固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要报告模板_资料下载_工程资料

　　(2021年1月12日固镇县第十二届人民代表大会大牛工程师

　　第五次会议批准)大牛工程师

　　2021年7月（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　目录（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第一章全面建成小康社会，开启全面建设新时代“高特美强”新固镇新征程（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二节全面建设新时代“高特美强”新固镇进入新发展阶段（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第三节指导思想（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四节目标愿景资料库_模版下载_资料下载

　　第二章坚持创新发展，建设区域科技成果创造转化中心（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第五节着力构建高能级创新平台（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第六节健全科技创新体制机制（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第七节提升企业技术创新能力（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第八节全面优化创新创业生态大牛工程师

　　第三章加快构建现代产业体系，打造具有重要影响力的新兴产业集聚区大牛工程师

　　第九节做强以生物基材料为首的四大主导产业（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十节加快传统产业转型升级文库_县域经济_十四五

　　第十一节繁荣现代服务业发展（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十二节抢占数字经济发展先机（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十三节全力提升产业竞争力大牛工程师

　　第四章坚持开放发展，增强县域经济高质量发展的强劲活力（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十四节深度融入长三角一体化发展（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十五节高水平建设皖北承接产业转移集聚区统计公报_工程咨询_工作报告

　　第十六节打造中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区联动创新区大牛工程师

　　第十七节加快融入国内新发展格局县域经济_报告模板_资料库

　　第十八节积极推进重点领域改革（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第五章坚持协调发展，高质量提升城市发展能级十四五_规划纲要_模版下载

　　第十九节优化“三极、两带、多点”的城乡空间布局统计公报_工作报告_规划纲要

　　第二十节推动七大组团协调发展大牛工程师

　　第二十一节推进以人为核心的新型城镇化（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第六章坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二十二节提高农业质量效益和竞争力大牛工程师

　　第二十三节实施乡村建设行动（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二十四节深化推进农村改革工作报告_资料下载_模版下载

　　第二十五节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资料共享_报告模板_十四五

　　第七章提升基础设施保障水平，为经济社会发展提供强大支撑（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二十六节构建外畅内达综合交通体系工作报告_报告模板_文库

　　第二十七节打造安全韧性水利基础设施网络工程咨询_县域经济_模版下载

　　第二十八节发展绿色低碳能源基础设施（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二十九节加快新型基础设施智慧互联大牛工程师

　　第八章坚持绿色发展，促进生态文明之美全面升级工作报告_模版下载_资料下载

　　第三十节持续改善生态环境质量大牛工程师

　　第三十一节推进“生态固镇”绿色集约发展（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第三十二节创新环境保障体系资料共享_统计公报_工程咨询

　　第九章坚持共享发展，建设全民美好幸福宜居之地大牛工程师

　　第三十三节加快教育高质量发展大牛工程师

　　第三十四节推进体育事业发展规划纲要_统计公报_工作报告

　　第三十五节全面建设“健康固镇”资料库_十四五_文库

　　第三十六节多层次保障助力“幸福固镇”资料下载_规划纲要_模版下载

　　第十章提升文化软实力，全力打造汉兴文化“金名片”资料下载_规划纲要_模版下载

　　第三十七节全面建设“文明固镇”模版下载_文库_工程咨询

　　第三十八节打造汉兴文化“金名片”（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第三十九节健全现代文化产业体系（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十一章统筹发展和安全，全方位推进县域治理现代化（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四十节完善社会治理体系大牛工程师

　　第四十一节防范化解重大风险（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四十二节加快“智慧固镇”建设大牛工程师

　　第十二章强化规划实施保障，全面推动规划目标任务落地资料共享_工程资料_资料下载

　　第四十三节坚持和加强党的全面领导模版下载_规划纲要_十四五

　　第四十四节完善规划实施机制（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四十五节强化要素资源保障大牛工程师

　　第四十六节加强重大项目支撑大牛工程师

　　第四十七节健全监测考评机制报告模板_工程资料_十四五

　　专栏目录十四五_模版下载_文库

　　专栏1-1：“十三五”规划主要指标完成情况大牛工程师

　　专栏1-2：“十四五”经济社会主要指标资料下载_工程资料_统计公报

　　专栏2-1：科技创新领跑行动大牛工程师

　　专栏3-1：培育两大世界级产业统计公报_十四五_模版下载

　　专栏3-2：高端装备制造重点发展领域（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　专栏3-3：现代服务业重点领域（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　专栏3-4：产业平台承载力提升重点工程报告模板_文库_县域经济

　　专栏4-1：融入长三角一体化六大行动（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　专栏4-2：两大产业平台产业发展重点大牛工程师

　　专栏5-1：“三极、两带、多点”的城乡空间布局大牛工程师

　　专栏5-2：新型城镇化建设重点工程（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　专栏6-1：提高农业质量效益和竞争力重点工程大牛工程师

　　专栏6-2：乡村建设行动重点工程（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　专栏7-1：基础设施重点工程大牛工程师

　　专栏8-1：绿色生态系统重点工程大牛工程师

　　专栏9-1：民生保障重点工程规划纲要_模版下载_工程资料

　　专栏10-1：文化体系重点工程大牛工程师

　　专栏11-1：安全治理体系重点工程资料库_资料共享_统计公报

　　“十四五”时期是我县全面建成小康社会后，开启基本实现社会主义现代化建设新征程的关键阶段，也是我县在奋力构建新发展格局中实现更大作为，加快全面建设新时代“高特美强”新固镇上取得新的更大进展的重要时期，既要看到发展面临的优势和机遇，更要认清发展存在的短板和弱项，必须找准发展定位、确定发展目标、明确发展路径，统一思想、凝聚共识，确保我县“十四五”时期更好贯彻党中央、省委省政府和市委市政府重大战略部署，引领开启全面建设新时代“高特美强”新固镇新征程。十四五_规划纲要_资料下载

　　第一章全面建成小康社会，开启全面建设新时代“高特美强”新固镇新征程（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　“十三五”时期是我县发展极不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内形势，在市委市政府的坚强领导下，县委县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕全面建设新时代“高特美强”新固镇，实施产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障“四轮驱动”，全县经济社会健康快速发展，顺利完成“十三五”确定的主要目标任务。先后获评国家级新型工业化产业示范基地、全国电子商务进农村综合示范县、全国科普示范县、全国群众体育先进县等称号。大牛工程师

　　综合实力显著提升。地区生产总值突破300亿元，年均增长12.9%。财政收入完成21.56亿元，年均增长11.6%。固定资产投资年均增长15.7%。三次产业比例优化调整为26：40.4：33.6。规模以上工业企业超200家，规模以上工业增加值年均增长8.9%，维生素系列产品、聚乳酸市场份额世界第一。粮食播种面积、总产量稳定在11万公顷和12.4亿斤左右，荣获“中国好粮油”行动计划示范县称号，入选全省农产品加工重点培育20强县区。服务业增加值突破100亿元，电子商务产业园获批省级现代服务业集聚区，白马环球港、尚达新天地、百大购物中心等商业综合体投入运营。积极推进电商产业发展，获评全省电子商务进农村全覆盖工作先进县、全省农村电商优化升级工作示范县。垓下旅游景区成功创建国家AAA级旅游景区。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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　　创新发展取得新成效。全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.57%，年均增长32.2%。高新技术企业由15家增至44家，入选全省首批创新型县建设名单。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到38%，年均提高6个百分点，中国第一条全产业链聚乳酸生产线实现量产。省市级技术中心企业增至31家，工程技术研究中心增至7家，专精特新企业发展到36家。新建专家工作站4个、省级实验室1个，省市级“两化”融合发展试点企业达21家。24家企业在省股权交易中心“科创板”挂牌。积极推进产学研合作，成立浙大校友(固镇)科创中心，举办浙大固镇科技成果对接大会，与南京农业大学、安徽科技学院等签订合作协议。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　协调发展取得新成效。成功创建全省文明城市提名城市，基本形成县域七大组团发展空间布局。累计实施城市重大建设项目266项，完成投资268亿元。新建、改造路网82公里，完成老城区污水管网提升改造和北城区景观河整治。南城区党校、职教中心等投入使用，建成一桥湿地公园、环湖公园等8个公园。启动棚户区(城中村)改造项目30个，征收房屋面积408万平方米，回迁安置3.1万套，10万余人实现“安居梦”。蚌埠北城新区道路框架全面拉开，汉兴学校投入使用，天香佳苑、汉兴华府安置房等项目顺利实施，与江苏省人民医院签约共建蚌埠北城医院。固蚌高速公路开工建设，淮宿蚌城际铁路固镇段即将开工，固镇不通高速和高铁无站的历史即将结束。固镇通用机场项目完成选址和可研报告。《固镇县高铁新城发展战略规划》和《固镇县高铁新城综合交通规划》完成专家评审。乡村振兴深入实施，建成粮食生产功能区79万亩，以及1个省级现代农业示范区和3个市级现代生态农业产业化示范区，创建全国主要农作物生产全过程机械化示范县。培育省市级农业产业化龙头企业59家、示范联合体26家、规模以上农产品加工企业61家。新型农业经营主体不断壮大，全县家庭农场、农民合作社超过1700家。王庄花生、仲兴羊肉获得国家地理标志。新建改建农村公路1573.5公里，获评全省“四好农村路”示范县。完成10个乡镇政府驻地建成区、137个省市县级美丽乡村中心村建设。改扩建农村规模水厂13处，管网延伸维修350万米，农村安全饮水实现全覆盖。大牛工程师

　　绿色发展取得新成效。推深做实林长制、河(湖)长制。累计完成造林2917.8公顷、森林抚育8133公顷，创建省级森林城镇5个、森林村庄29个、森林长廊42公里，森林覆盖率提升至21%。开展清河、护岸、净水、保水四项行动，争取水利项目专项债24亿元，对全县124条大沟和张家湖进行疏浚清淤、生态护坡、水系连通等综合治理。打好蓝天碧水净土保卫战，淘汰燃煤(油)锅炉，加强机动车尾气、服务业油烟污染和道路扬尘治理，全县优良天数比76%，提高17个百分点。强化饮用水水源环境保护，饮用水安全得到基本保障，县城集中式饮用水源水质保持或优于Ⅲ类。实施县城污水处理厂二期、县经济开发区污水处理厂三期等项目，9个乡镇政府驻地污水处理厂建成运行，地下水污染趋势得到遏制，农村黑臭水整治工作全面实施，全县水环境质量得到阶段性改善。加大污染地块和疑似污染地块环境监管力度，规范全县固体废物监管工作，危险废物安全处置率达到100%。实施农业绿色发展行动，全县化肥农药使用量实现“五连降”，畜禽粪污综合利用率达到89%，秸秆综合利用率达到98%。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　改革开放取得新成效。纳入国家长三角一体化实施范围。围绕主导产业，主攻重点区域，注重招大引强，延伸产业链条，招商引资累计签约项目146个，其中20亿元以上项目5个。全力优化“四最”营商环境。深化“放管服”改革，建立并动态调整“3+2”清单制度。建成覆盖县乡村三级的“互联网+政务服务”体系，认领政务服务事项20061项，全部纳入安徽政务服务网蚌埠分厅，平均办件承诺时限1.84天。商事制度改革深入推进，企业开办一日办结，市场主体达40541户，增长1.58倍。纵深推进医药卫生体制改革。推进县级公立医院改革，完善分级诊疗机制，统筹实施“三医联动”，县域内住院人次占比提升至82.34%。完成党政机关和事业单位车改工作。农村改革持续深化，农村土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革全面完成，208个村(居)完成“三变”改革。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　共享发展取得新成效。高质量打赢脱贫攻坚战。推进产业、健康、教育等行业扶贫“九大行动”，建档立卡35400人全部脱贫，18个贫困村全部出列，人均纯收入提高到14925元。形成“慢性病五个所有”“危房改造分类实施”“农粮驿站”电商扶贫等特色做法，“农粮驿站”电商扶贫模式入选“全球110个最佳减贫案例”。城乡居民收入增长高于经济增长。城镇居民人均可支配收入从22945元增至35447元，农村居民人均可支配收入从11745元增至18106元。全县各项存款余额达240.1亿元，比“十二五”末增加101.8亿元，年均增长11.6%。累计民生支出166亿元，占财政支出比重达89%。就业创业质量逐步提高，累计新增就业41097人，登记失业人员再就业率为60%以上，就业困难人员再就业率为70%以上。县乡村三级养老服务中心实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险制度建立完善，城乡居民参保率99.04%。教育教学条件显著改善，新建改扩建中小学幼儿园72所。高考万人本科达线率连续5年全市第一。医疗服务体系逐步完善，强化医联体、县域医共体建设，基层医疗服务保障水平不断提高，县医院迁入新址，中医院完成扩建。文化事业繁荣发展，“中国书法之乡”、省级“中华诗词之乡”正式授牌。构建三级公共文化服务体系，新建文化馆、图书馆，建设11个乡镇综合文化服务中心、228个村级综合文化服务中心。社会治理全面加强，获评全国法治县创建活动先进单位，连续2届获评全国平安建设先进集体，连续10年获评全省平安县，社会保持和谐稳定。模版下载_报告模板_文库

　　全面从严治党深入推进。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，十届县委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论、新时代新担当大讨论活动和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育活动，干部队伍建设扎实推进，开展党内政治监督谈话，省委巡视及巡视“回头看”反馈问题全部整改完成，整治形式主义官僚主义扎实开展，党风廉政建设成效显著，不敢腐、不能腐、不愿腐体制机制建设一体推进，风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　五年来，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省市决策部署，突出新发展理念和高质量发展根本要求，制定了全面建设新时代“高特美强”新固镇的发展战略，形成了“十三五”时期最重要的成果。“三极两带多点”的开放发展架构基本建立。着力打造皖北承接产业集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、生物基材料千亿产业、国家级经济开发区的四大发展平台。累计实施项目725个，完成投资735亿元，“四上”企业达308家，为全县经济社会发展提供了重要支撑，确立了“融联特转”的县域经济发展路径，为新阶段全面建设新时代“高特美强”新固镇奠定了坚实基础。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　专栏1-1：“十三五”规划主要指标完成情况（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二节全面建设新时代“高特美强”新固镇进入新发展阶段（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，同时新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题。我国已转向高质量发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正加快形成。从全省来看，服务全国构建新发展格局、重大战略叠加效应集中释放、新一轮科技革命和产业变革、全球产业链供应链大规模深层次调整重构、制度优势和治理效能持续彰显，将为固镇发展带来新机遇。从全市来看，长三角区域一体化、长江经济带、合肥都市圈、南京都市圈、淮河流域经济带等区域发展战略，以及高标准高质量建设中国(安徽)自由贸易试验区，有利于固镇更好地发挥比较优势、增添发展动能、深化改革开放。从全县来看，固镇享有多重国家战略实施带来的政策机遇叠加优势，全方位全域融入长三角一体化、淮河生态经济带建设、“蚌固”同城化发展、皖北承接产业转移集聚区建设、中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区联动创新区打造以及生物基材料千亿产业打造等，为固镇发挥区位交通与资源环境优势，提升区域发展层次，加快建设现代产业体系，破除体制机制障碍，增强经济发展动力，提升城市发展能级提供了新契机。同时，固镇必须把握自身发展阶段，特别是要看到我县发展还存在综合经济实力不足、产业发展水平不高、城乡协调发展不够、区域竞争能力不强等短板，不平衡不充分问题依然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，民生保障仍显不足，社会治理还有弱项，统筹生态保护与经济发展的难度不断增大。资料共享_模版下载_规划纲要

　　综合判断。固镇仍然处于重要战略机遇期，必须胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。未来五年将是固镇以改革开放求突破、以高质量发展求跨越的重要战略机遇期，肩负着在新阶段、新理念、新格局中探索“变道超车”与绿色新跨越的历史使命，必须始终保持战略定力，坚定必胜信心，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，认真落实省委省政府和市委市政府各项战略部署，牢牢把握经济发展主动权和各方面利好政策，构筑更具支撑的发展体系，奋力在构建新发展格局中实现更大作为，在加快全面建设新时代“高特美强”新固镇上取得新的更大进展。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第三节指导思想资料共享_工程资料_资料下载

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把全面深度融入长三角一体化作为战略导向，按照“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”的总体要求，立足“工业强县、文化立县、创新兴县、环境优县”发展路径，找准进入新时代、树立新理念、构建新格局、建设新固镇“四新”定位，聚焦“三极两带多点”和县域“七大组团”空间布局，聚力产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障“四轮驱动”，大力推进文明固镇、健康固镇、生态固镇、幸福固镇、智慧固镇建设，在加快全面建设新时代“高特美强”新固镇上取得新的更大进展，为蚌埠建设“三地一区”两中心、打造“四区”两基两枢纽不断做出新贡献。大牛工程师

　　基于贯彻上述指导思想，必须遵循以下原则：工程咨询_县域经济_模版下载

　　坚持党的全面领导。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党领导经济社会发展的体制机制，坚持中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的能力和水平，加快把党的政治优势、制度优势转化为发展优势、治理效能，为全面建设新时代“高特美强”新固镇提供根本保证。县域经济_报告模板_资料共享

　　坚持以人民为中心。始终践行以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，将发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落实到各项行动、各项工作中，维护人民根本利益，促进社会公平，增进民生福祉，全面提升人民获得感、幸福感和安全感，实现人民对美好生活的向往。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　坚持新发展理念。坚定不移把新发展理念贯穿全面建设新时代“高特美强”新固镇全过程和各领域，积极融入新发展格局，进一步转变思路、转变作风、转变发展方式，着力推进高质量发展、高新技术产业集聚、高水平城乡建设、高效率干事创业，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　坚持创新核心地位。把发展基点放在创新上，秉承人才是第一资源理念，加快推进以技术创新和机制创新为核心的全方位创新，深化创新型县建设，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　坚持深化改革开放。坚持以更大勇气破除深层次体制机制障碍，以更多举措推进更高水平对外开放，全方位全域融入长三角一体化、淮河生态经济带、合芜蚌国家自主创新示范区、皖北承接产业转移集聚区、中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区等国家和省市发展战略，持续增强发展动力和活力。大牛工程师

　　坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进、重点性突破，办好发展安全两件大事，牢固树立“一盘棋”思维，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重重大风险挑战防范化解，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。大牛工程师

　　第四节目标愿景大牛工程师

　　贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，进一步巩固“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”优势，力争实现超常规发展。到2025年，确保主要经济指标增幅高于全省平均水平，在提高生产供给质量效率、优化收入分配格局、完善现代流通体系、扩大有效需求规模上实现更大作为，着力建设践行新发展理念的高质量发展强县、全省领先的“四化”强县、特色鲜明的长三角产业转移示范区、蚌埠“三地一区”两中心建设的战略支撑、全市县域经济高质量发展的龙头。文库_资料共享_资料库

　　综合实力实现新的更大跃升。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，综合实力实现争先进位，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，位居全省二类县前列。“十四五”期间，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，力争地区生产总值总量居全省前列、人均指标高于全省平均水平;确保地区生产总值在2020年基础上翻一番，超600亿元，进入全省前十五位，力争超650亿元，进入全省前十位。服务业增加值年均增长13.6%，制造业增加值占地区生产总值的比重达到45%。大牛工程师

　　新发展格局实现新的更大作为。高质量供给持续扩大，收入分配更加公平合理，公、铁、空、水立体交通网络逐步健全，有效需求规模不断扩大，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅，消费、投资和进出口协调发展格局加快形成。力争到2025年，打造“两个世界级两个千亿级”，即聚乳酸、维生素两大世界级产业，生物基材料千亿级产业和千亿级国家级经济开发区。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，超过全省平均水平。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　科技创新实力实现新的更大增强。科技创新引领经济社会发展作用明显，重大创新平台取得重大进展，关键核心技术取得重大突破，科技成果转化交易取得重大实效，产学研合作不断深化，创新创业生态持续完善，成为高端人才集聚的新高地。高新技术产业指标综合考核位居全市前列，争创国家级创新型县，基本建成人才强县，全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要指标明显提升，与大院大所合作不断深化，产学研结合的技术创新体系与机制框架不断健全完善。到2025年，研究与试验发展经费投入强度达到3%以上。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　改革开放实现新的更大突破。重点领域和关键环节改革实现新突破，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展。融入长三角一体化发展的体制机制基本建立，具有固镇特征的一体化发展路径和格局、要素自由流动的统一开放市场基本形成，与长三角中心区高效联动运转机制日臻完善。到2025年，进出口总额增速高于全市平均水平。大牛工程师

　　城乡面貌实现新的更大提升。县域空间布局更加优化，功能更加完备，“三极两带多点”发展新格局进一步提升，县域“七大组团”建设卓有成效，蚌埠北城新区基本建成。乡村振兴取得阶段性成果，村庄清洁行动常态化开展，打造一批徽风皖韵美丽乡村。城乡融合发展水平巩固提高，宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境加快形成。到2025年，常住人口城镇化率达到63%以上。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　生态保护和建设实现新的更大成效。国土空间保护开发格局得以优化，生态文明制度体系更加健全，生产生活方式绿色转型成效显著，资源集约节约利用水平逐年提升，主要污染物排放总量、空气质量优良天数比例完成省市下达目标，农作物秸秆与畜禽粪污资源化综合利用稳步提高，天蓝地绿水清的优美生态环境成为常态，空气质量位居全市前列。到2025年，林木绿化率达到24%。大牛工程师

　　民生福祉实现新的更大增进。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，创成全省文明城市。人民精神文化生活日益丰富，文化强县基本建成。技能培训和就业服务便捷高效，实现更加充分更高质量就业，社会保障体系基本实现全覆盖，基本公共服务满足群众需求，公共卫生体系更加完善，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，人民群众幸福感、获得感不断增强。居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例明显扩大，城乡居民人均可支配收入与全国平均水平进一步缩小，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　社会治理效能实现新的更大提升。总体国家安全观深入人心，平安固镇建设不断深化，法治固镇、法治政府、法治社会建设取得积极进展，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体基本建成。社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理数字化、现代化转型加快，社会治理特别是基层治理水平明显提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，公共卫生应急响应能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，韧性城市建设底盘更加稳固。文库_模版下载_工程咨询

　　专栏1-2：“十四五”经济社会主要指标（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大牛工程师

　　贯彻落实党的十九大及省委市委县委对实现第二个百年奋斗目标分阶段推进的战略安排。展望二��三五年，固镇与全国全省同步基本实现社会主义现代化，经济总量居全省前列，实现“蚌固”同城，实现从“谷阳古城”到“谷阳新区”的历史性转变，人民生活更加富裕，新时代“高特美强”新固镇基本建成，初步形成在国内具有一定影响力的产业高地、战略新区、文化名城。经济发展彰显新实力。经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入水平有更大提升，力争进入全省前十位，地区生产总值与人均地区生产总值走在全省前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，进入全省创新型县前列，建成现代化经济体系。社会治理体现新水平。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，各方面制度更加完善，法治固镇、法治政府、法治社会基本建成。社会文明达到新高度。国民素质显著提高，建成创新型文化强县和教体强县，文化软实力显著增强，社会主义精神文明和物质文明全面协调发展。绿色发展树立新典范。绿色发展制度体系更加完善，生态环境根本好转，广泛形成绿色生产生活方式，建成人与自然和谐共生的美丽固镇。城乡一体呈现新气象。城市功能日趋完善，中心城区基本建成宜居宜业的品质之城，“蚌固”同城化基本实现，建成谷阳新区，乡村振兴取得决定性进展，城乡区域差距和居民生活水平显著缩小。人民生活谱写新篇章。人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大。对外开放形成新格局。与长三角地区一体化发展机制体制高效运转，基础设施互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，高质量融入长三角一体化发展的格局基本构成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。十四五_资料库_县域经济

　　第二章坚持创新发展，建设区域科技成果创造转化中心（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　坚持创新在发展全局中的核心地位，以科技创新引领产业发展，以产业发展带动科技创新，系统化推进创新成果孵化、转化和产业化，高水平建设创新型县，加快在优势领域形成创新策源能力、在全省创新版图中确立特色优势。大牛工程师

　　第五节着力构建高能级创新平台资料库_十四五_工作报告

　　在合芜蚌国家自主创新示范区蚌埠片区发挥更大作用。发挥县经济开发区在合芜蚌国家自主创新示范区蚌埠片区“一区五园”中的作用，积极争取在科技成果转化、股权激励、科技金融、军民融合、人才引培等方面开展先行先试，提升自主创新能力。推动县经济开发区与蚌埠高新区在电子信息、高端装备制造等领域的合作，形成“高新区孵化+固镇县经济开发区加速”的合作流转机制。推动县经济开发区与蚌埠经济开发区等的合作联动，增强对生物基材料、高端装备制造等产业的集聚能力。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　建设聚乳酸新材料制造业创新中心。以聚乳酸新材料领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，积极争创国家级制造业创新中心。加快建设生物基国家重点实验室、可降解材料检测中心及生物基材料研究院，鼓励龙头企业和国字号科研机构牵头建设产业创新中心、工程(技术)研究中心等，与大院大所和产业链上下游企业开展合作，组建聚乳酸产业发展战略合作联盟。建设生物基国家产业技术创新中心，协调发展规模化、差别化的聚乳酸关键技术、产品应用技术，攻克聚乳酸复合材料大规模产业化科学基础和关键技术问题。建设长三角聚乳酸材料检验检测平台，加快资源整合与测试仪器升级，打造成为国内领先的检测实验室。大牛工程师

　　第六节健全科技创新体制机制大牛工程师

　　强化关键技术联合攻关机制。全面加强原始创新能力，借力蚌埠市合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验区政策机遇和科创资源，鼓励企业与高等院校、科研机构等基础研究机构合作，共建各类研究开发机构和实验室，促进基础研究、应用基础研究与产业化对接融通。强化关键核心技术攻坚，推广应用“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，聚焦生物基材料、高端装备制造等重点领域，瞄准鼓励企业联合高校院所申报省科技重大专项、省重大创新工程攻关、市级科技计划项目，力争取得一批核心技术成果，突破一批“卡链”“断链”的技术和产品。工程咨询_县域经济_规划纲要

　　完善产学研协同创新机制。坚持需求导向和问题导向，充分利用高校人才、科技资源优势为企业解决关键技术难题，推动建立政府为主导、企业为主体、产学研合作相结合的技术创新体系，加快形成“企业出题、院校解题、政府助题”的产学研合作长效机制。利用好浙大校友(固镇)科创中心，持续举办浙大科技成果对接大会，积极导入浙大最新最优科研成果。建好南京农业大学新农村发展研究院特色产业基地、蚌埠花生产业研究院等合作平台，促进高新技术产业化。支持新马桥干校建设皖北农业科技人才培训基地，探索校企培养创新型、实用型人才的新模式。探索在沪苏浙建立“创新飞地”，建立研发在外、落地在固合作模式。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　强化科技成果应用机制。依托县经济开发区、世界级聚乳酸产品制造产业园，汇聚科研单位、创新型企业、高端人才、基金等创新主体，推行“创新成果+开发园区+产业基金+‘三重一创’政策”的科技创新成果转化“四融”模式，搭建成果、资金、技术互通“平台”，打通科技链、产业链、资金链和政策链，集中力量支持重大科技成果转化和产业化。实施应用场景示范工程，抢抓新型基础设施布局机遇，聚焦5G、人工智能等领域，积极探索新技术、新产品、新方法的行业准入机制，争取在5G+智能车间、车路协同、自动驾驶等领域布局一批示范应用场景。大牛工程师

　　健全科技成果转化交易机制。完善以企业为主体“政产学研用金”六位一体的科技成果交易体系，建立区域技术转移、成果转化、供需对接和利益共享机制，健全科技研发、技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的完整转化机制。建设运营固镇科技大市场，整合线上科技服务资源，建好科技创新公共服务共享平台，建设科技创新大市场线下一站式服务大厅，开展科技成果路演展示、拍卖等活动，统筹推进基础研究、应用基础研究和成果转化。完善科技创新服务链，支持科技中介服务业及技术经纪人发展，培养发展技术转移机构和技术经理人，引进和培育研发设计、检验检测、创业孵化、知识产权、科技金融等领域的科技服务机构。积极落实首台套装备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持政策，打通技术创新链最后一公里。报告模板_规划纲要_资料库

　　完善金融支持创新机制。鼓励银行金融机构在固设立科技支行，争取和支持金融机构拓展专利权、商标权等知识产权质押贷款，驻固保险公司开发双创保险产品，开展投贷联动、投保联动、投债联动、信用保证保险、小微快贷等针对中小科技企业的创新业务。创新政府基金运行管理机制，积极引进种子基金、天使基金、风险投资基金等，加快形成覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，推动金融资本要素对接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。全力推进科技型中小企业登陆创业板，设立产学研合作和成果转化专项资金，从人才引育、技术转移、成果落地等方面给予政策支持。大牛工程师

　　第七节提升企业技术创新能力（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加强科技型企业培育。完善科技企业梯度培育体系，构建以“双创—科技型中小微企业—高新技术企业—创新型领军企业”为重点的多层次、分阶段、递进式创新型企业梯度培育机制，建立企业培育库，加强分类指导，实现储备一批、培育一批和推荐一批，进行梯次发展。实施中小微科技型企业梯度培育计划，探索建立科技型企业发掘、培育、扶持、引领等相对成熟的创新主体培育模式，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地。实施高新技术企业倍增计划，加大对高新技术企业认定指导、培训和服务力度，提升高新技术企业发展质量。大牛工程师

　　做强企业研发机构。引导企业加大研发投入，发挥企业家在技术创新中的重要作用，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策，加大技术开发和产品研发投入奖补力度，确保研发强度保持全市前列。实施规上工业企业、高新技术企业研发机构全覆盖行动，支持企业建设“一室一中心”、博士工作站、产业共性技术创新平台、研发公共服务平台等创新平台。梯次开展企业研发机构提档升级，促进经备案的企业研发机构认定市级研发机构，经认定的市级企业研发机构加快向省级研发机构升级。资料下载_文库_工程资料

　　引导企业开展联合创新。强化创新链产业链精准对接，聚焦主导产业，加快产业链关键环节协同创新。支持领军企业联合产业链上下游、横向同类企业、科研院所、高校组建以供应链为纽带的“产业创新共同体”、以产权为纽带的“技术攻关联合体”，承担国家重大科技项目，提升产业链关键技术的联合攻关能力。推动行业龙头企业裂变创业，搭建“龙头企业+孵化”大中小企业融通型创新载体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目，组建创新联合体“揭榜攻关”。十四五_报告模板_资料下载

　　第八节全面优化创新创业生态（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　打造高端人才集聚新高地。加快高层次创新型人才引进，深入实施“511”人才工程、“智汇珠城861”人才计划，紧贴生物基材料等优势主导产业需求，加大创新领军人才、“高精尖缺”人才、高水平创新团队的引进力度，积极培育“大禹英才”。壮大高水平工程师和高技能人才队伍，推进职业院校与行业企业共建综合性技能人才实训基地、企业技术创新实践基地、技能大师工作室等建设，培养一批“珠城工匠”。完善柔性引才机制，用好双休日工程师、科技专员等，健全与长三角高端科技人才、专家互访资源共享交流机制，推动长三角科研人员离岗创业政策在固落地。健全人才激励机制，全面落实各类人才政策，积极破除人才引育、流动、收入分配、交流合作等障碍，加快推进人才公寓建设，统筹解决好医疗、子女就学、配偶就业等问题，确保各类人才引得进、留得住。强化人才教育培训，建立青年创业人才汇聚平台、农村致富带头人平台，完善阶梯式培训体系，实现线上线下培训服务紧密结合。发挥好人才表彰、人才评价指挥棒作用，注重弘扬创新精神、工匠精神、劳模精神，营造良好社会氛围。工程咨询_工程资料_模版下载

　　促进创新创业平台服务升级。积极打造“双创”升级版，完善“众创空间+孵化器+加速器”创业孵化体系。提升孵化机构和众创空间服务水平，在县经济开发区、蚌埠北城新区投资建设一批众创空间，鼓励具备一定科研基础的市场主体建立专业化、精细化众创空间、“星创天地”，多元投资建设固镇创业孵化基地，扶持发展创业服务机构，鼓励存量商业商务楼宇、旧厂房等资源改造建设创新创业载体，支持极客汇众创空间、蚌埠铜陵(固镇)现代产业园创业孵化园等建设。鼓励生产制造类企业建立工匠工作室，通过技术攻关、破解生产难题、固化创新成果等塑造工匠品牌。大牛工程师

　　全面加强知识产权保护。构建知识产权大保护格局，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制。强化知识产权保护执法，健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的知识产权纠纷预防化解机制，增强系统保护能力。完善知识产权激励政策，加强对创新主体知识产权申请的服务与指导，加大知识产权申请和扶持力度，加大对企业发明专利、实用新型专利的资助力度，增加对发明及实用新型专利维持的年费资助，引导创新主体提高专利申请质量。加强对创业创新早期知识产权保护，引导各类创业投资主体及时注册和运用商标，培育自主品牌。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第三章加快构建现代产业体系，打造具有重要影响力的新兴产业集聚区大牛工程师

　　坚持新兴产业发展壮大和传统产业转型升级双轮驱动，先进制造业和现代服务业并举，以实体经济为主攻方向，高水平建设“两个世界级、两个千亿级”，形成以科技创新引领产业创新、以产业创新引领转型升级、以制度创新引领双轮驱动的产业发展路径。大牛工程师

　　第九节做强以生物基材料为首的四大主导产业大牛工程师

　　打造千亿级生物基材料产业集群。加快建设聚乳酸、维生素两个世界级产业，打造生物基材料千亿产业，建成千亿级国家级经济开发区，建设全国领先的生物基材料之都、全球最大的聚乳酸产业集群，创建生物基材料区域品牌。围绕生物医药、生物化工、生物农业三大产业链，重点发展有机酸、氨基酸、维生素、原料药、生物材料五类产品链，推动聚乳酸制品、聚乳酸纤维及纺织包装、生物医药产品加工等产业集群化发展。优先发展市场潜力大、发展前景好的聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇脂(PBS)等产品，拓展生物基材料在纺织服装、塑料制品、日化用品、医疗用品等领域的应用，实施一次性用品、纺织服装材料、工程塑料替代工程，加快建设世界级聚乳酸产品制造产业园。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　打造百亿级农副产品精深加工产业。加快食品工业向园区集中，建设百亿级食品产业园，延伸加工产业链，引进上下游相关企业，积极创建“一县一业(特)”全产业链示范和长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。提升禽畜肉制品产业规模和水平，加快家禽科研苗种中心及亿只肉鸡、千万只肉鸭、百万只肉羊、百万头生猪等产业化项目建设，强力推进农产品转化增值。依托蔬菜瓜果产业优势，积极引进品牌休闲食品加工企业。做大绿色有机农产品生产规模，强化粮油食品的市场营销，提升种植标准和质量，打造绿色有机品牌。实施农产品精深加工提升行动，加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度，加快新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级，加快推进油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血等副产物综合利用，开发新产品，丰富品种、提升质量、创建品牌，招引一批沪苏浙知名食品加工企业入驻，力争农副产品加工产业规模达到150亿元，食品产业园区产值突破100亿。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　打造百亿级高端装备制造产业。积极承接长三角区域装备制造业转移，以“引龙头、建链条、育集群”为目标，对外承接产业转移，对内提升产品结构。推进农牧机械优势产品向智能、大型、绿色、多功能、联合复式作业方向发展，加快培育消防装备、新能源装备、高效节能环保装备、汽车零部件、现代物流装备等领域，着力打造集研发、设计、制造、销售、安装、服务于一体的高端装备制造产业集群。力争到2025年，高端装备制造产业集群产值突破100亿。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　大力推进文化旅游业发展。高水平创建“省级全域旅游示范区”，以建设国内外知名的汉文化旅游目的地为目标，高起点规划、高标准推进垓下遗址文物保护与旅游开发，开展大遗址保护片区申报，推动传统技艺、表演艺术等非遗项目进景区，力争升级为国家考古遗址公园。打造“遗址+旅游”固镇样本，以垓下遗址为核心打造多条连接县内外景点精品线路，成为文旅融合示范区。创新提升“汉兴之地、胜利之城”文旅品牌，打造垓下大汶口文化城址、垓下之战、许慎(说文解字)、谷阳樱花、谷阳生态非遗小镇、独杆轿、楚汉美食、印象高山流水、中国书法之乡、皖北乡村等十大固镇文化旅游IP。加快农旅融合，推动全域景区化，整合“城、镇、村、景”资源，大力发展果蔬采摘、农事体验、创意农业等休闲农业，做强农家乐和民宿经济，培育“休闲农业+乡村旅游”“景区+农场+民宿”等新业态，积极培育乡村旅游示范点，创建一批特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点。大牛工程师

　　第十节加快传统产业转型升级统计公报_报告模板_工程咨询

　　促进制造业高质量发展。加快传统产业改造提升和新兴产业培育，支持“三重一创”建设，实施产业链“链长”制，开展智能制造、绿色制造、高端制造、服务型制造等新型制造行动。推动制造业数字化、绿色化、网络化、智能化、集群化转型，加快新型网络基础建设，实施企业数字化转型、工业互联网平台赋能产业集群、智能园区建设等，打通应用场景落地的“最后一公里”。促进传统产业由产业链下游向产业链中上游延伸，从高投入低产出向低投入高产出转型，不断提升产业发展层级。严格产业准入标准，加快园区循环化改造，加快淘汰落后产能，积极推广绿色制造，鼓励发展汽车、农机、工程机械再制造。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　推动制造业与服务业深度融合发展。引导制造业企业在生产的上、下游环节发展生产性服务业，推进智能工厂建设，发展服务型制造，促进制造业企业向“制造+服务”“产品+服务”转变。支持在生物基制造产业基地布置工业邻里中心，搭建行业级工业大脑，构建“产品+内容+场景”的全链式生态，推广共享制造、大规模个性化定制、小批量柔性化生产等模式。以农副食品加工为重点，聚焦农产品流通“最先一公里”，加快完善构建集产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等于一体的全冷链物流体系和直销配送体系，支持发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新业态，加快农副产品加工与冷链配送、健康管理、私人定制等新服务模式融合。强化电子商务与制造企业数字化融合。促进各类电商平台和制造企业产销对接，鼓励电商平台通过委托制造、品牌授权等方式向制造业环节拓展，利用电商平台大数据优势，促进柔性化生产、精准化营销、品牌化发展。大牛工程师

　　大力推进质量品牌提升。加强“名企、名品、名家”培育，建立健全大型企业、小微企业培育库，加快培育领军企业，做强主业突出、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的骨干企业，积极培育“专精特新”中小企业和科技型小巨人企业，打造一批行业“单打冠军”和“配套专家”。支持企业进行跨行业、跨区域、跨所有制的行业并购和重组，进一步提高产业集中度和行业话语权。认真落实国家地理标志、原产地、老字号、中国驰名商标和知名商号品牌保护制度。鼓励企业弘扬工匠精神，参与标准制定，强化质量管理，争创省政府质量奖、市长质量奖、安徽名牌产品、蚌埠知名品牌。大力培育区域品牌，推进个体品牌向群体品牌、企业品牌向城市品牌提升，打造聚乳酸“安徽制造”固镇品牌，积极创建质量提升示范区和知名品牌示范区。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十一节繁荣现代服务业发展大牛工程师

　　推动服务业创新发展。优化完善服务业体制机制，推动生产性服务业向高端化、专业化发展，生活性服务业向精细化和高品质转变。重点发展文化旅游、智慧物流，提升发展科技服务、电子商务、现代商贸、汽车服务，培育发展康养体育、教育培训、金融科技等领域。支持以新一代信息技术改造提升服务业，推动服务业数字化、标准化、品牌化、多样化发展，培育平台经济、共享经济、体验经济、创意经济等服务业新业态。培育壮大现代服务业市场主体，促进服务业高质量发展。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　推动服务业集聚发展。以生产性服务业为重点，以县经济开发区及蚌埠铜陵(固镇)现代产业园两大工业平台为依托，立足产业集群、特色优势产业，推进产业链上下游集聚发展，规划建设“品牌效应明显、产业特色鲜明、高端要素集聚、配套功能完善”的服务业集聚区，推进省级现代服务业集聚区和示范园区建设，加大现代服务业集聚区的人才、资金、土地等要素保障。以老城区和南城区为核心，加快现代商贸、康养体育、教育培训等生活性服务业的集聚发展。服务农民创新创业，推动研发设计、物流仓储、电商直播等各类优质服务机构向农民创业园集聚。资料共享_文库_模版下载

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　　第十二节抢占数字经济发展先机资料库_资料下载_十四五

　　推进数字产业化。紧紧抓住信息技术升级迭代的契机，积极在人工智能、5G、大数据、云计算、物联网、互联网、人工智能等领域引进一批优势企业。大力培育信息、交易、应用、支付等网络服务平台，推进“互联网+”供产销一体化模式，支持行业龙头企业搭建工业互联网平台，增强产业链资源整合能力，实现互联网平台经济跨越发展。抢抓蚌埠市5G产业布局机遇，争取在智慧固镇、5G、大数据、云平台等场景应用领域落地一批项目。大力推动云计算应用和大数据产业发展，支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”，加快推进智能制造云平台(工业互联网)、固镇县大数据运营中心等项目建设。统计公报_十四五_文库

　　推进产业数字化。积极推进“上云用数赋智”，加快人工智能、区块链等新一代信息技术与现代农业、先进制造、现代物流、商务金融、休闲旅游、教育健康和交通出行等深度融合。推进制造业数字化转型，加强工业机器人的规模化集成应用，推进智能生产线、智能车间、智能工厂、“无人工厂”建设和网络化协同制造试点。深化信息技术在服务业领域的融合创新，支持培育新零售、在线消费、互联网医疗、线上教育、移动出行、在线文娱、共享员工、远程办公、“宅经济”等新业态。大牛工程师

　　第十三节全力提升产业竞争力（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加大前沿产业培育力度。紧抓新一代技术革命和产业变革的机遇，积极培育前沿新材料、数字经济等高成长性产业。前沿新材料对接新一代信息技术、高端装备制造等“高新基”全产业链发展需求，依托大成普瑞建成全球最大的PDCPD-RIM组合配方料生产基地，重点培育高性能塑料及树脂、新能源新材料、高性能膜材料、新型建筑材料等领域。数字经济紧扣数据和应用两个关键，重点推进产业“数字化”、数字“产业化”、应用“信息化”，统筹推进5G等新型基础设施建设布局和各类创新应用试验场、产业孵化器和场景实验室培育，提高数字经济发展质量。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　提升产业平台承载力。加快县经济开发区二次扩区，推进生物基材料国家新型工业化产业示范基地建设，加快完善园区基础设施配套，推进污水处理厂提标升级及污水处理、中水处理扩容工程等建设，为引进优质项目腾出更多的环境容量空间，不断提升园区承载能力。全面完善蚌埠铜陵(固镇)现代产业园园区功能，推动S101沿线的整体开发，开工建设教育、医疗、商贸服务、道路等项目，全面拉开园区发展框架。高起点规划建设高铁新区，培育“高铁+康养”“高铁+快递”等新业态，积极争取高铁新区纳入自贸区蚌埠片区。加快通用航空产业园建设，积极发展通航相关零部件研发制造企业以及飞机维修租赁、飞行培训、低空观光等通航服务业。有序推进工业社区建设，依托城关镇、湖沟镇、刘集镇、石湖乡、仲兴乡等地的乡镇创业园，规划建设一批标准化工业厂房，促进小微企业集聚。模版下载_资料库_工程咨询

　　第四章坚持开放发展，增强县域经济高质量发展的强劲活力工作报告_统计公报_模版下载

　　深度融入长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略，积极推进“蚌固”同城化发展，主动参与蚌埠“三地一区”两中心建设，积极破除体制机制障碍，坚持以开放促改革、促发展、促创新，增强县域经济高质量发展活力。大牛工程师

　　第十四节深度融入长三角一体化发展（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　全面推进与沪苏浙协同合作。紧扣“高质量”和“一体化”，实施融入长三角一体化六大行动，深度参与长三角产业链供应链补链强链行动，打造长三角产业转移“优选地”。加强与上海、合肥综合性国家科学中心以及G60科创走廊、杭州城西科创大走廊的合作，聚焦生物基材料、数字经济等前沿产业，推动生物基材料领域创新平台纳入长三角国家技术创新中心建设。充分发挥固镇县粮食主产区、特色农产品优势，搭建产供销对接平台，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，打造长三角绿色有机“菜篮子”“米袋子”“果盘子”新基地。加强与长三角主要城市文旅合作，联手打造精品线路，共拓长三角入境旅游市场。协同推进长三角生态环境一体化，加强大气、水、固废危废污染联防联治。强化与长三角区域重大突发事件、公共安全卫生事件应急预案的衔接，增强协同处置能力。协同促进基本公共服务一体化，推进优质教育、医疗资源共享。推进政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”，实现更多事项“跨省(市)”同办。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　全面参与淮河生态经济带发展建设。全面深化与淮河生态经济带沿线城市合作交流，促进基础设施对接、合作平台共建、基本公共服务共享、生态环境共保，因地制宜发展生态经济。强化淮河通江达海能力，推进浍河航道“五升四”和固镇经济开发区公用码头物流园建设，加强河湖生态保护和流域污染综合防治，提升生态净化能力和涵养功能。实施“新产业+新基建”发展模式，聚焦新一代信息技术、人工智能、新能源和智能网联汽车、智能制造、新材料、生命健康、绿色食品、文化旅游等十大新兴产业，打造战略性新兴产业基地。资料共享_工作报告_统计公报

　　推进“蚌固”同城化发展。加快蚌埠至固镇的快速路、快速公共交通建设，谋划建设轨道交通，提升“蚌固”同城化交通联系水平。以蚌埠北城新区为支点，以省道101城镇发展廊带为纽带，培育战略性发展空间，推进产业一体化布局和产业链共建，加强“蚌固”一二三产联动发展。加强生态环境共治互保。加强蚌埠和固镇教育、体育、医疗等功能设施一体化建设，加快重大项目落地，实现公共服务设施共享，实现“蚌固”全域同城化发展。资料下载_模版下载_报告模板

　　加强与省域内城市合作。积极融入合肥都市圈，主动对接合肥综合性国家科学中心、安徽合肥线上经济创新发展试验区、人工智能国家产业创新中心等建设，聚焦人工智能等领域，推动科技、人才、信息、项目的全方位交流合作，积极承接合肥科技成果的产业化转移，谋划建设一批未来产业孵化基地。加强蚌铜产业园县区南北合作园区建设，推进毗邻区域一体化发展，探索协同治理新模式，打造若干跨行政区深度融合、协同发展引领板块。大牛工程师

　　第十五节高水平建设皖北承接产业转移集聚区大牛工程师

　　高标准打造产业承接平台。抢抓皖北“6+2+N”承接产业转移试验区建设契机，积极推动固镇经济开发区、蚌埠铜陵(固镇)现代产业园纳入皖北承接产业转移示范区，加快形成“一区两园”发展格局。用足用好各项政策，全面落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施，加强重大政策、重大举措、重大平台的衔接，积极争取国家在用地保障、人才培育引进等方面的政策支持，细化配套措施，统筹利用好24条具体政策。支持集聚区与长三角职业院校(含技工学校)共建人才培养基地、创业孵化基地，完善急需引进人才“一站式”服务体系。加强集聚区土地资源整合力度，推进县经济开发区与邻近工业园区实行统一规划、建设、运营和管理。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　建设千亿级国家级经济开发区。依托生物基材料国家新型工业化产业示范基地品牌，加快集聚生物基材料上下游企业，加快体制机制创新，支持民营资本开发运营特色产业园区，积极创建国家级经济开发区，建成国家级经济开发区。加快推进世界级聚乳酸及其制品制造产业园、承接长三角产业转移示范园、台湾自行车产业园、中小企业化工园区、丰原医药产业园、县经济开发区创业孵化园、PDCPD产业园等“园中园”项目建设。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　高质量推进蚌埠与铜陵合作共建园区建设。深入贯彻落实全省南北合作共建战略，进一步深化两地合作共建。依托蚌埠铜陵(固镇)现代产业园建设蚌埠北城新区和承接长三角产业转移的优选地，重点承接、加速发展新材料、机械制造、电子信息等产业，实现主导产业主要经济指标“三年倍增”。提升园区内路网、热电联产、标准化厂房、安置房等基础设施保障能力，谋划建设连通蚌埠市区、蚌埠高新区、高铁南站、民用机场等主要节点的快速通道。加速建设中小企业孵化园、生物基产品制造园、电子信息产业园等专业平台，推进园区幼儿园、学校、医院、康养基地、农贸市场等配套设施建设，着力打造产业集约发展的示范区，共建产城融合的示范区。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

工作报告_资料库_十四五

　　推动产业高质量承接。积极承接沪苏浙生物基材料、高端装备制造、食品加工等产业转移升级，吸引骨干企业迁移布点、相关企业配套跟进，实现优势特色产业全产业链高质量承接。聚焦上海非核心城市功能疏解、浙江块状经济升级和江苏省产业转移，有序承接绿色重化工业、轻工食品、纺织服装、仓储物流等传统产业的整体转移。与长三角先发地区建立常态化全方位对接机制，支持采取“园中园”、委托管理、投资合作等模式与长三角主要城市、知名园区共建合作园区，创新“龙头+配套”、“飞地经济”、“总部+生产基地”“品牌导入+招商落地”等产业承接模式，探索建立要素投入共担和财税利益共享机制。在杭州高新区(滨江)建立固镇长三角科创中心，探索“研发在外、落地在固”的“创新+产业”承接模式。加快固镇电子商务产业园建设，支持培育建设跨境电子商务平台。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十六节打造中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区联动创新区（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　争取自贸区改革试点落地。围绕自贸区蚌埠片区“一区引领、多区联动”的协同发展格局，发挥固镇县生物基材料产业优势，积极争取县经济开发区、蚌埠北城新区等纳入自贸区蚌埠片区联动创新区，争取贸易、投资、金融、服务等方面的自贸区改革试点经验在固镇县的逐步落地，加快自贸区(生物基)合作园建设，培育形成聚乳酸、维生素两个世界级产业的全球产业化基地。探索与沿淮和皖北地区产业链、价值链分工合作机制，建立跨区域外贸协同发展新机制。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加大招商引资力度。继续把招商引资作为“一号工程”，以长三角、珠三角等发达地区为重点招商区域，抢抓长三角一体化和产业转移窗口机遇期，围绕首位产业和三大主导产业，以500强企业、上市企业、行业龙头企业为重点招商目标，创新以商招商、驻外招商、产业链招商、委托招商等招商方式，主动对接企业投资需求，积极引进一批符合固镇产业发展的好项目和大项目。突出生物基材料首位产业招商，围绕聚乳酸项目应用领域，加大下游产业招引力度，打造聚乳酸产业集聚集群。大牛工程师

　　助推企业开拓国际市场。组织企业参加“广交会”“华交会”、世界制造业大会等展会，提高固镇美誉度和产品品牌知名度。主动参与“一带一路”沿线建设，支持企业扩大境外经营合作，拓宽外贸增长渠道，支持企业发展加工贸易、服务贸易，推动全县外贸多元化发展。整合全县电子商务资源和企业，实现区域产业抱团发展，积极融入中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区，加快跨境电子商务建设，创新“海外仓”“海外展示中心”等配套平台，完善报关、支付等跨境服务。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第十七节加快融入国内新发展格局（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　培育壮大消费市场。增强消费对经济发展的基础性作用。着力提升传统消费，培育商贸市场主体，创新商业模式，加快传统商贸业转型，加强重点商圈、特色商业街、社区商业等商贸流通载体建设，积极发展吃穿用消费，提升文化旅游、体育健康等服务消费品质。培育新型消费，发展夜间经济、在线经济、信息消费、“互联网+资源循环”等新消费业态，探索智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力促进农村消费，健全现代流通体系，完善城乡末端物流配送网络，推动电子商务普遍进农村，通过农产品进城提高农村消费能力，通过工业品下乡释放乡村消费潜力。加快消费环境升级，推动消费者权益保护，完善消费市场监管体系，构建消费者满意的消费环境。工程资料_县域经济_十四五

　　拓展投资新空间。抓住国家逆周期调节、扩大政府专项债、赋予省级政府更大用地自主权等政策机遇，在产业升级、创新平台、农业农村、基础设施、生态环保、社会事业等领域谋划一批重大项目。强力推进“两新一重”建设。加快信息基础设施、融合基础设施等新型基础设施建设，稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级，超前部署创新基础设施。加强新型城镇化建设，补齐短板弱项，加快推进基础设施和公共服务设施的提档升级。加强交通、水利等重大工程建设，加快融入现代综合流通体系。规范有序推广政府和社会资本合作模式,更好激发民间投资活力，引导社会资本引导参与全县“两新一重”、公共卫生、仓储物流等领域建设。持续改善投资效率，进一步提高投资强度、单位土地效益产出、投入产出比等指标。模版下载_十四五_工程资料

　　第十八节积极推进重点领域改革规划纲要_十四五_统计公报

　　创优“四最”营商环境。深化“放管服”改革，深化投资审批制度改革，深化“首证通”审批改革，实施“标准地+承诺制”改革，推行“先承诺后审批”管理模式，提升企业开办注销便利化水平。深化商事制度改革，加强事中事后监管，推进“证照分离”改革和“双随机、一公开”监管全覆盖。优化政务服务流程，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、跨区可办”。践行“三个一切”服务理念，聚焦“四重一小”常态化开展“四送一服”专项行动，全面落实国家、省减税降费政策，深入实施减税、减费、减租、减息、减支“五减”行动。进一步加大金融信贷支持实体经济力度，充分发挥财政间歇性资金和考核“指挥棒”作用，用足用活续贷过桥资金、平台担保增信和信用授信功能，积极开展专项再贷款、展期、无还本续贷业务。严格落实涉企行政事业性收费优惠政策，推进“多证合一”、“多规合一”改革，实现行政审批企业信息互通互认。实施市场准入负面清单制度，支持民营资本参股或组建相关产业投资基金、基础设施投资基金，参与全县战略性新兴产业项目和重大项目建设。进一步清理行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费，公开各项收费清单。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　推动开发区体制机制改革。以县经济开发区为主体，推进优化整合，形成“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”体制架构，实行统一规划、统一招商、统一协调。完善园区管理体制与运行机制，充分赋予县经济开发区在经济建设方面的行政审批权力、独立财政权和一定程度的用人自主权，有选择性地赋予有限的行政管理权力，形成区内审批闭环，推动县经济开发区在关键效率指标上达到全省前列。支持民营资本开放运营特色产业园区，加快县经济开发区创业孵化园等项目建设。推动管理体制改革，改革内部分配制度，推行全员聘任(用)制，推行雇员制和岗位绩效工资制。积极推进大部制改革，横向整合，纵向压缩，形成以经济发展为龙头，管理平台为支撑的组织体制。积极推进北城新区体制机制改革创新。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　深化投融资体制改革。进一步深化投资体制改革，推动项目投资主体多元化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和支持社会资本特别是民间资本规范有序参与公共服务、环境资源、生态保护、基础设施等重点领域投资和运营管理，稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产。鼓励符合条件的传统基础设施领域PPP项目资产证券化、基础设施企业发行项目收益债，支持重大基础设施项目发行永续债券，积极申报基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。深化国资国企改革，支持改组组建国有资本投资、运营公司，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。结合县属国有资产管理体制改革，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，提高国有资本配置和运营效率。大牛工程师

　　第五章坚持协调发展，高质量提升城市发展能级（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　贯彻国家及省市重大战略，构建高质量发展的县域国土空间格局，优化“三极、两带、多点”的城乡空间布局，推动七大组团协调发展，积极推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城市发展能级。大牛工程师

　　第十九节优化“三极、两带、多点”的城乡空间布局县域经济_统计公报_文库

　　统筹划定三条控制线和三区空间。落实“三线一单”管控要求，严守生态保护红线，加强生态功能重要区、生态环境敏感区保护，构建“五廊、两节点、多区”的县域生态保护格局;打造怀洪新河、浍河、沱河等五条水系生态廊道，凸显张家湖湿地、胡洼闸风景区两个重要生态斑块，保护生态保护红线区、生态保护控制区及一般生态保护区。严守永久基本农田保护红线，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。科学划定城镇开发边界，框定总量、限定容量，科学预留一定比例留白区，为未来发展留有开发空间。科学确定“生态、农业、城镇”空间规模，严格控制生态空间转为城镇空间和农业空间，鼓励城镇空间和符合国家生态退耕退牧条件的农业空间转为生态空间。编制并实施老城区、南城区、经济开发区、蚌埠北城新区、垓下旅游区、高铁新区、通用航空机场片区、乡镇工业集中区等片区土地征收成片开发方案。大牛工程师

　　优化“三极、两带、多点”的城乡空间布局。中心城区综合增长极，做大中心城区，加强中心城区人口与要素集聚，完善城市功能，提升城市品质与能级。蚌埠北城新区经济增长极，按照产城一体、四化同步的要求，率先融入蚌埠中心城市同城化发展。濠城文化旅游增长极，坚持全域发展、文旅融合、数字赋能、业态创新，升级“汉兴之地、胜利之城”品牌。区域综合发展带，沿京沪铁路、固蚌高速、省道101打造城镇发展廊带，联动区域整体发展。文化旅游发展带，连通濠城垓下遗址、谷阳城遗址及相关文旅资源，形成文化旅游产业发展廊带。多点，围绕特色产业、民俗文化、自然资源等要素做特乡镇，因地制宜明确各乡镇发展定位，打响乡镇特色品牌。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　着力打造新型城乡体系。优化县域城乡空间布局，着力构建“中心城区—重点镇—中心村—一般村”的四级城乡居民点体系，促进要素有序自由流动、区域城乡协调发展。加强中心城区、蚌埠北城新区一体建设、协同发展，大力提升区域发展能级，增强对产业转移和回流劳动力的吸引力，夯实蚌埠城市副中心的发展定位。重点推动刘集镇、濠城镇和新马桥镇建设，加强乡镇公共服务设施和基础设施建设。做美乡村，深入实施乡村振兴战略，构建乡村社区生活圈，打造一批具有地域、生态和人文特色的美丽乡村示范点，形成固镇城乡发展新局面。大牛工程师

专栏5-1：“三极、两带、多点”的城乡空间布局

　　第二十节推动七大组团协调发展文库_规划纲要_资料库

　　加强中心城区四大组团发展。老城区组团，加快存量更新与设施完善，提升居民生活品质，建设城市商贸服务中心。南城区组团，加快重点配套公共服务设施建设，利用谷阳城遗址等历史文化资源，打造成集商贸、政务、教育、医养、文旅、居住等功能于一体的固镇“城市客厅”，实现城市空间跨越发展。高铁新区组团，建设成为涵盖商务商业、会展、科创研发等功能的高铁科创新城。县经济开发区组团，重点发展生物基材料、农副产品精深加工产业，创建国家级经济开发区。报告模板_模版下载_工作报告

　　推动蚌埠北城新区建设。将蚌埠北城新区作为支撑蚌埠“三地一区”两中心建设的重要节点，打造固镇发展副中心、蚌埠辐射皖北的桥头堡、皖北振兴新亮点。壮大现代制造业和现代服务业，推进产城融合。谋划“蚌埠—蚌埠北城新区”快速公共交通项目，推动两地快捷交流。完善配套设施，推进北城新区专业市场、江苏省人民医院蚌埠北城分院、棚户区改造等工程建设，谋划商业综合体、商务酒店、物流园区等项目，高标准推动产城融合发展，打造以创新产业、科创服务为主导，以医疗康养、文化教育为特色的现代化综合新城。大牛工程师

　　打造县域东部两大组团。垓下遗址核心保护区组团，按照“楚汉决胜地、文旅新高地”定位，推进AAAA级景区创建，高水平建设“省级全域旅游示范区”。加强与长三角地区的文化交流联系，创建跨界融合汉兴文化IP、创办文化论坛，打造高品质、高辨识度、强表现力的文化精品，传递汉兴文化价值。通用航空机场片区组团，推进通用机场片区发展，加快基础设施建设，完善通用航空产业链，加快通用航空产业园建设。报告模板_资料库_资料下载

大牛工程师

　　第二十一节推进以人为核心的新型城镇化（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　提升城市建设管理水平。加强县城城镇化建设补短板强弱项。以美丽县城建设为引领，提升城市功能品质和服务能级，提高城市精细化管理水平。开展城市双修及功能完善行动，加强绿地系统与绿道建设，保护历史文化和传统风貌，加强公共空间设计，塑造地域特色风貌，营造整洁、美丽、精致的城市空间环境。加快老旧小区改造与棚户区征迁进度，持续推进新开工安置房建设，推动城中村改造、背街小巷改造等城市更新，稳步实施城市基础设施建设。建设海绵城市、韧性城市，提升城镇防洪排涝能力。模版下载_县域经济_工作报告

　　积极培育特色小(城)镇。重点围绕工业制造、现代服务、文化旅游、现代农业的细分领域，着力培育并推进特色小镇示范创建，主要包括丰原生物基小镇、蚌埠北城基金小镇、谷阳生态非遗小镇、濠城文旅小镇、王庄花生小镇等。提升中心镇、特色小(城)镇对产业和人口的承载功能，强化公共服务设施和市政基础设施配套，加大公共资源配置倾斜力度，带动周边区域发展。鼓励农村人口在镇区集中居住，积极引导农业转移人口就地就近市民化，提升以镇带村服务能力，打造功能主题突出的特色小(城)镇。大牛工程师

　　加强体制机制保障。深化户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度。创新城市管理与服务体制，加快相关基础设施建设和产业发展，推进市政设施智能化发展，优先建设公共服务智能应用系统，实现广覆盖、易使用的社会事业与公共服务信息化应用。全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。完善土地流转及征地拆迁补偿制度，保障农民自愿有偿转让。优化农业转移人口市民化制度，加大就业服务和政策扶持力度，对于农业转移劳动力鼓励就业创业、加强技能培训。建立多元化的城镇投融资机制，加强与金融机构的合作，做大做强政府融资平台，扩大企业债券发行规模。建立吸引社会资本投入城镇生态环境保护的市场化机制。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第六章坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略资料库_工程资料_模版下载

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面推进、分类实施乡村振兴战略，促进“五大振兴”，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现农业大县向农业强县转变。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，鼓励设立乡村振兴投资基金。促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。大牛工程师

　　第二十二节提高农业质量效益和竞争力文库_工程咨询_十四五

　　确保粮食安全，落实重要农产品保供能力。坚决扛稳粮食安全重任，全面落实稳定生猪等保供的各项扶持政策。保障粮、油、肉、菜等重要农产品供给安全，提升收储调控能力，打造优质绿色粮油生产基地，做好长三角的“米袋子”“菜篮子”。实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进农业“两区”建设工程，加强耕地保护制度，严守耕地红线，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，实施农村土地综合整治，加快推进高标准农田建设，确保每年粮食产量稳定在12.4亿斤左右。深化农业供给侧结构性改革，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。统筹粮经饲种植结构，发展高效种植模式，探索实施旱改水、稻鱼共作，推进农业由增产导向转向提质导向。逐步扩大特色经济作物种植面积，建设一批特色农产品优势区。优化生产力布局，构建全县农业“131”空间布局。引导农田集中连片，保证农业设施用地。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，打造农业产业化集群。贯彻落实长三角绿色农产品生产加工供应基地“158”行动计划。持续推进全省畜牧十强县、国家绿色食品原料(花生)标准化生产基地建设。加快农副产品精深加工发展，打造农产品优势区。扩大粮食精深加工，完善粮食现代物流体系，做大做强以花生为代表的健康食用油产业。大力发展畜产品精深加工，引进蔬菜深加工贮藏企业。发挥肉鸡、肉鸭、肉羊、生猪养殖优势，引进饲料、屠宰、熟食等农副产品精深加工项目，推进肉制品交易与冷链物流基地建设，全面提升养殖产业链数字化建设。打造农业产业化集群，建设10个以上长三角绿色农产品生产加工供应基地。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加快发展乡村新型服务业，推动农村三产深度融合。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设。拓展农村生活性服务业，健全农村物流基础设施网络建设，大力发展农产品流通体系和冷链物流体系，提升农产品产地仓储保鲜能力，持续推进“农粮驿站2.0”农村电商工程，加快农村电商物流产业园建设，围绕产业基地发展农村电商直播。提升农业生产性服务业。支持供销、邮政、农民合作社及乡村企业等开展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务，以及市场信息、农资供应、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品营销等服务。做深做细休闲农业和乡村旅游精品工程，建设乡村康养、医养和养老基地。推进农村三产融合示范园区创建，打造生产、生活、生态“三生融合”的美丽田园农业和三产融合全产业链。资料下载_十四五_模版下载

　　推进皖北特色农产品品牌战略，搭建区域产供销对接平台。实施乡村产业振兴计划，大力发展农产品“三品一标”，培育一批在全国叫得响、有影响力的企业品牌、产品品牌、农村电商品牌。实施县域区域公用品牌“1+N”的双品牌战略，制定分类、分区域品牌培育发展计划。强调以工辅农，推进农产品到农商品、农礼品的转变。开展“一县一业(特)”全产业链创建，推进农产品区域品牌开发利用，搭建产供销对接平台。发挥上海农交会、安徽省农博会、浙江省农博会等平台作用，围绕高品质农产品和食品，扩大王庄花生、石湖西瓜、仲兴羊肉、濠城皇菊等本地特色农产品的知名度和美誉度，增强地理标志产品和个人IP的影响力。打造王庄花生小镇，围绕花生全产业链推进区域农业发展。十四五_资料下载_县域经济

　　推进科技赋能示范引领，深入产学研落地成果转化。坚持产学研联盟、农科教结合，持续深化科研院校(所)助推固镇现代农业发展机制，推进“中国产学研合作创新示范基地”建设。深化同浙江大学、南京农业大学、安徽科技学院产学研合作，推进种质种苗、新品种、新技术、新装备和高产高效农作制度等的研发、推广和应用，以专利许可、转让和技术入股等方式，转化应用科技成果。创建1-2个博士工作站。农牧一体、种养结合，深入开展粮食高产创建和健康生态养殖等活动，持续推进安徽省农业竞争力提升(牛羊产业体系)科技行动试点县和全省牛羊产业体系竞争力提升科技行动试点县建设。建设全国主要农作物生产全程机械化示范县，加快推进农业领域“机器换人”。推动连城省级现代农业示范区转型升级、新马桥省级现代农业科技园建设，加快农业高科技示范区规模化、特色化和高科技化发展;力争在省(市)际合作园区的共建和产业对接方面取得新突破。建设数字农业平台，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，培育一批数字种植养殖的生产基地和加工厂。推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　健全现代农业经营体系，完善农民收入持续增长机制。大力培育新型农业经济组织作为现代农业的重要发展方向。实施新型农业经营主体培育工程。推进农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体高质量发展，健全农业专业化社会化服务体系，培育一批特色产业协会和农产品经纪人。壮大农业龙头企业，发展农民专业合作社和种(养)加销一体化合作社，开展多种形式适度规模经营。引导工商资本下乡，建立“科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”“合作社+农户”农超(场、校)对接等紧密型利益联结机制。健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。开展省示范家庭农场和省农民合作社示范社创建。用好固镇县新型农民职业培育资金，大力培养新型职业农民，加强农村干部队伍建设，加快发展新马桥干校。提高农民科技文化素质，鼓励培育农创客，推动乡村人才振兴。报告模板_资料下载_规划纲要

（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二十三节实施乡村建设行动（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　持续改善人居环境。坚持以城带乡，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。大力推行农村中心村建设。加大乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施投入建设力度，加大政府对农村建设的担保能力。高质量推进“四好农村路”建设，加速农村公路联网成环，建设一批特色产业道路，推进乡村路网数字化管理和应用。推进农村水利工程，完善防洪排涝体系，实施农村供水保障工程。增加农村公共服务供给，促进公共教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、养老设施等资源向农村倾斜。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。坚持乡村建设规划引领，编制多规合一的实用性村庄规划，保护传统村落和乡村风貌。深化农村环境“三大革命”“三大行动”，持续推进美丽乡村建设，推进农村人居环境整治。支持村级组织和农村“工匠”、致富带头人等承接村内环境整治、村内道路、村庄绿化、沟塘清淤等小型涉农工程项目;农村道路维修维护常态化推进，监测各类沟塘的疏通和疏浚;加强对农民的教育引导和管理，切实转变村风和民风，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。健全乡村长效管理机制，落实镇村两级监管体系。大牛工程师

　　加快建设数字乡村。探索构建乡村农业自然资源大数据、农村集体资产大数据、农村宅基地大数据，健全农户和新型农业经营主体大数据。构建数字乡村治理体系，推进各类乡村数字化监测监管应用，创建一批省级数字乡村试点村。统筹提升乡村网络基础设施建设，推进4G深化普及、5G创新应用，对农民合作社和家庭农场网络进行提速降费等政策支持。推进基于数字技术的产业提升与融合。实施新型职业农民培育工程，为农民提供在线培训服务。完善乡村智慧物流配送体系，打通乡村物流“最后一公里”，实现物流进村全覆盖。推动“农村电商+农家乐”协同发展。鼓励农创平台在线发展，构建农产品新媒体营销体系。大牛工程师

　　打造农村和农产品对外开放体系。深入实施农村和农业“走出去、引进来”战略。支持特色农产品与“一带一路”沿线国家地区开展农业合作开发，支持企业走出去，广泛开展国际和国内技术交流与合作，打造农业生产、加工、物流等完整产业链，引进国内外先进农业技术、产业、项目，推动境外农业合作示范区和农业对外开放合作示范区的“两区”建设。引导外资投向农产品和食品深加工、现代农业装备制造、农业新型服务、农业资源利用和生态环境保护、休闲观光特色农业等领域。资料库_资料共享_工程咨询

　　第二十四节深化推进农村改革模版下载_资料下载_工作报告

　　推进农村土地制度改革。严格宅基地面积标准，坚持“一户一宅”原则，保障“户有所居”。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。衔接落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策以及第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级示范试点，鼓励闲置农房发展民宿、养老等业态，推进集体建设用地建设租赁住房试点。有序扩大“三变”改革范围，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。落实国家省市政策，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让。推进空心庄搬迁、全域土地综合治理，通过内部挖潜增加建设用地规模和城镇发展用地规模。大牛工程师

　　加快农村集体产权制度改革。全面加强村党组织对村级集体经济发展的领导，探索按照“单村独资”“多村合作”“整镇抱团”“跨镇抱团”等集体经济运行新机制，推进“两进两回”、创新增收模式、拓展服务功能、深化结对帮扶、加强数字应用、规范组织运行等发展举措，实现村级集体经济组织体系更加健全、治理机制更加完善、收入结构更加优化、财务管理更加规范。深入实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，全面消除“空壳村”和薄弱村，培育新增一批年经营性收入50万元的集体经济强村。巩固农村集体产权制度改革成果，探索赋予农民集体资产股份权能。健全农村金融服务体系，鼓励发展应用政策性农业保险、特色农产品保险和商业性农业保险，稳定并扩大重要大宗农作物保险覆盖面，提高小农户投保率。大牛工程师

　　畅通城乡资金和人才要素双向流通。拓宽“两进两回”通道，支持科技进村、资金进村，推动青年回村、乡贤回村。增强乡村人才、智力、要素支撑。推进农业科技服务向乡村振兴科技服务拓展。支持工商资本投资农村基础设施和公共服务设施，引导朝向适合产业化、规模化、集约化经营的乡村产业领域。完善农村金融市场、金融机构、金融产品、金融服务体系，确保涉农贷款投放持续增长。建立城市人才入乡、乡贤回村激励机制。推动县乡两级乡贤工作站建设，建立健全乡贤人才库和联系制度。依托异地乡贤会、商会、引才站和招商站模式，推动项目、人才、资金、技术回归乡村，打造高质量发展新引擎。把培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡作为服务乡村振兴战略的重要着力点，贯通人才返乡渠道，提供政策、资金支持。推进返乡创业园建设。大牛工程师

　　第二十五节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接模版下载_资料下载_十四五

　　巩固提升脱贫工作成效。严格落实“四个不摘”政策要求，健全防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情影响或其他原因收入骤减或支出骤增户基本情况动态监测，及时发现，及时预警。巩固就业帮扶工作成果，及时兑现本地企业吸纳贫困人口就业补助以及贫困人口在本地就业奖补政策。扎实推进消费扶贫，切实帮助贫困人口实现增收。稳步推进建档立卡贫困户“回头看”和医药费报销质量精准“双提升”行动。强化“政府和保险公司联合买单、保险公司理赔、贫困户受益”的保险扶贫力度，全面推广农业保险和小额人身综合保险，切实防范脱贫人口返贫。总结脱贫攻坚典型经验，进一步防范脱贫攻坚各类风险，建立健全贫困群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制。大牛工程师

　　建立健全帮扶机制。“十四五”期间要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。对产业脱贫补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。强化异地搬迁后续扶持，多渠道促进脱贫人口稳岗就业。精准确定相对贫困人口，坚持和完善社会力量参与帮扶机制，加大对脱贫人口职业技能培训力度。深入推进“四带一自”产业扶贫、“农粮驿站”电商扶贫模式，完善利益联结机制，保障合理分享全产业链增值收益。加强光伏电站运行维护管理，严格落实光伏电站收益分配机制，确保收益80%用于公益岗位。推深做实农村基层党组织建设，对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村派驻第一书记和乡村振兴工作队。继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设、公共服务保障、人居环境整治等工作，有机融入乡村振兴发展规划中，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理。促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。扶贫产品的销售纳入固镇优势特色农产品的销售体系，“1+1”拓展扶贫产品的销售渠道;线上线下结合，保持稳定销售。大牛工程师

　　第七章提升基础设施保障水平，为经济社会发展提供强大支撑资料共享_模版下载_资料库

　　坚决落实“交通强国”战略，全面构建水、陆、空综合立体交通网络。提高城乡供水保障能力，提升做实水利基础设施。升级能源供给结构与智慧化水平，加快推进新型基础设施建设，完善固镇现代化基础设施体系。模版下载_资料下载_工作报告

　　第二十六节构建外畅内达综合交通体系大牛工程师

　　打造综合立体对外交通网络。加快建设“淮北—宿州—蚌埠”城际铁路。推进固蚌高速公路、“宿州—固镇”高速公路、“五河—蒙城”高速公路建设，改造提升国省道。谋划固镇通用机场和机场快速路建设。推进沱浍河航道整治工程，积极参与长三角港口联盟建设。推进大庆北路北延固镇高铁南站工程，提升“蚌固”同城化交通联系水平。大力发展水、陆、空多式联运，全面融入长三角“三小时交通圈”。大牛工程师

　　加快完善县域内部交通体系。完善中心城区环线建设，畅通中心城区与蚌埠北城新区、重要产业园区、主要旅游景区、各乡镇的联系通道。加强城镇与乡村、乡村内部交通联系，加快县乡道的改造升级，加大农村交通设施建设投入，推进城乡公交一体化。加强偏远乡镇与高铁新区、蚌埠北城新区与高铁新区的交通联系。完善中心城区道路交通，改造提升现有道路通达水平，加强停车设施与绿道建设，增加公共交通线路和班次。规划纲要_模版下载_十四五

　　打造重要交通物流枢纽节点。加快固镇南站高铁站建设，推动固镇站改造升级，推进固镇经济开发区铁路专用线及货场工程，提升改造城南公路客运站。加快“物流园区—物流中心—配送中心”物流空间体系建设，打造固镇经济开发区公用码头物流园，优化完善机场、码头、火车站、高速公路出入口与物流空间之间的集疏运体系。依托县经济开发区、蚌埠铜陵(固镇)现代产业园、商贸中心及农产品交易市场等建设特色产业和商贸物流节点，重点发展冷链物流、都市配送、农村物流及智慧物流，加快发展高铁快运，形成多式联运、内外联通、安全高效的物流网络。模版下载_模版下载_工程咨询

　　第二十七节打造安全韧性水利基础设施网络（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　提升做实水利基础设施。围绕国家治淮重点项目，突出抓好怀洪新河水系洼地治理、浍河干流治理、怀洪新河灌区和中小河流治理等项目，提高防洪排涝和灌溉能力。强化水系连通，构建水系互补网络，开展国道、省道沿线水系综合整治、县城周边水系综合整治、中小河流治理等项目，提升水源涵养等生态功能，加快构建流域生态体系;推进浍河、怀洪新河、沱河、�屎拥潭サ缆废钅浚�结合堤防建设滨河景观及交通大道;推进固镇城乡供水一体化及防汛抗旱水利提升等项目，促进水生态、水环境、水文化建设。搭建互联网平台，加快水文及水利信息化建设，加强与省市防汛指挥部联系，实时监测气象、水情、雨情发展变化，提升水灾害防治、水环境治理等管理水平。工程咨询_资料共享_资料库

　　强化水资源管理与保护。按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，健全水资源管理体系，将优化水资源配置格局放在首位，把节水优先、强化水资源管理贯穿于治水全过程，不断提高水安全保障能力。实施重大节水工程，加强监督管理，增强全社会节水意识，加快推动用水方式由粗放低效向节约集约转变，提高用水效率。加快污水处理和循环利用设施建设，推广工业水循环利用。加快建设城市再生水利用设施，工业生产、城市绿化、生态景观等领域优先使用再生水，推进实施中水回用工程。加快建设城市应急备用水源，增强城市应急供水保障能力。进一步提高粮食生产水利保障能力。常态化开展生产建设项目水土保持“三同时”，推深做实河湖长制，全面实施“河(湖)长+警长+检察”，提升河湖管理效率。大牛工程师

模版下载_资料下载_十四五

　　提高城乡供水保障能力。新建地表水厂1处，扩建2处。推进农村水厂连通工程，加强城郊村与城镇自来水网连接，提升农村居民供水保障性、安全性和可靠性。系统保护供水水源地，城市及农村供水采用优质地表水，实现供水区域规模化。提高供水管理水平、管理效率，降低运营成本，健全运行管护机制。资料下载_报告模板_规划纲要

　　第二十八节发展绿色低碳能源基础设施规划纲要_工程咨询_模版下载

　　优化升级能源供给结构。鼓励发展风能、太阳能和生物质等清洁能源，建立能源储备体系，全面优化能源开发布局。重点推进风电、光伏、生活垃圾焚烧发电厂、生物天然气产业化示范储备等项目建设。统筹安排农村沼气、农作物秸秆气化和固化成型燃料工程，重点推进大中型农村沼气项目建设。推动秸秆收储运输，保障原料供应，加快生物质能产业步伐。大牛工程师

　　构建高效能源输送网络。结合产业发展、城市建设和乡村振兴，提升固镇电网输、变、配、用电侧现代化水平，强化城镇新区、新建大型公用设施等新增用能区域能源保障能力。推进重点输变电工程建设。加大农村电网升级力度，缩小城乡电力保障能力差距。积极对接长三角油气管网系统，完善油气管网体系，实施“淮上区—固镇县”天然气次高压管线工程。加快油、气等储能基础设施建设，完善城市天然气输配管网，补齐天然气支线管道、城市燃气管网、门站、加气站等设施短板。推动各类主体、不同气源之间天然气管道互联互通。推进乡镇燃气管道建设，实施“乡镇乡村燃气化”示范工程。大牛工程师

　　推动能源系统智慧化建设。加强能源互联网基础设施建设，构建能源监测、能源计量、调度运行和管理智能化体系。推动智能电网5G新技术规模化应用，鼓励县域范围内建设智能风电场、智能光伏电站及智慧运营云平台。加快农村电网、长输油气管网改造升级，逐步提高信息化、自动化、智能化水平。统计公报_工程咨询_资料共享

　　第二十九节加快新型基础设施智慧互联（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　构建信息基础设施保障网。以中心城区、北城新区、经济开发区、垓下文化旅游区、重要交通枢纽、国省道干线公路为重点，加快推进5G基站建设，高水平打造“数字基建”。加快光纤宽带网络建设，加强移动宽带网络深度覆盖，推动IPV6规模部署，实现窄带物联网(NB-IoT)覆盖重要应用场景，建立全县统一的物联网感知设施标识。推进大数据中心建设，推动数据中心向“综合性、规模化、智能化”发展，集约建设企业数据中心，实现县域各数据中心直连。开展“5G+工业互联网”融合应用。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　布局融合创新类基础设施。加强停车场信息化改造，建设公共停车信息平台，推进道路基础设施智慧化改造升级。加快全县交通大数据中心建设，提升与蚌埠中心城市及周边城市的交通数据联通能力。探索建设智能网联汽车运控平台，建设固镇中心城区、蚌埠北城新区“5G+车联网”，创新新能源汽车融合应用服务。科学布局电动汽车充电桩，加快全县充电站点统一管理平台建设。发展智慧末端物流设施，加快物流园区基础设施智慧化建设。推进重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施建设。工程咨询_统计公报_报告模板

　　第八章坚持绿色发展，促进生态文明之美全面升级（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力打造“生态固镇”，基本实现绿色江淮美好家园建设目标，打好蓝天碧水净土保卫战，持续改善生态环境质量，全面提高资源利用效率，推进绿色生态集约发展，创新环境特色保障体系，提升“绿水青山就是金山银山”的转化绿色效应，生态文明建设实现新的更大进步。规划纲要_县域经济_工作报告

　　第三十节持续改善生态环境质量（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　打赢蓝天保卫战。实施蓝天行动，提升大气质量。强化控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”措施，提高秸秆综合利用率，严禁秸秆露天焚烧，提升对氮氧化物的监管和VOCs的减排并举，强化区域联防联控，强调PM2.5和臭氧的协同治理。加强园区废气排放管理，推进高污染燃料“五炉”淘汰改造。全面推进清洁生产。优化全县能源消费结构。加强建设拆迁工地、餐饮油烟、禁行限行区管控，确保空气质量持续好转。全面淘汰黄标车，大力推广清洁能源汽车。加大高污染、高耗能区域和行业整治力度，实现更高标准节能减排工程。到2025年，空气质量达到或优于省市考核要求，优良天数占比持续提升。大牛工程师

　　打赢碧水保卫战。实施碧水行动，提升水环境质量。以城乡生活污染治理和小流域污染整治为抓手，加强怀洪新河等重点流域环境风险防范，推深做实河长制、湖长制。以污染减排为重点，加强截污纳管，深入推进城乡污水处理，污水管网建设和污水处理站建设、垃圾处理和河道水环境综合整治等示范工程建设，开展城镇雨污分流改造，推进饮用水源安全保障、畜禽养殖污染综合整治和农村环境综合整治等工程建设，确保全县集中式饮用水源地水质百分百达标，并逐步完善流域监管体系和环境风险防范体系。2025年，全面消除黑臭水体，水质基本达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准，国控断面水质达标。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　打好净土保卫战。实施净土行动，提升土壤质量。抓好土壤污染治理和农业面源污染防治，优先保护耕地土壤环境。推广有机肥生产和使用。组织开展环境整治攻坚战成效考核。建立危险废弃物、污泥和渣土产生、贮存、转运及处置全过程监管体系。加快构建土壤环境监测体系，建立和完善全县土壤信息数据库。加强对化工、纺织等重点防控行业、区域和企业的整治。加强畜禽粪污资源化综合利用，加大农村废弃塑料制品污染防治力度，强化污染地块管控，突出工业污染场地治理与修复。建立完善建设用地用途变更环境调查评估机制，保障人居环境安全。开展基本农田中粮食主产功能区的土地质量调查，实现主要农产品产地土壤环境动态监控，加强污染耕地治理和修复，建立耕地质量安全数据库。文库_报告模板_资料共享

　　推动固废高效安全处理。垃圾处理循环化处理。全面推动固废源头减量化，严格评估考核企业固废物贮存规范性，重点提升工业固废分类贮存规范化水平。建立高效环保的固废处置利用体系，深入推进固废信息化管理，实现各类固废全过程监管数字化常态化;推广应用覆盖固废全过程信息化管理平台。推动生活垃圾分类、收集、运输和处理，合理设置垃圾桶、箱、房，垃圾必须集中回收处理，形成良好的环境卫生状况。推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”，推广“生态美超市”。探索推进实施“无废城市”。加强农村生态文明建设，到2025年，村庄清洁行动常态化开展，综合治理能力不断提升。大牛工程师

　　第三十一节推进“生态固镇”绿色集约发展大牛工程师

　　建设固镇绿色生态大走廊。坚持生态优先、绿色发展，深入推进“生态固镇”的建设。推进实施林长制改革示范区，健全“五绿并进”体制机制，推进林业增绿增效行动和“四旁四边四创”国土绿化提升行动。加强浍河、怀洪新河两大生态廊道的系统保护和修复，推进两河湿地生态廊道建设，重点抓好怀洪新河综合治理、两岸水土生态整治、包浍河干流治理、怀洪新河灌区、城乡供水一体化和防汛抗旱提升工程、中小河流治理等重点工程。重要河道两岸宜林地段绿化率达至96%以上。全面实施重要交通干线沿线边坡整治和植被绿化，推进适度的自然化驳岸建设。加强地质灾害隐患点治理。加强生物多样性保护，推进生态保护修复。构建生态大走廊的生态景观格局。报告模板_模版下载_工程咨询

　　全面提高资源利用效率。完善粮食、能耗、水耗、建设用地双控制度，加强生产全过程节约管理，推动提升工业用地的“亩产效益”。树立节约循环利用的资源观，加强节能减排，强化节水考核管理，实施全民节能行动计划，坚持不懈制止餐饮浪费。大力推进农业、工业、城镇节水，建设节水型社会。加快太阳能、生物质能等可再生能源开发利用。争创省级以上园区循环化改造示范试点。大力发展农(畜/渔)光互补项目等新型能源利用方式。建立健全水电气形成阶梯价格。提高土地利用效率。提高节约集约用地水平，加大闲置土地处置力度。落实建设用地总量和强度双控行动，促进低效用地再开发。加强地下空间总体规划、综合开发、集约化利用和整体性保护。积极探索全域土地综合整治的试点镇和村。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，促进经济社会发展全面绿色转型。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　建设倡导绿色生活。开展全民绿色消费教育，积极倡导低碳理念，广泛形成绿色生产生活方式，引导实施绿色采购和消费政策，打好绿色低碳发展持久战。支持绿色技术创新，推进重点行业和重要领域绿色化改造。发展绿色建筑，推进海绵城市建设。加强湿地公园保护，完善城乡绿地系统。打造固镇县重要水生态休闲环线。开展“绿色快递试点”建设，大力推广生物基可降解塑料制品，为全国快递行业推广使用生物基可降解可循环产品提供“固镇经验”。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第三十二节创新环境保障体系（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　全面推进生态文明制度体系建设。完善国土空间开发保护格局，构建围绕“三区三线”进行空间管控的体制机制;推进落实主体功能区战略;落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。健全完善区域内空气、水环境质量生态补偿机制，贯彻落实《固镇县地表水断面生态补偿暂行办法》，推动森林、湿地生态补偿机制建立。规范开展联防联控，加快构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。推动长三角生态环境监管执法一体化，推进建立差别化的评价考核制度、自然资源资产确权登记制度、自然资源资产负债表编制制度、领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害终身追责制和生态补偿制度，推行用能权、排污权、水权、碳排放权、林业碳汇交易制度及资源高效利用制度。扎实推进生态文明标准化建设，提升生态文明建设治理能力现代化，使生态文明制度建设走在皖北前列。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大牛工程师

　　健全生态环境共同参与监督机制。促进公众参与生态文明建设，培育和弘扬生态文化，引导全民增强生态意识和环保自觉。完善生态环境信息公开制度，规范排污单位信息公开和信用等级评价制度。充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用，全方位构建生态环境社会监督体系。推进环保机构监测监察执法体制改革，强化环保执法司法联动机制，依法惩治环境违法犯罪行为。打造固镇县生态环境智慧监管平台。加快开展环保大数据平台建设，提升环保信息化水平。长三角合力共建生态环境监测系统，共治跨界环境污染，加强区域大气污染防治协作，精准施治大气污染;强化浍河、沱河、怀洪新河等重要水体联防联控。大牛工程师

　　探索发展绿色金融。践行“绿水青山就是金山银山”理念，促进经济社会发展全面绿色转型。增加乡村生态产品和服务供给。构建生态产品价值实现机制。推动乡村资源全域化整合、多元化增值;加快构建生态产品价值高水平实现机制。构建政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态资源运营服务体系，形成政府、集体、个人共同参与的治理模式。重点围绕自然资源资产产权、农村集体性资产权能、生态产品价值实现、绩效评价考核、绿色财政奖补等配套制度建设，拓宽“两山”转化绿色路径，探索试点“两山绿色银行”。资料下载_工程咨询_资料共享

　　第九章坚持共享发展，建设全民美好幸福宜居之地大牛工程师

　　坚持以人民为中心，着力补齐基本公共服务短板，推动皖北教育高地的建设，推动教育、医疗、文化、就业、社会保障等公共服务均等化、普惠化、便捷化，多层次社会保障体系基本实现全覆盖，人民群众的幸福感、获得感不断增强，县域民生福祉实现新的更大增进。模版下载_工程资料_县域经济

　　第三十三节加快教育高质量发展大牛工程师

　　打造皖北教育高地。立德树人“抓教育”、推动教育公平发展和质量提升。建设高水平、优质均衡的现代教育体系，助力人才培养、引进和挽留，力争基础教育水平处于全市领先地位。均衡配置义务教育资源，教育资源全维度均衡发展，推进学前教育优质普惠发展，推进义务教育优质均衡发展，加快高中教育优质特色发展，推动职业教育产教融合发展，提高特殊教育普及水平。优化调整学校布局。统筹规划学前教育，挖潜扩大公办资源，推进“一区一园”“一镇一园”建设。积极推进义务教育城乡一体化发展，加快中小学布局调整，加强县镇学校新建和改扩建，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设。推进企业合作构建固镇特色的现代职业教育体系。扩建特殊教育学校。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　明确教育发展重点任务。到2025年，学前一年毛入园率达98.5%以上，学前三年毛入园率达96%以上，公办幼儿园占全县幼儿园总数一半以上，省、市、县优质幼儿园覆盖率保持在60%以上，园所教学条件达标率达98%以上，城乡幼儿园教育联盟覆盖率达到80%。小学入学率达到100%;初中入学率达到99.7%以上，九年义务教育巩固率达到98.0%以上;高中阶段毛入学率达到96.0%以上;推动职业教育产教融合发展，开设与固镇县产业发展相吻合的职业教育专业3种以上，新增本地化校企合作项目10个以上，完成校企联合培养人才5000人以上，全日制职业高中在校生稳定2000人以上。建立完备的残疾儿童入学方式评估机制，初步建成医教体结合运行机制，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加快智慧教育建设。大力实施“智慧校园”建设，基本形成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，健全教育信息化设备全过程维护、管理制度，完善教育信息化经费投入保障机制，基本实现教育信息化“三全、两高、一大”。创新信息化建设途径，鼓励互联网企业与社会教育机构开发数字教育资源，鼓励基础教育、职业教育、特殊教育等发展“互联网+”教育公共服务，搭建全民终身学习服务与资源平台。推进教育智能化应用，开展校长、教师、学生的信息素养提升活动。推进信息技术和智能技术深度融入教育教学全过程，推进“互联网+”教育治理新模式。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　深化教育体制改革。加快推进城乡教育一体化发展，以提高质量为核心，主动融入长三角一体化，探索教育治理新模式，创新要素集聚和人才培养新机制。切实加强全维度招生制度改革，探索建立社会参与监督的运行机制。推进小学共同体和教育联盟建设，大力发展集团化办学，推进集团化办学向农村延伸，探索集团化办学成熟后的独立运作模式。推进教育优质资源下沉、集聚和延伸，实施农村义务教育巩固提升行动。完善“公建民营”“民办公助”管理办法，鼓励、吸引社会力量。加强教师队伍建设，加大教师补充力度。推进中小学教师“县管校聘”管理改革和“无校籍管理”，推动破除校长教师交流轮岗过程中的体制性障碍。规范教育救济渠道，健全教育信息公开渠道。完善教育决策、执行、监督、评估和保障机制，强化教育经费支出绩效评价。鼓励教师主动承担教育职责，建立容错纠错机制，规范校外培训机构。大牛工程师

　　第三十四节推进体育事业发展（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　着力推进体育特色发展。大力发展体育事业，积极推进全民健身行动，构建更高水平的全民健身公共服务体系。丰富群众体育活动，提升竞技体育水平，推动体育特色发展，加强人才建设，完善体育设施，构建布局合理、功能完善、特色鲜明的体育产业体系，实现固镇教育体育双轮驱动发展。模版下载_工程资料_十四五

　　明确体育发展重点任务。开展全民健身活动，建立健全社区体育组织及服务平台。扎实开展企事业单位、校园体育活动，规范广场舞等健身活动。做大做强足球、中国象棋、自行车、篮球、羽毛球等优势和潜在优势项目，积极承办具有区域影响力的赛事，争取承办国内重大赛事，形成以足球项目为龙头的发展格局，修建濠城学校足球场，举办从固镇到濠城的马拉松赛事。完善政府补贴赛事活动等引导机制，鼓励企业和社会组织承办各类体育比赛。打造一批优秀体育健身企业，培育一批品牌赛事，积极发展水上运动、户外运动，培育扶持运动装备、运动服装、足球、自行车轮胎等装备制造业。开展游泳、球类、自行车、象棋等体育项目培训。规范体育彩票销售，激活体育消费潜力。加强体育人才梯队建设，培养特色体育人才。到2025年，国家级赛事至少承办1次，省级赛事至少承办2次，市级赛事至少承办3次，足球俱乐部至少成立2个，全民健身中心建成10个以上，公共体育设施开放率达到100%，体育彩票销售额达3亿元以上。规划纲要_县域经济_统计公报

　　加强各类体育设施建设。完善全民健身类设施，县级体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、体育公园“五个一”覆盖率达100%以上，建立中心城区体育场地设施网络15分钟健身圈。沿环县城水系，建设环县城健身步道、自行车道。推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步推进有条件的学校体育场馆设施在课后、节假日对本校学生和公众有序开放。推进乡镇公共体育设施建设，实现乡镇全民健身中心、全民健身广场、多功能球类运动场“三个一”覆盖率达80%以上。完善乡村体育健身体系建设，将公路自行车赛道与美丽乡村建设结合。加快篮球馆、足球馆、室内游泳场等竞技场馆设施建设。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　深化学校体育改革。探索开设蹴球等传统体育课程，大力开展校园足球等各类体育活动的开展，鼓励社会组织以购买服务等方式，为学生提供高质量的体育服务。鼓励各级教练员到学校进行技术辅导，推动面向全体学生的体育课外活动和体育特长学生的个性化培养。以学校校长、老师为推动校园足球普及发展的主要力量，探索建立足球培训体系，试行“学校+俱乐部”的培训模式，试点建设足球体系化培训学校。组织开展多种形式的体育活动和实践，努力提高学生身体素质。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第三十五节全面建设“健康固镇”资料库_县域经济_工作报告

　　优先打造“健康固镇”。以“健康安徽2030”规划纲要为指引，人群主要健康指标达到或超出国家中等偏上以及全省平均水平，基本建立全覆盖的城乡居民基本医疗卫生制度。人均医疗卫生资源达到全国平均水平，服务体系更为健全，结构层次、功能布局和资源配置更加科学合理。城乡区域协同发展，分级诊疗体系全面建立，县域内就诊率达90%以上。公共服务更为均等，患者人均医疗费用增幅低于GDP增幅。防治结合“补短板”，“以疾病为中心”向“以健康为中心”转，实现医疗服务与健康服务“双轮驱动、协同发展”，全面建立现代医院健康管理制度。健康信息化水平不断提高，健康知识和健康生活进一步普及。大牛工程师

　　明确卫生健康发展重点任务。提升医疗卫生公共服务水平，推进15分钟医疗圈建设。通过合作共建、委托管理、专科联盟等方式开展长三角医疗合作，提高县级综合医院医疗服务能力。推进医联体建设，实现医联体网格化布局，构建县域内医共体新局面。组建跨区域专科联盟，构建跨区域高层次医联体，融入蚌埠城市医疗集团。完善公共医疗卫生体系，加强公共卫生应急管理体系建设，强化重大疾病预防控制，完善院前急救体系，加强医疗人才队伍建设，提高医疗人才的待遇，留住能治好病的医生。健全妇幼健康服务体系，建立妇幼保健临床服务能力。完善基本医疗保障，健全基本医疗保障兜底功能。完善大病保障机制，发展商业健康保险。到2025年创建5个市级以上重点专科，千人床位数不低于6张，县域内就诊率提高到90%左右，健全中医医疗服务体系，促进康养产业健康发展。县域经济_工作报告_资料共享

资料共享_资料下载_资料库

　　提高公共卫生应急响应能力。加强公共卫生应急管理体系建设。推进重大疫情防控机制常态化运行，严密防控重大传染病和新发传染病等突发公共卫生事件，打造平战结合的重大疫情医疗救治体系，优化县域公共卫生医疗服务日常及应急资源区域布局，构建多点触发、多渠道监测预警机制，推进县传染病医院建设，建设濠城检核应急处理中心。建立重大疫情的医疗应急救助机制，加强重大疫情救治体系建设，完善院前急救体系，建立医疗应急紧缺物资的产能储备长效机制。推进重特大突发公共卫生事件应急联动。加快构建以政府为主导，企业、非政府机构及个人有序协作、深度参与的社会化突发公共卫生事件应急体系。十四五_统计公报_工程咨询

　　促进中医药传承创新。建立健全以县中医院为主体、基层医疗卫生机构为基础、社会办中医共同发展的中医医疗服务体系。到2025年中医诊疗量占诊疗总量的比例力争达到30%，全县各级卫生服务机构具备中医药服务能力。实施国家中医药传承创新工程，深化中医学术研究，打造县级中医疑难重症会诊中心，积极参加中医专科专病联盟。大力发展中医“汉方”，促进养生保健服务，推动中医养生保健机构规范发展。推进康养医养产业化发展，适度建设康养地产。推动健康医疗旅游发展，创建省级健康小镇，开发汉文化特色的中医药健康旅游产品，打造长三角重要的健康养生基地。构建中药全产业链体系，实现康养、旅游、运动休闲、互联网、食品等融合发展，加快培育健康养生新业态。大牛工程师

　　建设智慧医疗服务体系。各级公立医疗机构智慧医疗覆盖率达到100%。健全统一权威、互联互通的省-市-县级全民健康信息服务体系，实现公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等五大业务应用系统的资源共享和业务协同。加强医疗卫生机构信息化建设。建立全县二级及以上医院预约诊疗服务平台，实现与蚌埠市预约平台互联互通，支持分级诊疗，提供在线候诊提醒、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。发展“互联网+医疗服务”。远程医疗服务覆盖县乡医疗机构。探索云中心建设，重点发展远程诊疗、远程心电监护、远程影像、远程病理诊断、远程检验等支持服务，推进网上预约、线上支付、在线随访、慢性病处方、健康咨询和检查检验结果在线查询等便民服务。预测疾病流行趋势，加强对传染病等疾病的智能监测。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　深化医疗卫生体制改革。深化县域公立医院改革，完善基本医疗保障。健全基本医疗保障兜底功能，2025年末达到医保覆盖100%。完善大病保障机制，发展商业健康保险。实行医疗、医保、医药联动改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。健全药品供应保障机制，积极落实药品流通领域“两票制”。推进基本公共卫生服务均等化。推动医联体等形式，加快导入长三角优质医疗资源，建立人才培养、科室共建、专家互动、利益共享等体制机制。完善基层医疗卫生机构运行机制，加强标准化村卫生室和社区卫生机构建设，推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，加强基层医疗卫生队伍建设，落实乡村医生待遇，提高农村、社区等基层防病治病和健康管理的能力。建设残疾人康复中心、托养中心、综合服务设施，0-14周岁残疾儿童康复服务覆盖100%，为16周岁以上、60周岁以下适宜托养的精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务，为持证残疾人提供康复、就业、救助、维权、教育、文体等服务。县域经济_模版下载_工程资料

　　第三十六节多层次保障助力“幸福固镇”大牛工程师

　　持续稳定和扩大就业。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制，统筹城乡就业政策体系。健全就业需求调查和事业监测预警机制，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。千方百计“稳就业”，大力开展“四进一促”专项行动，紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动者等重点人群，多措并举拓宽就业渠道。常态化开展“2+N”现场招聘，健全线上线下对接平台，强化就业扶贫及基地建设，择优推荐一批用工规范、社会责任感强、适合贫困劳动力就业的企业。落实就业脱贫技能培训补贴、扶贫公益性岗位补贴、企业吸纳新招员工稳定岗位补贴和稳定就业补贴、企业事业保险返还补贴等政策。帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，开展终身职业技能培训制度。进一步扩大小额担保贷款覆盖范围，重点加强返乡大学生、创业青年、退伍军人政策倾斜和支持，简化创业贷款办理程序，最大化发挥创业贷款实效。加强青年就业权益保障，完善青年就业、劳动保障权益保护机制，推动将维护女性青年和未成年人合法权益纳入劳动保障监察执法范围。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　切实维护青少年合法权益。全面贯彻实施有关青少年发展的法律法规，完善青少年权益维护法律法规和政策，健全青少年权益保护机制，依法打击侵害青少年合法权益的行为。巩固对困难青年群体、进城务工青年及其未成年子女等群体的关爱和权益维护工作，将维护未成年人合法权益纳入安全社区整体规划。加强法治宣传教育，优化青少年成长环境，做好重点青少年群体服务管理工作，完善未成年人司法保护制度。不断健全组织机构和工作体系。推进“为了明天”预防青少年违法犯罪工程，预防青少年违法犯罪工作列入工作规划和财政预算。健全工作机制，明确各类群体工作重点，不断深化重点青少年群体服务管理工作。建立未成年人保护工作协调机制，在村(居)委会设置专人专岗负责未成年人保护工作，建设青少年维权工作网络平台和12355青少年服务台，及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，带动青年社会组织、青少年事务社会工作者积极参与维护青少年权益。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加强养老服务保障。建立健全医养结合养老服务体系，构建“9055”养老服务格局。发展普惠和互助性养老服务体系，全面发展“银发经济”，推动养老事业和养老产业协同发展，推广养老院公建民营和养老服务信息平台，鼓励民营资本布局设点或托管经营。健全养老服务体系和综合监管制度。开展长三角地区间养老水平联动发展，加快推动固镇居家养老、社区养老、机构养老、智慧养老体系衔接发展，2025年形成全覆盖的养老服务网络。加快建立县级养老服务指导中心、乡镇养老服务中心、村(居)敬老幸福食堂、农村幸福院、社区(村居)养老服务站，实施县域医疗康养能力提升工程、乡镇敬老院转型升级工程，加快医养中心、老年就餐配送中心、老年公寓等建设。综合整治违规殡葬设施，加快殡仪馆、城市公益性公墓建设，实现城乡公益性公墓全覆盖。大牛工程师

　　健全多层次社会保障体系。多措并举“保基本”、全面实施全民参保计划。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，推广实施长期照顾护理险，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度、退役军人工作体系和保障制度、分层分类的社会救助体系。改革完善社会救助制度，加快推进社会救助领域“放管服”改革，实施低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇(街道)。推行政府购买社会救助服务，推行设立基层社工站，引进社会工作专业人才协助社会救助部门做好事务性、服务性工作。推行“互联网+社会救助”，实现社会救助事项“掌上办”“就近办”。强化源头治理，建立流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制，健全流浪乞讨救助协同机制。相关职能部门应在各自职责范围内认真履行责任，加快推进“农村留守儿童之家”建设，通过政府购买服务等方式加大对困境儿童和农村留守儿童家庭探视走访、监护评估、心理疏导等服务力度。落实社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和老人、残疾人的生活和护理补贴。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，推行无障碍设施的建设，建设县残疾人康复中心、县残疾人托养中心，做好县精神障碍患者康复照护社区建设。完善社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。强化民生兜底保障功能，发展慈善事业。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　多维融入长三角幸福生活。借助沪皖经济文化促进会平台，建立专科联盟和专家工作站，深化共建区域医疗中心。积极融入蚌埠城市医疗集团，加入由蚌埠三级公立医院牵头，联合社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构等组成的医疗集团。协调推进长三角地区智慧养老和养老服务三级中心建设，加快建设省级示范智慧养老机构。联动长三角养老服务资源共享，开展地区间养老服务教育培训、研究交流、咨询评估，建立行业专业技术人才交流机制;加快标准共建和互认，搭建区域养老信息咨询、发布及行业服务管理平台，制定区域产业资本和品牌机构进入养老市场指引，培育养老专业化市场。做好长三角地区政务服务“一网通办”，建立居民服务“一卡通”。协同促进基本公共服务便利共享，着眼提升幸福感。大牛工程师

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　　第十章提升文化软实力，全力打造汉兴文化“金名片”县域经济_规划纲要_资料下载

　　坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，以创建省级文化强县为目标，打造“文明固镇”，提升文化软实力，打响“汉兴之地、胜利之城”文化品牌，完善城乡公共文化服务体系，健全现代文化产业体系，社会文明程度实现新的提高。工程资料_文库_工程咨询

　　第三十七节全面建设“文明固镇”（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加强思想道德建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，持续深化党的理论武装，加强意识形态阵地管理，发挥“学习强国”作用，牢牢掌握意识形态工作领导权。加快推动文化事业和文化产业发展，坚持把社会效益放首位、社会效益和经济效益相统一，深入开展群众性精神文明创建活动。采用传统民间艺术、地方戏曲、板报墙报等形式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，以爱国主义教育基地为载体，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。推进淮北西大门抗战烈士陵园建设。聚焦建党100周年、党的二十大等重要时间节点推出一批“四个讴歌”重点作品。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，推进社会主义文化强国建设，加快建设彰显徽风皖韵和时代特征的创新型文化强县，加强农村思想道德建设。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　创建全省文明城市。健全文明城市创建常态长效机制。双城同创，扎实推进“市民素质提升”和“城市品质提升”工程，持续提升社会文明程度。以争创全省文明县城三年行动为契机，提升城市品位和内涵。弘扬诚信文化，推进诚信建设，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，加强未成年人思想道德建设，深入实施公民道德建设工程。深化文明村镇、文明家庭、文明校园、文明单位、文明社区、文明楼道等创建活动，持续树立各类“道德模范”“身边好人”等先进典型，健全完善典型评选关爱礼遇机制，持续擦亮“好人之县”品牌。深化拓展新时代文明实践中心建设，推动志愿服务制度化、规范化、项目化、常态化。推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极开展爱国卫生运动，深入推进文明创建工作。大牛工程师

　　完善城乡公共文化服务体系。健全公共文化设施网络，推进公共文化服务规范化、制度化建设。推动城乡公共文化服务体系一体建设，建设公共文化数字支撑平台。推进公共文化服务均衡发展，全面建成县乡村三级公共文化设施网络。积极谋划建设固镇县美术馆、大汶口文化博物馆、汉文化博物馆、固镇科技馆、手工艺博物馆、青少年文化科普基地及文化广场等一批重点文化设施。整合基层宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。到2025年，基本建成结构合理、发展平衡、网络健全、运营有效、惠及全民的现代城乡公共文化服务体系，建成城市“15分钟文化服务圈”和农村“20分钟文化服务圈”，健全公共文化服务的管护机制。文库_工程咨询_统计公报

　　第三十八节打造汉兴文化“金名片”大牛工程师

　　推进地方特色文化产业化、产品化、品牌化发展。保护传承、繁荣振兴地方特色文化，推进工业旅游、文化创意、美食体验、商务会展等文旅产业发展。创新楚汉美食文化，提升固镇旅游美食产业，推进特色美食产业化。强化优秀农耕文化遗产保护力度，健全乡村非物质文化遗产名录保护体系，实施传统村落保护利用工程，繁荣乡村优秀文化。强化地方文化品牌化、产品化，打造一批在省内乃至全国有影响的地方特色艺术品牌。大牛工程师

　　丰富文化活动提升软实力。挖掘传统农耕文化，积极发展休闲农业和乡村旅游，持续举办谷阳樱花节、垓下虞美人节等文旅节庆活动，不断扩大区域影响力。构建文化活动生态产业链，深入实施文化精品工程，推动文学、书法、美术等各艺术门类全面繁荣发展，打造一批代表固镇文化形象、富有皖北地域特色、深受人民群众喜爱的精品佳作。大牛工程师

　　建立汉文化基因库。建立汉文化基因库和汉文化数据库，构建汉兴文化体系，建立汉用品和礼仪标准。实施“汉文化”IP固牌工程，打造基因解码工程和文旅融合IP工程，培育“汉韵”等一批精品线路。鼓励和引导社科工作者立足蚌埠、研究固镇，深入开展固镇历史文化研究，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，传承弘扬中华优秀传统文化。打响“四季固镇”农旅及节庆品牌，全力提升“汉兴之地、胜利之城”IP的影响力。大牛工程师

　　坚定提升文化自信。以实施垓下国家考古遗址公园和垓下之战汉兴文化园为重点，讲好大汶口文化和汉兴文化故事为着力点，积极参与“一带一路”沿线国家、地区的交流，创新推进国际传播、文化交流、文化贸易，加强对外文化交流和多层次文明对话，在交流互鉴中展示汉兴之地的独特魅力，不断增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。联动沪苏浙举办长三角汉文化论坛，设置固镇汉文化永久会址;联动徐州、西安等城市，打造汉文化名城之旅;联动泰安岱岳区大汶口、杭州良渚，打造高铁“岱岳—垓下—良渚”大汶口文化之旅。融接长三角“名城名镇名湖名山名村名园名馆”国际精品线路，加强区域文化合作、交流融合和协同发展。大牛工程师

　　第三十九节健全现代文化产业体系规划纲要_模版下载_资料库

　　大力实施全媒体传播。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，打造一批新型主流媒体，建设固镇融媒体中心。推动公共文化数字化建设，搭建做强“汉兴之地”数字文旅平台。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。加强可移动文物预防性保护和数字化保护，鼓励预防性保护技术创新，全力打造遗址文化“数字旅游”工程，推进垓下遗址、谷阳城遗址等一批数字博物馆建设。牢牢把握正确舆论导向，加强互联网等新媒体的建设和管理，构建线上线下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。发展积极向上的网络文化，传播网上正能量。将固镇传统文化特色融入新文创经济、新媒体传播等新领域。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　健全文化人才保障体系。培养县域文旅人才梯队。构建文旅人才培养的体制机制，以县域文化人才专业化、融合化、年轻化，农村文化人才特色化、乡土化、服务化为方向，培养一批县域文旅融合的专业人才。重点推进文物资源创造性转化和创新性发展的人才培养，为新型文化遗产管理、展览馆衍生产品开发经营、传统村落及文物建筑活化利用等方面构建新型人才梯队。充分尊重农民主体地位，广泛调动农民群众参与乡村文化振兴，开展“村级文化带头人”选拔培育计划，培养“村级文化讲解员”。完善基层文化服务人才激励和保障机制，加强基层文化管理队伍、人才队伍建设，提升公共文化服务创新人才薪资及表彰奖励力度。十四五_工作报告_规划纲要

　　引培文化创意大产业。推进市级爱国主义教育示范基地的升级改造，创建省级以上示范基地，打造青少年研学基地。结合谷阳生态非遗小镇IP和农民创业园实体空间，打造文化遗产创意产业集聚区。发展文化体验、推动文创产业、塑造文创IP，推动文旅融合发展，打造文旅创意平台，加快文化产业园区发展。以共建共管共享共赢的模式，建设长三角重要文旅体验基地和产业合作发展试验区，推动区域文化产业带建设。招引文化龙头企业，培植一批中小文化创意企业，孵化一批遗产保护等领域的数字创意、影视制作、文创设计等新兴文化企业。推动传统文化产业的转型升级，打造汉兴文化特色的区域文化品牌。大牛工程师

　　第十一章统筹发展和安全，全方位推进县域治理现代化工程咨询_报告模板_工作报告

　　落实国家安全观，维护重点领域安全。聚焦智慧城市建设、公共安全防控、法治政府建设、基层社会治理，推动韧性城市发展。健全社会主义民主法治，进一步彰显社会公平正义。以改革赋能县域治理，治理效能实现新的更大提升，加快社会治理数字化、现代化转型，共创全国法治政府建设示范县。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四十节完善社会治理体系大牛工程师

　　深化重点领域改革。发挥“最多跑一地”改革的牵引作用，“一条龙受理、一站式服务、一揽子解决”。积极推动线下业务与线上平台的无缝融合，全面实现民生“一网通办”。深化基层治理体系改革，持续推进社会治理现代化试点，增加法治建设和法治宣传教育，全面推进法治固镇、平安固镇建设，有力提升平安细胞创建水平，创新和加强基层社会治理，加快完善立体化智能化信息化社会治安防控体系，机制化开展扫黑除恶专项斗争。发挥政法机关的作用，提升县域治理现代化水平，建设更高水平的平安固镇。发展民主政治，扩大公民有序政治参与，推进固镇治理水平高效提升。严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，加强综合执法队伍建设。加快环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等综合行政执法改革。大牛工程师

　　加快推动基层社会治理现代化。推进多层次网格化服务管理体系，依托综治信息“9+X”系统，探索建立社会治理信息化应用平台，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全和完善矛盾纠纷多元化解机制，持续发展矛盾纠纷排查化解“村为主、乡负责、县指导”固镇模式，加强社会心理服务体系建设。高标准升级县乡村三级社会治安综合治理中心，切实推动“一村一法官”和“一村一警一辅警”等工作机制。提高基层社会数据综合治理水平，强化乡村信息安全和互联互通，帮扶老年群体、留守儿童、贫困人口共享信息技术进步成果。加强特殊人群服务管理，深化预防青少年违法犯罪工作，加强专业学校建设和专业教育工作。发挥社会组织和志愿者服务的作用，注重培育发展社区社会组织及社区枢纽型社会组织，加强社会组织孵化基地建设，加大社会组织综合监管力度，有序推进社会组织党建工作。实现全县城市社区“全科社工”服务模式全覆盖，城乡社区综合服务设施面积达标全覆盖，加强地名信息化建设，规范地名命名审批程序，设置标准地名标志，规范门牌号管理和编排，健全完善行政区划管理制度。深入推进“一述两评三议事”村情报告会和“五星村”党组织评选制度，加强村党组织领导，完善乡村“三治融合”治理体系。打造社会治理现代化先行县。大牛工程师

　　深化信用固镇建设。加快推进社会信用服务体系建设，构建社会信用服务平台，加速形成支撑社会信用体系建设的法规制度和标准规范体系。完善信用发布、查询、分析、核查、反馈和监控，加强与省市公共信用信息平台、政务服务网等平台对接。探索建立企业信用体系，推动企业公共信用信息平台整合。拓宽公共信用信息的应用领域，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、财政资金扶持和奖励等领域全面推行应用信用报告制度和信用红黑名单制度。探索建立信用修复机制，通过信用承诺、信用整改、信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。丰富诚信宣传及教育活动，弘扬诚信精神，培育信用文化，加强融入长三角区域的社会信用体系建设，营造良好的社会信用环境。大牛工程师

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　　第四十一节防范化解重大风险工程咨询_县域经济_文库

　　强化重点领域的安全。增强全民安全意识，强化全民国防观念，健全公共安全体制机制。保障粮食安全，推进社会治安、安全生产、粮食安全、农产品质量安全、食药安全、疫苗药品安全、信息安全、金融投资、社会保障、医药卫生、能源电力等重点领域的安全体系建设，建立安全风险评估制度。强化城镇、工业园区、大型公用设施和商务区等各项安全保障能力。持续推进“铸安”行动常态化实效化，坚持“雪亮工程”提质扩面增效，加强视频监控盲点补位工作，发展智慧警务。提升安全生产能力。深入开展“1+9+N”安全生产专项整治三年行动任务，围绕聚乳酸等重点产业链、龙头企业、重大投资项目，实施产业基础再造和产业链提升工程，提升产业链、供应链稳定性和竞争力。夯实安全生产科技创新基础，推广防治事故灾害先进技术装备。增强供应链弹性。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　构建现代应急管理体制。推进应急管理基础能力建设，加快建设完善监测预警系统、指挥调度系统、抢险救援系统等“三大系统”。加强“1+互联网+N”应急管理基础设施建设，推进应急管理大数据应用平台建设。加强气象预警等自然灾害防御设施建设和维护。提升地震监测预报能力、防震减灾宣教能力、城乡抗御地震灾害风险能力。加强应急救援队伍建设，推进应急物资储备和应急预案备案管理，强化应急救援演练。加强应急避难疏散通道建设和管理，提高公共设施避灾医疗救治迅速转化能力，加强固镇体育中心、体育场等公共设施平急两用改造，在南城区建设成一处Ⅱ类地震应急避难场所，开展地震易发区民居地震灾害风险评估及抗震加固工程。加快消防救援设施设备配备与7个乡镇消防站规划建设。推进应急救援能力、救援体系建设，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。完善防灾减灾救灾体系，提升基础设施抗灾能力，建立健全全灾种处置指挥体系，全面提升综合防灾减灾救灾能力。工作报告_文库_工程资料

　　融入长三角区域性重大灾害事故联防联控体系。打造全县应急救援联动体系，对接省市信息化管理平台系统，推进应急管理区域联动，落实好长三角重大突发事件应急体系和一体化防洪体系共建任务，抓好长三角区域应对重大疫情和公共卫生安全事件、重特大事故灾害的相关应急预案和处置方案的衔接细化工作，完善应急物资协同保障，提升区域协同救援能力。推进固镇县应急管理、防灾减灾一体化建设，加强总体应急预案和各类专项预案与长三角地区相关预案的有效衔接。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四十二节加快“智慧固镇”建设（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　构筑县域国土空间基础信息平台。整合全县数据资源，构建国土空间基础信息平台、自然资源“一张图”数据资源目录体系、实施监督系统、统一门户管理等融合系统，打造县国土空间规划“一张图”实施监督系统，建设县时空信息云平台建设。以现状数据、规划数据、管理数据、社会经济数据、专题数据及资源目录为核心;由县级统一建设，县乡及相关部门作为终端，访问应用服务，并与省市级平台互通共享，推进城市智能感知能力建设。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　打造县域协同化智慧政务。搭建“数字固镇”县域大脑，构筑固镇“业务中台”“数据中台”双引擎，构建全县统一的县域治理大数据平台和机制。推进跨部门、跨层级、跨领域信息互联互通，整合政府、企业和社会数据，推进政务服务的标准化、精准化、便捷化;加快推进县大数据运营中心项目建设。打造固镇社会综合治理管理平台，聚焦综合执法、生态环境、市场监管、公共安全等重点领域，拓宽数据资源多元化多领域应用范围，实现政务协同数据的全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，实施精细化城市治理。大牛工程师

　　构建便捷化智慧民生的场景应用。积极开展“+互联网”和“互联网+”行动，营造多元普惠、便捷宜居的智慧生活。实施一批政府示范应用项目和智慧应用示范试点，实现智慧应用广泛覆盖。建立固镇智慧应用平台，包括统一用户中心、统一支付中心、统一信用中心、个人安全中心等服务，综合汇集智慧医疗、智慧养老、智慧社区、智慧学校、智慧体育、智慧交通、智慧教育、智慧旅游、智慧安全、智慧救助等，为市民提供医疗、交通、教育、旅游、水电气缴费等移动互联网一站式、小程序、微服务，通过钉钉、支付宝、微信等主流互联网入口面向全县市民提供开放式个性化智能服务。大牛工程师

　　第十二章强化规划实施保障，全面推动规划目标任务落地大牛工程师

　　坚持党的全面领导，坚持党委总揽全局、协调各方的核心作用，加强组织领导，建立规划纲要实施的良性工作机制。强化重大项目谋划，发挥重大项目对经济社会发展的带动作用。完善规划纲要实施、监测、评估与修改机制，建立部门与乡镇的绩效考核体系，保障规划纲要的有序实施，高质量完成规划目标任务。工作报告_报告模板_十四五

　　第四十三节坚持和加强党的全面领导（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加强党的政治建设。推动全县广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持并完善领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，坚决抓好习近平总书记重要指示批示政治要件的贯彻落实，把学习和遵守党章作为必修课，不断提高广大党员、干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导全县广大党员干部坚持共产主义远大思想和中国特色社会主义共同理想，发扬“将革命进行到底”的斗争精神，为党和人民事业不懈奋斗。文库_工程资料_资料下载

　　加强党的组织建设。全面贯彻新时代党的组织路线，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。落实好干部标准，严格按照“六选六不选”用人要求，深入推进“三案”精准管理，增强各级领导班子和干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，完善容错纠错机制，以正确用人导向引领干事创业导向。健全选育管用全链条机制，大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹使用好各年龄段干部，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。县域经济_工作报告_资料下载

　　加强和完善监督体系。把严的主基调长期坚持下去，加强政治监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。深化政治巡视巡察，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，加强对“一把手”和领导班子监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，做实做细同级同类干部警示教育，推进廉洁文化和家风建设。大牛工程师

　　加强党的作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入践行“三严三实”，深化“三个以案”警示教育，持续纠治形式主义、官僚主义，杜绝不切实际的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，切实为基层减负。坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义。大力加强调查研究工作，建立健全调查研究制度。密切联系群众，维护人民群众的经济、政治、文化权益，全心全意为群众办实事。继承和发扬党的优良传统，大力弘扬新时代共产主义人的奉献精神。报告模板_资料下载_十四五

　　第四十四节完善规划实施机制资料下载_规划纲要_统计公报

　　加强组织领导。建立固镇县“十四五”规划纲要实施领导小组，制定规划纲要主要指标和重点任务分解实施方案，明确责任主体，抓好工作落实。各乡镇各部门要进一步统一思想，重视规划纲要的统领和指导作用，认真制定专项规划和实施方案，全力推进县规划纲要实施。健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的规划纲要推进机制，健全决策咨询机制，强化立法保障、形成多方联动、密切配合、携手共绘新蓝图的强大合力。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　明确纲要龙头地位。形成以国民经济和社会发展十四五规划为统领，以空间规划为基础，以区域规划和专项规划为支撑的固镇规划体系。加强与各类规划的衔接，引领固镇县“十四五”时期经济社会又好又快发展。围绕纲要理顺固镇县规划体系，明确上下层次规划的主要内容和衔接关系，将规划体系与行政管理体系及其管理权限挂钩。围绕空间开发与保护、基础数据与指标、规划管理信息平台等领域，探索经济社会发展规划、国土空间规划的融合衔接。加强重大战略性和前瞻性课题研究，逐步将专项规划转化为行动方案、行动计划和实施政策。（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四十五节强化要素资源保障（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　加强要素市场化配置。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置保障。加强政策要素对重大工程落地的保障。加强部门间政策制定和实施的协调配合，注重定向精准施策，围绕发展重点领域，研究制定一系列能够有效解决突出矛盾、营造公平环境、激发社会活力的重大政策举措，为各项发展目标提供有力支撑。推进存量用地盘活利用和城镇低效用地再开发。探索增加混合产业用地供给，推动土地复合开放利用、用途合理转换。坚持短期调控政策和长期发展战略相结合，深化预算管理，打好产业、财税、金融、土地、环保、人才、投资等相关政策组合拳，落实好规划重大项目实施的用人、用地、用林、用水、用电、用气、环境容量以及资金等要素需求，注重提高要素保障效率。规划纲要_资料库_工程咨询

（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第四十六节加强重大项目支撑工程资料_工程咨询_模版下载

　　坚持以规划定项目的原则。先编规划、后定项目、再排资金，统筹有序推进重大项目、重大工程、重大政策、重大平台的组织实施，实施重大项目滚动机制。为扬优势、补短板、增后劲、促均衡、上水平提供有力支撑，夯实规划实施基础。文库_工程资料_工作报告

　　发挥重大项目对经济社会发展带动作用。着力推进实施产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保和公共服务等领域重大项目，建立完善重大项目要素保障和全程监管机制。强化项目前期，做好项目储备，形成“开工一批、续建一批、竣工一批、储备一批”的滚动推进机制。科学合理规划布局重大项目和建设时序，统筹安排项目、资金和土地指标。加强资金、土地等要素保障，积极争取国家、省、市对重大项目的支持。积极落实重大项目投资主体，鼓励和引进民间资本参与投资。大牛工程师

　　第四十七节健全监测考评机制（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　建立完善的规划纲要实施、监测、评估与修改机制。加强规划纲要实施年度监测、中期评估和全面总结，跟踪规划纲要实施全过程，建立规划纲要实施效果反馈机制、部门综合评价及绩效考核体系。加强规划实施管理，如客观环境发生重大变化和较大程度偏离规划目标，应及时提出规划调整议案，报请县人大常委会审议批准后执行。充分利用网络、报纸、广播、电视等平台，广泛宣传规划纲要的内容，凝聚全县人民共识与力量，推动规划纲要的顺利实施。大牛工程师

（安徽省）固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要