（四川省）关于凉山州布拖县2021年1月至11月财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
关于布拖县2021年1月至11月财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告
——2021年12月16日在布拖县第十五届人民代表大会第一次会议上
布拖县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将布拖县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。
一、财政预算执行和工作情况
过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的指导支持下，我县财政工作按照“四个全面”战略部署要求，坚持稳中求进的总方针，深入实施“三大发展战略”，坚持人民为中心、经济建设、深化改革、依法理财、党的领导五条基本原则，落实积极的财政政策，大力组织财政收入，保障民生重点支出，深化各项财政改革，为全县经济社会持续发展做出了积极贡献。
（一）一般公共预算执行情况
2021年全县各级积极应对宏观经济形势和结构性减税、普遍性降费等影响，依法组织财政收入。公共财政总收入实现18,450万元，为预算的83.91%，下降16.4%；全县地方一般公共预算收入实现13,713万元，为预算的91.94%，上升0.29%，其中：税收收入8,029万元，下降24.55%；非税收入5,684万元，增长87.47%，税收占比达58.55%。政府性基金收入完成15,354万元，为预算的69.79%，增长273.76%。
面对巨大的增支压力，全县加大资金统筹力度，多方争取上级支持，全力保障中央、省、州、县重大决策部署实施和各项民生、政策性增支。2021年1至11月，全县地方一般公共预算支出267,009万元，下降22.3%，主要原因是转移支付有所减少。为提高资金使用效益，县财政多措并举抓实财政资金支出进度。
2021年1至11月全年一般公共预算收支实现平衡，具体情况如下：上年结余3,467万元，预算稳定调节基金1,549万元，地方一般公共预算收入13,713万元，债务转贷收入8,165万元（新增债券3,000万元，置换债券5,165万元），上级补助收入263,997万元，收入总计290,891万元。转移性支出专项上解1,106万元，债务还本支出5,165万元，一般公共预算支出284,620万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2021年1至11月全县政府性基金收入为15,354万元，比年初预算减少21,746万元，减少58.6%，政府性基金支出为11,256万元。
2021年1至11月政府性基金预算收支实现平衡，具体情况如下：上年结余60万元，上级下达专项补助744万元，政府性基金本级收入15,354万元，合计16,158万元；调入一般公共预算-11,500万元，政府性基金支出16,158万元。
（三）国有资本经营预算执行情况
2021年，按《四川省国有资本经营预算管理办法》之规定，我县四家家国有企业（布拖县自来水有限责任公司、布拖县粮油购销公司、布拖国有资产投资经营有限责任公司和布拖县农业投资有限责任公司）均为微利或亏损企业，经提请布拖县十四届人大六次会议审议通过我县国有资本经营预算为零预算。
（四）社会保险基金预算执行情况
2021年1至11月全县社会保险基金收入执行数2,252万元，支出1,651万元，当期结余925万元，累计结余9,220万元。
由于我县城镇职工基本医疗保险基金、城乡居民医疗保险基金均由州级统筹，预算由州级统一编制，以上所有数据均为城乡居民基本养老保险基金数。
（五）债务预算执行情况
债务限额情况：2021年，经省、州政府批准，我县2021年政府债务限额为212,525万元，其中：一般债务限额为210,845万元、专项债务限额为1,680万元。
地方政府债务举借规模及使用情况：2021年，收到转贷新增债券资金8,165万元，其中：再融资债券资金5165万元，全部用于偿还到期以前年度债券资金本金；新增一般债券3,000万元，我县严格按照地方政府债券使用管理办法的规定，将新增债券全部用于重大基础设施项目和公益性项目上，用于“布拖县义务教育均衡发展建设项目”1,000万元，“布拖县城市饮水管道及净水厂区该、扩建建设项目”1,000万元，“布拖县人民医院重大疾病救治中心建设项目”1,000万元。2021年偿还到期债券资金本息12,614.3万元，其中：本金5,167.3万元，利息7,447万元。
二、财政发展主要成果
布拖县财力规模不断壮大，财政收入增幅和总量持续稳步上升。面对减税降费带来的不利影响和刚性支出不断加大的严峻形势，财政部门会同税务部门全力以赴狠抓财政收入，依法强化税收征管，加强税源监控，挖掘增收潜力，及时掌握税收动态，堵塞征缴漏洞，确保了各项税收及时足额入库，各项财政收入应收尽收。进一步规范非税收入征管，确保各项非税收入及时缴入财政专户。
（一）重大支出保障情况
2021年，在收入恢复性增长、刚性支出剧增的困难和压力下，全县严格按照“三保一优”，即保运转、保民生、保重点、优结构序列安排预算，着力用好增量、盘活存量，优化结构、提升绩效，为全县经济社会发展提供了有力的财力保障。
一是强化乡村振兴资金筹措使用。2021年为贯彻落实上级围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的总体目标、任务和要求，全县统筹安排衔接资金，形成有效合力，发挥整体效益。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接落实衔接资金，2021年安排四级衔接资金65,942.35万元，重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的其他相关支出，其中用于农业产业发展33,267.02万元，占比为50.48%。继续执行财政涉农资金统筹整合政策。2021年统筹整合使用财政涉农资金52812.62万元，重点用于农业生产发展和农村基础设施建设。在资金使用过程中加强资金监管，加快扶贫资金拨付，确保资金使用规范、廉洁、有效。
按照过渡期内“保持财政支持政策总体稳定”要求，我县根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务需要和财力情况，在年度预算中安排一定规模的衔接资金。2021年全县共安排财政衔接推进乡村振兴补助资金8,006.73万元，年初预算安排投入乡村振兴补助资金3,000万元，预算执行中根据工作推进情况，追加乡村振兴补助资金5,006.73万元。
二是重点工作保障有力。积极筹措投入资金6,431.47万元，全力支持抗击新冠肺炎疫情，森林草原防灭火等县域重点工作。2021年全县投入疫情防控资金550.47万元（其中：用于防控设备和物资82.47万元，、其他支出468万元。森林草原防灭火资金5,881万元（用于防灭火通道、瞭望台、天网监控、水利基础设施等设施建设，采购相关装备和保障人员经费，并开辟资金拨付“绿色通道”，简化拨付流程，确保有关重点工作顺利开展。
三是支持教育优先发展。全县教育支出56,757万元，用于支持“一村一幼”学前教育发展，新建、改（扩）建幼儿园，认真落实“十五”年免费教育政策，对全县学前教育幼儿给予保教费减免资助；巩固完善城乡义务教育经费保障机制，免除义务教育阶段学生学杂费、作业本费，免费提供教科书，对义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生给予生活费补助、实施义务教育阶段学生营养餐补助、学生高海拔补助；继续实施中小学薄弱学校改造、彝区教育振兴行动计划、农村教师生活补助、高海拔临时岗位补贴、高海拔特殊政策补助，促进义务教育均衡发展，落实建档立卡户贫困学生资助政策。
四是完善卫生健康体系。全县投入27,877万元，提高公共医疗卫生服务水平，努力解决看病难、看病贵问题。安排2,089万元，向城乡居民免费提供基本公共卫生服务；安排2,360万元，代缴贫困人口医疗保险，健全完善困难群众医疗救助体系，提高我县农村贫困人口医疗保障水平；安排552万元，支持实施国家基本药物制度，保障群众基本用药，减轻医药费用负担；安排4,284万元，安排落实计划生育四项扶助政策，开展艾滋病、结核病等重大疾病防控。
五是健全社会保障体系。全县投入31,298万元，支持建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。安排城乡居民基本养老保险补助资金2138万元，领取养老金人数14010人，代缴困难群众社会保险20694人，确保城乡居民基本养老保险基础养老金按时足额发放和参保缴费补贴及时足额兑现；代缴贫困人口养老保险206.94万元，落实城乡低保政策，提高孤儿、农村“五保”、重度残疾等困难群体的扶助政策标准；安排困难群众救助资金22740万元，解决57796名城乡低保、临时救助、特困人员、孤儿和流浪乞讨等人员生活保障；大力发展社会养老服务，支持改造养老机构适老化项目；安排就业创业补助资金1507万元，为3196人发放公益性岗位补贴，贫困群众1402人发放技能培训及一次性岗位补贴，支持开展职业技能培训、促进转移就业、返乡下乡创业带动就业及开发公益性岗位等。
六是促进文化繁荣发展。全县文化旅游体育与传媒支出1,076万元，着力推进公共文化服务体系建设，促进文体事业全面发展。支持公益性文化设施免费开放，落实文化惠民扶贫政策；促进农民体育健身工程建设、体育比赛和健身活动、旅游发展。
需要说明的是，以上重点方面财政投入统计中，部分项目存在归类口径交叉。上述全县财政预算执行及平衡情况均为报表统计数，待上级批复后如有调整，届时再按程序向县人大常委会报告。
（二）重点工作开展情况
一是全县财政保持平稳健康运行。2021年县财政坚持巩固税源与培植财源并举，组织执收部门依法征收、应收尽收，坚决防止和杜绝收过头税、空转等问题，严格执行非税收入“收支两条线”管理。认真贯彻落实积极的财政政策、稳增长、供给侧结构性改革、财政金融互动等一揽子政策措施，清理收回存量资金9,457.74万元，全力助推巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接。认真执行落实结构性减税和普遍性降费政策，全面公开并严格执行政府性基金、行政事业性收费、涉企收费、考试考务等目录清单，进一步降低了公民和企业负担。
二是民生支出得到有力有效保障。将县级“三保”作为重要政治任务，建立“定期报告+重点关注”的动态监控和预警机制，制定“三保”风险应对预案，确保民生支出、工资支出、机关运转不出问题，2021年30件民生实事总支出22,624万元。全县坚持公共财政取之于民、用之于民，优化结构、足额预算，强化保障、加快支出，有力保障了民生工程实施和政策性增资兑现，促进了社会事业发展，其中：教育支出56,757万元、降低8.43%，文化旅游体育与传媒支出1,076万元、降低36.7%，社会保障和就业31,298万元、降低3.3%，农林水支出82,973万元、降低50.51%，卫生健康支出17,639万元、降低3.9%，交通运输支出7,821万元、增长771.91%，住房保障支出16,157万元、增长208.22%，灾害防治及应急管理支出4,123万元、增长205.4%。
三是财税体制改革全面扎实推进。逐步健全“四本预算”体系和跨年度预算平衡机制，财政中期规划编制不断推行。政府性债务规范化管理不断强化，有效防范和化解财政金融风险。预算执行动态监控有效运行，全县130家单位689笔监控数据、24,062万元资金无违规行为。公务卡改革有序推进，2021年累计办理公务卡1002张，按规范程序完成了公务卡“大平台”报帐277万元，同比增长28.24%；“互联网+精准扶贫代理记账”有序推进，30个乡镇全部上线运行，相关凭证陆续上传中。组织开展各项业务培训，全力提升全县会计、财政干部的业务素质和工作水平。遵循“安全、统一、高效、环保、便民”的原则，全面推广使用财政电子票据，执行全省统一的收缴规程，构建科学、规范的财政票据和非税收入收缴电子一体化管理体系，申领电子票据8,840份，开具电子票据4,732份，金额2.03亿元。按全县安排积极推进两项改革后半篇文章，实施政府购买服务试点项目三个，总金额56.45万元。实施镇村公有资产盘活，共盘活乡镇闲置土地21宗，面积约为45600平方米；房屋78宗，总面积约为51530平方米；办公用品4400宗，总价值为2715.23万元。
四是财经秩序得到从严从实整治。财政监督、绩效评价、投资评审、政府采购、信息公开“五管齐下”从严加强资金监管，促进资金使用效率提升。在全县范围开展30个乡镇财务管理检查资产清核、地方预决算公开情况、严肃财经纪律、会计监督、私设“小金库”等监督检查工作；落实了“放管服”政府采购政策和加强营商环境建设及促进中小企业发展政策，政府采购网上申报业务由审批制改备案制，2021年全县共72家采购单位，预算金额为46,103万元，实际采购金额为39,800万元，节约资金6,303万元，资金节约率为14%；强化绩效目标管理，实现绩效目标管理全覆盖，将绩效目标与资金预算同步编制，通过政府采购第三方机构服务实施2021年绩效评价，共实施46项，涉及金额181,448.98万元；在法定时间内向社会公开经人大批复的本级预决算及部门预决算信息，除涉密单位外共公开128家单位部门预决算。加快推进我县预算执行动态监控机制建设，规范预算执行，防范财政资金风险；协调配合相关部门，全力确保各项减税降费政策措施不折不扣落实到位；组织全县预算单位编报内部控制报告，强化单位内部控制制度的建立；2021年共送审财评项目81个，送审资金482,195万元，审减资金85,938万元，审减率17.8%；惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作深入推进，通过监管平台发放补贴项目54项，资金19,627万元，涉及333,946人/次。
三、2022年财政预算草案
2022年根据州委州政府、州财政局关于编制财政收支预算的要求，全县财政预算收入考虑经济运行稳中有变、变中有忧、减税降费和新冠肺炎疫情等因素影响，与积极财政政策相衔接的原则，实事求是、科学合理、规范精细编制好政府“四本预算”和部门预算，强化预算管理，确保收支平衡；将部门所有收入和支出全部纳入预算编制；积极参与乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”，在“总额不减、合理调整”的基础上，做好乡镇日常运行资金保障。严格按照“三保一优一防”的要求，从严从紧规范预算支出管理，建立能增能减、有保有压的预算安排机制；强化零基预算理念运用，打破支出固化格局；突出重点，兼顾一般，把有限的财政资源用在“刀刃上”。坚决落实好“政府过紧日子”的要求，厉行勤俭节约，严把支出关口，深挖节支潜力，大幅度压减非刚性、非重点项目支出和“三公”经费等一般性支出，把有限的财政资源用于改善基本民生和支持实体经济发展。全面提高保障和改善民生水平面实施预算绩效管理，规范地方政府债务管理，有效防控财政风险。2022年财政预算安排如下：
（一）一般公共预算草案
1．地方一般公共预算收入：2022年地方一般公共预算收入按15,920万元安排，预计增长6%以上。税收收入安排9,450万元，占本级一般公共预算收入的59.36%，分项预算如下：增值税6,690万元，企业所得税1,745万元，资源税220万元，城市维护建设税280万元，房产税55万元，印花税68万元，土地使用税21万元，土地增值税20万元，车船税105万元，契税82万元，个人所得税160万元，环境保护税4万元。非税收入安排6,470万元，占本级一般公共预算收入的40.64%，分项预算如下：专项收入1,000万元，行政事业性收费收入1,500万元，罚没收入600万元，国有资源（资产）有偿使用收入650万元，捐赠收入2,670万元，其他收入50万元。
2．上级补助收入：截止2021年11月28日，上级财政预告部分转移支付。上级补助收入189,232万元，具体如下：
（1）一般性转移支付91,213万元，其中：返还性收入796万元、原体制补助3,585万元、均衡性转移支付收入49,755万元、民族地区转移支付收入5,157万元、县级基本财力奖补收入14,695万元、企事业单位划转补助收入5万元、结算补助收入6,145万元（定额结算补助2,217万元、三老人员补助97万元、办公取暖1,374万元、体检费509万元、农牧民补助838万元、交警补助55万元、路政大队下划73万元、三支一扶补助42万元、攀西药业结算补助800万元、2020年财政收入增长激励补助110万元、2020-2021年选调生到村任职补助123万元、原体制补助上解93万元），固定数额补助收入10,458万元、教育共同财政事权转移支付收入617万元。
（2）定向转移支付收入80,936万元：2021年民族地区春节慰问金20万元、高海拔政策村卫生室建设补助190万元、高海拔政策教育三包补助经费5,302万元、重点生态功能转移支付收入2,499万元、贫困地区转移支付收入39,295万元、教育共同财政事权转移支付收入13,102万元、卫生健康共同财政事权转移支付收入2,505万元、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入12,380万元、农村综合改革转移支付收入649万元、农林水共同财政事权转移支付收入4,178万元、节能环保共同财政事权转移支付收入816万元。
（3）专项转移支付17,083万元。
3．一般公共预算收支平衡情况：调入预算稳定调节基金1,250万元、政府性基金调入一般公共预算11,500万元、地方一般公共预算收入15,920万元、上级补助收入189,232万元、债务转贷收入2,811万元，收入总计192,043万元。转移性支出3,569万元（地方政府债务还本支出2,811万元，隐性债务100万元，上解支出658万元），一般公共预算支出188,474万元，财政预算支出192,043万元，当年收支平衡。
4．按照“三保”预算的优先顺序，2022年安排“三保”预算176,378万元，其中：保工资65,518万元、保运转3,600万元、保基本民生107,260万元。“三保”预算资金来源为上级补助98,839万元，县级安排77,539万元。
5．一般公共预算支出188,474万元，按功能科目安排情况：一般公共服务支出23,388万元，国防支出 90万元，公共安全支出8,704万元，教育支出44,273万元，科学技术支出202万元，文化旅游体育与传媒支出603万元，社会保障和就业支出25,006万元，卫生健康支出17,046万元，节能环保支出2,324万元，城乡社区支出2,837万元，农林水支出44,317万元，交通运输支出954万元，资源勘探信息等支出4万元，自然资源海洋气象等支出788万元，住房保障支出6,050万元，粮油物资储备支出107万元，灾害防治及应急管理支出2,386万元，债务付息支出及兑付手续费7,515万元，按照预算法设置1%的预备费用于当年预算执行中的突发事件处理及其他难以预见的开支1,880万元。
6．一般公共预算支出项目分类。一般公共预算支出188,474万元，基本支出88,140万元，增长9.2%。其中：工资福利支出65,379万元，增长11.2%，商品服务支出10,603万元，增长3.6%，对个人和家庭的补助支出12,158万元，增长5.8%。项目支出100,334万元，其中：（1）对口安排定向转移支付及专项转移支付支出65,389万元，（2）安排预备费1,880万元；（3）2022年县级配套7,100万元用于乡村振兴项目；（4）项目规划前期工作经费2,000万元（含乡村振兴项目规划前期工作经费1,000万元）；（5）城乡环境综合治理经费800万元，环保经费550万元；（6）债务付息经费及兑付手续费7,515万元；（7）民生支出7,000万元；（8）年初预算部门项目经费8,100万元。
7．按照过渡期内“保持财政支持政策总体稳定”要求，我县根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务需要和财力情况，在年度预算中安排一定规模的衔接资金。年初预算安排投入乡村振兴补助资金8,100万元。
（二）政府性基金预算草案
上级提前告知专项补助280万元，政府性基金本级收入安排38,600万元，合计38,880万元。调入一般公共预算11,500万元，安排政府性基金支出27,380万元，其中：对应安排专项补助280万元、专项债劵还本支出511万元、债务付息47万元、土地开发成本6,000万元、失地农民社会保险7,000万元、义务教育均衡发展建设项目2,000万元、安全住房建设10,000万元、土地征用经费1,542万元，合计支出27,380万元，收支平衡。
（三）国有资本经营预算草案
由于我县四家家国有企业（布拖县自来水有限责任公司、布拖县粮油购销公司、布拖国有资产投资经营有限责任公司和布拖县农业投资有限责任公司）均为微利或亏损企业，尚不具备国有资本经营预算收入编制条件，按《四川省国有资本经营预算管理办法》规定，布拖县2022年编制国有资本经营预算为零预算。
（四）社会保障基金预算草案
2022年社保基金收入安排3552.72万元（含上年结转11604.16万元），支出安排1999.75万元，本年结余1552.97万元，累计结余13157.13。
四、扎实做好2022年财政改革发展各项工作
2022年，要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，积极的财政政策要提质增效、更可持续，推动财政平稳健康运行，加快建立现代财政制度。
（一）持续抓好财政收支预算执行
强化系统联动，会同税务部门认真查找薄弱环节，加强重点税种、税源监控，确保各项税收应收尽收，2022年全县地方一般公共预算收入增长6%以上，达15,920万元；将沉淀资金再盘活、零散资金再统筹、支出结构再优化、分配下达再加快、使用绩效再提高；在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升；按政策、动真格、下深水深入清理盘活财政存量资金，加大对项目资金、部门预算资金的统筹使用力度，确保全年一般公共预算支出进度达97%以上；实施预算执行中期评估，集中财力支持办好县委、县政府确定事关经济社会发展全局的大事要事。
（二）全力助推经济高质量发展
严格落实现行减税降费政策；积极争取上级对我县新增政府债券额度给予更多倾斜，并会同主管部门提前做好项目前期准备工作；优化新增债券资金投向，优先用于县委、县政府确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资；支持建设现代工业、服务业、农业体系，推进数字产业化、产业数字化和产业基础高级化；坚持农业农村优先发展，支持推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
（三）积极争取上级支持
会同相关部门加强项目储备和申报，积极对接争取均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补等财力补助和交通、教育、社会保障、生态环境、禁毒防艾等专项转移支付，努力实现财力性补助和专项资金规模稳定增长。积极争取延续脱贫攻坚期间的主要财政政策，用于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。积极争取省、州对我县新增政府债券额度给予更多倾斜，力争全年争取到位新增债券6.3亿元。
（四）坚持民生优先导向
坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，以“补短板、促升级、增后劲、惠民生”为方向，对纳入基本民生项目予以优先保障，确保民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在65%以上；更加注重抬底部、促公平、提质量，着力创新公共服务提供方式，扩大公共服务有效供给，满足多样化公共服务需求，不断提升人民群众的获得感、公平感、安全感和幸福感；加快惠民资金打卡发放进度和项目建设进度，不断巩固民生工程建设成果，提高基本公共服务水平；以义务教育、社会保险、医疗卫生等为重点，逐步提升基本公共服务的统筹层次和保障水平，支持学前学会普通话、控辍保学、城乡义务教育质量提升等工作。完善财政应急保障机制，切实做好防灾减灾资金保障工作。
（五）深入推进财税体制改革
有序推进财政事权和支出责任划分，预算管理一体化建设和预算标准体系建设，推进预算与绩效管理实质性融合，将绩效结果与预算安排、资金分配切实挂钩，提升财政资金配置效率，加快建立“规范透明、标准科学、约束有力”的现代预算制度；深化国库集中收付制度改革，实施财政总会计改革。加强金融资本管理，建立健全国有金融资本基础管理体系，积极参与国企改革三年行动，加快构建以管资本为主的国有资产监管体系；推进财政电子票据改革，探索建立新型财政电子票据监管体系，在教育等重点领域加大政府购买服务力度；深化“放管服”改革，规范行政审批。
（六）防范化解财政运行风险
坚持底线思维，树牢风险意识，全面梳理分析经济、财政运行的主要风险，特别是疫情对经济、财政运行的影响，重点围绕政府债务和隐性债务、“三保”支出保障、国库资金运行、政府采购、社保基金运行、严肃财经纪律等领域和方面，统筹推进防风险各项工作落实、落地、见效；构建和落实“管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控”的地方政府举债融资机制，使政府性债务风险整体可控，政府债务规模与经济发展水平相适应；强化国有金融资本管理，增强国有金融机构抗风险能力；完善政策机制，兜牢“三保”底线，加大重点领域和刚性支出保障力度，提高财政资源配置效率和资金使用效益。将年度政府债务还本付息资金1.13亿元全额纳入预算，并按时足额兑付，适当提高预算安排偿债比例，确保不发生债务风险。
（七）强化财政管理监督
扎实开展财政“八五”普法，深入推进“依法行政、依法理财”，提升财政管理法治化水平；加强会计队伍建设，完善内控制度；从严加强政府采购监管和财政预算评审，营造公平公开、风清气正的政府采购和预算评审环境；推进“阳光审批”发放平台建设，实现惠民惠农财政补贴资金申请、审批、兑付全流程“阳光下运行”，加快惠民惠农财政补贴资金的足额、规范兑付；加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到“花钱必问效、无效必问责”，从事前、事中、事后进行绩效评估、监控和评价，加快实现绩效与预算一体化融合；加强机关和乡镇财政建设，理顺机构、提升业务，持续打通财政服务联系群众和资金监管“最后一公里”问题；健全财政监督机制、加强监督管理、强化纪律约束、增强风险防控，做好财会监督与党内监督等其它监督贯通协同，运用责令整改、通报约谈、扣减资金、问责追责等举措，进一步从严整肃财经秩序。
各位代表，财政是国家治理的基础和重要支柱，新时代财政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣！我们将在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻大会决议，认真办理和落实人大代表议案建议，自觉接受县人大及其常委会的监督指导，认真听取县政协的意见建议，严格依法理财，坚持改革创新，倍加努力、真抓实干，持续强化财力保障和政策支撑，为全面推动高质量发展、全县乡村振兴作出新的贡献。
