政府工作报告
——2017年12月21日在咸丰县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 杨皓
各位代表、同志们：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
即将过去的一年，是我县抢抓历史机遇、夯实发展基础、实现重点突破、推进转型发展的一年。
一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实省、州一系列重大决策部署，深入推进“五个咸丰”建设，确保全县经济社会持续健康发展，实现了新一届政府的良好开局。
预计，今年全年实现地区生产总值79.6亿元、增长6%；规模以上工业增加值增速4%；固定资产投资73.6亿元、增长17%；地方财政总收入7.15亿元、增长11.72%，其中地方公共财政收入4.06亿元、同比增长5%；社会消费品零售总额45.7亿元、增长12%；城镇常住居民人均可支配收入24900元、增长9%；农村常住居民人均可支配收入9474元、增长10%。
（一）抓实第一要务，县域经济不断发展。
项目建设持续发力。
全年实施重点项目 259个。咸来高速、十字岭隧道、朝阳大桥等135个项目前期工作有序推进，黔张常铁路咸丰段、丁甲线旅游公路等35个续建项目稳步实施，渝鄂直流背靠背换流站、咸丰大道、龙洞湾水库等112个新建项目开工建设，集镇生活污水处理全覆盖等4个PPP项目相继启动，11个亿元以上招商项目成功签约，累计到位资金39.24亿元。
产业结构持续优化。
以茶叶为主导的农业产业格局得到确立。推广运用“去夏增春、提质增效”茶园管理模式，高标准管护茶园15万亩，新增茶叶面积5万亩。启动白叶茶全产业链PPP项目，着力推进藤茶、油茶、硒土豆、恩施黑猪全产业链建设。完成烟叶收购8.5万担。新增农业龙头企业5家、农民专业合作社142家、家庭农场103家。成功打造“唐崖”区域公共品牌，新增“三品一标”标识认证10个。顺利通过“全国有机农业（茶叶）示范基地”复评审，成功创建国家级出口食品农产品（茶叶）质量安全示范区。
引导硒源山茶业、捷宝矿业建立现代企业制度，炳太矿业、蒙恩林业、安塬矿业、红祥科技4家企业完成股权改造，楚焱工贸实现破产重整，四板挂牌上市企业累计达8家。
推进“双创”平台创建，强化科技、人才支撑，新增1家国家高新技术企业，建成博士后创新实践基地、院士专家工作站和州级人才创新创业示范平台各1个。
推进国家全域旅游示范区创建，编制全域旅游发展规划，实施重点旅游项目21个，完善旅游基础设施，全力推进景区提档升级，完成坪坝营创5A级景区规划评审、唐崖土司城址创4A级景区省级初评，忠堡大捷遗址及烈士陵园被纳入全国红色旅游景区建设，唐崖镇成功创建湖北省旅游名镇。成功打造大沙坝、白岩、川洞田园、苗林老寨等美丽乡村旅游示范点，全年累计接待游客575万人次，实现旅游综合收入51.95亿元。
实施电子商务进农村综合示范项目，建成农村电商服务站点54个，培育电商示范企业7家，实现农产品网络零售额800万元。
城乡面貌持续改善。
完成城乡总体规划、控制性详细规划修订，基本形成覆盖城乡的规划体系。大力推进城乡建设，城镇化率达到41.3%，提升了1.5个百分点。加快新城建设，启动咸丰大道、353国道、安置区、污水处理厂4个重点建设项目。完善老城功能，实施晨光片区改造、中心城区污水管网等19个市政项目。持续推动“六城”同创向“六村”同创延伸，启动城乡污水处理和农村垃圾治理工程，完成清坪、忠堡、朝阳寺、黄金洞天然气管网建设，持续改善农村饮水安全、电力、通信等基础设施。
生态环境持续向好。
中央环保督察反馈问题整改如期销号交账，各类保护区问题整改基本到位。超额完成“绿满荆楚”行动三年总任务。森林防火、防汛抗旱有序推进。实施大气污染、水污染问题专项治理，持续推进农业面源污染、畜禽养殖污染和水产养殖污染治理等工作，严格落实河长制，全面取缔网箱养鱼，完成畜禽养殖“三区” 划定和19个城乡饮用水水源地规划，水功能区水质在Ⅲ类以上，全年空气优良天数预计可达330天，成为首批通过省级技术评估的生态文明示范县。
（二）抓实第一动力，改革活力不断释放。
坚持用改革的理念推动发展。
以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进各领域改革。实施投融资体制改革，组建国有资本运营投资有限公司，完善公司法人治理结构，统一运营经营性国有资产，输血与造血相结合，提升投融资能力。推进乡镇财政体制改革，提高基层财政保障能力。深化农村三项制度改革，筹建农村产权交易市场和86个村级集体经济股份合作社，实现交易额900万元。
坚持规划引领，完成咸丰新城、中心城区、忠堡片区等区域控制性详细规划报批，实现控制性详细规划全覆盖；完成城市地下综合管廊、城市停车设施、5G网络等专项规划编制，完成一批美丽乡村、宜居村庄、传统村落规划编制，启动咸丰新城城市设计；深度融合经济社会发展、土地利用、城市建设、生态保护等规划，建立城乡一体化规划体系，实现“多规合一、一规管总”。强化规划执行，严格执行土地利用总体规划，规范土地征收、转用、供应程序，确保耕地和基本农田保有量；严格执行城乡总体规划、控制性详细规划和村（居）民建房管理办法，依法打击“两违”，强化建筑风格管控。
实施公益性公墓建设工程。稳步推进殡葬改革，建设县级公益性殡仪馆，推进乡镇（区）公益性公墓建设。
