总计370,039万元。
全县一般公共预算支出335,589万元，完成年度预算（351,939万元）的95.4%，同比增长7.8%；上解上级支出2,600万元，债务还本支出15,500万元，支出总计353,689 万元。
收支相抵，年终滚存结余16,350万元。
（二）全县政府性基金预算执行情况。
本级政府性基金预算收入15,637万元，同比减少3,325万元，下降17.5%，主要是国有土地使用权出让收入减少1,697万元、城市基础设施配套费收入减少641万元和污水处理费收入减少484万元；加上上级补助收入2,891万元、上年结余收入6,037万元、新增专项债券收入23,700万元，收入总计48,265万元。
当年政府性基金预算支出41,235万元，同比增加3,752万元，增长10.0%，主要是专项债券收入安排的支出增加6,300万元，但国有土地使用权出让收入安排的支出减少1,995万元；调出资金1,097万元，支出总计42,332万元。
收支相抵，年终滚存结余5,933万元。
（三）全县国有资本经营预算执行情况。
全县国有资本经营预算收入总计5,360万元。其中：富罗林场经营权转让收入5,000万元,城投公司上缴国有资本经营收益360万元。全县国有资本经营预算支出总计5,360万元（调出资金5,360万元）。收支相抵保持平衡。
（四）全县社会保险基金预算执行情况。
全县社会保险基金预算收入总计66,314万元，完成年度预算（67,567万元）的98.1%。其中：当年社会保险基金预算收入38,239万元（含城乡居民基本养老保险基金收入12,042万元、机关事业单位基本养老保险基金收入26,197万元）；上年结余收入28,075万元。
全县社会保险基金预算支出总计35,364万元，完成年度预算（35,823万元）的98.7%。其中：城乡居民基本养老保险基金支出9,311万元、机关事业单位基本养老保险基金支出26,053万元，。
收支相抵，当年结余2,875万元，年终滚存结余30,950万元。
以上2022年度四本预算基本实现了收支平衡。
（五）政府债务管理情况。
1.政府债务限额情况。2022年自治区财政厅核定全县政府债务限额300,409.47万元（预测数）。2022年全县一般债务付息支出7,298万元，占一般公共预算支出的比重为2.2%，专项债务付息支出2,800万元，占政府性基金预算支出的比重为6.8%，均未超过10%，没有发生Ⅳ级及以上等级债务风险事件。
2.政府债务余额情况。2022年年初政府债务余额256,663.18万元，当年新增债务43,609.47万元，其中：新增政府专项债券23,700万元，新增政府一般债券19,909.47万元；年末政府债务余额300,272.65万元，其中：一般债务余额208,372.65万元，专项债务余额91,900万元，在自治区财政厅核定的限额之内。同时，全县未发生新增隐性债务行为。新增政府一般债券19,909.47万元，其中：用于昭平县水利项目347万元、昭平县2022年老旧小区改造建设工程207.31万元、昭平至平乐公路（昭平段）1,784万元、昭平县文竹镇至仙回公路2,950万元、富罗镇经黄花山温泉至北陀镇公路2,497万元、昭平县农村公办学校校舍安全保障长效机制项目250万元、昭平县普通高中建设发展项目1,430万元、昭平县农村义务教育教师周转房项目56万元、昭平县五将中心卫生院业务用房建设项目270万元、昭平县公共卫生三年行动计划项目125万元、昭平县疾病预防控制中心整体搬迁建设项目200万元、铁路客运站电梯安装项目75万元、村容村貌整体提升项目916万元、2022年城市背街小巷整治改造提升项目207.16万元、乡村振兴补助资金（昭平县人民医院综合楼项目）1,800万元、乡村振兴补助资金（昭平县城生活垃圾卫生填埋场场区扩容项目）788万元、乡村振兴补助资金（昭平县公安局黄姚派出所业务用房建设项目）200万元、乡村振兴补助资金（昭平县昭平镇第五小学建设项目）500万元、水利项目（广西主要支流桂江治理工程昭平县城区左岸丹坪至龟背岭段）3,534万元、小型水库安全运行项目1,773万元；专项债券23,700万元，其中：用于昭平县人民医院综合楼项目9,000万元、昭平县城北工业园标准厂房及配套基础设施项目11,800万元、昭平县妇幼保健院整体搬迁工程1,600万元、昭平县城饮用水供水工程1,300万元。
各位代表,刚才报告的2022年预算执行数均是快报数，具体执行情况详见预算草案，最终执行结果以决算数为准。
（六）2022年重点工作落实情况。
2022年，县财政部门认真贯彻县委的决策部署，遵循预算法和预算法实施条例规定，严格落实县十七届人大二次会议有关决议，全面落实新的组合式税费支持政策及稳住经济一揽子政策和接续政策措施，强化积极的财政政策更可持续，全力以赴做好促增收、稳大盘、保主体、调结构、惠民生、防风险等各项工作，稳住了地方经济发展“基本盘”。
1.全力以赴促增收，切实提高财政保障能力。一是狠抓收入征管。2022年，受疫情防控形势、经济下行压力加大、税费减免等政策的集中实施，全县税收收入减收严重。但财税部门通力合作，认真分析财政收入形势，做好重点税源的分析监控，努力挖掘增收潜力，加强国有资产有偿使用管理，加大矿产权出让力度，形成非税收入新的增长点，实现了多渠道增收。2022年全县一般公共预算收入完成35,356万元，按自然口径计算增长1.6%，扣除留抵退税因素后增长7.2%；其中：非税收入完成21,225万元，同比增长66.4%。二是强化资金争取力度。积极向上争取资金，主动与自治区财政厅对接汇报，抓住中央、自治区继续实施更加积极财政政策的机遇，争取更多的资金支持，加快补齐县域基础设施短板，做大做强县域特色优势产业，增强县域经济发展后劲。2022年，共争取上级补助资金273,836万元，其中均衡性转移支付收入、县级基本财力保障机制奖补资金收入和重点生态功能区转移支付收入三项财力性转移支付收入比上年增加4,561万元，为全县经济社会发展提供了坚实的财力保障。三是加强财政资源统筹力度。进一步推进盘活财政存量资金（资产）的力度，扩大对预算单位预算执行的监督检查范围，清理回收各预算单位结余资金和连续两年未用完的结转资金。及时调整长期沉淀闲置以及短期内无法使用的资金，减少绩效不高的项目资金安排。全年共收回财政存量资金19,571万元，统筹用于化解暂付款和急需领域的各项支出，进一步弥补预算财力缺口，不断增强财政保障能力。
2.全力以赴稳大盘，切实激活市场主体活力。一是不折不扣落实留抵退税。财税部门第一时间筛选整理符合留抵退税条件的企业名单，深入摸清涉及户数和留抵税额，靠前服务、精准辅导，全力帮助企业及时、准确、充分享受政策红利，推动政策红利直达快享。2022年，全县共办理增值税留抵退税36户,金额7,734万元。二是加快落实助企纾困政策。加大力度推进降成本工作，加强对制造业、中小微企业和个体工商户等的精准支持，进一步减轻市场主体负担，让老百姓有实实在在的获得感，全年为企业缓缴税1,500万元，缓缴三项社会保险费286.91万元。三是持续贯彻“桂惠贷”金融惠民惠企政策。通过抓落实强部署，加强与民营企业联系，用好用足各项金融支持政策，强化政策宣讲和业务操作培训，确保了“桂惠贷”政策的持续见效，取得了“见效快，覆盖广，利率低，投放准”的成效，有力帮助全县市场主体恢复元气。2022年，全县金融机构累计投放“桂惠贷”金额124,032.64万元，共惠及市场主体1064户，贷款加权平均利率3.42%，直接降低相关市场主体融资成本2,288.92万元
3.全力以赴调结构，切实增进全县民生福祉。一是保压并举兜“三保”。将过“紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，进一步压减部门一般性支出和非急需、非刚性项目支出，全县“三公两费”等公用经费按照10%比例压减285万元，其他非重点、非刚性项目支出压减比例达到20%以上，腾挪财力兜牢“三保”支出底线。进一步调整优化支出结构，持续改善民生，全县民生支出282,174万元，同比增长20.9%，占一般公共预算支出的比重为84.1%，及时兑现各项民生政策资金。二是支持社会保障和就业。聚焦养老保障，大力统筹资金，安排机关事业单位养老保险资金9,672万元;安排城乡养老保险资金8,304万元，持续大力保障各项社保补助水平，让老年人生活得更加幸福；安排就业资金2,176万元，用于支持全县促进就业创业；统筹安排疫情防控经费1,900万元，用于保障疫情防控工作经费、核酸检测、疫苗接种等疫情防控工作。三是完善住房保障体系。筹措上级城镇保障性安居工程专项补助资金592.41万元，支持城镇老旧小区改造、发展住房租赁市场、实施城市棚户区改造和公租房保障，保障群众基本住房需求，持续增进民生福祉。
4.全力以赴保重点，切实推动经济向好发展。一是加快推进工业振兴。培育壮大优势主导产业，全县安排专项债券资金11,800万元用于支持工业高质量发展，占新增专项债券总额的49.8%，重点支持园区标准厂房等配套基础设施建设；统筹安排工业发展专项资金1,000万元，扶持工业企业发展。二是持续支持乡村振兴。促进城乡区域协调发展，全县投入财政衔接推进乡村振兴补助资金37,127万元、统筹整合财政涉农资金1,864万元，全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点支持农村产业发展、防止返贫监测帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持。三是大力推进科教振兴。加快补齐教育短板弱项，进一步加大财政科技投入，全县科学技术支出3,456万元，保障财政每年安排的科学技术经费支出占一般公共预算支出比重不低于1%，重点支持创新驱动发展和科技成果转化等关系全县经济社会发展的重大科学研究、重点产业创新发展。财政教育投入落实“两个只增不减”要求，全县教育支出65,363万元，同比增长5.3%，有力促进教育事业均衡发展，教育质量水平不断提升。
5.全力以赴防风险，切实强化财政风险管控。一是保障偿债资金支出。强化到期债务监控预警，强化偿债主体责任意识，加大资源统筹管理，增强财政偿债能力，将政府法定债券还本付息支出足额纳入预算，足额保障债务刚性支出，全县共偿还法定债务本息25,524.7万元，确保政府债务如期偿还。采取“还、转、减”相结合的方式化解存量隐性债务，全县年度政府隐性债务累计化解进度已超过100%，已超额完成了累计化解任务,且未存在虚假化债或新增（含漏报）隐性债务。二是有效防范化解金融风险。部门配合、多方联动，认真开展互联网金融风险专项整治工作和防范、打击非法集资工作的风险排查和宣传活动，营造防范和打击非法集资活动的良好氛围，保护社会公众切身利益，维护金融秩序和社会稳定。三是大力清理消化财政暂付款。加大“三本”预算统筹力度，大力压减一切不必要开支，规范财政资金使用管理，坚持“先有预算、后有支出”，严格管控尚未实现土地出让收入安排的支出，防止新增暂付款。2022年全县清理消化以前年度财政暂付性款项11,946万元，余额23,338万元，比2021年底下降33.9%。
6.全力以赴促改革，切实提升财政服务水平。一是加快推进“零基预算”改革。打破各领域、各部门支出固化僵化格局，逐步取消“基数+增长”的预算编制模式，支出预算更好地保障县委、县政府重大决策部署落地落实。二是持续推进预算管理一体化系统建设。全县2022年部门预算编制已启用一体化系统，依托一体化系统加强数据的利用分析，促进部门预算编制工作做得更全面、更细化、更规范，并逐步完善系统功能，提高财政信息化和精细化管理水平。三是全面实施预算绩效管理。聘请第三方机构对项目支出进行绩效再评价，将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程，强化预算编制绩效管理，强化绩效目标编制与审核，通过绩效结果的运用，与预算编制形成良性循环，逐步提高预算编制的科学性、准确性，不断提高财政资源配置效率和使用效益。
各位代表，2022年全县财政运行实现稳中有进，财政管理进一步规范，各项财政改革取得新进展，有力保障了全县经济社会发展，这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、政协监督指导、关心支持的结果，是各级各部门努力拼搏的结果。同时，也存在诸多问题和不足，比如：税收收入大幅减收，非税收入占比偏高，财政收入增长乏力；刚性支出不断增加，新增可用财力有限，财政收支难以平衡；土地出让市场持续低迷，土地出让收入无法达到预期，库款保障水平持续下滑；政府债务进入高峰期，还本付息加重，消化暂付款任务艰巨等。我们将高度重视这些问题，主动作为，积极应对，也恳请各位代表、委员一如既往指导和支持财政工作。
二、2023年财政预算草案
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，结合我县经济发展形势，做好今年财政工作和预算编制总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届一中全会精神以及中央经济工作会议精神和全国财政工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，贯彻落实自治区第十二次党代会、市第五次党代会、县第十五次党代会精神、县委决策部署及全县经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，持续推动经济社会高质量发展，持续推动广西东融先行示范区建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，突出支持做好稳增长、稳就业、稳物价工作，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。积极的财政政策要加力提效，更可持续，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性；大力推进财源建设，强化财政收入管理，加强财政资源统筹；坚持政府过紧日子，优化支出结构，保持必要的财政支出强度，持续改善民生；加强财政风险管理，兜牢“三保”底线，防范化解政府债务风险；为奋力谱写中国式现代化新美昭平建设新篇章提供坚实的财力保障。
根据上述指导思想，2023年财政工作和预算编制主要原则：一是围绕中心，服务大局。坚持问题导向、目标导向、结果导向，财政工作紧紧围绕中央、自治区、市委和县委决策部署，提高财政政策的前瞻性、针对性、有效性。二是尽力而为、量力而行。科学合理编制预算，收入预算实事求是、积极稳妥、应收尽收，支出预算科学合理、从严从紧、突出重点。三是厉行节约、注重绩效。坚持政府过紧日子，严格落实“三公”经费预算安排“只减不增”要求，严控一般性支出。推动零基预算改革走深走实，全面实施预算绩效管理，切实压减低效无效支出。四是统筹兼顾、防范风险。高效统筹经济建设和社会事业发展，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，兜牢兜实“三保”底线，规范政府举债融资行为，稳妥处置隐性债务存量，防范政府债务风险。
遵循上述指导思想和编制原则，综合考虑我县财力实际情况等多种因素，对2023年全县预算安排如下：
（一）全县一般公共预算方案（草案）。
全县一般公共预算收入预计为36,950万元，比2022年完成数增长4.5%；加上上级补助收入206,227万元（其中：返还性收入4,627万元、一般性转移支付收入195,546万元、专项转移支付收入6,054万元）、上年结余收入16,350万元、调入资金71,139万元（其中：从土地出让金收入调入48,427万元，国有资本经营预算收入调入22,712万元），收入总计330,666万元。
按照收支平衡原则，安排一般公共预算支出325,551万元，比上年年初预算增加28,564万元，增长9.6%；上解上级支出安排5,000万元，债务还本支出115万元，支出总计330,666万元。收支相抵保持平衡。一般公共预算支出具体安排如下：
1.工资福利支出安排93,913万元，同比增加18,665万元。主要是今年的住房公积金和年终绩效奖金16,300万元列此项支出，2022年年初预算列本级专项支出。
2.对个人和家庭的补助安排16,334万元，同比增加3,325万元。
3.商品和服务支出安排6,897万元，同比增加151万元。
4.本级专项支出安排78,956万元，同比减少8,189万元。主要原因是大力压减各单位非急需非刚性项目支出，剔除已完工项目和非必要项目，压减幅度达到20%。主要支出有：项目前期工作经费安排4,200万元，县本级财政衔接推进乡村振兴补助资金安排3,020万元，消化历年财政借垫款安排5,000万元，工业发展资金安排1,000万元，历年项目建设资金安排8,600万元，全域旅游资金安排3,000万元，疫情防控专项经费安排800万元，“桂惠贷”财政贴息安排1,600万元、黄姚产业区财政收入分成1,000万元、城市设施维护专项安排1,000万元、茶产业发展资金安排1,000万元、走马示范镇建设经费安排2,000万元等。
5.上级财力转移专项支出96,616万元，同比增加12,740万元。上级提前下达一般性转移支付补助资金中有规定用途的资金，不得挪用，必须安排。
6.上级专项追加安排的支出6,054万元，同比减少697万元。上级提前下达专项资金，需按上级文件规定用途使用，不得挪用，必须安排。
7.偿还一般债券利息支出7,127万元，同比增加396万元，按实际需求测算。
8.一般债券发行费用支出4万元,同比增加4万元，按实际需求测算。
9.上年结转专项支出16,350万元，同比增加369万元。属上年上级专项追加结转结余资金，主要是教育、社保和农林水等项目资金，继续使用，必须安排。
10.总预备费3,300万元，同比增加1,800万元。按一般公共预算支出的1%安排，用于应急、救灾等不可预测支出。
（二）全县政府性基金预算方案（草案）。
全县当年政府性基金预算收入预计为76,036万元，其中：国有土地使用权出让收入69,800万元，城市基础设施配套费收入2,040万元，污水处理费收入924万元，专项债务对应项目专项收入3,272万元；加上上级补助收入1,584万元，上年结余收入5,933万元，收入总计83,553万元。
全县当年政府性基金预算支出安排35,126万元，其中：文化旅游体育与传媒支出51万元，社会保障和就业支出3,251万元，城乡社区事务支出25,457万元（含国有土地使用权出让收入安排的支出22,176万元、城市基础设施配套费安排的支出2,190万元、污水处理费安排的支出1,091万元），农林水支出1,148万元，其他政府性基金及彩票公益金安排的支出1,947万元，专项债券付息及发行费支出3,272万元；加上调出资金48,427万元，支出总计83,553万元。收支相抵保持平衡。
本级政府性基金支出预算安排的项目主要是：土地收购成本15,000万元，昭平县城市政设施提升改造工程项目还本付息966万元、易地搬迁生态资金贷款本金及利息支出4,785万元，专项债券付息及发行费支出3,272万元等。
（三）全县国有资本经营预算方案（草案）。
全县国有资本经营预算总收入预计为22,742万元，其中：平台公司国有资本经营收益1,000万元，国有林场经营权转让收入21,742万元。安排当年支出30万元，调出资金22,712万元，支出总计22,742万元。收支相抵保持平衡。
（四）全县社会保险基金预算方案（草案）。
全县社会保险基金预算总收入预计为72,538万元，其中：当年社会保险基金预算收入41,588万元（含城乡居民基本养老保险基金收入13,867万元，机关事业单位基本养老保险基金收入27,721万元）；上年结余收入30,950万元。
全县社会保险基金预算支出安排37,232万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出10,292万元，机关事业单位基本养老保险基金支出26,940万元。收支相抵，当年结余4,356万元，年终滚存结余35,306万元。
三、2023年财政重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年财政工作意义重大，县财政部门将聚焦高水平建成广西东融先行示范区的总目标，坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策，加力稳增长、提质量，加力稳主体、促发展，加力惠民生、增福祉，加力防风险、保安全，深化财政管理改革，推动经济运行整体好转，重点做好以下工作：
（一）加力稳增长，确保财政稳健运行。一是加强收入征管。着力加强财源建设，特别是注重发展附加值高、含税量高的产业和行业，形成稳定财源基础，大力涵养优质财源。加强对财政收入形势分析研判，深入挖掘收入增长点，紧盯重点税源，配合税务部门精抓细管，严防税收流失。继续统筹协调增值税留抵退税和组织财政收入、库款保障之间的关系，防止收入大起大落，确保财政平稳运行。不断优化财政收入结构，严控非税收入不合理增长。二是加强支出管控。牢固树立过紧日子思想，继续从严控制一般性支出，坚决压减低效无效支出，腾出财力保障“三保”支出和县委、县政府重大战略部署。三是加强资金争取力度。紧跟中央和自治区政策导向，找准与我县发展的结合点，加大沟通汇报力度，积极推进请求自治区支持相关事项落地落实。四是加强资源统筹整合。加大矿产资源开发，提高矿产资源利用效率，有序出让矿业权。加快盘活处置闲置土地、资产、资源，及时组织收入入库。加强政府预算统筹衔接，强化部门和单位各类资源统筹管理，加快存量资金盘活使用，提高财政资源统筹能力。
（二）加力稳主体，助推经济向好发展。一是持续落实减税降费支持政策。围绕稳经济发展大局，继续贯彻落实组合式税费支持政策，全力助企纾困，激发市场主体活力。二是持续扩大有效投资。全力争取和安排使用好中央预算内资金和地方政府债券资金，持续推动一批引领性强、带动性强、实效性强的重点项目。继续推进PPP工作力度，充分用好用足财承空间，积极推进存量项目转化为PPP模式，最大限度撬动社会资本，充分发挥PPP项目对稳投资的重要作用。三是持续推动实体经济发展。落实“桂惠贷”等财政贴息政策，切实缓解小微企业和“三农”融资难融资贵难题，为实体经济发展提供更大支持。加快推进财政金融联动改革，充分利用财政资金杠杆，进一步加强政银企对接，提高金融服务的精准度，用好用足货币政策工具，精准服务市场主体。支持政府性融资担保体系建设，扩大担保体系覆盖面和受众面，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持。统筹财力加快推进茶产业高质量发展，全力提升茶叶的品牌和效益。
（三）加力惠民生，维护社会大局稳定。一是大力支持民生事业发展。筹集资金全力保障教育、科技、社保、医疗、交通等领域政策落地落实；统筹使用地方政府债券资金，重点支持教育、医疗、交通、住房保障等公共基础服务建设，补齐公共服务短板。二是大力支持推进生态治理。继续支持打好“蓝天碧水净土保卫战”，加大节能环保投入，持续改善生态环境。三是大力支持推进乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，全力抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持财政支持政策和资金的总体稳定，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富足富裕。四是大力支持疫情防控。全面落实新阶段疫情防控各项举措，着力保健康、防重症，全力做好群众就医用药、重点群体防控的经费保障，全力保障社会秩序稳定。
（四）加力促改革，提高财政发展效力。一是深化预算管理制度改革。进一步深化零基预算管理改革，完善预算管理一体化系统建设和直达资金管理机制，加快建立分行业、分领域、分层次的预算支出标准体系，持续推进政府（部门）预决算公开。按照自治区改革实施方案要求，稳步推进地方法院检察院财物统一管理改革工作。二是深化预算绩效管理。加强重点领域预算绩效管理，强化引导约束；加强国有资本资产使用绩效管理，提高使用效益；加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。加大绩效信息公开力度，推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。三是深化推进预算管理一体化系统建设。强化工作督导，积极推动未上线功能模块整合上线运行，提升财政信息化管理水平。
（五）加力防风险，确保财政安全运行。一是强化预算源头管控。坚持尽力而为、量力而行，科学合理安排预算支出，持续优化支出结构。牢固树立政府过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，大力压减非急需非刚性支出。强化预算执行刚性约束，严控预算追加。二是强化“三保”运行监测。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，规范“三保”预算编制，加强 “三保”预算审核，强化“三保”执行动态监测，兜牢兜实“三保”底线。三是强化政府债务管理。认真落实关于继续加强政府性债务风险管理的决策部署，及时做好到期债务本息风险预警提示，督导相关债务单位落实还款来源，及时筹措偿债资金，切实防范发生债务逾期风险，筑牢防范化解政府债务风险防线。四是强化财政监督管理。严肃财经纪律，加大财政监督检查力度，围绕财税政策落实、财政资金使用等重点领域，持续健全监督机制，强化重点监督检查，充分发挥财政监督职能作用。严格预决算公开管理，健全完善政府采购机制，加强投资评审监管，强化预算执行动态监控，不断提升财政监管水平。
各位代表，做好今年财政工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，严格按照本次大会的决议和要求，踔厉奋发、勇毅前行，实干干实、快干干好，扎实做好财政各项工作，为加快建成广西东融先行示范区、奋力谱写中国式现代化新美昭平建设新篇章而不懈奋斗！
