（辽宁省）2024年凤城市人民政府工作报告
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，是疫情后经济恢复发展的一年，也是全市人民共同走过的极不平凡、值得铭记的奋斗之年。
一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在市委的坚强领导下，市人大、市政协的监督支持下，统筹“十个方面新突破”，实施了一系列担当创新的举措，解决了一些历史性、关键性难题，办成了许多群众关切的大事要事，全面振兴新突破三年行动，实现首战告捷。
——这是务实担当，经济社会发展实现新突破的一年。
我们坚决落实中央、省市、凤城市委决策部署。有效应对需求收缩、供给冲击、PPI及支柱产业产品价格下滑等不利因素影响，“三驾马车”协同发力，经济运行在应对超预期冲击下稳定向好。
预计：地区生产总值204亿元，同比(下同)增长6.5%;一般公共预算收入12.6亿元，增长8%;固定资产投资71.3亿元，增长15%;规上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额44.3亿元，增长10%;外贸进出口总额14.7亿元，增长6%;实际利用内资81.2亿元，增长19.2%;实际利用外资实现“零”的突破。
我们坚持项目为王理念，全力以赴扩大有效投资。实施5000万元以上项目77个，总投资148亿元;超10亿元项目3个，总投资60亿元。制造业投资增长66%。全年谋划储备重大项目100个，总投资491亿元。开展“走、请”招商引资活动120次，新签约重大项目31个，转化落地项目28个，转化率达90%。深化央地合作，签约央地合作项目4个，意向标的额100亿元。投资结构持续优化、质效显著提升，实现新跨越的基础不断夯实。
我们坚定融入“双循环”，千方百计促消费、稳外贸。举办促销活动20次，拉动消费超亿元。电商交易总额增长5%，批发、住宿、餐饮业实现两位数增长，市场活力加速释放。深度参与丹东“贸投会”，组织50余家企业参加国内外展会76次，签订外贸意向订单9亿元，完成二手车出口150台，百余种重点商品远销40余个国家和地区。深化对口合作，与江苏省仪征市签订框架协议，促进资源共享、产业共兴、融通发展。
——这是勇毅前行，全面深化改革取得新成效的一年。
我们持续优化营商环境，深化要素配置改革，行政服务更加规范、更富效率。省委第六巡视组反馈问题及营商环境“万件清理”专项行动问题按期整改。“放管服”改革深入推进，网办率接近100%，市场主体实现5.8%增长。高效落实“容缺开工”“会议跟着项目走”等服务性保障制度，规委会通过项目81个，项目审批效率提高20%以上。投入3.86亿元，供地836.4亩，为13个重大项目加速落地提供要素保障。
我们坚决贯彻“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，市场主体更有信心、更具活力。搭建“政银企”桥梁，助力实体企业融资22亿元。实施惠企政策直达快享，减免缓缴税费9400万元，落实助企资金2000万元。总投资3亿元的金宸矿业等国资入股项目进入实施阶段。健康驿站改造为旅游接待中心，在平战结合中实现资产价值;启动凤凰山旅游集团上市计划;国资集团承建重大项目12个，产值达3.9亿元。整合优质资源，破解证照不全等历史遗留问题，国有资产直接增值3亿元。
我们牢固树立“过紧日子”思想，深化财税金融体制改革，财政政策更具质效、更加普惠。熟练运用国家、省财政金融政策，争取上级资金支持超30亿元，增长6%。压缩一般性支出3000万元，盘活处置国有闲置资产1.8亿元，商品林等项目融资7.7亿元，财政收支矛盾有所缓解。新增信贷投放33亿元，存贷款余额分别增长9.8%、15.1%，存贷比达45.9%，增长2.1个百分点。编制债务化解方案，穷尽办法化解历史债务12亿元，社会面对信用政府建设更具信心。
——这是质效并举，产业结构调整迈出新步伐的一年。
我们统筹实施“三篇大文章”，打造现代化工业体系。实施老原新项目45个，总投资53亿元。落实“小升规”奖励办法，净增规上企业10户，培育库企业达24户。实施技改项目35个，建成投产14个，新增产值1.1亿元。工业固投完成20亿元，技改投资完成7.6亿元，占比达38%。新备案雏鹰、瞪羚企业3户，国家级高新技术企业13家，省级以上“专精特新”企业6家，科技型中小企业36家，省、市实质性产学研联盟达到42个，规上企业研发经费支出超5000万元。
我们聚焦经济发展主战场，打好园区高质量发展主动仗。高校科技产业园启动实施;智能制造产业园实现企业入驻;省级高新技术开发区创建取得实质性进展，5家产业创新技术战略联盟覆盖三大主导产业集群，有效发明专利77件。盘活厂房5000平方米、整理土地1000亩，新入驻千万元以上企业14户;工业总产值突破百亿元，增长25.5%;招商引资完成21亿元，增长15.4%。省内考核实现晋位升级。
我们扎实推进文旅振兴，加快构建产业新支柱。编制“文旅产业振兴发展三年行动方案”，央视《对话》栏目报道凤城旅游现象。完成高铁东站广场改扩建、游客集散中心、叆阳历史陈列馆项目，文旅基础设施提档升级。举办“丹东·凤城旅游黄金季”系列活动，撬动旅游综合收入6亿元。凤凰山5A级景区创建开篇破题，总投资6000万元的304国道移改路段建成通车;总投资10.5亿元的凤凰山北入口项目开工建设;玉龙湖景区纳入凤凰山景区规划整体发展，拉开了凤城山水画卷。
——这是城乡融合，美丽凤城建设展现新面貌的一年。
我们全面推进乡村振兴，农村更加宜居宜业。耕地面积保持103.5万亩，新建高标准农田4万亩，特色农业、设施农业面积分别增长2.3%、7%，完成“一喷多促”57.1万亩，粮食总产量突破30万吨。举办“中国柞蚕之乡”发布会，建设省级柞蚕现代农业产业园，农产品加工集聚区产值实现40亿元。创建17个省级美丽宜居乡村，农村人居环境净化整治达到省定标准。
我们加力推进城乡建设，文明城市更添魅力。投入3000万元，完成创城二期及群众热点民生实事改造工程;清理违建71处，新增停车位580个，垃圾收转运实现全域全覆盖。投入4270万元，完成老旧小区改造工程;投入2.5亿元，完成102公里国省干线工程，新改建农村公路120公里、桥梁41座。文明城市创建争先进位，“十一烟火秀”魅力绽放，“黄金大道”扮靓秋日街景，城乡更具文明和谐之美。
我们坚决守牢生态红线，发展方式绿色转型。坚决实施“能耗双控”，单位GDP电耗下降9%。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，投入4.3亿元，实施秸秆综合利用、八道河等河道治理和污水处理项目;矿山复绿完成1400亩，退化林分修复7500亩;建设绿色矿山6座;垃圾焚烧发电厂建成运营;空气质量优良天数达330天;国考断面水质监测优良率100%。凤城山清水秀，天更蓝。
——这是人民至上，增福祉惠民生回应新期待的一年。
我们扎实推进共同富裕，幸福感成色更足。民生领域支出31亿元，占比83%。城乡救助政策按省定标准足额兑现。投入2470万元，完成4个集镇区供水工程，农村自来水覆盖率达93.4%。投入960万元，实施智慧供热升级改造工程，供暖质量显著提升。投入1500万元，完成工人文化宫修缮提升项目;开展话剧《不朽》等主题文化活动50余次;组织U17篮球联赛等各类体育赛事30余场。社会事业更加公平普惠。
我们全面提升公共服务，获得感更可持续。城镇新增就业5500人;城、乡社区居家养老服务机构标准化建成率分别达80%、82%;普惠性幼儿园覆盖率达98.1%。重大疫情联防联控机制有效运行;完成基层医疗机构“强基行动”66家;妇幼中心异地新建项目主体完工;家庭医生登记达400名;凤凰医院西院区投入使用。投入4800万元，实施45所学校义务教育能力提升项目;完成凤城市教师进修学校异地新建项目;凤城一中保持本科上线率100%，教育教学质量稳步提升。
我们着力补齐民生短板，安全感更有保障。办复人大代表建议87件、政协委员提案85件，办结率、满意率实现“双百”。常态化保持扫黑除恶高压态势，破获十类涉黑涉恶案件52起。投入2500万元，化解信访积案715件;基层评理说事点化解基层矛盾纠纷1405件，化解率98%;全市刑事犯罪发案率降至历史最低点。完成11项水毁修复工程，保障1499名受灾群众温暖过冬。森林防火实现“两无一控”，非煤矿山重点县工作任务扎实推进，全年工矿商贸行业安全生产事故零发生，社会大局持续和谐稳定。
各位代表，2023年是我们打赢三年防疫战后，继而实施三年新突破的首战年，首战首胜，成之惟艰。
我们始终绝对忠诚。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入推进全面从严治党，高标准、高质量开展主题教育，大兴调查研究，党风廉政建设和意识形态责任制有效落实，法治政府、诚信政府、效率政府、廉洁政府建设取得积极成效，队伍得到的锻炼弥足珍贵。
我们始终争创一流。工业经济、招商引资等重点工作位于全市前列，丹东“项目年”的多项指标均名列前茅。我们获得全国未成年人保护示范县、国家级农产品质量安全县、辽宁省农业特色产业发展优势区域、“凤城蚕蛹”知名区域公用品牌等国家、省市荣誉称号;县域实力预计位列全省第9位，稳居第一方阵。
我们始终敢于斗争。坚决与阻碍民生事业发展、阻碍项目落地建设、阻碍企业健康运行的一切人和事作斗争。深入一线现场办公百余次，打破条条框框、传统思维，强力助推发展，百岁山、凤凰医养、圣泉凤凰城等一批重大项目落地建设，筑牢产业发展新支撑。我们依法依规实施东方红小学城东分校项目的强制征迁工作;兜底保障698套“保交楼”按时交付，在斗争中增进民生福祉，市政府年初承诺的十件民生实事全部庄重兑现。
各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于上级党委政府把关领航，得益于市委带领全市人民团结奋进、拼搏奋斗，得益于市人大、市政协依法监督和大力支持，我们将始终心存感恩，保持定力，继续昂扬向上、扩大战果。
在此，我代表市政府，向全市人民，人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻凤部队、武警官兵，向一直以来关心支持凤城经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，宏观经济形势依然严峻，经济下行压力仍然较大;三次产业动能不足，科创能力薄弱，转型升级步伐较慢;开发区产出度不高、开放度不足，新兴产业还未形成集群效应;诸多传统产业企业生产经营困难，帮扶举措还需更加务实具体;城市东西部开发布局不够均衡，管理不够精细，给群众释放的公共空间有待拓展;财政收支矛盾依然突出，公共服务设施建设存在短板;部分干部职工专业素养、争先意识、担当精神还未适应新形势新要求。对此，我们必须坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是凤城市撤县设市三十周年，是贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，打造新时代辽宁“六地”的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好明年工作意义重大、使命光荣。
2024年政府的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，牢牢把握凤城在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“三个相结合”，咬定目标不放松，科学干、创新干、带头干、同心干，加快建设“活力、美丽、幸福新凤城”，奋力推动全面振兴新突破三年行动连战连捷。
2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比(下同)增长6.5%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口额增长8%;实际利用内资增长14%;实际利用外资增长50%以上;农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。
为实现上述发展目标，重点在以下五方面取得新突破。
(一)创新引领产业升级，在构建具有凤城特色优势的现代化产业体系上实现新突破。
坚持科技创新，加快实现新质生产力。抓牢创新主体培育，落实企业科技研发金融支持政策，扶持创业带头人130人;培育创新联合体，新增省市级专业技术创新中心2家、实质性产学研联盟2家，雏鹰、瞪羚企业3家。加大规上企业研发活动占比，力争超60%，培育国家级高新技术企业10家，科技型中小企业40家，“专精特新”企业6家，打造更多数字化应用场景。加速科研成果转化，发挥创新平台作用，推动“政产学研用金”深度融合，力争在三大主导产业上突破一批基础元器件、基础零部件、基础材料和基础工艺，稳步推进传统生产力向新质生产力的过渡转化。
坚持转型升级，积极布局新型工业化。加快产业改造升级，滚动实施格汝特汽研等技改项目30个，落地投产11个，力争新增产值2亿元。着力补齐短板，强化规上企业运行监测，扶持扩市场、抢订单、降成本，推动正增长企业覆盖率达90%以上。抓牢产业链配套，与瑞立集团深化多元合作，延伸产业链，放大增压器及汽车零部件集群效应。扩大“小升规”培育库，储备企业50家以上，推动净增规上企业10户以上。紧盯新支撑，培育扶持军民融合产业，扩大规模、做大做强;强力推进高校院所转化中心、捷焓新材料、百岁山、辽丰生物科技产业园等项目竣工达产、稳产增产，实现存量焕新、增量升级，巩固完整产业体系优势。
坚持强本固基，挖掘传统产业新支撑。传统产业、本地企业是地方发展压舱石，要着力锻长板、补短板。强力落实全国非煤矿山重点县攻坚任务，统筹整合，谋划培育规模化向机械化、智能化、信息化转型，小型矿山企业要“达标保留一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批”，完成阶段性任务。深挖资源价值，深耕矿产品采选加工、农产品加工、增压器及汽车零部件、文化旅游等传统行业产业，谋划扶持措施，推进混合所有制改革，国有资本适当布局入股，激发传统产业新活力;制定专项招商优惠政策，努力打通上下游，在延链补链中实现全产业链发展，把资源的附加值留在凤城，用在凤城。
坚持融合发展，确保服务业提质扩容。深入推进全域旅游、凤凰山5A级景区创建，力争取得突破性进展。推动天锅古洞、爱河公园等A级景区升A，提高旅游品质。打造“大康养”体系，统筹东汤、刘家河、草河温泉资源，加力推进圣泉凤凰城、凤凰医养、山东沟温泉等康养项目建设，启动谋划医护学院，创建国家级避暑旅游目的地、天然氧吧项目，打造东北地区最佳康养目的地城市。编制凤城冰雪旅游规划，谋划冰雪项目7个，推动辽宁延孝康养综合体项目落地开工，实现冰雪与温泉旅游融合发展。实施大宗商品“促消费”活动20次以上，培育限上企业10家。做大出口平台，组织外贸企业参加国内外重要展会100场次以上;实施代理转自营、内贸转出口计划，争取更多进出口额。
(二)全面推进乡村振兴，在发展现代化大农业上实现新突破。
践行大食物观，提高粮食综合生产力。全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。确保粮食播种面积80万亩，建设高标准农田5万亩、黑土地保护等项目10万亩，粮食产量超29万吨。推动小浆果、食用菌、中药材等特色种植业发展壮大，肉蛋奶产量达到25万吨。实施种业振兴行动，保持主要作物良种全覆盖。全面落实耕地地力保护补贴、生产者补贴等惠农政策，新增合作社及家庭农场30家;积极发展农业保险，争取涉农创业担保贷款指标8000万元，稳定种粮收入预期，提升农民种粮积极性;完成总投资960万元的粮库修缮项目，储备粮油1.1万吨，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。
树立大农业观，加速农业农村现代化。改革完善“三农”工作体制机制，提升乡村产业发展水平。推动宏大生态养殖、无抗绿色牛肉食品产业集群等5个项目开工建设，东升牧业、皓阳牧业等8个项目年内达产。积极争创国家级柞蚕现代农业产业园，争取革命老区、乡村振兴示范带项目落户凤城。打造农机产业集群，谋划建设草河现代农机制造园，推动耕、种、收综合机械化率达到93%以上。协同推进农产品初加工和精深加工，确保农产品加工集聚区产值超40亿元。打造通远堡50亿级肉食鸡产业集聚区，引导耘垦牧业、辽丰禽业等11家龙头企业扩大经营规模，增加技改投入，产值实现两位数增长;统筹推进“两品一标”，发挥“中国柞蚕之乡”“凤城蚕蛹”品牌效应，大力发展林下经济，延伸产业链条;实施乡村振兴产业项目37个，建设并完善146个电商综合服务站服务基层功能，为农业增效、农民增收赋能产业基础。
强化环境治理，突出城乡山水生态美。安排经费保障，常态化实施农村人居环境净化整治行动，打造美丽宜居乡村25个。项目化实施“林田湖草沙”一体化治理，中央、省环保督察及国家森林督查问题按期整改;开展林业“两乱”专项治理，森林抚育6万亩，谋划启动总投资10亿元的国家储备林项目;审慎审批沿河畜禽养殖，谋划实施总投资1.6亿元的河道治理项目3个;谋划启动总投资1500万元的草河湿地保护展示项目;规范实施砂石经营项目，推动合理开发利用。完成矿山复绿1100亩，建设绿色矿山2座、绿色工厂2家，谋划清洁能源项目4个，加快绿色发展转型，辽东绿色经济区创建取得扎实成效。
(三)深化改革扩大开放，在建设现代化基础设施体系上实现新突破。
扩大有效投资，只争朝夕攻项目。坚定不移落实“项目年”制度性安排，与时间赛跑，抢抓“政策红利年”。开复工5000万元以上项目65个，力争达到70个，投资总额203亿元。聚焦习近平总书记“9·7”重要讲话精神，谋划储备项目107个，其中亿元以上项目70个，投资总额676.5亿元。以优质项目承接政策，谋划增发国债项目69个，一般债、地方债项目9个，力争解决资金需求9.9亿元。深化“走、请”招商成果，签约转化落地项目32个，投资总额35亿元。启动、实施央地合作项目9个，计划总投资228.5亿元。实施融资项目3个，预期融资4.5亿元。27个市直部门实现争取上级资金全覆盖;21个乡镇(街道)实现5000万元以上新建项目全覆盖，持续掀起大抓项目、抓大项目的热潮。
狠抓园区建设，打好发展阵地战。深化体制机制改革，组建高效、专业服务团队，打造“两解一代升级版”，保障开复工项目18个，竣工达产项目7个，固投增长30%，产值增长20%。加快建设高校科技产业园、智能制造产业园项目;实施污水处理、道路管网等配套设施项目，腾换厂房5000平方米、新整理土地600亩，落实“飞地项目”2个，承载力、集聚度实现跃升。围绕三大主导产业，深入开展与仪征经济开发区共建合作，目标招商、以商招商、共建招商，力争新入驻延链补链强链企业12户。广泛与高等院校等科技创新主体合作，构建“政产研”金三角模式，打造创新洼地，力争落户“带土移植”项目4个，滚动实施技改项目15个，省级高新技术开发区创建成功，省内考核争先进位。
集聚优质要素，构建开放桥头堡。倾力承接省市经济政策体系，确保专班对接、精准高效。实施融资畅通工程，力争新增贷款25亿元。尽力压低企业水、电、气、用工等生产要素价格;启动征地1074亩，工业用地供应248亩，供地指标足额保障。培育壮大国资国企，按节点实施凤凰山集团上市计划;推动国资集团双A评级，力争承接重大项目2个，利润、产值实现翻倍增长。破解国有资产证照不全等历史遗留问题，推动国资国企规模破百亿元。适度超前布局新型基础设施，实施产业配套基础设施3个，总投资5.9亿元;争取国家生态环境部环保型基础设施EOD项目，总标的30亿元;新建5G基站230座，谋篇布局新能源汽车充电桩、智慧交通等新型基础设施，为承接政策、承载重大项目做足一切准备。
(四)积极增进民生福祉，在提高人口整体素质上实现新突破。
以更有温度的社会保障涵养高尚品德。坚持就业优先，落实援企稳岗减负政策，高质量举办就业活动30场次，建立“零工市场”，募集见习岗位140个，推动城镇新增就业、失业人员再就业、城镇就业困难人员就业总数超7000人。稳妥推进公积金均衡覆盖;养老保险、医疗保险参保人数分别稳定在62.5%、95%以上;落实“医保便民十二办”，异地就医直接结算;以购置、新建等方式，探索建设保障性住房;完成300户困难家庭适老化改造;提升退役军人、妇女儿童、残疾人等群体服务保障水平;进一步推进分层分类社会救助体系建设，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力。让困难家庭有温暖、青年人减负担、特殊群体生活更安心。
以更趋完备的公共服务吸引留用人才。深入推进卫生健康“强基行动”;落实公立医院药品零差价，强化医疗监督，杜绝“以药养医”;争创全国中医示范县，推动紧密型医共体达到3个，切实提高医疗均等化水平。持续落实“双减”政策，推进集团化办学改革，职教中心探索乡村振兴产业学院建设;全国义务教育优质均衡发展县通过市级验收。构建“一老一幼”服务体系，安排高龄补贴预算超400万元;新增养老床位150张，养老机构护理型床位占比达60%。落实生育支持措施，生育政策、补贴顶格保障，推动适龄人群想生、能生、敢生。强化落实“鸭绿江英才计划”“凤凰归巢、梧桐计划”，置顶人才需求，为人才打造高品质生活场景。
以更富责任的治理体系提升文明素养。常态长效创建全国文明城市，纵深推进道路交通“三治”行动，开展学校周边拥堵综合治理8所以上，新增路口渠化改造1个。开展违章建筑、占道经营等专项整治行动，确保动态清零。升级基层治理平台，加快社会治理向数据分析型、主动发现型转变。升级改造气象观测设备和应急广播系统，健全防灾减灾救灾体系、风险隐患全链条闭环管理体系，确保凤城平安。扎实开展基层矛盾调解处置，推动信访案件减存控增。常态化开展扫黑除恶斗争，社会持续和谐稳定。加强社会信用体系建设，倡导移风易俗，弘扬文明新风。
以更具质感的城市品位厚植文化底蕴。统筹功能、文化、颜值，契合群众最直观的感受和期盼。实施城市更新项目3个;打通凤凰东街东西道路，推动城东新区绸厂部分路段与振兴东街巷路联网，实施山东街东段道路，谋划城西路网，畅通城市循环。完成砬子沟河道治理工程，提升群众居住质量。实施凤山路排水管线及公安路等3个积水点改造工程，补齐城市短板。在绸厂原址建设凤城记忆公园项目，启动谋划凤城博物馆、工业博览馆、城市规划馆，寻回一代人的记忆。依托“黄金大道”经验，结合基础设施，建设“四季城市网红打卡地”，让斑马线都变成风景。贯彻国土空间规划，城市建设与凤城山水呼应，“天空没有高度，一眼望穿碧水”，打造丹东最有质感的浪漫小城。
各位代表，市政府坚持以人民为中心，着力补短板、强弱项，谋划了新一年的“十项民生实事”。
1.提高公共医疗服务水平，实施第二人民医院业务综合楼异地新建项目;持续实行“窝沟封闭”“两癌筛查”“孕优检查”“老年人健康监测”等免费公共卫生服务。
2.推动教育资源优质均衡，谋划推进凤城七中、凤凰城街道中心小学、青城子镇中心小学、边门镇中心小学等10所学校教育教学设备更新和校舍、操场改造工程。
3.补齐城市基础设施短板，实施部分背街小巷、道路、排水等基础设施改造工程。
4.改善群众居住环境，实施老旧小区改造工程，改造小区11个，楼房69栋。
5.提升乡村建设水平，新改建和维修改造农村公路145.8公里，桥梁35座;安装生命安全防护工程钢护栏1.3万米。
6.畅通交通路网，推进丹霍线一面山道口平改立、凤山小学道口平改立桥梁工程;完成饶盖线42.7公里路面修复养护工程。
7.确保饮水安全，持续提升农村自来水覆盖率，谋划赛马、弟兄山、鸡冠山镇等10个集中供水工程，完成头台子村、石城镇2个集中供水工程。
8.健全防灾体系，完成基层社会治理数字化应用平台建设，实现全域自然灾害隐患卫星遥感监测全覆盖。
9.强化防汛能力，力争完成八道河(刘家河—大堡段)、饮马河(边门段)河道治理工程、大洋河左岸沙里寨防洪工程。
10.点亮城市道路，完成学校门口路灯建设79基，照亮孩子回家路;实施凤山路路灯维修改造工程，谋划推进东环路路灯建设工程。
(五)营造良好营商环境，在优化政治生态打造有为政府上实现新突破。
强化为政之道，做政治过硬的政府。深学笃行党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记“9·7”重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣执行中央、省市各项决策部署，把市委的坚强领导贯穿于政府工作始终，着力将市委推动发展的“战略决策”，一体转化为落地见效的“战术执行”，竭尽所能争政策、争项目、争资金、争试点，再创建一批国家、省市典型经验、特色品牌，确保“三年行动”连战连捷。
提升实干之效，做能力过硬的政府。全力打造营商环境比较优势。强化“六种意识”，发扬“五种精神”，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念，建立企业瓶颈问题、民生重点事项直通车制度，重大问题直达市政府，限期解决。构建“提前办、模拟办、容缺办、同步办、不见面办”行政审批体系，深化重点项目“拿地即开工”模式，推动行政审批“一揽子受理，一下子办成”。要“亲而有度、清而有为”，依法依规大胆为干部群众，为企业、企业家“站台”;要持续实行“两查一追”机制，坚决打通项目建设、企业发展“中梗阻”，以战斗精神持续奋斗，让担当实干成为政府系统最鲜明特征、最突出标志。
弘扬清正之风，做作风过硬的政府。始终牢记“三个务必”，严格落实全面从严治党主体责任，深入贯彻落实中央八项规定精神以及省市相关要求，扎实推进省委巡视反馈问题整改。着力建设法治政府、阳光政府，加强政府投资工程、公共资源交易、国资国企等重点领域监管和审计监督，从源头上预防和治理腐败。坚持政府“过紧日子”，深化财政预算绩效管理，“三公经费”和一般性支出缩减10%，把有限财力更多用在推动发展、改善民生上，推动“三年行动”成效更多、更公平地惠及人民群众。
各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，干则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共凤城市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，扛起使命、敢为先锋、勇立潮头，奋力推进“活力、美丽、幸福新凤城”建设取得新突破，为打赢新时代“辽沈战役”贡献凤城力量。
