伊宁县2016年国民经济和社会发展统计公报
伊宁县统计局
（2017年3月15）
2016年，在伊犁州党委、政府的坚强领导下，伊宁县县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，团结带领全州各族干部群众，坚持稳中求进、改革创新工作总基调，攻坚克难促发展、千方百计惠民生、众志成城保稳定，国民经济平稳增长，社会事业不断进步，民生保障持续增强，社会大局保持稳定，结构调整取得新进展，改革创新实现新突破，全县各项事业取得新发展。
一、综合
国民经济保持平稳增长，全年实现生产总值73.77亿元，同比增长7.6%，其中：第一产业30.03亿元，增长2.9%；第二产业20.44亿元，增长7.9%；第三产业23.31亿元，增长13.8%。三次产业比重40.7:27.7:31.6；人均GDP达到16928元，较上年增长7.8%；完成乡及乡以上工业增加值10.17亿元，增长5.6％；其中:规上工业增加值9.35亿元,同比增长6.1%；实现公共财政预算收入4.03亿元，下降13.2％；农牧民人均纯收入达到12756元，净增880元。
二、农业
2016年伊宁县紧紧围绕农牧民增收，狠抓种植业结构调整。全年实现农林牧渔业总产值51.71亿元，同比增长2.0%。其中：完成农业产值19.43亿元, 下降8.4%；林业产值3973.04万元，增长75.0%；牧业产值29.71亿元，增长9.8%；渔业产值7984.62万元，增长0.1%；农林牧服务业11903万元，增长18.7%。今年全县农作物种植面积总体保持稳定。全年农作物种植面积为136.55万亩。其中：正播面积为109.19万亩，复播面积为27.36万亩。粮食面积为114.96万亩，粮食总产63.8万吨，同比下降18.6%；其中：玉米面积为74.12万亩，总产量51.81万吨，同比下降19.0%；小麦面积23.11万亩（包括春小麦2.02万亩，冬小麦21.09万亩），总产量达8.7万吨，同比下降21.7%；蔬菜面积为6.52万亩，总产14.7万吨，同比增长18.6%；油料面积为1.66万亩，总产0.3万吨，同比下降63.6%。
畜牧业生产运行良好，牲畜年末存栏数101.61万头（只），增长3.5%；繁殖成活数78.74万头（只），增长6.6%；出栏116.16万头（只），增长6.8%；其中：牛出栏21.13万头,增长5.7%；羊出栏66.39万只,增长8.4%；猪出栏26.64万头,增长3.2%。肉产量6.85万吨，增长7.7%；奶产量15.57万吨，增长5.2%；鸡蛋产量7.26万吨，增长7.3%;家禽出栏490万羽,增长12.6 %;家禽养殖数763万羽，增长0.8%。
三、工业和建筑业
工业生产稳步增长。全年实现乡及乡以上工业增加值10.17亿元，比上年增长5.6%。其中，规模以上工业实现增加值9.35亿元，增长6.1%。在规模以上工业增加值中，轻工业实现增加值0.51亿元，增长2.8%；重工业实现增加值8.84亿元，增长6.3%。规模以上企业实现销售收入42.94亿元，增长11.5%。工业生产产销衔接良好，全年规模以上工业企业产品销售率达7.5%。
工业主要产品产量有升有降。原煤848.89万吨，增长7.8%；煤制天然气88834.86万立方米，同比增长5.5%；黄金4215.78千克，增长24.3%；发电量90594.25万千瓦小时，增长19.9%；饲料8.54万吨，增长6.4%；小麦粉2.87万吨，下降13.1%；机制糖3.57万吨，下降7.5%；纤维板6.93万立方米，增长8.3%；精制食用植物油1530吨，增长116.1%。工业企业经济效益有所下滑。
建筑业平稳发展。全年建筑企业完成建筑业总产值1.59亿元，同比增长16.9%；施工面积9.37万平方米，同比增长1.0%；竣工面积5.8万平方米，同比下降20.6%;建筑企业按施工产值计算的全员劳动生产率达到人均25万元，比上年增长12.1%。
四、招商引资、固定资产投资和城镇建设
我县落实到位的招商引资到位资金是45.18亿元，其中，新建项目21个，到位资金27.7亿元；续建项目17个，到位资金17.48亿元；完成州招商引资任务（区外到位资金44.3亿元）的101.2%。
全县全社会固定资产投资完成35.63亿元，下降49.5%；其中：一产完成1.32亿元，下降48.3%，二产完成16.49亿元，同比下降56.8%，三产完成17.82亿元，同比下降40.2%。在二产投资中，工业投资12.38亿元，下降60.5%。
房地产完成投资2.66亿元，增长15.6%。房屋施工面积70.63万平方米，增长19.2%；房屋竣工面积27.95万平方米，增长32.7倍；商品房销售面积12.86万平方米，下降17.7%；销售额4.11亿元，下降6%。
2016年伊宁县进一步加大了城市管理和环境卫生整治力度，提高了城乡管理和服务水平，着重改善了城市综合面貌。总投资1788.15万元，完成新一中片区伊宁路、和平中街及南通实验学校门前民主路道路建设；完成县城10条道路罩面铺油、安装大理石路沿石9900米等内容。新建供水管网1272米、排水管网860米、消防水鹤9座。对县城吉里于孜大街等主次干道进行绿化及节假日绢花装饰总投资286.8万元。城南区、新一中片区各道路LED路灯安装182杆，电缆线7600米，交通信号灯3组，路灯变压器2组，黄闪警示灯1组。完成伊宁县四小供热管网建设，铺设686米的DN273直埋保温管。2016年天然气入户计划任务1000户已全部完工，滨悦一号小区260户，瑞泽阳光花园小区284户,西雅图·紫晶城小区576户。
五、社会消费品
今年以来，面对经济下行压力较大的紧迫形势，我县认真贯彻落实各项决策部署，大力开拓消费市场，努力扩大消费需求，为保持全市经济稳步发展发挥了积极的作用。2016年我县实现社会消费品零售总额16.08亿元，增长7.4%。按经营地分组：城镇社会消费品零售额达12.05亿元，同比增长7.3%；农村社会消费品零售额达4.04亿元，同比增长7.8%。按消费形态分组：餐饮收入2.28亿元，同比增长7.9%，商品零售13.81亿元，同比增长7.3%。城乡消费品市场同步增长，市场运行平稳。全社会消费品零售总额同比增长7.4%，其中：城镇消费品同比增长7.3%，农村消费品市场同比增长7.8%；在城乡市场同步发展中，乡村消费市场的增速高于城镇市场0.5个百分点，但是城市市场的主体地位仍高于农村市场，城镇消费占全县消费总量的74.9%。
六、旅游
我县接待游客84.5万人左右，旅游收入达3.54亿元，人均消费约419元。我县旅游业收入、旅游人数以及旅游投资呈现了持续增长的良好态势。成功举办了第三届杏乡“冬之韵”冰雪旅游节，通过开展滑雪体验赛、雪圈比赛、雪地摩托竞赛、热气球、斗羊、猎隼表演等各类丰富多彩的活动，极大的吸引了广大的游客及农牧民群众参与其中。杏乡“冬之韵”冰雪旅游节期间，开心滑雪场吸引游客及农牧民群众达6900人次；成功举办第七届新疆·伊犁杏花旅游节。这次杏花节以“春满伊犁 醉美杏乡”为主题，紧紧围绕开幕式、杏园群众文化主题活动、吉河娱乐体验活动、广场文艺展示活动、阿吾赞徒步采风外延活动五大板块开展，进一步提高了杏花节的知名度，实现了创新求实、市场运作、办节富民、文化惠民的目的，取得了良好的社会效益和经济效益。今年杏花节旅游人次达到45万，较上年增长19.2%。其中，本县游客占到51.6%，州直占到42.6%，疆内占到3.8%，疆外游客占到2.0%；成功举办愉群翁回族乡花儿演唱会暨游旅游推介会。来自伊犁州直47家旅行社及1500余名各族群众参加了此次活动；成功举办阿乌利亚乡“红花旅游节”，此次活动吸引了4000余名游客前往参观，达到了旅游富民的效果；成立伊宁县首个旅行社——伊犁天鹅旅行社，这对提升我县旅游文化产业发展、提升我县旅游服务水平、带动相关产业发展，都具有十分重要的意义。
七、财政、金融
财政收入同比增速下滑。2016年伊宁县地方财政收入累计完成4.28亿元，同比下降20.5%。其中：公共财政预算收入完成4.03亿元，同比下降13.3%；地方财政支出完成27.02亿元，同比增长3.7%，其中：公共财政预算支出26.7亿元，同比增长8.6％；一般公共服务支出1.77亿元，同比增长13.4%。
年末金融机构各项人民币存款余额48.79亿元，同比增长6.4%。其中，非金融企业存款余额6.13亿元，同比增长2.6%；住户存款余额29.32亿元，同比增长7.6%。年末融机构各项人民币贷款79.12亿元，同比增长1.9%。住户贷款21.92亿元，同比增长11.8%；其中，短期贷款15.27亿元，增长12%；中长期贷款6.64亿元，增长11.5%。
八、教育和科学技术
全面实施素质教育，统筹发展基础教育和农村教育。县属普通中学21所，共有500个班。其中：高中4所，133个班，高中在校学生7125人（其中，女生4027人；少数民族5974人）；高中教职工人数共计586人，其中专任教师517人（其中少数民族328人）。初中367个班，初中在校学生14986人（其中，女生7279人；少数民族13981人）；初中教职工人数共计1412人，其中专任教师1263人（其中少数民族813人）。县属小学118所，共有1392个班。其中：小学在校学生40993人（其中，女生19793人；少数民族39051人）；小学教职工人数共计3412人，其中专任教师3025人（其中少数民族2189人）。目前我县拥有124所幼儿园，学前幼儿教学班491个，学生总数15207人。
科技工作取得丰硕成果。2016年争取到自治区、自治州级各类科技项目28个，落实资金170余万元。其中科技援疆计划项目1个(科技综合服务中心)，资金40万元；自治区科技成果转化专项项目1个(大果榛子标准化栽培示范)，资金25万元，州级科技项目3个，资金18万元。此外，落地自治区科技特派员创业项目21个，资金73万元；科技特派员培训计划项目1个，资金15万元；自治区科技兴新素质工程主题培训班项目1个，资金5万元。高度重视自治区科技进步先进乡镇创建工作，阿热吾斯塘乡、墩麻扎镇、萨地克于孜乡顺利通过州级和自治区的评审，获得“2013-2015年度自治区科技进步先进乡镇”称号。自治区科技特派员创新创业及标准化养殖技术培训班在伊宁县成功举办，来北疆片七地州各县市科技管理人员、畜牧科技特派员、各乡场镇畜牧技术人员、养殖大户近120人参加了培训。通过培训，使学员会学到了牛羊科技化养殖技术、拓宽了视野、增进了同行业之间的交流，为进一步提升七地州县市的畜牧养殖标准化技术水平提供了很好的平台。
九、卫生
全县共有各类医疗卫生机构203个，其中：县级医疗机构2个（人民医院、中医医院），公共卫生机构3个（疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院）；基层医疗卫生机构188个（社区卫生服务站3个、乡镇场卫生院20个，村卫生室126个，诊所33个、医务室1个、卫生所1个、门诊部2个、急救站1个、民营医院1个），计生服务站10个。卫计系统共有职工2680人（核定编制数1171人，在编1041人，自聘1273人，县财政供养337人，公益性岗位29人），县级卫生计生单位有职工1168人，乡级1512人；村医143人，村防疫人员187人，妇幼保健员171人,计生宣传员281人。平均每千人拥有卫生技术人员4.47人；医疗卫生人员中高级职称73人，中级职称119人，初级职称989人。全县编制床位1187张，实际开放床位1800张，每千人口拥有床位2.8张。
十、人口与人民生活
伊宁县是伊犁州设治最久、屯垦开发最早、人口最多的农牧业大县，是各民族聚居区，也是少数民族大县，居住着包括维吾尔、汉、回、哈萨克等33个民族，共同组建了一个各民族和睦相处、互敬互爱的友爱大家庭。2016年我县有人口43.24万人（含兵团）。其中：城镇人口4.38万人；乡村人口38.86万人。按民族分。总人口中，维吾尔族20.69万人，汉族6.26万人，哈萨克族5.27万人，回族7.32万人，其他民族3.69万人，所占总人口比例分别为47.9%、14.5%、12.2%、16.9%、8.5%。按性别分。总人口中，男性22.25万人，占总人口的51.5%，女性20.99万人，占总人口的48.5%；按年龄分。总人口中，0-17岁12.65万人，占总人口29.3%，18—34岁11.89万人，占人口27.5%，35—59岁14.27万人，占总人口33%，60岁以上4.42万人，占总人口10.2%。2016年人口出生率16.24‰；人口死亡率5.64‰；自然增长率10.60‰。
人民生活水平继续提高。据测算，2016年城镇居民人均可支配收入达到22683元，增长8.2%；农牧民人均纯收入达到12756元，净增880元。
十一、劳动就业和社会保障
实施积极的就业政策，不断加强创业扶持、就业援助和就业培训力度，就业规模不断扩大。培育劳务派遣公司共12家，劳务经纪人1012人，通过劳务中介组织有组织转移就业5.48万人，占转移总数的63%。加大季节性转移力度，提高农牧民收入。全年召开招聘会21场，提供岗位3951个，参加招聘会人数4421人，求职登记2561人。帮扶贫困劳动力就业脱贫。先后组织22家用工企业，到贫困村开展扶贫就业专场招聘会20场，参加招聘会人员共计1228人，达成就业意向246人。向各乡镇场发放扶持创业引导性资金300余万元，打造创业孵化基地、就业坊。落实小额担保贷款地方财政贴息资金，及时发放小额担保贷款，解决创业人员资金不足问题。全县共开发岗位4790个，完成总任务的101.9%；高校毕业生实名制登记955人，就业869人，就业率91%；累计城镇新增就业6456人，完成目标任务的100.8%；失业率目前控制在3.45%；实现劳动力转移就业8.68万人，完成州下达任务的105.9%，实现劳动力转移创收9.32亿元，完成州下达任务的152.8%；完成贫困劳动力转移就业2360人；在伊宁县城南建立电子商务创业园1个，入驻创业实体12家，带动就业300余人；投入资金300余万元，在全县建立150个就业坊，收集创业项目20个，树立创业典型10个，带动就业3000人以上。累计发放小额担保贴息贷款850笔，发放贷款5000万元，扶持创业850人，带动就业2000余人。全年累计培训各类人员6980人，其中新成长劳动力2012人，农村富余劳动力技能培训2029人（贫困劳动力1120人），创业培训503人，在岗职工培训317人，城镇失业人员培训331人，劳动预备制培训1000人，服装纺织企业新招录员工培训788人。国家通用语言培训3000人。
2016年末从业人员为28434人，在岗职工平均人数28090人，平均人数较上年同期增长1.5%。全县单位从业人员工资总额145614万元，增长4.1%。在岗在岗职工平均工资51067,同比增长3.5%;按企事业机关划分:事业单位从业人员平均工资较高，为57005元，同比增长6.9%;其次是机关单位51983元，同比下降4.2%;企业单位为45093元,同比增长0.8%。
社会保障体系进一步完善。2016年五项社会保险累计参保人数达到113639人次，五项社会保险费总收入20098万元。其中养老保险参保人数12344人（包括企业养老参保人数7719人，机关事业养老参保人数4625人），养老保险费收入9926万元（其中企业基本养老保险收入7821万元，机关事业养老保险收入2105万元）；失业保险参保人数15747人，失业保险费收入912万元；医疗保险参保人数52751人（含居民医疗保险参保人数2.78万人），医疗保险费收入8422万元；工伤保险参保人数15387人，工伤保险费收入513万元；生育保险参保人数17410人，生育保险费收入325万元。全县城乡居民养老保险续保缴费任务91220人，实际完成续保缴费人数87571人，完成全年任务的96%，收缴保险费1038万元。为29532名60周岁以上城乡居保老人发放养老金3894万元，养老金发放率100%。
十二、环境保护
以节能减排为重点，着力推进资源节约型、环境友好型城市建设。全县环境质量有所改善。初步测算我县“十二五“末化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标基本达标，减排量分别为： 475.75吨、39.33吨、1909.46吨、氮氧化物97.75吨。辖区内环境质量呈良好态势，本县环境空气质量符合《环境空气质量标准》中的二级标准；伊宁县吉里格朗水源地的水质达到《地表水环境质量标准》II类；地表水即雅马渡大桥的水质达到《地表水环境质量标准》II类。
说明：本公报生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
