（湖南省）2025年长沙市芙蓉区政府工作报告
政府工作报告
——2024年12月25日在长沙市芙蓉区第六届人民代表大会第五次会议上
代理区长 蒋君
各位代表:
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2024 年工作回顾
过去一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图大力践行八个“走在前、作示范”[2和七个“坚定不移”[3]要求,全力实施“八大行动”[41，深入推进“产业质效倍增年”[]“担当善为落实年”建设，以“四个中心”[]为抓手，与全区人民一道，勇毅前行、奋发作为，高质量发展和现代化建设取得崭新成就。
一年来，我们知难而进、迎难而上，区域综合实力彰显了“进”的态势。连续上榜赛迪顾问高质量发展百强区、投资竞争力百强区、创新百强区、市辖区旅游综合竞争力百强区，入选2024夜间经济优选城区，其中高质量发展百强区连续三年实现进位。单位面积地区生产总值、人均地区生产总值、三产增加值居全省第一，人均地区生产总值居中部六省省会中心城区第二。
一年来，我们勇立潮头、奋楫争先，“三个高地”建设呈现了“新”的气象。岳麓山实验室正式实体化运行，首批科研团队顺利入驻。湖南有色金属研究院、中国科学院亚热带农业生态研究所科研项目荣获国家科学技术进步二等奖71。推动美的集团相关标准成为马来西亚国家冰箱行业准入执行标准，国内民营企业“标准出海”实现零的突破。华智生物承建的数字水稻解决方案荣膺2024全国智慧农业典型案例。
一年来，我们念民之忧、行民之盼，社会民生事业提升了“暖”的成色。“组团式”教育援藏、养老机构建设运营、社区居家养老服务工作经验获党和国家领导人高度评价。八一桥社区就业微市场获省委主要领导肯定，大学生职业体验岗就业服务项目获评全省一等奖、全国二等奖。全省首批通过义务教育优质均衡发展区国家督导评估，获评国家学前教育普及普惠区、全国中小学科学教育实验区
一年来，我们着重抓了四个方面工作:
一、突出稳中求进，发展步伐更为坚实
经济运行回升向好。贯彻落实国家一揽子增量政策，建立完善经济运行调度工作机制，经济总量和发展质量实现新突破全年地区生产总值同比增长4.6%(预计数，下同)，地方一般公共预算收入同比增长7%,规模以上工业增加值同比增长2%:固定资产投资同比增长1%,社会消费品零售总额同比增长3%城镇居民人均可支配收入同比增长3.5%。英氏控股进入新三板创新层挂牌，点石家居、和捷实业、湖南高速设计咨询研究院进入省上市资源后备库，累计达16家。全年新增市场主体2.1万户。
项目支撑引领有力。“两清单两增量”[8]工作深入推进园区产值同比增长11%,省市区重大项目均超额完成年度任务:争取国债资金、中央预算内资金、专项债资金7.8亿元。隆平创新中心、湘雅二医院门急诊医技楼建成投用，天人建设总部基地、浩天财智中心基本竣工，隆平生物种业产业园二期、康通电子科技产业园等项目加快建设，友谊东、敬天广场项目稳步推进。社保融资22号地块、杉木五期商业地块成功出让。
招商引资成效明显。紧抓招商引资“一号工程”，建立“五个联动”招商机制[9，新引进东方雨虹湖南区域总部暨南方研发中心、禾丰食品华南区域总部等“三类500强”[10]项目4个、宏大爆破长沙分公司等10亿元以上重大项目3个，新注册湘商回归企业13家、到位资金92.43亿元，校友回湘招商引资、招才引智成果位居全省前列。楼宇招商持续发力，重点商务楼宇净去化6.4万平方米，香泽南湖大厦进入税收亿元楼宇行列。
产业能级持续提升。金融业加速发展，小康人寿、阳光财险等5家金融机构省级总部签约落地，金融业增加值达335亿元。高端商贸繁荣发展，引进首店、旗舰店11家;加速释放政策效应，带动汽车、家电、家装厨卫消费18亿元;扬帆夜市获评第二批湖南省夜间经济消费聚集示范区。文旅融合多点开花，建湘坊茶文化街区更新项目顺利签约，柏悦酒店、季高兔窝窝亲子乐园、东茅街茶馆火爆开业，保利中环体育产业园投入运营，长沙首部新国风幻境秀《新刘海砍樵》广受欢迎，湖南湘绣研究所入选国家文化产业示范基地。现代种业优势地位持续巩固，国家现代农业产业园创建工作经验获农业农村部推介，新引进产业链企业66家，总量占全市七成，产值规模居全国种业园区前列。数字经济加快发展，承办全国“数据要素X”湖南赛区总决赛，省数据标注产业联盟、长沙AI数据人才实训基地成功落户,“AI研训赋能政务服务能力提升”项目获评省“数字工作”典型案例。
二、突出改革创新，发展活力更加强劲
重点改革蹄疾步稳。新一轮政府机构改革顺利完成。率先全省推出分支机构、连锁机构集合登记和许可审批“一件事一次办”，办理时限压减70%。养老服务体制改革持续深化，五里牌、文艺路街道成功创建市级老年助餐服务示范街道。矛盾纠纷多元化解“三所一庭”[11]改革稳步推进，在全区14个派出所设立驻所人民调解室，成功调解矛盾纠纷5500余件。瓶装燃气管理改革顺利完成。探索开放式小区“常规物业、片区大物业、居民自治”三种管理模式，治理效能持续提升。
科技创新卓有成效。创新平台扩容增质，全省首个离岸研发中心“中国-巴西玉米种业离岸研发中心”揭牌，新建企业研发中心4家，新增市级以上科技研发机构40家。创新主体不断壮大，新认定国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业18家，全区有效高新技术企业达460家。凯德股份获评省制造业单项冠军企业，稀土研究院获评省新材料中试平台。创新驱动成效明显，央地合作“揭榜挂帅”项目“重要农作物种质资源基因型精准鉴定”完成专家评审验收，省十大技术攻关项目成果“菁两优3261”申请国家耐盐碱水稻审定。创新生态持续优化，全区技术合同成交额70亿元，同比增长22%，专利侵权纠纷行政裁决试点顺利通过省级验收;发布芙蓉高层次人才“健康管家”五项服务举措，新认定市级高层次人才 15名、第二批芙蓉高层次人才84名。
开放合作不断深化。新增跨境电商企业10家，外贸市场主体累计超400家，引进中非经贸项目17个，探索形成制度创新成果6项，认证与标准国际合作新模式获评省级制度创新成果并提交国家部委评审。创新探索马达加斯加羊肉准入事宜，中国市场首次迎来非洲羊肉。依托中国(湖南)自由贸易试验区标准合作创新中心，为100余家企业产品出口至RCEPII21、中东、非洲有关国家提供一站式服务，服务贸易额超亿元。植物提取物产品技术贸易措施研究评议基地提质发展，形成评议关注52项，成功发布国家标准3项，自贸区块辐射力、影响力进一步增强。
三、突出两岸协同，城市发展更显质感
城市功能逐步完善。隆平片区控规修编即将进入公示阶段。蔡锷中路两厢片区基本完成征收签约，西龙片区发布征收四公告，远大路沿线片区城市更新项目一期即将挂牌。改造完成城镇老旧小区123个、危旧房屋57栋，创建AAA型“绿色完整居住社区2个，梦泽园小区提质改造、白果园化龙池城市有机更新项目获推中国人居环境奖。城市路网结构更加优化，人民路芙蓉隧道、王家垄路西段、红湖路等6条道路建成通车。新改扩建停车场15座，新增停车泊位8943个，累计完成既有住宅加装电梯1119台，成为全省唯一过千区县。双杨路、远大路电力埋管完成验收，万象新天等7个小区电力“专改公”稳步实施。营盘东路、向阳门第片区排水管网改造完成主体工程，疏浚修复雨污水管网 13公里。
城市管理升级向优。统筹推进国家卫生城市创建，对五一大道、韶山路、车站北路、东二环等重点道路和区域实行增花添彩，京珠高速远大路至人民路段东侧防护绿地全面完成。高标准实施五一商圈历史城区建设，整治屋顶乱象43处，3条街巷完成强弱电下地，育英街、南阳街等6条街巷环境综合提质有序推进。完成22家农贸市场改造升级。深入推进广告招牌专项整治，拆除隐患招牌126处，更新建筑立面37.43万平方米。开展锦泰广场交通秩序综合整治，城市面貌更加规范有序。
生态环境持续向好。持之以恒打好污染防治攻坚战，第三轮中央环保督察交办信访件全部办结销号。深入开展“守护蓝天”攻坚行动，安装喷雾设施115套，完成裸土地块整治超30万平方米，淘汰高排车辆387台，整改餐饮油烟问题522个，引导3家企业实现绿色低碳转型，空气优良率达85.3%。严格落实河湖长制,浏阳河黑石渡断面水质连续六年稳定达到1类。新增绿地面积超10万平方米，建成口袋公园3个，推门见景、开窗见绿、出门见园的诗意画卷在芙蓉大地正徐徐展开。
四、突出可感可及，幸福关蓉更有温度
民生保障有力有效。27件省市区重点民生实事62个项目圆满完成。对口帮扶麻阳县、龙山县靛房镇工作持续有力。新增城镇就业1.56万人，零就业家庭保持动态清零。“一老一小”服务稳步改善，新增普惠性托幼一体化托位700个，完成家庭适老化改造368户，新建老年助餐服务点10个、社区居家养老服务站5家。医保服务提质增效，18家职工门诊统筹、8家普通住院协议医药机构实现异地直接结算。发放低保、特困、临时救助、残疾人两项补贴等惠民资金5016万元。唐桂家园、东宜新园、旭日嘉苑3个安置房顺利交付，落实安置指标2484个筹集保障性租赁住房359套。启动集中化解不动产登记历史遗留项目20个，完成权证办理323户
公共服务优质优享。新改扩建中小学2所、公办幼儿园4所，新增学(园)位3960个，馆校协同共建美育新样态入选中国基础教育实践创新典型案例。率先全省构建基层胸痛救治单元防护体系，“一病房四中心一平台”[13]顺利落地，旺旺医院晋升三甲，建成省红十字应急救护智能化培训基地8个，打造名医工作室3个，柔性引进高层次医学团队10个，急救知识技能普及12.9万人，新增公共场所AED300合。建成标准化社区综合文化中心5个，新增健身场地设施18个。
社会大局安全安定。城市运行安全常态隐患查整强力推进智能安全应用场景试点扩面提质，全区生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。66栋C、D级危房完成整治销号，先进里片区、蓉园10号栋重点危房启动重建。消防安全集中除患攻坚大整治走深走实，拆除障碍物1.35万处，新建电动自行车集中充电棚442个。五一商圈8栋重点高层楼宇消防隐患整改取得成效。更新改造老旧燃气管网25.3公里，5个老旧小区(楼栋)“瓶改管”项目顺利完工。“保交房”、隐性债务化解完成年度任务。中小学食堂大宗食材实现“阳光采购”。信访问题源头治理持续深化，实质性化解五年以上信访积案41件，信访件同比下降 31.6%。常态化推进扫黑除恶、禁毒、反电诈、“利剑护蕾”等专项行动，全区治安、刑事警情分别同比下降32%、33%，群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
各位代表!过去一年，我们牢固树立和践行正确政绩观扎实开展党纪学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化整治形式主义为基层减负，持续强化审计监督，干部作风、服务效能明显改善。加快推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议35件、政协提案30件。大力实施“两重”“两新”[14]送解优专项行动，连续六年举办“520企业服务日”系列活动，新增减税降费及退税15.22亿元，惠及纳税主体7.5万户次，营商环境持续优化。
此外，“五经普”任务高质量完成，国防动员和后备力量建设坚强有力，兵员征集、国防教育、退役军人安置、双拥优抚等工作全面落实。工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、红十字会、科协、老体协、关工委、老干、外事:台办、档案、地方志、机关事务等各项事业都取得了新成效各位代表!过去一年成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协和社会各界监督支持的结果，也是全区广大千部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，各位老领导、离退休老同志，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区单位，以及所有关心、支持和参与芙蓉发展的各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的短板和不足，主要表现在:经济持续回升基础仍不稳固，市场主体经营压力依然较大;传统产业支撑不够，总部经济、楼宇经济有待进一步发展壮大;城市治理精细化水平仍有较大提升空间;教育、医疗、养老等公共服务有待提质;安全生产、社会治理等领域风险防范仍需加强:服务企业、服务群众的意识和水平有待提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2025 年工作计划
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年，做好2025年各项工作尤为重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届七次、市委十四届八次、区委六届十次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，落实八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求，紧紧围绕“五个聚焦发力”1151，以“四个中心”为抓手，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力打造现代化新长沙建设标杆区
2025年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长2%。城镇居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步。
为实现上述目标，我们要重点抓好五个方面工作:一、聚焦经济提质增效，全力筑牢跨越发展坚实根基
以高端化、智能化、绿色化为引领，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，构建具有芙蓉特色的现代化产业体系。
大力推动产业转型升级。提升现代金融集聚度。依托省级金融监管机构驻区优势，做实金融沙龙等交流对接活动，加快聚集一批金融机构总部、区域总部、功能总部、分子公司、金融科技研发中心和金融配套服务机构，积极培育引进保险、证券、基金和地方金融组织等各类金融业态，高品质打造芙蓉中路金融聚集带，全年新增各类金融机构5家。强化高端商贸支撑力。鼓励友阿、平和堂等传统商业打造消费新场景，构建多元融合的消费业态，推动老字号守正创新发展。精心打造五一广场、万家丽等核心商圈，积极培育数字消费、国货潮品等新的消费增长点，提振新能源汽车等大宗消费。发挥芙蓉独特优势，积极推进首发经济，打响“首发芙蓉”品牌，主动承接新兴经济的研发端、服务端，其中新增首店、旗舰店12家以上。打造楼宇经济增长极。聚焦“一楼一业、一楼一特、一楼一品”推动商务楼宇高端化、特色化、差异化发展，加快完善浩天财智中心功能配套，新增上市后备企业2家，市场主体总量突破18万户，实现楼宇去化5万平方米。抢占数字经济新赛道，探索数据赋能经济发展新模式，深入开展“智赋万企”行动，开拓商贸文旅、智慧医疗等数字化应用场景，软件和信息技术服务业营收增长15%以上。加快推动湖南5G应用产业园二期建设，支持湖南移动与马栏山视频文创园联动发展，力争在文化科技双向赋能上取得更大突破。
大力加速项目攻坚突破。对标发力谋项目。围绕传统基建补齐短板、新基建抢占高点，精准把握国家投资导向和支持方向，全力争取中央预算内、专项债、超长期国债等资金。抢抓国家“十五五”规划项目申报窗口期，推动更多项目纳入国家和省计划“笼子”。聚焦聚力引项目。坚定不移抓好招商引资“一号工程”，构建大联动招商格局[16，打造专业化招商队伍，认真落实招商引资“正面清单”，积极联动省、市级政府投资基金以及AIC股权投资试点基金17,助推资本与产业深度合基金与项目精准合作。紧盯粤港澳大湾区、长三角等重点区域精心策划系列招商推介活动，大力推动湘商回归、校友回湘力争引进“三类500强”企业4家，10亿元以上项目2个，湘商回归新注册企业12家。提速加力建项目。更好发挥投资关键作用，全年铺排项目140个，年度计划投资超100亿元。严格落实项目全生命周期管理服务，推行项目投资并联审批、容缺受理，加快长沙产业服务中心、宏大爆破等项目建设，推动自贸大厦、丰兴实业二期等项目竣工，努力把一个个项目尽快转化为新的经济增长点。
大力促进园区扩能增效。坚持把园区作为产业发展的主阵地，完成隆平片区控规修编入库，协同推进基础设施建设、产业导入和功能提升，全力推动“隆平芯谷”发展。以“两清单两增量”为抓手，加快和捷实业二期主体施工，全面保障天心种业科创中心、湖南AGV研发创新中心等项目开工建设，力促隆平生物种业产业园二期、长沙现代食品创新研究院运营达效着力构建现代种业及食品产业“总部+基地”“核心+配套”的全产业链，持续加大种业龙头企业、研发中心引培力度，新增种业产业链企业50家以上、上下游关联企业超500家，实现规模产值120亿元以上。加快植物提取物总部基地建设，做优长沙医疗器械创新产业园，壮大医疗器械、医疗服务、健康食品企业梯队，推动生物医药与大健康产业规模化发展。深化园区体制机制改革，加快构建职能清晰、管理高效、人员精简的运转体系。坚持质量效益导向，强力推进闲置、低效用地盘活切实保障高质量项目和优质企业用地，让园区成为引领经济高质量发展的重要载体、培育优质企业的成长沃土。
二、聚焦改革创新开放，充分释放攻坚突破动能活力
以改革创新破难题，以扩大开放促发展，努力塑造芙蓉高质量发展新动能新优势。
深入实施重点领域改革。全力支持“大农科院”管理体制改革，助力打造“马坡岭隆平科创城”。深化“零基预算”改革，改革预算编制方式、加强财政资源统筹，切实提升财政政策资金效能。抢抓财税改革机遇，积极培育和涵养优质税源，加快提升财源建设质效。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，积极推行个人养老金制度。全面完成新一轮国企改革任务，健全现代公司治理和市场化经营机制，推动区属国企降成本、防风险、促发展。建立健全政府投资项目全过程监管机制，深化项目设计、施工等关键环节改革，推动政府投资项目降本增效。建立街道履职事项清单，提升基层治理水平。扎实推进矛盾纠纷多元化解“三所一庭”、居家社区机构相协调的养老服务体制、种业科技成果转化创新、青年群体高质量充分就业新模式等重点改革事项，努力使改革成为促进发展的动力、破解难题的法宝、惠及民生的福祉。
加快提升创新驱动能力。坚持以科技创新引领新质生产力发展，全力助推长沙建设全球研发中心城市。纵深推进科创平台。服务岳麓山实验室、杂交水稻全国重点实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心等平台开展关键核心技术攻关，支持华智生物持续提升分子育种技术服务能力，打造世界级种业创新高地。聚力壮大创新主体。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，承担科技重大专项以及“揭榜挂帅”项目，努力形成一批典型性、原创性研发成果，全社会R&D经费支出占比达2%。完善中小企业梯度培育体系，国家专精特新“小巨人”企业达5家省“专精特新”中小企业达50家，有效高新技术企业达480家:持续优化创新生态。支持岳麓山种业创新中心打造更高能级种业成果转化与产业孵化平台，争取国家种质资源精准鉴定隆平基地落户挂牌，助推“湖南院士一桌饭”走向全国，力争技术合同成交额增长15%。深入实施“湘智兴湘”行动，全面落实人才新政“升级版 45 条”“研发人才政策十条”，全力保障人才落户、安居、医疗、子女就学等需求，新增市区两级高层次人才40名以上,让各类人才来芙蓉一见倾心、对芙蓉一往情深,在芙蓉一展身手。
全面深化开放合作交流。突出自贸试验区芙蓉区块建设:推进对外投资合作新模式、对非进出口便利化通道服务、认证授权突破等制度创新，稳步扩大制度型开放。发挥标准合作创新中心、植提技贸评议基地优势，推进标准合作交流，优化通关便利服务。发挥自贸试验区与中非经贸深度合作先行区“双区”叠加优势，探索投产贸、投建营一体化项目，支持李氏集团、爱非利加、达言信息科技等企业扩大对非合作。持续壮大外贸主体，深入实施生产型企业进出口提升行动，支持跨境电商、外综服、海外仓等业态融合，大力发展数字贸易、中间品贸易，新增外贸实绩企业20家。
三、聚焦增强承载功能，全面推动“一河两岸”协调共进
践行人民城市重要理念，全力服务全省政治中心，塑造宜居、韧性、绿色、文明城市形象。
稳步优化城市功能品质。完成五一广场、五一大道及周边提质改造，打造高品质城市会客厅。持续推进远大路沿线片区城市更新，深入推动西龙村一张公岭村片、东湖村城中村改造项目(二期)，精心谋划曙光、韶光片区城市更新，大力推动姚托撇洪渠、隆平杉木港汇水区(一期)、老旧城区排水管网改造，新建雨污管网8.6公里。提质改造老旧小区10个，启动危旧房屋改造28栋。推进智慧电网“630攻坚”，完成古曲中路电力埋管工程，实施电力“专改公”1904户。加快集体土地拆迁扫尾清零，完成国有土地腾地240亩。启动红园路、白竹坡路、庄家岭路等道路建设，确保长白路北段、沙咀子路、龙湖天璞北侧支路建成通车，新增停车泊位5500个。全力推动黄土塘棚改用地、东湖一期、蔡锷路F10和G11等地块出让，有效激发片区活力。
聚力提升精细管理水平。建立完善高标准的管理维护机制，推动互联网、大数据和城市管理深度融合。强化立面精细管理、招牌规范设置，完成火车站西广场至锦泰广场重要路线建筑立面整治，提质京珠高速人民路至滨河路段两侧防护绿地，启动实施生活垃圾处理和分类设施提标改造。深化老旧街巷“两清两建”行动，依法推进拆违控违，持续抓好背街小巷、桥下空间、农贸市场等重点区域环境整治。加快物业服务品质提升，深化红黑榜机制，鼓励开展市场化增值服务，加强开放式无物业小区管理，有效降低物业管理服务类投诉。常态化开展交通“治堵”“治乱”，引导出租车、网约车等有序经营，让群众出行更顺畅、更便捷。
持续改善生态环境质量。坚定不移走生态优先、低碳发展之路，一体推进污染防治、生态保护、产业转型，筑牢高质量发展的绿色屏障。全面实施空气质量达标攻坚行动，巩固拓展餐饮油烟、工地扬尘、机动车尾气等污染源治理成效，全区空气质量优良率不低于86%。严格落实河湖长制，深入开展入河排污口排查整治，确保浏阳河芙蓉区段水质稳定达标。加大噪声综合治理力度。加快固体废弃物减量化、无害化、资源化处理，打造“无废城区”。积极稳妥推进碳达峰碳中和，引导产业向高端、低碳、减排方向转型，倡导绿色低碳生活方式，让芙蓉的天更蓝、水更净、景更美。
充分彰显城区文化魅力。深挖“一点三脉”[18]文化底蕴，布局定王台历史文化街区、袁家岭中央文化区、浏阳河文旅产业带、隆平文化科技融合发展园区等聚集区域，答好两道“融合命题”，做实全市文化中心。统筹实施都正街、文运街、黄泥街等历史街区文化传承、环境优化、业态升级，完成八路军驻湘通讯处旧址、长沙剧院等文物修缮项目，推动原省粮食厅办公楼保护性开发利用，全力支持白果园创建国家级旅游休闲街区，持续提升中国黄金街、湖南米粉街、长沙戏剧街、古玩艺术街和浏阳河婚庆园影响力，打造独具芙蓉特色的文化符号、旅游品牌。开展第四次全国文物普查实地调查，加大非遗保护传播力度，支持湘绣、花鼓戏创新发展，推出更多精品力作。积极推进群众体育普及普惠，新改建群众健身场地设施14个，精心举办全民健身运动会。支持季高免窝窝亲子乐园、保利中环等项目升级发展，加快推进建湘坊茶文化街区、湘剧艺术体验新空间建设，引导得乐社、笑工场等项目提质提档，培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点，吸引更多游客走进来、留下来，共赏芙蓉之美、同品芙蓉之韵。
四、聚焦增进民生福祉，努力实现发展成果普惠共享
坚持尽力而为、量力而行，努力办成一批群众可感可及的实事，兜住、兜准、兜牢民生底线。
全力保障基本民生。积极推动稳岗拓岗，完善“芙蓉楼宇人社E家”服务功能，新增城镇就业1.5万人以上，确保零就业家庭动态清零。加强劳动者合法权益保障，强力化解欠薪问题。促进银发经济发展，培育社区嵌入式养老服务机构，扩面推广老年助餐服务，打造15分钟养老服务圈。深化麻阳县和龙山县靛房镇对口帮扶。抓好低保、特困等特殊群体帮扶，强化困境儿童救助保障。创新多元化托育服务模式。稳妥有序推进生产发展用地处置。筹集保障性租赁住房1300余套，完成望远嘉苑等安置房建设，努力让发展更有温度、幸福更有质感。
大力发展公共事业。持续推动区域教育优质均衡，强化名校集团辐射引领功能，培优做强一中双语品牌，引进中雅培粹实验中学。加快湘郡培粹实验中学新校区等项目建设，完成大同实验小学、大同瑞致小学改扩建项目交付，新增学位4890个实施教育家精神铸魂强师行动，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，促进学生健康成长、全面发展。加快健康芙蓉建设，持续推进与湘雅二医院、省人民医院、长沙中医院合作，打造脑卒中基层协同救治体系。完成韭菜园中心整体搬迁，加快东屯渡中心提质升级，完善“一中心一特色”[19基层医疗服务体系，让老百姓享受更加便捷优质的医疗服务
用心办好民生实事。全面落实省市重点民生实事，着力解决群众急难愁盼问题。对区人大代表票选确定的2025年度“十大民生实事”，我们将全面细化分解、精心组织实施，把好事办实、把实事办好，以民生实事托起人民群众稳稳的幸福
五、聚焦基层社会治理，着力推动平安芙蓉走深走实
始终牢记特殊区位赋予的特殊责任，强化底线思维、红线意识，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
防范化解风险隐患。严厉打击各类非法金融活动，做好非法集资案件善后处置，牢牢守住不发生系统性风险底线。严格执行“年计划、月监测、双监管、促平衡”制度，切实防范化解地方债务风险，坚决遏制新增隐性债务。完善保交房项目建设后续工作，稳妥处置房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。
筑牢安全生产防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，夯实基层安全基础，进一步提升本质安全水平。抓实抓细城市运行安全常态隐患查整，持续加强道路交通、城镇燃气、消防安全、核心商圈、自建房等领域安全监管，加快推进东湖消防站建设，推动马王堆消防站交付使用，确保重大安全隐患动态清零，有效压降生产安全和火灾事故。全面做好防汛抗旱、极端天气应对等工作，推动安全形势持续稳定向好。
提高社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进街道综治中心规范化建设，健全完善“三所一庭”“三室联建”[20]工作机制，推动信访工作法治化建设纵深发展。严格落实“四个最严”[21]要求，筑牢食品药品安全防线。切实提升公安机关新质战斗力，深化“利剑护蕾”专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，从严打击防范电信网络诈骗犯罪，强化社会治安整体防控，让群众真切感受到平安就在身边。同时，全面加强国家安全、对台、机关事务、档案等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会等积极参与社会治理。不断强化国防动员和后备力量建设，深化普及全民国防教育，落实双拥优抚工作，持续巩固坚如磐石的军政军民团结
各位代表，一分部署，九分落实。面对新形势、新任务，新要求，我们将坚持把党的领导贯穿始终，以自我革命精神加强政府自身建设，激发敢啃硬骨、善接烫芋的狠劲，保持一丝不苟、精益求精的钻劲，砥砺舍我其谁、勇往直前的拼劲，锤炼水滴石穿、久久为功的韧劲，推进政府治理体系和治理能力现代化，打造人民满意的服务型政府。
全面加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”始终从政治和全局的高度谋发展、定政策、办事情，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，确保上级党委政府和区委的决策部署落地见效，切实把政府建设成为立场坚定、绝对忠诚的政治机关。
全面强化依法行政。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，圆满完成“八五”普法规划各项任务，规范重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，做好行政复议工作，确保政府权力始终在法治轨道上运行。落实全过程人民民主，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，进一步提高人大代表建议和政协提案办理质量和效率，让人民更有效监督政府，政府更高效服务人民。
全面优化营商环境。始终坚持“两个毫不动摇”[22]“三个没有变”[23，认真落实《湖南省优化营商环境条例》。树牢“用户思维”，常态化开展“企业服务日”“千名干部联千企”等
