复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要大牛工程师

（2021年2月7日复兴区第十届人民代表大会第六次会议批准）（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大牛工程师

前   言（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是复兴区建设邯郸西部现代化生态新城的关键五年。深刻把握我区未来发展面临的机遇和挑战，高站位、创造性地编制好“十四五”规划，对于我区开启邯郸西部现代化生态新城建设新征程，具有重要现实和历史意义。大牛工程师

本规划纲要依据《中共复兴区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全区经济社会发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领。规划期为2021-2025年，远景展望到2035年。大牛工程师

第一章　奋力开启现代化生态新城建设新征程（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面总结我区“十三五”时期经济社会发展成就，深刻认识国际国内发展形势和发展环境，把握发展机遇、应对严峻挑战、弥补发展短板，高起点高站位确立我区二〇三五年经济社会发展远景目标，奋力开启现代化生态新城建设新征程。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节　“十三五”时期发展成就文库_模版下载_报告模板

“十三五”时期是我区产业结构转型升级、高质量发展加快推进的五年，是生态环境根本改变、城市品质大幅提升的五年，是改革创新持续深化、民生福祉全面改善的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委和市委决策部署，围绕“经济强区、幸福复兴”建设，主动作为，拼搏竞进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得显著成效。大牛工程师

综合经济实力明显提升，昂首挺进全市第一方阵。经济实现持续稳健增长，2020年，全区生产总值由2015年的163.94亿元增长到213亿元以上，一般公共预算收入由2015年3.4亿元增长到12.88亿元以上，城镇居民人均收入由2015年的30847元增长到44309元。与2010年相比增长2.5倍，圆满实现地区生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”目标。资料下载_统计公报_模版下载

产业结构持续优化，高质量发展取得实质性突破。三次产业结构比重由2015年的0.30:67.82:31.88调整优化为2020年的0.25:59.75:40。工业持续提档升级，高标准完成省市安排的产能压减任务，分别新增高新技术企业和科技型中小企业37家和563家，占规模以上工业增加值比重不断提升；服务业对经济增长的贡献率大幅提升，园博园、沁河、康湖生态项目耀眼纷呈；农业现代化水平不断提高，打造了观岭山元宝枫示范基地、金元绿色生态产业园等一大批都市休闲农业，沁源农业园获评省五星级休闲农业园区，农业产业化经营率达67%。成功引进了总投资50亿元的邯钢中恒天汽车装备制造和总投资100亿元的钢铁智慧物流港项目，以及华北汽车城、唯品会、韶液高端液压装备、帕克轨道交通、浩德奇典光触媒、海尔日日顺智慧物流等一批重大产业项目，为新旧动能转换提供了强劲动力。经济开发区和循环经济产业园载体功能进一步增强，绿色制造产业园、新经济产业园、汽贸城等园区产业聚集能力显著提升，矿山生态修复及新型建材产业园正式获批。资料库_资料下载_工作报告

精准发力攻克难题，“三大攻坚战”取得决定性胜利。脱贫攻坚任务圆满完成，贫困人口“两不愁三保障”机制全面落实，165户466名贫困人口实现全部脱贫，顺利通过考核验收。污染防治成效显著，打赢蓝天碧水净土三大保卫战，细颗粒物PM2.5浓度比2018年下降15.3%，位居省市排名前列，空气质量优良天数达到198天，同比增加47天。认真落实河（湖）长制，水污染防治成效显著，黑臭水体全面根除，断面水质稳定达标并实现升类；土壤污染防治安全利用率达到100%。全面加强各领域风险的防控和整治，采取切实有效措施化解了各种风险隐患，守住了不发生区域性系统性风险的底线。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力推进生态修复，“绿美复兴”建设成绩斐然。以迎难而上、久久为功的信念决心，以夙兴夜寐、驰而不息的奋斗精神，以锲而不舍、永争一流的工作作风，以“两园一廊”为重点，全面推进造林绿化、生态修复、景观提升，大力实施城区、村庄、廊道、河渠、荒山五大绿化工程，森林覆盖率已经超过50%，提前兑现了我区在全市创森大会上作出的庄严承诺，实现了由工业区向生态区的华丽“蜕变”。建成康湖万亩风光，修复沁河水生态，高质量建成园博园，成功主办了省第四届园博会和邯郸市第五届旅游发展大会，形成了以园博园、康湖生态文明示范区、沁河生态片区、观岭山生态修复区为核心的邯西生态示范区景观带，引漳济沁工程主体全面完工，使我区成为天蓝、地绿、水美的城市后花园和全市人民休闲旅游目的地。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

城乡融合发展加速推进，城区魅力进一步彰显。大力度实施“全域零违建”攻坚行动，坚持违建必拆，实现全域违建清零。165个老旧小区全部改造提升完成，在全市观摩评比测评中实现“三连冠”，经验做法在央视《新闻联播》报道；新建住宅小区4个，重点打造30个精品小区、31个街角游园；强化城市精细化管理，数字化城管水平持续位居全市前茅。百家街道六二社区获全国文明单位，前进小学获全国文明校园，齐村书屋获第八届全国“双服务”先进集体。全域推进农村人居环境整治，全面实现城乡环卫一体化，街巷硬化、污水治理、户厕改造全覆盖，新建农村休闲游园122个，41个村全部建成绿色村庄，顺利通过省、市两级“农村人居环境整治全域完成示范县（区）”验收，牛叫河村、康河村分别荣获“中国美丽乡村示范村”“乡村振兴示范单位”，康庄乡石坡村、户村镇涧沟村分别荣获“2020年度中国最美乡村”、“全国百佳旅游目的地”荣誉称号，4个村入选国家级森林乡村，沁河景观大道获全国农村公路成果展示第一名，荣获2020年“四好农村路”省级示范县称号。大牛工程师

改革创新深入推进，发展动力活力得到充分释放。深入开展“双创双服”“三深化、三提升”“三创四建”活动，扎实推进简政放权，134项省市改革任务、22项区创制性改革事项高质量推进到位，在全市率先实行“微信＋审批”创新做法，实现行政服务提质增效，企业开办专区审批时间缩短至8个小时，所有政务服务事项网上办事率达到100%，96%的审批事项实现“只跑一次”，审批总时长压缩近70%。全区累计市场主体达32116户，增长率位居全市前列。深入实施大众创业、万众创新，全区新增省级科技孵化器2 家，省级技术创新中心3家。资料下载_十四五_报告模板

社会事业全面进步，居民幸福指数显著提升。始终把解决民生问题当作最大的政治，坚持发展成果由人民共享，民生支出占财政支出比重达60%以上。从2017年开始实施46件民生实事，全部顺利实施完成，604项具体事项全部落实。累计新增就业58570人；扎实推进中小学幼儿园“三年攻坚行动”，累计建成中小学3所，新建公立幼儿园7所，普惠性幼儿园25所，九年义务教育巩固率达到100%，高中阶段教育毛入学率达到93%，普惠性幼儿园在园幼儿占比83.11%；实现中医诊疗服务全覆盖，荣获“河北省慢性病综合防控示范区”称号；共建成7个居家养老服务中心，27所社区级居家养老服务站，建立健全高龄津贴和城乡经济困难老年人养老服务补贴政策，更好地应对人口老龄化。行政村全部完成“七个一”乡村文化工程。灯光足球场、滑冰馆建成投用，成功举办两届区冰雪运动会。大牛工程师

社会治理有序有力，社会持续稳定和谐。“三下沉”工作机制被中宣部学习强国APP等媒体推广宣传，人民调解工作经验获评“全国创新社会治理典型案例”。社会稳定系数持续位居主城区第一，户村派出所获评全市唯一省级“枫桥式公安派出所”。在全省首创“复兴民兵网络学院”，创新建立236家邯郸拥军联盟志愿服务站，得到各级领导和媒体的广泛赞誉。特别是面对新冠肺炎疫情的冲击，坚持把人民生命健康放在第一位，第一时间响应、第一时间落实，部署快、措施硬，筑起了疫情防控的钢铁防线，持续保持“零感染”。大牛工程师

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，给我们以深刻启示：必须坚决落实中央政策要求，不折不扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党中央、国务院重大决策部署落地生根；必须坚持创新、绿色、协调、开放、共享的新发展理念，走高质量发展的道路；必须抓住用好机遇，加快补齐发展短板，真正使机遇转化为发展优势；必须坚持绿色发展，以优美的生态环境赢得新的竞争优势，为长期可持续发展提供新的生机活力；必须坚持问题导向，以改革破解难题，靠开放增创优势；必须坚持以人民为中心，不断增进人民福祉，提高公共服务能力，解决人民群众最关心最现实的利益问题。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

 专栏1  复兴区“十三五”期间经济社会发展指标完成情况资料库_工程资料_模版下载

     注：[ ]为累计数。资料下载_统计公报_规划纲要

第二节　“十四五”时期发展形势（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期是世界百年未有之大变局的深度调整期、百年未遇之大疫情持续影响期和“两个一百年”奋斗目标历史交汇期。当前和今后一个时期，我区发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、国际国内形势分析大牛工程师

从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平发展构成新的威胁。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，经济全球化大势不可逆转。我们必须强化全球视野和战略思维，在变局中寻求新定位，在竞争中抢占制高点，在创新中打造新优势，牢牢把握发展主动权。大牛工程师

从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。“十四五”时期是中华民族伟大复兴进程中承上启下的关键时期，将由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不断提高，经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征。我们必须主动适应国内形势和发展阶段变化，把握经济社会发展面临的新特征新要求，以新发展理念引领高质量发展，积极融入新发展格局，努力担当起新时代的历史使命。模版下载_十四五_县域经济

从省内看，“十四五”时期，重大国家战略和国家大事给全省带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑。京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事深入实施，中国（河北）自由贸易试验区、大兴国际机场临空经济区等重大平台加快建设，将带来前所未有的战略支撑和强大动能。世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为融入国内国际市场奠定坚实基础，京津两大都市和全省城乡内需潜力巨大，为省内各地打造区域竞争新优势创造了前所未有的历史机遇。资料下载_工程资料_规划纲要

从全市看，富强文明美丽的现代化区域中心城市建设步伐加快，区域经济中心、区域科技创新中心、区域交通枢纽中心、区域文化旅游中心、区域教育医疗中心“六个区域中心”建设同步推进，重大基础设施进入集中建设迸发期、产业结构调整转型进入快速推进期、生态环境治理进入成效集中显现期、数字经济与实体经济进入加快融合期，为我区推进高质量发展提供了有利条件。大牛工程师

二、发展机遇与挑战资料共享_工作报告_十四五

（一）发展面临的机遇（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

现代科技发展的机遇。新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济与实体经济加快融合，为我区先进装备制造、新材料、生物健康、安防应急、电子信息等新兴产业的规模化、高端化发展提供了机遇和条件，将大大促进我区经济的质量变革、效率变革和动力变革。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

邯郸市建设现代化区域中心城市的机遇。邯郸市围绕“六个区域中心”建设区域中心城市的一系列战略措施，为我区提高经济发展质量、提升科技创新能力、建设人才高地、强化基础设施建设、打造覆盖京津冀和中原协作区的旅游目的地提供了机遇和路径，将大幅提高我区城区中心度和辐射带动能力。资料下载_文库_统计公报

建设现代化西部生态新城的机遇。邯郸市委市政府把我区定位为“西美”特色和现代生态新城，为我区城乡现代化和高品质城区建设，为我区产业生态化和生态产业化，为我区更高标准打造邯西生态区，为我区大幅提高协同发展、合作发展、开放发展能力提供了机遇和动力。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

我区自身发展环境巨大变化带来的机遇。随着钢铁、建材等传统产业从我区退出，山水林田湖草生态系统全面提升，我区的生态环境和发展环境发生了凤凰涅槃般的巨大变化，从而为我区打造发展高地和投资热土提供了坚实的基础，未来我区现代化生态新城建设、产业集群化绿色化发展、城乡融合发展将集中发力、加速突破、全面提升，潜力巨大，前景光明，令人振奋。大牛工程师

（二）发展面临的挑战资料库_文库_工程资料

不确定性和区域竞争的挑战。世界经济下行风险增大，不稳定不确定因素显著增多，以人才争夺战、项目抢夺战为主要特征的区域竞争日渐激烈，使我区在经济稳定运行、产业链供给链安全、招商引资和招才引智等方面面临着严峻的挑战。资料下载_文库_十四五

我区自身短板带来的挑战。我区发展仍存在一些问题和困难，主要是：邯钢老区搬迁后新旧动能转换和新支柱产业的培育迫在眉睫；城区高标准建设、精细化管理水平和中心度首位度亟待提升；生态治理任务依然繁重，大气治理在全省全市排名依然任重道远；教育、医疗等民生事业水平有待提高等，实现高质量发展和现代化建设任重道远。大牛工程师

面对机遇和挑战，我们要牢牢把握发展大势，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，在国家和省市大格局、大目标、大战略中找准定位，在全面推进我区现代化建设新征程中迈出坚定步伐。资料下载_统计公报_报告模板

三、二〇三五年远景目标（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

党的十九届五中全会《建议》，描绘了未来十五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。按照中央、省委和市委精神，展望二〇三五年，我区将与伟大祖国同步基本实现社会主义现代化。全区综合经济实力、科技实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，基本建成高端服务业、低碳工业、生态农业的现代化经济体系，实现产业结构由“二三一”向“三二一”转变；基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治复兴、平安复兴；社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得更大成效，生态产业化、产业生态化全面推进，绿色生产生活方式广泛形成，把我区建成绿色为基，高质量发展和高品质生活深度融合的最美城区；全面深化改革和发展深度融合，形成高水平开放型经济体系；城乡基本公共服务实现均等化，城乡区域发展实现有机融合，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，为中华民族的伟大复兴贡献复兴力量。工程资料_统计公报_规划纲要

届时，邯郸西部现代化生态新城将基本建成，生态影响力、产业竞争力、改革创新力、文化辐射力得到更加全面充分的展现和释放，城区中心度、民众幸福感得到大幅提升，复兴区的知名度和美誉度明显增强，一座绿廊环绕、水脉相连、枕山依湖、蓝绿交织、林田共生的生态之城将华美崛起，舒朗俊秀、生态宜居的城市品位充分彰显，绿色产业、城市经济支撑有力，人才创新高地、数字智慧高地示范引领，康养休闲旅游目的地誉满京畿，“复兴”主题文化品牌影响广远。我区将作为邯郸市最宜居、最靓丽、最有活力的特色城区，绽放出耀眼光彩。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章　经济社会发展指导方针和主要目标（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，科学确立“十四五”经济社会发展指导思想，明确发展原则，合理制定发展目标。资料共享_统计公报_规划纲要

第一节　指导思想资料库_报告模板_模版下载

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委九届十一次全会和市委九届十次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，以“生态优先、绿色转型”为主攻方向，围绕邯郸市建设富强文明美丽的现代化区域中心城市战略目标，落实邯郸市对我区建设“邯郸西部现代化生态新城”的战略定位，实施“生态立区、工业强区、文旅兴区、商贸活区”四大战略，加快现代城区建设和城市经济发展，加快产城融合和城乡融合，加快新型主导产业培育和重大项目建设，加快数字经济和新业态新模式发展，加快构建现代化高质量经济体系，加快生态建设和环境改善步伐，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步，努力开创现代化生态新城建设新局面。工程咨询_规划纲要_模版下载

第二节　发展原则工程资料_十四五_模版下载

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。大牛工程师

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，更好满足人民对美好生活的向往。资料库_工程资料_工程咨询

——坚持新发展理念。始终把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，以质量变革、效率变革、动力变革为核心，在稳增长和提质量上统筹发力，加快建设现代化经济体系。把握发展的系统性、整体性和协同性要求，注重协同发力、联动推进，实现更高质量、更有效率、更可持续、更加绿色、更为开放、更加公平、更为安全的发展。工程资料_工程咨询_规划纲要

——坚持深化改革开放。围绕市场在资源配置中的决定性作用，不断深化重点领域和关键环节改革，破除深层次体制机制障碍，创优营商环境，赢得发展先机。全面提高对外开放水平和层次，深度融入“一带一路”建设，积极推进国内大循环为主体、国内国际双循环的发展格局构建。工程资料_十四五_县域经济

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略型布局、整体性推进，发挥各方面积极性，正确处理发展中的重大关系，统筹城市与乡村、经济与社会、人口与环境发展，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——坚持生态优先绿色发展。深入贯彻习近平生态文明思想，遵循“绿水青山就是金山银山”理念，继续强力抓好生态修复和“绿美复兴”建设，推进产业生态化、生态产业化，以生态建设引领经济高质量发展、城乡环境优化和民生福祉提升，促进老工业区向现代化生态新城的华丽“蝶”变。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节　发展目标资料下载_工作报告_县域经济

锚定二〇三五年建成邯郸西部现代化生态新城战略目标和“西美”特色，围绕实现“生态靓、产业强、机制活、城乡美、百姓福”，按照邯郸市山水林田湖草生态系统综合提升区、城市花园和旅游休闲康养区、生态产业化和产业生态化示范区、现代城市经济和数字经济发展引领区、产城教融合和高品质生活样板区、复兴文化和古赵文化品牌区的发展定位，综合考虑我区发展环境和发展条件，确定今后五年我区经济社会发展目标。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——生态影响力全面彰显。坚持生态优先，推动环境治理与生态修复同步提升，实现生态之美。生态修复和“绿色复兴”建设取得重大进展，邯西生态示范区全面建成，“一轴二源三廊四区六点”的水域治理和生态保护格局基本定形，生态环境质量明显好转，经济与环境保护更加协调，生产生活方式更加绿色低碳，建成国家森林城市和高颜值的生态旅游目的地，生态优势和影响力更加充分全面彰显，“生态立区”成为复兴区一张最靓丽的名片。大牛工程师

——产业竞争力全面提升。坚持绿色转型，推动动能转换和产业聚集共同迈进。以生态产业化和产业生态化为方向，加快推进产业转型升级和高质量发展实现新突破，产业结构持续优化，战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业日益成为经济发展的新支撑。精品钢材、智能装备、安防应急、净水环保等产业链现代化水平不断提升，打造“园博游”“旅发游”特色品牌，拓展电商和平台经济等新业态新模式，现代服务业加速提质扩容，打造高质量的产业聚集地，经济实力和财力显著提高，主要经济指标晋位争先，综合实力保持全市第一方阵。大牛工程师

——城区中心度全面提高。坚持统筹兼顾，推动城市提质和乡村振兴一体发展。按照全域城区理念推进全域城镇化和城乡融合发展，国土空间布局和城乡发展格局全面优化，乡村振兴全面推进，城乡发展协调性明显增强，城乡基础设施一体化和公共服务均等化水平显著提高，智慧城市建设成效显现，人居环境更加优美舒适，城区中心度首位度大幅提升，聚集资源要素和人气的能力明显增强，建成宜居宜业宜游的高品质的魅力中心地。大牛工程师

——改革创新力全面迸发。坚持开放合作，推动创新激情和市场活力竞相迸发。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，要素保障更加有力，市场活力更加充盈，公平竞争制度更加完善，营商环境达到全国一流水平。创新驱动更加强劲，数字经济和实体经济深度融合，产业、社会、城乡智能化智慧化水平明显提升。开发区能级大幅提升，建强做优新经济产业园、经济开发区、现代农业产业园、矿山生态修复及新型建材产业园等载体平台，初步形成开放合作型经济发展新高地。 大牛工程师

——文化辐射力全面扩展。坚持文化提升，推动“复兴”主题文化、古赵文化、红色文化和生态文化全面升华，实现文化之美。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，人民思想道德文化和身心健康素质明显提高，创建全国文明城区，建成一批民俗文化村、民俗文化街区和特色生态文化长廊，“复兴”主题文化、古赵文化和生态文化得到全面挖掘、提炼和升华，打造“复兴”文化载体，引领文化事业和文化产业繁荣发展，“复兴”文化品牌在全国誉满名扬，文化影响力和辐射动力广泛扩展。大牛工程师

——民众幸福感全面增强。坚持人民至上，推动民生改善、基层治理多点发力。就业更加充分，城乡居民收入稳步增长，合理有序的收入分配格局基本形成，社会保障体系更加健全，社会事业全面进步，社会治理体系更加完善，发展安全保障更加有力，平安复兴建设达到新水平，廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境基本形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面增强。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏2　复兴区“十四五”时期经济社会发展主要指标（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

注：1.地级及以上城市优良天数比例为实况数，“十三五”时期为标况数。工程咨询_工作报告_模版下载

　　2.增速和比例目标标注为左右的可上下浮动0.5个百分点。工程咨询_资料共享_县域经济

　　3.[]中为累计数。文库_工程资料_统计公报

　　4.居民人均可支配收入增长率目标值为名义增长率。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章　提升产业竞争力 打造高质量发展坚实支撑大牛工程师

坚持先进制造业主导、战略性新兴产业引领、现代服务业驱动，推动工业经济提档升级，做大做强现代服务业，提高都市现代农业效益，加快发展数字经济，全力推进产业集群式、链条式发展，着力发展“制造经济”“服务经济”，逐步形成二产更强、三产更优、三次产业融合发展的现代化产业新体系，提高我区经济发展质量和核心竞争力。资料库_工程资料_模版下载

第一节　推进工业经济提档升级大牛工程师

加快转型升级、动能转换步伐，巩固提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来高潜产业，推动产业基础高级化、产业链现代化，着力发展“制造经济”，构建特色鲜明、错位关联、生态环保、高端发展的现代工业产业体系，实现我区由重工业老区向现代化生态新城的美丽“蝶”变。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、优化提升钢铁产业（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照“减量、拓能、延链、增效”的思路，推动钢铁产业提档升级，建设现代钢铁产业转型示范区。大牛工程师

推动精品钢材研发制造。发挥河钢邯钢等龙头企业的引领功能，依托邯钢院士工作站、国家实验室等科研平台，加强与上游战略客户和北科大等科研院所的协同创新，培植更多领先技术和前沿产品，使主要技术经济指标达到国际先进水平。重点统筹推动河钢邯钢老区退城整合项目和西区改造提升项目建设，围绕第三代汽车用钢、优质家电板材、高档工程机械用钢等重点领域，积极开发高等级钢铁板带材制品，建设全国重要的精品钢材研发生产基地。到2025年，全区精品钢材产值达到600亿元以上。资料库_资料共享_县域经济

深耕智能制造和绿色发展。全面推进大数据、人工智能和钢铁企业的深度融合，加快生产经营数字化转型，构建两化融合的智能技术平台，实现工装自动化、工艺流水化、控制智能化、管理精益化。瞄准高端客户，提供定制化智能制造服务，打造国家级智能制造企业标杆。遵循“绿色低碳、优质低耗、精细高效”的理念，引导钢铁企业选用世界最先进的环保工艺，实施环保治理和节能改造，加快工艺装备升级，推广清洁生产技术，夯实我区建设生态新城的产业基础。资料库_模版下载_模版下载

全方位延伸钢铁产业链条。着力创新业态，向产业链、价值链高端迈进。延伸精深加工链条。以汽车制造、高端装备制造为主攻方向，加快邯钢中恒天汽车用高强度零部件、河北加百利汽车喷涂中心等重点项目建设，建成集钢铁产品深加工、汽车配件制造、板材热冲压成型、板材冷冲压成型及综合服务设施于一体的汽车装备制造产业园。延伸物流贸易链条。推进晋冀鲁豫钢铁智慧物流园项目，建立完善钢材现货贸易存储中心、钢材绿色加工中心、钢材线上交割中心、金融服务平台中心、钢贸信息发布中心等高端、智慧、综合服务平台。到2025年，建成集钢贸、仓储、加工、金融物流、企业孵化和电子商务于一体，华北地区最大的钢铁物流产业集群。延伸增殖服务链条。推动钢铁企业的服务化转型，拓展提供研发设计、运维管理、电子商务、融资租赁、设备修复等增殖服务，实现由“钢铁产品制造商”向“高品质钢铁制造服务商”转变，提升全产业链竞争力。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、加快发展战略性新兴产业文库_工程资料_工作报告

坚持“汇聚高端、建链强链、差别竞争、集群发展”的思路，以先进装备制造、新材料、生物健康等产业为主攻方向，打造量质并举的战略性新兴产业集群，塑造我区高质量发展的主力军。大牛工程师

（一）先进装备制造产业工程咨询_资料共享_县域经济

以复兴经济开发区为载体，重点围绕汽车装备、智能生活装备、轨道交通装备、新能源和节能环保装备、现代家电设备、高端精密配件等领域，推动装备制造业高端化、整机化、智能化、服务化发展。到2025年，基本建成产品多元、规模发展、链条完善、布局合理的先进装备制造产业集群，产业产值达到100亿元，成为我区第一大战略支柱产业。资料库_资料下载_资料共享

汽车装备。依托中恒天汽车装备制造园建设，通过河钢邯钢与中恒天汽车的强强联合，打造涵盖高端商务车、轻型车、专用车、新能源车、智能车、大型SUV等高端整车和全系列汽车零部件研发制造产业链条。瞄准500强、中字头、国字号，持续引入汽车制造领军企业，并与上游汽车板材生产企业、下游现代国际汽贸城形成互补发展态势，建成华北地区重要的汽车装备研发制造销售基地。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

智能生活装备。重点依托海尔日日顺健康（邯郸）产业园，推动海盾智联等项目建设，面向军事国防、民用生活、工业生产、医药医疗、防疫抗灾等领域，开发智能净水设备、自动售水站（屋）、污水处理设备、无人售卖设备、充电桩、智能柜等系列化智能生活服务产品，不断完善智能生活装备产业链。大牛工程师

轨道交通装备。重点推动帕克轨道交通项目、欧德雅精控型预埋槽道制造项目建设，深入开展与河北工程大学、轨道交通预埋槽道协会、轨道交通管廊协会的产学研协作，加大科技创新、工艺革新、品牌宣传力度，不断提升产品品质，打造国内有影响力的地铁、城市综合管廊生产制造基地。加大产业链招商力度，持续拓展轨道交通装备产品新领域，实现多链条、系列化发展。资料库_文库_工作报告

新能源和节能环保装备。发挥圣龙科技、鑫洋新能源设备等龙头企业带动功能，研发制造具有国际水准的稀有气体、深冷气体分离设备，高温流体数控设备等新能源装备。依托容公清洁环保技术研发孵化基地，研发生产废气、污水一体化处理装备。依托佳宝环保、邯吉鑫环保等龙头企业，发展静电除尘器、袋式除尘器、脱硫除尘器等固废烟尘无害化处理装备和噪声控制装备。逐步提升重大成套设备制造能力，延伸发展设施维护、运营管理等增殖服务。大牛工程师

现代家电设备。增强与美的、西门子等家电领军企业的对接能力，高标准推动赛朗电子科技美的家电配套制造项目，以白色家电零部件和各类电子设备注塑件研发制造为重点，不断提高创新化、自动化生产水平。持续加大现代家电配套企业的招引集聚步伐，逐步由零部件加工配套向成套整机制造转型，完善现代家电产业链。工程资料_模版下载_十四五

高端精密配件。围绕重点装备、重点领域整机配套需求，研发制造高端、专用、精密装备配件产品。推动韶关液压件厂高端液压缸制造基地项目建设，实现与上海宝钢、首钢等战略客户和国家重大装备项目的深度对接，巩固提升AGC（自动厚度控制系统）缸、AWC（自动宽度控制系统）缸、结晶器振动缸等高端伺服液压缸和大直径长行程液压缸研发制造优势。推动东方华微科技有限公司精密制造项目、高端军工配件项目建设，抢占航天、军工、医疗等领域精密金属配件市场。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）新材料产业大牛工程师

利用邯郸市打造国家级新材料产业基地的有利契机，重点发展高端金属新材料、建筑新材料，加快培育纳米、碳纤维等前沿新材料，强化我区新材料产业发展优势。到2025年，基本建成多元支撑、多链发展、特色鲜明的新材料产业集群，产业产值达到50亿元。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

高端金属新材料。发挥邯宝等龙头企业带动功能，重点研发制造高强、超轻和特种钢铁新材料，延伸发展3D打印金属材料、航空航天用合金材料，不断拓宽高端金属新材料的制造应用空间。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建筑新材料。重点依托矿山生态修复及新型建材产业园区，开发生产钙镁粉等高端陶瓷新材料，推动各类保温隔热节能玻璃制品的研发生产。加快推动河北悦欣新型环保建材、顺鑫达环保运营及绿色建材、河北通恒市政循环资源再利用等重点项目建设，生产新型环保仿木制品或防火墙板等硅镁新材料制品。工程资料_工作报告_十四五

纳米、碳纤维等前沿新材料。重点推动浩德奇典公司的光触媒研发项目，扩大纳米光触媒智慧科技家居产品、光触媒净化产品、光触媒纺织产品的制造规模。推动银禾汇新材料公司的银硅纳米材料制造项目，积极开发耐高温、抗腐蚀、高强度的银硅纳米无机材料。抢占新材料产业链高端，围绕纳米、碳纤维等前沿领域，加快引入短流程、深加工项目，完善研发创新、企业孵化、融资支持等配套平台，提高产业吸引力。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）生物健康产业大牛工程师

高标准推动生物科技和食品产业园建设，重点发挥尚格魔芋生物科技公司、北京银谷集团、元宝枫集团和赖公酒业集团等的龙头带动功能，利用现代生物提取技术，发展壮大魔芋精粉、葡甘露聚糖、魔芋饮料、魔芋食品、各类香料香精、元宝枫保健品等系列产品，不断提升产品品质，抢占中高端市场。在开发区核心区域谋划建设现代化食品产业园，以加快产业规模扩张和链条延伸步伐，以功能保健食品、营养食品、休闲旅游食品、天然化妆品等为主攻方向，不断拓宽生物健康制品生产范围，推动银谷集团系列香精、元宝枫健康系列产品开发、赖公酒业系列酒等重点项目建设，全力打造有特色竞争力的生物健康和特色食品产业链集群。到2025年，产业产值达到50亿元。资料下载_工程咨询_工作报告

三、谋划发展未来产业大牛工程师

抢抓全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，重点围绕安防应急、电子信息等领域，谋划布局未来产业，抢占未来发展的制高点。统计公报_规划纲要_报告模板

（一）安防应急产业大牛工程师

借助新冠疫情防控和邯郸市建设省级安防应急产业基地的有利契机，坚持“龙头引领、创新驱动、突出特色、高端发展”的思路，重点围绕紧急医学救援装备、安全防护产品和关键原辅料等领域，谋划发展我区安防应急产业。资料库_资料下载_县域经济

医学救援装备。发挥新兴际华等龙头企业在应急技术装备领域的领先优势，深入推进军民融合发展，高标准推动新兴际华—诺亚应急装备项目建设，不断扩大“智能无接触应急防疫系统装置及疾控应急装置”研发生产规模，提供全功能、智能化、无毒化防疫消毒服务，建成国内功能最全、应用技术水平最高的综合性智能应急装备研发制造基地。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

安全防护产品。引导邯郸波芙澜服饰等纺织服装企业向安防应急产业转型升级，积极发展防护服、隔离衣、医用口罩等安全防护产品，并围绕新型纺织材料和医用护目镜、电子测温仪、呼吸机等应急装备产品，加大产业链招商力度，引进一批专精特新企业，实现高端化、系列化、成套化发展。到2025年，安防应急产业产值达到20亿元。大牛工程师

（二）电子信息产业大牛工程师

以数字经济和智慧城市建设为契机，以智能机器人、智能电子设备、智能监测设备为主攻方向，培育引进一批成长性能好、科技含量高、竞争能力强的龙头企业，壮大电子信息产业集群。到2025年,培育引进20家电子信息类创新型中小企业和50家高新技术企业，电子信息产业产值达到50亿元。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

智能机器人。重点推动世轩科技智能机器人项目，研发制造多功能炒菜机器人、自动分餐机器人等服务机器人。依托邯郸海拓机械科技超声波项目，推动专用工业机器人和高精尖超声波智能装备制造。依托利达激光科技项目，推动激光再造技术应用和设备生产。瞄准国内外机器人本体、控制器、传感器等领域，加大产业链招商力度，谋划发展商务机器人、家务机器人、教育机器人、娱乐机器人等高潜领域，壮大智能机器人产业规模。文库_工程资料_工程咨询

智能电子设备。聚焦发展数字化终端设备、信息安全终端设备、航空航天配套电子设备等领域。重点依托金汇科技智能电子设备项目，推动手机配件及关联电子产品的研发生产，带动组装、贴片、电池、精密模具等配套链条发展。依托科理费尔光电科技真空镀膜设备研发生产项目，抢占表面处理高端环节。依托东方华微航空配件科技项目，扩大集成电路引线框架、表面贴装元器件模板等航空航天智能配件制造规模。加快工业互联智能制造示范园开工建设，打造科研中心、检测中心等配套服务平台，承接、孵化更多智能电子设备制造和航空航天配件企业。大牛工程师

智能监测设备。以环保监测、农业监测、医疗监测等领域为重点，打造智能监测设备制造和监测服务产业链。依托美航电子科技等龙头企业，加快环保在线监测、农田气象监测、水利在线监测设备制造，延伸发展配套增殖服务。依托河北晟锐医学检验实验室，延伸发展医学检验和智能监测服务。大牛工程师

四、提升产业链供应链现代化水平大牛工程师

加快产业基础能力提升，推进产业基础高级化。做好强链、补链、延链、创链工作，形成安全稳定、高效顺畅的产业链供应链。大牛工程师

（一）实施产业基础再造工程文库_规划纲要_县域经济

围绕精品钢材、先进装备制造、新材料、生物健康、电子信息、安防应急等重点产业，强化基础零部件、核心元器件、关键基础材料等产业基础支撑，进一步优化园区空间载体，健全科技研发、工业设计、质量检测、环保处理、物流配送、会展体验等配套服务平台，健全金融、人才、土地等要素供给体系，夯实产业创新化、绿色化、智能化发展基础，提高产业链韧性和供应链安全性。大牛工程师

（二）打好产业链现代化攻坚战资料库_工程咨询_工作报告

实行产业链链长制，分行业做好战略设计和精准施策，持续锻长板、补短板、通堵点、提质量，形成更具创新能力、更安全可靠的产业链供应链。优化提升钢铁等优势产业链，开展质量提升、协同创新、智能发展、业态深耕等专项行动。加快培育战略性新兴产业和未来高潜产业链，引进一批产业链核心企业，实施一批产业化示范项目，不断夯实上游基础，补齐中间关键环节，拓展下游产品，形成从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。推进产业链与创新链、协作链、供应链、要素链有机融合。推动全产业链数字化改造，提高智能发展水平，引领我区产业结构不断向高端跃升。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏3  现代工业重点工程和重点项目工程资料_工程咨询_统计公报

第二节　加快发展现代服务业大牛工程师

推进现代服务业提量扩容，着力发展“服务经济”。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，着力推动现代物流、电子商务、金融服务、工业设计、楼宇经济等多元化扩容提质。推动生活性服务业向多样化和高品质升级，大力发展文化和商业综合体，加快家政、育幼、养老、健康等服务业高质量发展。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、推进生产性服务业专业化高端化发展大牛工程师

推进生产性服务业规模显著提升，高端化、集约化、集群化效应明显增强，基本构建覆盖全区制造业全链条的服务体系，企业逐步向价值链高端延伸，不断催生生产性服务业新产业、新业态、新商业模式。到2025年，力争形成1-2个百亿元级收入的生产性服务业集聚区。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）现代物流大牛工程师

推动传统物流业智慧化升级。实施“商贸活区”战略，提升复兴区钢贸、商贸、汽贸等传统物流产业，在陶二矿老厂区建设大宗物流和物流加工基地，发展大宗商品现货交易市场。加快推进晋冀鲁豫智慧钢铁物流产业园区建设，围绕陶二煤矿工业广场中心，依托周边园博园、大磨山等优越环境，吸引晋冀鲁豫四省乃至全国的钢铁行业入驻，建设具备钢铁产业总部经济功能，形成集采购、销售、仓储、加工、配送、商贸、科技研发、仓储加工、线上配送、金融服务、电子商务、小微产业孵化、会展旅游等多种功能于一身的综合物流产业园区，建成钢贸物流产业集群与功能智慧型、辐射带动型、绿色生态型的辐射晋冀鲁豫区域智慧钢铁物流体系平台。大牛工程师

壮大现代智慧物流产业体系。依托海尔日日顺智慧物流产业园、唯品会冀南运营中心、钢铁物流园和众远物流智能冷链示范园等项目，重点发展现代智慧物流产业。引导骨干物流企业逐步由单一贸易运输功能向集供应、配送、贸易、金融、信息等服务功能拓展，形成供应链一体化集成服务商。培育以移动互联网技术为核心竞争力的第三方物流龙头企业，鼓励各大电商、物流企业应用大数据、云计算、5G通讯技术、物联网、无人机、人工智能、智能分拣等技术，向供应链上下游提供延伸服务。加强专业化物流信息平台和公共服务平台建设，引导物流企业提高信息化水平，支持电子商务企业与物流企业数据库系统的互联互通，增强物流基础设施的服务能力。推进复兴区物流与制造加工、商贸、新零售、金融等产业及各电商平台融合发展，延伸产业链，支持新建或改扩建铁路专用线、仓储、配送等基础设施设备融合联动。推动提高生鲜农产品产业化发展水平，支持生鲜农产品及食品全程冷链物流体系建设。资料库_工程资料_统计公报

（二）电子商务资料库_资料下载_报告模板

推进电子商务产业园区集聚化发展。大力发展电子商务新业态新模式，依托唯品会冀南运营中心等电商项目打造电商产业园，培育发展跨境电商，吸引运作规范的跨境电商企业及其产业链上下游企业落户，促进跨境电子商务健康快速发展，构建特色鲜明、要素集聚、产业链完善、服务体系健全的电子商务集聚区。进一步提升新经济产业园等小微产业园入驻市场主体的数量与质量，努力打造省级和国家级电子商务综合示范区。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

重点发展工业电商。推进复兴区经济开发区产业云平台建设，建设智慧型工业园区，通过电子商务提升我区制造业供应链管理、协同设计、产品营销、智能决策能力，为上下游企业提供在线交易，发挥电商引导生产作用，发展以销定产和个性化定制等新型生产方式；引导工业电商平台向在线交易、融资租赁等方向演进，拓展设计加工、配送安装、监测诊断、维保等产品服务。文库_十四五_模版下载

培育电子商务服务体系。引进社区电商企业，整合日用品购物、餐饮、生活缴费、家政、就业等服务资源，提供便民电子商务服务。培育发展电商服务业，加快培育一批本地电商服务企业，发展信息处理、数据托管、应用系统开发、电子商务咨询、代运营、培训、摄影、设计等专业化外包服务。推进电商品牌建设，培育壮大我区唯品会等网络电商主体。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）金融服务（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动金融业向现代化和高效率转变，开展投贷联动、设备租赁等金融服务，打造高效精准的金融服务体系。大牛工程师

大力发展新型金融。优化金融生态，积极引进银行、证券、信托、保险等传统金融机构，稳妥发展担保、小额贷款等非银行金融机构。重点围绕钢铁产业、汽车零部件制造等优势产业，先进装备制造业、新型建材、新材料、生物健康等新兴产业，发展产业金融。引进金融租赁公司和融资租赁公司，发展金融租赁。积极发展区块链、第三方支付、网络保险、移动支付等新兴互联网金融业态，发展互联网金融。大牛工程师

推进发展普惠金融。支持商业银行完善针对复兴区特点的小微企业金融产品设计，为小微企业、三农和城镇居民提供针对性强、便利性高的金融服务。引导消费金融健康发展，为我区居民提供大额消费信贷、汽车贷款等消费金融服务。鼓励金融机构加快创新金融产品及服务，开发针对我区小微企业、高校毕业生、农户、弱势群体及贫困对象的金融产品。引导金融机构加强大数据、云计算、区块链等金融科技应用，打造我区普惠金融服务平台，提供信息、资金、产品等全方位金融服务。大牛工程师

（四）工业设计（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设工业设计特色集聚区。依托北京市科学技术研究院邯郸分院等机构，积极推进服务于复兴区钢铁产业、先进装备制造业等产业转型升级的复兴区工业设计创新中心建设，完善中心服务管理体系，提高综合服务水平，努力建成配套服务完善、创业环境优越的国内外知名的工业设计产业集聚地，吸引世界及国内著名的设计企业、设计团队和设计师在复兴区工业设计创新中心落户或设立研发中心，促进工业设计产业集聚发展。大牛工程师

筹建“复兴区工业设计网”信息平台。建设集工业设计基础数据库、资源信息库和共享交流于一体的“复兴区工业设计网”信息平台，发布工业设计产业信息，提供网络信息服务，运用电子商务模式构建工业设计交易网络，加快推进企业孵化、知识产权服务、第三方检测认证等机构的专业化、市场化改革，聚合全区工业设计自主创新能力，提高专业人才和素质，大量增加自主原创设计项目，推动工业设计产业与互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。工程资料_工程咨询_工作报告

举办系列工业设计产学研活动。依托复兴区园博园、沁河郊野公园等环境优势，重点围绕我区产业体系，以政府部门、民间组织、产业园区为桥梁纽带，开展工业设计大奖赛、设计成果发布交易、学术交流等多种形式的工业设计博览会、工业设计产业对接会。吸引国内外知名工业设计机构和工业企业共同参与，加强合作互动，使之成为邯郸最重要的工业设计活动之一；通过产业对接，建立示范工程，大力开展示范基地、示范项目、示范企业、示范产品的申报和评审工作，树立标杆，真正激发制造企业的工业设计投入热情。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（五）楼宇经济大牛工程师

加大老旧楼宇等整治更新力度。以卓昱大厦、宝利大厦、阳光新卓广场等现有主要商业楼宇资源为载体，盘活周边商业地产，加大老旧楼宇等整治更新力度。加大对低效载体更新利用的支持力度，引导分散产权楼宇集中产权或使用权，鼓励招引总部企业和行业龙头企业，加大特色楼宇、亿元楼宇创建力度，提升楼宇产业集聚度。围绕复兴区主导产业实施市场化、定向招商，盘活存量资源，有效推进城市有机更新，提高楼宇经济密度和产出效率。资料库_规划纲要_十四五

打造高品质智慧商务楼宇。推进高端楼宇、总部基地、商业综合体建设，引导新出让商业土地业主新建打造产权集中、统一运营的高品质商务楼宇。以楼宇经济为载体，不断壮大金融服务、科技服务、会展服务、生物技术、电子商务等新兴业态，发展总部经济、孵化经济、中小企业产业园、研发设计、信息服务等，加快培育产业聚集地，做活城市经济。依托数字经济，助推楼宇智慧化升级，搭建服务于整个区域的集成化管理平台，形成促进城市数字治理的有效载体，构建出集企业实力展示、高层洽谈、总部核心人群办公、藏品展示等功能于一体的新型高端商务空间。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、推进生活性服务业高品质多样化发展大牛工程师

大力发展文化和商业综合体为载体的现代商贸体系，培育发展健康服务业、新型地产，加快发展托育、养老、体育、家政、物业、寄递等生活性服务业。支持各类市场主体增加优质服务供给，提升服务业对经济增长的贡献率。大牛工程师

（一）现代商贸（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力建设文化和商业综合体。依托华北汽车城建设集比赛、体验、电竞等功能于一体的汽车文化园，持续做强汽贸产业及汽车后市场，以汽车消费为引领，广泛开展消费促动活动。推动红星·檀越商业综合体开工运营。大力吸引国内外知名的商贸服务企业建设新零售超市、体验式购物中心、精品店、名牌专卖店等，着力引进新零售超市，招引1-2家业态新颖、运营思路清晰的购物中心，支持购物中心进行差异化主题定位（儿童主题、文化主题），增加体验型、服务型业态，活跃复兴区高端零售氛围。规划纲要_县域经济_报告模板

打造现代商贸体系。以文化和商业综合体、特色街区为载体，全面促进零售、批发、餐饮、住宿四大传统商贸业向体验式购物、采购型专业市场、特色化餐饮、品牌化酒店等现代商贸体系转变。围绕打造特色街区和发展夜经济，推进商贸、餐饮、住宿等不同业态聚集发展。做优邯郸市对外贸易综合服务园区，使外贸园区真正发挥作用，成为我区外贸工作新的增长点。同时积极引进外汇型企业。促进文商旅融合发展，提升商贸载体文化氛围及服务品位。推动现代商贸业与科技服务、信息服务、文化创意等产业之间的融合创新，瞄准一线城市商贸业态创新，鼓励发展以设计、定制、体验为特点的个性化和体验式商贸模式，引导信息、科技服务植入商贸业态中，增强商贸服务业的科技体验感。资料下载_规划纲要_县域经济

（二）健康服务大牛工程师

构建健康服务体系。围绕提升全民健康素质和水平，逐步建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康服务体系。强化政策引导，创新体制机制，引进优质资源,激发社会办医潜力，促进形成公立医疗机构为主体、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。大力发展医疗服务、健康养老、中医保健、健康旅游等多样化健康服务,鼓励发展第三方医疗服务，积极发展健康保险。发挥中医药在医疗、预防、保健、养生等方面的优势，培育特色突出的中医医疗机构，更好地为群众提供中医药服务。大牛工程师

建设健康服务平台。依托邯西生态区打造西部医疗康养高地，实施“名医、名科、名院”工程，培育一批优势突出、特色鲜明的医疗保健机构、骨干企业。建设区域全民健康信息平台，培育智慧健康医疗等新业态。加强公共卫生体系建设，建立健康服务产业公共技术服务平台，依托复兴区日日顺健康（邯郸）产业园，建立健康生活服务平台。完善社区居家养老服务网络，大力推广医养结合、家院互融、旅居养老等新兴养老模式。资料下载_资料共享_统计公报

实施健康服务体系建设工程。推进健康服务业产业化、专业化、多元化发展，加快建立与人民群众消费升级相适应的健康服务体系。依托邯西生态区、园博园积极培育发展护理保健、康养旅游等多样化健康服务。提升医疗服务品质，优化医疗资源配置，完善促进社会办医政策措施，更加注重个性化特需医疗服务。制定医养融合发展实施细则，支持有条件的养老机构设置护理院、康复医院，支持有条件的各级各类医疗机构提供临终关怀服务，鼓励中医医疗机构与养老机构合作开展中医药与养老服务结合试点。打造具有我区特色的中医药康养、休闲度假等健康服务产业基地。完善健康服务标准体系，建立行业“黑名单”制度和市场退出机制。资料库_模版下载_十四五

（三）家政服务文库_报告模板_模版下载

加快健全城乡家政服务体系。以扩大供给规模和提升服务质量为重点，推动家政服务市场多层次、多形式发展。适应人民群众消费升级需求，丰富服务内容，创新服务方式，推进家庭配送、家庭教育等个性化服务，开发生活助理、健康咨询、家庭绿化等综合性服务，培育金融理财、健康管理、管家服务等高端服务。鼓励社会力量创办、发展多种形式的家政服务机构，创新商业模式，多渠道、多业态丰富服务供给，创建一批知名服务品牌。整合升级家政服务公共平台，健全服务网络，实现一网多能、跨区服务，发挥平台对城乡生活性服务业的引导支撑作用。大牛工程师

实施家政服务业系统建设工程。培育一批龙头家政服务企业，支持专业型家政服务企业发展壮大，鼓励家政企业员工制发展，用信息技术促进线上线下融合，推进家政服务标准化、规模化、信息化、规范化发展。完善社区服务网点，多方式提供钟点工、美容美发、洗染护理、家用电器维修、搬家保洁等居家服务。支持乡村综合性服务网点建设，提高农村居民便利化水平。建立完善家庭服务业政策和监管体系。鼓励和规范家政服务企业以员工制方式提供服务。开展家政服务员、养老护理员、病患服务员等家庭服务从业人员专项培训。大牛工程师

（四）养老托育文库_模版下载_十四五

统筹推进城乡养老托育产业发展。强化政府保基本、兜底线职能，健全基本养老服务体系。优化乡村养老设施布局，整合区域内服务资源，开展社会化管理运营，不断拓展乡镇敬老院服务能力和辐射范围。完善老年人助餐服务体系，加强农村老年餐桌建设。探索在脱贫地区和城镇流动人口集聚区设置活动培训场所，依托基层力量提供集中托育、育儿指导、养护培训等服务，加强婴幼儿身心健康、社会交往、认知水平等方面早期发展干预。大力发展成本可负担、方便可及的普惠性养老托育服务，推动财税支持政策落地，提高人才要素供给能力，加强老年医学、老年护理、社会工作、婴幼儿发展与健康管理、婴幼儿保育等学科专业建设。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

扩大养老托育服务供给。增强家庭照护能力，支持优质机构、行业协会开发相关课程，利用互联网平台，依托居委会、村委会等基层力量提供养老育幼家庭指导服务，帮助服务人员、机构提高照护能力。优化居家社区服务，发展集中管理运营的社区养老和托育服务网络，支持具备综合功能的社区服务设施建设，引导专业化机构进社区、进家庭。推动培训疗养资源转型发展养老服务，加大政策支持和协调推进力度。拓宽普惠性服务供给渠道，实施普惠养老托育专项行动，建设一批普惠性养老服务机构和托育服务机构。大牛工程师

专栏4  现代服务业发展重点工程和项目模版下载_工作报告_县域经济

第三节　发展现代都市农业（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持质量兴农、绿色兴农，强化农业科技、种业和装备支撑，拓展农业的休闲、生态、文化、教育、体验等功能，加快构建现代都市农业产业体系、生产体系、经营体系，全力打造特色优势鲜明、创新驱动强劲、集聚效应显著的现代都市农业。大牛工程师

深入推进农业供给侧结构性改革，以市场为导向不断优化都市农业生产结构和区域布局，推进高标准农田建设，壮大特色经济林产业，加快赵王城千亩花海、蔺家河中草药种植基地建设，打造都市农业示范区。实施现代农业产业园能级提升行动，加强科技创新和人才建设，打造高能级农业科创平台，全面提升农业设施装备水平，完善农业科技特派员制度，依托沁源现代生态农业产业园项目，发展现代都市设施农业、生态农业和品牌农业，提高农业产业化、规模化、市场化水平，争创国家级农业产业园区。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，深入实施农产品品牌提升行动，依托元宝枫茶叶及食用油产品加工开发项目和河北润正富硒农产品种植科研基地项目，培育壮大乡村旅游、休闲农业、农村电商等业态，深化农产品加工业，提升农业全产业链。推动农村一二三产业融合发展，依托中冀人和阡陌紫海田园综合体和农村产业融合发展示范园等项目，丰富经济业态，拓展农民增收渠道。资料库_文库_模版下载

专栏5  现代农业发展重点项目（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节　大力发展数字经济（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，以智慧城市建设为引领，以数字化、网络化、智能化对一二三产业进行赋能，推动数字经济与实体经济深度融合发展。大牛工程师

一、推动产业数字化统计公报_报告模板_模版下载

加快产业数字化赋能，深化互联网、大数据、人工智能同各产业融合，推进钢铁、装备制造等行业的重点企业的数字化改造，深入实施智能制造，培育打造一批智能工厂、数字化车间和工业互联网平台，支持企业“上云用数赋智”。鼓励支持龙头企业建设跨行业、跨领域的工业互联网平台，扩大工业互联网标识解析应用规模。推进数字服务等领域建设，加快创新产业形态和商业模式，打造全行业全链条数字化应用场景，构建生产服务+商业模式+金融服务的数字化生态体系。依托唯品会、海尔日日顺智慧物流产业园、海尔日日顺（邯郸）健康产业园，促进电商、现代物流、寄递等服务业数字化升级，打造工业互联网产业园区。大牛工程师

二、实施数字产业化大牛工程师

积极发展电子信息、新型智能终端等制造业，大力发展人工智能、云计算、区块链等大数据产业，加快发展线上业态、线上服务、线上管理，拓展物联网、工业互联网、大数据、云计算发展领域，推广众包、云外包、平台分包等新模式，积极培育智能化新产品、新模式、新职业，打造具有竞争力的数字产业集群。实施“企业上云”计划，引进云计算服务提供商，在工业设计、企业管理、电子商务等方面为中心企业提供云服务。建设高水平直播和短视频基地，积极培育“微经济”。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、推动治理数字化工程咨询_资料共享_规划纲要

以数字公共服务、智慧城区为重点，加快基础设施数字化改造，建设“智慧城市大脑”运营指挥中心和城市大数据中心，挖掘数字资源的商用、民用、政用价值，大力发展数据服务和资源交易，促进全社会数据资源流通。拓展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧物流、智慧金融和智慧社区等应用，完善城市管理和民生服务大数据服务模块，推动“复兴码”更多场景应用，提升政府治理和居民生活的智能化水平，实现科学化决策、精准化治理和高效化服务。实施数字乡村建设工程，加快乡村信息基础设施建设，打造集约高效、绿色智能、安全适用的乡村信息基础设施。强化农业农村科技供给，推动信息化与农业装备、农业作业服务和农机管理融合应用。推动党务、村务、财务网上公开，提高乡村治理能力。健全数字技术、信息安全等领域政策体系，推动政务数据、经济数据和社会数据归集整合、分级分类、安全有序开放，完善数据共享规则，促进数据高效有序流动和深度开发利用。保障数据安全，加强个人信息保护。推动数字技能普及培训，提升全民数字技能，积极营造数字文化氛围。大牛工程师

专栏6  数字经济发展重点工程和项目规划纲要_县域经济_模版下载

第四章　强化创新体系建设 催生高质量发展新动能（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入推动创新驱动发展和人才引领创新，加快完善创新体系，着力提升创新能力，转换发展动能，坚定不移走创新发展之路，推动经济转型升级和高质量发展。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节　推进协同合作创新工作报告_县域经济_模版下载

深入落实创新驱动发展战略，大力实施科技强区行动，加强区域协同创新，积极利用京津冀协同创新优势，推进重点产业创新，有效聚集科技创新资源，持续提升科技创新质效和活力，打造高质量发展创新体系和产业发展模式。大牛工程师

一、实施科技创新跃升计划大牛工程师

按照邯郸市相关部署，深入实施科技创新跃升计划，大幅增加区财政科技投入和全社会研发投入，弥补我区在科技创新主体培育、平台打造、创新生态等方面的短板，夯实创新基础，提升整体创新能力，建设创新型城区。加强区级一体化公共创新服务体系建设，建设和完善区级生产力促进中心、技术转移平台、众创空间，助推创新创业快速发展。大牛工程师

二、加强产学研协同创新大牛工程师

打造协同创新体系。完善以新经济产业园、经济开发区、现代农业产业园、循环经济及新型建材产业园为重点的科创成果研发和转化承接体系，健全“孵化器—小微园—园区”接力式创新链条，支持企业加快建设研究院所、重点实验室、工程技术中心、院士或博士后工作站等科研机构，实现每家规上工业企业不少于2家研发平台支撑，提升创新竞争力。依托北京市科学技术研究院邯郸分院、清华科技园教育培训中心等专业机构、科研院所，为企业提供产学研用等多样化服务。支持和鼓励龙头企业与高等院校、科研机构深化产学研合作，特别是加强与北京中关村和雄安新区等创新高地对接合作，共建研发平台和协同创新团队，组织实施重大科技项目，力争在关键核心技术和前沿引领技术实现突破，完善产业创新链，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新利益共同体，提升区域创新发展能力。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善协同创新模式。引入颐高企业总部、研发中心、创业孵化器等机构，促进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，促进京津科技成果与我区产业化平台和产业需求的有效对接，培育科技型企业，打造创新创业高地，引领新兴产业集群发展，着力把新经济产业园打造成为人才、科技、资本高效对接的平台，京津冀新经济承载和创新基地，全市乃至中原地区新经济产业的“风向标”。建设工业设计中心，依托北京市科学技术研究院邯郸分院等高端机构，加速集聚和培养工业设计优秀企业和行业龙头企业，集中融入研发转化、工业设计、孵化加速、智能智慧、中试测试等创新元素，助推企业发展“设计+孵化”“设计+智能”“设计+文化”“设计+测试”等新业态新模式。积极吸引省内外理工科院校将部分优势学科的重点实验室、工程技术研究中心、大学科技园等创新载体中试小试、工程化等应用研究环节转移至我区，推动研发水平快速提升。 大牛工程师

三、促进科技成果孵化转化模版下载_资料共享_县域经济

鼓励新建与提升各级企业技术中心、工程技术中心、工程实验室、重点实验室等，提高创新资源统筹、共享能力，打造高水平科技成果孵化和中试基地，打通科技成果转移转化通道，促进京津雄安和各合作对象科技成果与我区孵化和中试基地有效对接，建立从苗圃、孵化器、加速器到产业平台“四维一体”的科技创业孵化链，开展从项目发现、技术评估到孵化、投资的全过程服务，提升综合服务水平和市场化运营能力，解决科技成果转化“最后一公里”问题，推动原始创新和科研成果落地转化。支持大型企业、产业园区建设以产业基础为特色的“双创”平台，通过众包设计、协同研发等方式，推进科技成果孵化转化。大力发展高质量产品检测和知识产权服务机构，提升知识产权申报咨询、交易服务、技术市场化预测评估、知识产权融资服务。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节　提升企业创新能力大牛工程师

做强做优企业创新平台，有效聚集各类创新要素，激发企业创新潜能，突出科技型领军企业的带动作用，形成大中小企业融通创新路径，打造创新型企业梯度培育体系。资料共享_工作报告_模版下载

一、培育壮大创新主体大牛工程师

按照“面向市场、政府支持、自主创新”的发展思路，强化企业创新主体地位，推进科技创新行动，使创新主体不断得到培育壮大。实施科技型企业提升计划。加大财政金融支持科技创新力度，建立重点科技创新企业培育库，推行规上工业企业和高新技术企业“双提升、双转化”，推动一批规上工业企业升级为高新技术企业、高新技术企业壮大为规上企业。实施中小企业成长计划。加强校企合作、资源共享，推动科技型中小企业裂变式增长、集群化发展，培育发展一批“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、“农业科技小巨人”企业、“瞪羚”企业和细分市场“单项冠军”企业，持续增多新兴创新主体。实施领军企业培育计划。促进新增一批省级以上科技企业孵化器、星创天地、众创空间，培育研发投入高、创新能力强的创新型领军企业，鼓励企业积极注册商标、申报专利、塑造品牌、主导和参与标准制定等，促进创新引领力和区域竞争力有效提升。深入开展质量提升行动，组织区政府质量奖评审活动，鼓励企业争创国家、省、市质量奖项。到2025年，全区高新技术企业达到60家以上，科技型中小企业达到700家以上，打造20个名优品牌。大牛工程师

二、激发企业创新活力资料库_工程资料_规划纲要

深入推进科技创新供给侧改革，完善支持企业创新相关政策，激发企业创新活力和潜力，引导企业加大研发投入，真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。按照成熟期、成长期、初创期类型，选择一批科技型企业，对照高新技术企业认定标准，精准落实帮扶和支持政策，壮大高新技术产业规模。完善对中小微企业创新的支持方式，强化普惠性创新创业政策和政府采购作用。加大创新产品采购和使用、科技成果技术转移、创新产品市场拓展、创新成果转化和产业化激励等政策扶持力度，支持智力要素和技术要素更多参与创新收益分配。支持企业引进国内外先进技术和产品，进行消化吸收再创新，开发拥有自主知识产权的技术和产品，提升自主创新能力和水平。到2025年，新增工程研究中心5家，企业技术中心10家，省级以上产业技术研究院10家，重点实验室5家。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、加强大中小企业融通创新大牛工程师

借力邯钢集团、新兴铸管、中材建设、中铁桥梁等央企和大型企业，支持大企业整合行业创新资源，主导建设开放式创新服务平台，向中小企业开放技术资源、应用场景和研发需求，开展专业孵化服务，推进合作研发。支持企业实施重点技改项目，推动创新链与产业链、价值链精准对接，提高产业链竞争力。打造“科技领军企业-高新技术企业-科技型中小企业”组成的创新型企业梯度培育体系，强化孵化器、生产力促进中心和技术转移中心，扶持一批种子企业和科技型中小企业的发展，建设大企业与中小企业协同创新的高精尖企业集群，为大企业继续做大做强和中小企业快速成长壮大提供有利的外部条件和环境。发挥企业家在创新中的关键作用，把科学家创新精神和企业家创业精神融入到科技创新的实践中，持续打造科技创新优良环境和竞争优势。  大牛工程师

第三节　集聚培养创新人才大牛工程师

围绕科技创新重点领域，创新用人制度，优化用人环境，建立多渠道的人才引进机制、多层次的人才培养机制和灵活的用人留才机制，锻造一支高素质科技创新和经营管理人才队伍。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、实施人才强区工程 （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

制定出台更加开放的人才政策，大量吸引创新创业、专业技术、企业经营管理等各方面优秀人才落户，增强人才集聚“雁群效应”。设立人才发展专项资金，对符合条件的创新创业人才给予项目资助、贷款贴息、住房补贴等支持。创新人才引进机制，建立人才需求储备库，精准对接引进急需紧缺的科技人才。突出企业在引进人才中的主体地位，鼓励龙头企业建立研究院聚集高端研发人才，鼓励大中型企业建立科技创新平台吸引工程技术人才，鼓励规上企业建立人才基地吸引高技能人才。积极引导企业赴高等院校、发达城市，利用高层次人才和优秀毕业生专场招聘会、双选会、联合招聘会、巡回招聘会等平台载体，吸引高层次人才和优秀毕业生到我区就业创业。文库_统计公报_报告模板

二、吸纳聚集高层次人才 资料下载_模版下载_模版下载

进一步强化我区现代化生态新城建设中高等教育、科教引领、高端培训、高端论坛等功能，建设高质量学校、文化科技展馆、培训基地、论坛平台等硬件设施，建设高品质人才家园，优化办公、居住、生活、休闲功能。注重采取柔性机制引进人才，通过挂职兼职、技术咨询、远程指导、周末工程师等柔性方式，引进科技领军人才、创新团队等高层次人才队伍，高度重视优秀青年人才、关键技术人才和实用型人才引进，支持人才带成果、带项目到我区创新创业，打造英才汇集、群贤毕至的人才高地。开展“企业院校行”活动，实施科技人才和创新团队创业支持计划，对顶尖人才和团队重大项目实行“一事一议”。充分发挥区政府驻外机构窗口作用，采取常态化招聘形式，加强对京津冀、长三角、珠三角等发达地区高层次人才的引进。大牛工程师

三、培养提升技能型人才（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入实施高技能人才培养振兴计划，加大技能型适用人才培养力度，支持企业开展订单培养和定向培养，加强与京津、省内高校合作，加强与河北工程大学、邯郸学院、邯郸职业技术学院、市直中职学校对接，突出社会化、开放式办学，建立以企业为主体、职业院校为基础、校企合作为纽带、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。鼓励企业自行兴办企业人才学院或与高校合作联合兴办人才学院，培养符合企业需求的高技能人才。对企业在职职工进行技能提升培训，全面落实终身职业技能培训制度。加强高技能人才培养示范基地建设，加大技能大师培育工作力度，大力弘扬工匠精神，扩大企业新型学徒制培养规模，培养一大批复合型、应用型高技能人才。文库_工程咨询_规划纲要

四、壮大农业科技人才队伍大牛工程师

围绕农业生产服务、农机推广应用等重点领域，加大乡村实用专业人才培育力度，着力培养优秀农技研发、推广人才队伍，建立健全以质量、创新能力和贡献为导向的评价体系，建设一支年龄结构合理、梯次结构科学、与产业链条衔接紧密的农业科技创新人才队伍。大牛工程师

第四节　完善科技创新机制政策（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全科技创新政策，完善科技创新服务体系，优化创新体系和创新生态，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，释放全社会创新创业活力。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、深化科技管理体制改革 大牛工程师

积极营造有利于创新的政策和制度环境，加强科技政策与产业、财税、金融、考核等政策的统筹协调和有效衔接，建立健全覆盖全产业链的创新驱动政策体系。整合财政科研投入，通过风险补偿、投融资、后补助等方式放大财政资金投入效应，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。发挥财政资金的杠杆作用，加强科技项目经费管理，完善科技成果转化类项目政府投入的有偿使用机制。完善科技金融服务体系，引导金融机构为创新创业提供有针对性的金融产品和差异化服务，发展创投机构﹢众创空间模式，推动创新、创业、创投、创客四创联动，逐步扩大科技投入参股、贴息范围，引导社会资金投入科技创新。文库_资料共享_县域经济

二、加强知识产权保护资料下载_规划纲要_报告模板

强化标准、计量、专利建设，加强知识产权保护，提升万人发明专利拥有量。组织开展专利培育提升行动，推动规模以上企业专利发明实现突破，重点培育一批知识产权示范、试点单位。完善科技服务机构管理运转机制，促进新技术、新成果引进转化，形成充分肯定科研人员个人努力、兼顾国家和机构利益的科技产权制度，形成激励发明、均衡利益、便捷交易、促进发展的良好局面。引进培育一批专利服务机构，组织专利代理人“入园进企”，着力推动专利“一条龙”服务。健全专利检索、咨询、评估、交易等功能，促进专利等知识产权质押贷款和交易，推动企业专利技术应用。探索完善企业技术创新评估体系、科技创新奖励制度、科研资质和科研能力评价制度、人才考核评价体系等绩效评价机制。支持军民两用关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。到2025年，全区申请专利达318件以上。大牛工程师

三、强化一体化融合创新 大牛工程师

发挥生产力促进中心、技术转移中心和龙头企业的作用，聚集整合高端创新资源，成立复兴区传统优势产业等领域的技术创新战略联盟，优化产业创新联盟运行机制，加大重大和关键技术研发力度，促进技术创新、标准创制、成果转化。探索联合攻关、利益共享、知识产权运营的有效模式，鼓励研发机构以转让专利、参股合作等形式与企业结为紧密的利益共同体，提升合作创新成效，实现从基础研究到产业化的一体化融合创新。到2025年，力争全区培育引进年营业收入超10亿元的产业联盟（或企业集团）1-2家。 大牛工程师

专栏7  科技创新重点工程和项目大牛工程师

第五章　扩大投资和消费 积极融入新发展格局规划纲要_十四五_模版下载

紧紧扭住扩大内需这个战略基点，依托国内强大需求和国际市场，打通生产、分配、流通、消费各环节的体制障碍，提高供给水平，释放需求潜力，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，在构建新发展格局中找准定位、发挥优势，探索融入新发展格局的有效路径。文库_资料共享_统计公报

第一节　积极扩大有效投资（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，谋划一批重大项目建设，加大政府和社会资本合作力度，优化投资结构，保持投资合理增长，形成市场主导、政府引导的投资内生增长机制。资料下载_十四五_模版下载

一、发挥政府投资撬动作用资料库_资料共享_十四五

用足地方政府专项债券政策，强化财政资金、国有资产、金融资源协同，统筹使用好各类专项资金、债券、国债、基金，优化投资方向和结构，合理安排一批打基础、利长远、补短板、惠民生的政府投资项目，加大第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施投资，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生、科技教育、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域突出短板。增强投资有效性，推动基础设施投资形成优质资产，产业投资形成实体企业，民生投资形成消费潜力。大牛工程师

二、激发民间投资活力工程咨询_工作报告_报告模板

大力发展民营经济，落实“非禁即入”政策，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，常态化公开推介优质项目，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁，创造公平参与市场竞争环境，推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。推进“百亿级”产业投资工程，持续扩大战略性新兴产业、现代服务业投资，推动企业设备更新和技术改造，增强企业投资内生增长动力。拓展重大项目境内外融资渠道，鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建设。资料下载_统计公报_规划纲要

三、实施项目带动战略工程资料_县域经济_报告模板

严格落实重点项目区级领导、区直部门、属地单位包联帮扶制度，强化高站位调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，加强项目要素保障，提升项目服务水平。围绕“三高、三低”（高税收、高科技、高就业，低排放、低风险、低能耗），建立专家参与的项目筛选评价机制，高标准建设投资项目库，建立健全政府投资基础设施和基本公共服务建设项目“一会三书一证”制度，动态完善在建、新开、储备“三个清单”，形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的梯次滚动良性循环发展格局。支持“两新一重”、制造业设备更新和技术改造、基础设施补短板等重点领域投资项目通过债券市场筹措资金，鼓励保险资金、公募基金等参与重大基础设施项目建设。全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”改革，深化工程建设项目审批制度改革，进一步压缩工程项目审批时限，完善重大项目落地协调机制，让更多优质项目在复兴区快速落成、高效建成。每年实现新增工业项目投资在100亿元以上。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节　加快基础设施建设大牛工程师

抢抓技术革命和产业变革窗口期，统筹布局新型基础设施、新型城镇化基础设施和重大基础设施，构建系统完备、高效便捷、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系。大牛工程师

一、系统布局新型基础设施大牛工程师

全面布局第五代移动通信、工业互联网、大数据中心、充电桩等基础设施，推进城市共用设施、建筑等物联网应用和智能化改造，实施城乡光纤网络基础设施升级改造，加快实现城镇、园区平台等第五代移动通信网络全覆盖，构建泛在感知、高速连接、高效协同、智能融合、绿色安全的新型数字基础设施体系，提升产业发展、公共服务、社会治理等领域数字化智能化水平。推进重点实验室、产业中试基地、科教创新基地等创新基础设施建设。推动传统城市基础设施数字化改造。大牛工程师

二、加强新型城镇化基础设施建设大牛工程师

实施城市更新重大工程，推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造和社区建设，加快市政管网、排水防涝、配送投递、停车场、新能源汽车充电桩等城镇公共设施建设，大力推进垃圾处理、污水处理、公共厕所等城镇卫生设施建设，推进养老托育、便民市场等公共服务设施建设。推进城镇化补短板强弱项，在公共卫生、人居环境、市政设施、产业配套等方面实施一批重大项目，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政共用设施提档升级、产业培育设施提质增效。推进有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。文库_工程咨询_十四五

三、推进重大基础设施建设资料库_统计公报_报告模板

交通建设。加强交通基础设施互联互通，聚焦构筑枢纽、畅通通道、完善网络，新建北仓路（光华大街-建设大街）、箭岭路（百家大街-西百家大街）等9条城区道路，打通老城区所有断头路，打造内部畅通的路网体系。推进建设大街南北延、前进大街南北延、铁西大街南北延、丛台路西延、果园路东延，加快实施邯郸二环路（复兴段）和国道G309（武安南环至邯郸二环路）的建设，加强连接武安市、永年区、冀南新区、峰峰矿区、磁县等周边地区的道路建设，密切与东部主城区和周围县（市、区）的经济社会联系。实施“五不一补”破损道路翻修改造工程，翻修改造铁西大街等4条城区道路，邯武快速路等4条干线道路。着重打造1-2条有代表性、彰显复兴特色的精品道路，实现一街一景。实施高速连接线和出入口改造，构建畅通便捷的对外交通大格局。加快沁河郊野公园（邯武快速路户村入口）户村入口段道路建设，打通连接邯武快速路、邯长铁路等重要道路的关键节点。统筹推进农村交通基础设施网和城市公共交通设施建设，发展通畅高效的旅游交通，整体提升路网支撑能力。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

水利设施建设。着力补齐水利短板，围绕保障防洪安全、供水安全、生态安全，实施一批水源、城乡一体化供水、水生态环境保护等重大项目。加快推进跃峰渠五分干修复项目，扩容老狼沟水库和北李庄南水库。全面实施水系连通工程，按照“一轴二源三廊四区五点”的水系总体布局，打通3河2渠9库18塘水系脉络，推进沁河南支、渚河北支、渚河南支等水系连通，修复河道空间形态，实现水资源管理、水污染治理和水生态修复、水景观建设的紧密融合，逐步构建“水系相通、绿廊环绕、蓝绿交织、游乐怡养”的立体生态水系。进一步构建畅通便捷的农村路网，打造美观靓丽的生态林网，形成高品质的“水相连、路联通、绿相伴”的三网同建共享格局。全面完成石化、下庄区域污水管网铺设，彻底解决西南城区没有污水管网的问题。大力推进农村清洁饮用水置换工程,确保安全用水。开展智慧水利建设，提升水资源综合利用效能。大牛工程师

专栏8  基础设施建设重点工程和项目资料库_资料下载_规划纲要

第三节　全面释放消费潜力大牛工程师

顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化升级趋势，以优质产品和服务激发消费需求升级，大力发展消费新模式、新业态，提升传统消费，培育新型消费，增强消费对经济发展的基础性作用。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、提振传统消费工程咨询_统计公报_县域经济

营造高品质消费空间，优化城乡商业网点布局，推进传统商圈改造，实施商业步行街改造提升工程，形成若干主题鲜明商业地标和体验中心。搭建系列促销平台，鼓励餐饮住宿、商业零售、文化娱乐等行业开展各类优惠促销活动，释放消费潜力。积极开拓城乡消费市场，推动农村市场扩容提质，引导城市消费下乡。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励家电等绿色智能产品更新替代，拓展大宗消费渠道。持续改善居住品质，促进住房消费健康发展。加大政府购买产品和服务力度，适度增加公共消费。工程咨询_统计公报_规划纲要

二、培育新型消费十四五_县域经济_报告模板

放宽服务消费领域市场准入，拓展“互联网+消费”新空间，推进电商平台建设，发展无接触交易服务，增加健康、养老、文化、体育、旅游、家政、物业等服务消费供给，拓展定制消费、信息消费、智能消费、绿色消费和农村消费等新领域，打造在线教育、互联网医疗、直播电商等消费新业态，支持发展依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态，鼓励发展夜间经济、平台经济、共享经济、新零售、首店经济、宅经济等新模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，推动消费向体验化、品质化和数字化方向提档升级，打造绿色消费品牌。引导实体企业更多开发数字化产品和服务，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等服务新模式。促进消费新业态向农村市场延伸，健全现代流通体系，整合电商和物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、优化消费环境大牛工程师

实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和放心消费工程，引进建设高品质酒店，培育一批品牌连锁便利店，推动线上线下消费深度融合，培育引领性强、知名度高的消费新平台。塑造安全友好的消费环境，完善鼓励消费政策体系，强化消费者权益保护，深入开展“放心消费在复兴”行动，建立健全消费追溯体系，完善个人信息保护制度和消费后评价制度，畅通消费者维权机制，促进消费向绿色、健康、安全发展。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。大牛工程师

第六章　深化改革开放合作 提升高质量发展新动力（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把改革开放作为推动发展的根本动力，深化市场化改革，扩大高水平开放，不断加强区域协作，促进政府职能转变、营商环境优化和发展空间拓展，为我区经济社会高质量发展增势蓄能，释放发展新活力。工程咨询_资料共享_县域经济

第一节　深化改革优环境大牛工程师

继续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，推进民营经济发展、财政金融体制等领域改革，完善市场竞争制度，激发市场主体活力，营造一流营商环境。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、加快转变政府职能（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极承接省、市改革试点任务，深入推进“放管服”改革，坚持放管并重，强化审管衔接，以“两改四减一提升”为主线，推进简政放权，推动政府职能由“严进宽管”向“宽进严管”转变，为项目、企业提供政策信息、银企对接、产业升级等全方位服务，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。系统化、全流程推行行政审批标准化，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管，推进柔性执法和首次轻微免罚制度化、规范化。实施行政许可事项清单管理，推广“容缺预受理+并行并联审批”、告知承诺制等措施，继续推进“多证合一”“证照分离”改革，探索实行“一业一证”审批模式改革，推行审批事项全程代办服务和项目建设“保姆式”服务，实现更多事项“一趟清”。完善“互联网+政务服务”，构建网上平台、实体大厅、管理机构“三位一体”的政务服务管理模式，高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理和全区通办，为项目落地和企业发展创造宽松便利的营商环境。大牛工程师

二、激发市场主体活力（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化国有企业改革，着重解决富余职工分流安置和腾退土地资源回收利用问题，盘活改制国有企业闲置土地，激活用好国有企业资产资源，释放公有制市场主体发展潜能和活力。完善民营企业发展体制机制，分行业、分层级组建中小企业发展服务联盟，搭建政府、服务机构与中小企业的合作交流平台。推进“智能送策”项目，打造智能送策服务平台，充分发挥企业全科诊所和工业设计中心作用，在管理、人才、技术等方面，进一步为企业纾困、助力企业发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，加大各类违规涉企收费整治力度，增强减税降费政策红利。加大金融服务实体经济力度，完善民营企业融资增信支持体系和信用担保体系，创新融资服务模式和渠道，支持民营企业通过上市、发债、资产证券化和各类投资基金扩大融资，组建金融联合会，推广“金融顾问”做法，缓解民营企业融资难融资贵问题。深入开展域内低效用地、违法违规用地等专项整治活动，优化土地供给管理，不断提高土地利用率，强化土地资源保障。加大对众创空间和科技孵化器扶持力度，鼓励支持引导民营资本创新创业，促进经营主体“个转企、小升规、企改股、股上市”，把我区建成民营高科技企业发展的乐园。构建新型政商关系，关心支持企业家成长，出台支持民营企业改革发展举措，组织企业家赴名校、名企学习，持续开展企业家培训，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，完善民营企业家参与涉企政策制定和执行机制，选树一批优秀民营企业和民营企业家，提升企业家影响力。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、推进财政金融体制改革工作报告_报告模板_模版下载

推进财政事权与支出责任划分改革，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资金使用效率，完善涉税信息共享制度。加强转移支付管理，规范转移支付分配和使用，推进基本公共服务均等化。依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制，坚决遏制政府隐性债务增量，最大限度降低债务风险水平。持续推进金融领域改革，引进股份制商业银行等金融机构，拓宽投资项目资金来源，充分挖掘社会资金潜力，创新投融资机制，提高直接融资比重，探索股权融资、债券融资、抵押融资等方式，加快企业上市步伐，大力发展普惠金融，有效缓解投资项目融资难融资贵问题，强化金融综合监管，守住不发生系统性金融风险的底线。统计公报_工作报告_报告模板

四、创新开发区管理和运营机制 （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照产业方向和集群特点设置招商和管理服务机构。建立以岗位职责分类为基础、以绩效考核为核心、以市场化为导向的岗位特殊贡献激励机制，奖励在招商引资、企业服务和急难险重工作方面做出突出贡献的团队和个人，持续激发发展活力。探索推进市场化运作、企业化运营发展模式，构建“专业化、扁平化、高效化”管理体制。组建专业化管理服务团队，为入园企业提供全方位精准化服务。加强对开发区的监督、管理，强化综合考核评价，突出经济发展、招商引资、科技创新、土地利用等关键指标考核，提升发展综合绩效。大牛工程师

第二节　扩大高水平对外开放（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

着眼更大范围、更宽领域、更高层次的全面开放，提高对外开放层次和水平，加强区域合作，提升复兴区在国内外的影响力和知名度，促进招商引资、项目建设和产业升级，增强发展新优势。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、推进外贸转型提质 （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极融入“一带一路”，借力我省自贸试验区建设，实施更大范围和更高水平的对外开放，打造国际合作和竞争新优势。实施外贸企业培育工程，支持引导驻区企业、民营企业跑办自营进出口权，加强出口型龙头企业和中小企业培育，推进链条式、集群式发展，形成龙头带动、分工合作、链条衔接的出口产业发展新格局。引导新兴铸管、中铁桥梁、中材建设等企业开拓多元化出口市场，提升出口企业竞争力，促进外贸转型升级和高质量发展。引进和利用跨境电商平台，延伸冷链物流产业链，打造电商产业园，创新现代外贸新业态和新模式。力争“十四五”期间，外贸出口企业新增20家，外贸出口总额年均增长5%以上。大牛工程师

二、积极推进招商引资资料下载_统计公报_县域经济

采取产业链招商、大数据招商、产业基金招商、以商招商、驻点招商、委托招商、网络招商等多种方式，切实提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度。以复兴经济开发区、新经济产业园等园区为依托，围绕钢后延伸、高端装备制造、新材料、新能源、文化旅游、现代物流、电子商务、生态农业等产业，梳理细化全区招商产业目录，明确招商方向，实施精准招商。着力构建“1＋N”招商体系，强化区直部门结合职能特色，开展对口企业招商；乡（镇）、街道依托属地空间，开展中小企业项目及市场主体招商。紧盯京津及长三角、粤港澳大湾区等地区，瞄准国内外500强和行业领军企业，着眼延链、补链、增链、强链，引进一批符合产业方向、科技含量高、竞争力强、亩均税收多、外商直接投资的优质项目，在财政激励、科技研发、金融服务、用地保障、基础设施配套服务、环保评估等多方面给予政策支持。发挥中建材等我区现有央企和大国企的支撑作用，吸引总部资源，扩大央企和国企在我区的投资力度。利用生态不断优化、钢铁退城搬迁、发展动能转换、发展空间放大的优势，加大以土地、楼宇等空间资源为依托的“空间招商”力度，招引一批带动力强、市场成熟、综合效益高的大商、名商。突出新开工亿元以上项目、新增规上企业，完善招商项目审核机制和签约项目跟踪落地机制，提高招商引资项目签约率和履约率。 资料共享_统计公报_报告模板

三、提升开放层次和支撑水平 工程资料_模版下载_县域经济

强化制造业特别是服务业对外开放，突出跨境电商、保税物流、金融保险、工业设计等领域的开放，把开放作为城区建设上品质、产业发展上层次、要素聚集高端化的重要推动力。引导开发区和各类园区集中力量、集聚资源、集成政策，提升开放合作承载力，推进开发区向高效、低碳、集约化发展。持续完善基础设施和功能配套，进一步完善核心区“五纵五横”、新型建材园区“四纵三横”路网格局，实施霍北路、走廊路边沟改造，新型建材园区陈大线改造，完善雨污管网建设，提升开发区能级水平，打造功能完备、现代高效的项目承载平台。加强孵化器、加速器、标准厂房、写字楼等空间配套设施建设，实现“新九通一平”。以“高端引领、传统提升、结构优化”为目标，促进主导产业发展，积极谋求承接京津冀等国际国内产业转移，引入和建设研发试验、工业设计、计量检测、技术咨询、商务服务、企业孵化、教育培训等生产性服务平台，促进产业链、价值链向高端延伸。做实、做优、做强开发区投资平台，推进市场化融资，提升开发区“造血”功能。大牛工程师

第三节　推进区域广泛合作资料下载_文库_十四五

借力借势国家重大区域发展战略，积极对接和融入京津、雄安和中原经济区，加强与沿海先进地区以及周围区域的合作，不断拓展发展空间。模版下载_工程咨询_十四五

一、加强与京津雄安合作资料下载_统计公报_县域经济

主动融入京津冀协同发展，加快承接京津资本转移，以及农产品深加工、新材料、现代物流、健康养老、文化旅游等重点产业转移，衔接国家和省市政策，全力争取资金、项目落户。学习雄安新区先进的发展理念、管理经验、工作标准，积极对接雄安新区建设和发展需求，加强优势配套产业发展，为雄安新区建设提供建筑建材及配套产品。利用京津雄安科技创新优势，着力加强与京津雄安科技研发机构、科技创新平台对接，承接京津雄安科技成果在复兴区孵化转化，形成京津雄安创新—复兴落地的格局。努力把生态好、空间大的优势转化为现实竞争力，把复兴区打造成为京津雄安重要旅游休闲目的地。资料下载_文库_统计公报

二、加强与中原经济区合作大牛工程师

做优做强邯西生态示范区、园博园、复兴经济开发区等对外交流合作窗口和平台，推进晋冀鲁豫交界区域不同城市产业园区、企业之间的配套协作，构筑上下游产业产品之间的互动协作联系网络，跨区域拓展企业转型发展空间，把复兴区打造成晋冀鲁豫交界区域合作的重要聚合点和示范区。有序推进区域合作平台建设，积极促进对外招商、环境保护、公共服务、社会管理等信息平台的对接，推进行政审批的跨区域“无差别化”受理与行政服务对接。建立钢铁、装备制造、旅游等产业联盟，提升区域市场一体化水平。建立统一的就业服务信息平台和劳动就业服务管理资源库，促进劳动力合理流动。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、加强与周围县区合作大牛工程师

围绕邯西生态示范区打造，加强与永年区、邯山区、冀南新区对接协调，形成一体化生态和旅游长廊。围绕钢铁、钢后延伸和钢铁物流等产业发展，加强与武安市合作，形成紧密衔接的产业链分工和产业优势聚集空间。围绕现代都市、山水城区建设，突出功能定位、空间布局、建筑风貌、产业发展等方面的特色，实现与邯郸市主城区其它板块的差异化发展，强化与丛台区科技教育和高新技术方面的合作，促进技术成果转化和新经济发展，强化与邯山区、冀南新区的商贸物流合作，打造快捷畅达的物流大通道。资料共享_规划纲要_十四五

专栏9   京津冀协同发展和区域合作重点项目大牛工程师

第七章　推进全域城区建设 高标准打造现代化生态新城（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以全域城区理念为引领，坚持生态优先、城乡融合、产城一体，按照我区在邯郸市主城区中“西美”和打造西部生态新城的定位，优化全域城区空间布局，构建功能完备的城乡融合发展空间，高标准打造产城融合、城景相宜的现代化生态新城。  （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节　优化城乡空间布局（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面落实邯郸市国土空间规划要求，推动各专项规划和详细规划有机衔接，优化全域城区开发保护格局，构建“东部核心功能聚集区、中部功能拓展支撑区、西部融合发展示范区”的城市功能布局，全力提升复兴区城市中心度，增强城区综合承载力、聚集吸引力和辐射带动力。大牛工程师

一、东部建设核心功能聚集区（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

在外环以内、赵王城以北主城区及园博园周边，以推进城市功能更新和盘活城市存量用地为目标，通过邯钢东区搬迁、旧城改造、片区开发、老企业“腾笼换鸟”等，实现城区空间拓展和城区功能重塑，实现东部“优美”。构建畅通便捷的路网和微循环圈，完善健康、养老、育幼、文化等多样化服务功能，提升城区建管水平和质量品位，借鉴雄安新区等先进生态城市发展理念，依托园博园、输元河、沁河东段优美生态水系，把城市新经济、新业态、楼宇经济、总部经济、休闲观光经济和夜经济作为主攻方向，提升汽贸、商贸两大传统产业，培育科技创新、文化创意、金融服务三大新兴产业，建设高端现代服务区和创新创意中心，打造高品质生活样板区。大牛工程师

二、中部建设功能拓展支撑区资料下载_资料共享_县域经济

全面提升经济开发区、新型建材产业园和邯武快速沿线区域的承载能级，建设优质教育资源和科研实验示范基地，打造高质量产业聚集地和产城教融合发展示范区，实现中部“强美”。围绕经济开发区、新型建材产业园和邯武快速沿线区域，进一步完善基础设施和公共服务设施，全面提升园区能级水平和承载能力，发展高端装备制造、新能源、新材料、现代电子商务、智慧物流、生物科技、循环经济等主导产业，夯实经济高质量发展的产业基础，优化职住空间和公共服务功能，布局配置优质科教和医疗资源，建设河北工程大学附属医院复兴院区，构建产城教医融合发展新格局，为现代化生态新城功能拓展提供坚实的动力支撑。模版下载_统计公报_规划纲要

三、西部建设融合发展示范区（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化“乡村振兴+田园小镇+美丽乡村”建设，全面提升沁河、观岭山、康湖、赵王城等生态景观品质，构建“自然风光+古赵文化+慢生活”的城区外延休闲康养典范，进而将复兴区建成高品质的生活宜居地，实现西部“静美”。围绕康庄乡、复兴西部及赵王城周边区域，依托康湖、沁河、赵王城、观岭山等生态景观，进一步拓展生态、联通水系、提升品质、打造特色，高质量配套建设休闲娱乐设施，推进一二三产业融合发展，大力发展都市休闲农业、生态康养旅游等产业，同时，以邯武快速路为轴，拟建的西二环为线，以城带乡、城乡一体，建设城乡融合高质量发展示范区，打造“三生”融合的城区外延典范、邯郸市城市花园、生态旅游目的地和休闲康养功能区。 文库_模版下载_统计公报

第二节　建设现代化生态宜居城区资料库_县域经济_模版下载

统筹规划、建设、管理，落实城市更新行动，推进城市“双修”工程，塑造特色风貌，提升城市功能和品质，以“绣花”功夫提升城市治理科学化精细化智能化水平，全面提升城区经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，加快建设绿色化、智能化、人文化的生态宜居城区。 （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、强化城市功能（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

制定实施城市更新专项行动计划，创新存量空间资源提质增效政策机制。以街区为单元实施更新，推动重点片区更新改造，形成整体连片规模效应。提升老旧小区建设力度，增强完善社区服务功能，加快聂庄、东邢台、西邢台、王郎、孟仵等城中村征迁改造步伐，改善群众居住条件。完善基础配套设施，实行雨污分流，污水无害化处理全覆盖，疏通城区道路微循环系统。持续推进生活垃圾分类、住宅加装电梯、解决停车难等民心工程。推进城市生态修复工程，加强北环路等城区道路的美丽绿道建设，充分利用城市拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地、裸露土地等，因地制宜建设一批口袋公园，完善绿色系统。建设海绵城市、韧性城市、智慧城市，深入推进文明城市、卫生城市、森林城市创建活动。工程资料_资料共享_规划纲要

二、提升城市品质（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

依据现代化生态新城定位，提升中心区、公共活动区等城市重要区域整体风貌，提高城市雕塑、街头景观小品、夜景照明等建设水平，推进公共设施艺术化和品位现代化，形成具有鲜明辨识度的城市品牌形象，全面提升城市品质。加强城市商业综合体建设，培育壮大总部经济、楼宇经济，发展金融、会展、文化创意等产业，加大地下空间综合开发利用，解决城市商业网点和停车场空间不足问题，提升商业建筑利用效率，增强城市经济实力。加速构建全域公园体系，持续放大“园博”“旅发”效应，在环路以外，构筑以园博园、沁河郊野公园、康湖生态文明示范区等为核心的教育公园群落；在环路以内，组团打造以小游园、微绿地等为单元的花园式特色街区，实现公园（游园）和周边社区（农村）无界融合。推进水网、绿网、路网三网融合，全力打造花园式“城区会客厅”。统筹推进智慧城市、数字城市、海绵城市、韧性城市建设，提高城市现代化水平。大牛工程师

三、提高城市治理水平规划纲要_报告模板_模版下载

坚持在细微处下功夫、见实效，把服务管理的触角延伸到城市的每一个角落。坚持综合施策，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使违法建筑、高空坠物等难题顽症得到根本治理。以文明城区创建为抓手，持续做好城市高标准建设和精细化管理等工作，健全长效机制，推动城区建管向更深层次、更广范围、更高水平迈进，提升全覆盖、全过程、全天候城市治理能力。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理理念、手段创新，全面提高科学化、精细化、智能化水平。加强综合执法队伍建设、协管员队伍整合，统筹推动撤村建居、街道和社区规模调整。加强城市体检评估，建立城市生命线系统畅通保障机制，健全基础设施安全风险隐患评估排查制度和防控机制。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏10　现代化城区建设重点工程和项目资料库_工程资料_资料共享

第三节　推进城乡融合和乡村振兴大牛工程师

加强城乡基础一体化，健全统一的规划、建设、管护机制，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网，加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，提高城乡融合发展水平。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、推进城乡融合发展工程资料_统计公报_工作报告

健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。完善城市人才、工商资本、科技成果入乡机制，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管理，推进城乡基本公共服务制度并轨、标准衔接，推行义务教育学校教师“区管校聘”和乡（镇）村医生“区管乡（镇）用”“乡（镇）聘村用”，建设区域内教育联合体和医联体。按照“全域城区”理念和城乡融合发展示范区布局，在园博园、沁河郊野公园和复兴经济开发区区域，谋划建设生态、生产、生活“三生”融合的特色小镇，形成与主城区对接日益紧密，配套设施日趋完善的发展态势，树立城区城乡统筹发展的典范；在康湖生态文明示范区、观岭山、循环经济产业园区域，盘活用好农村闲置宅基地，激活土地资源，谋划建设三个突出生态和产业特色，集养生、养心、养身为一体的特色小镇，加块复兴区新型城镇化建设和农业转移人口市民化进程。全面推进道路、水电、环卫等基础设施和公共服务向农村延伸和覆盖，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网和服务网。大牛工程师

二、全面推进乡村振兴（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续巩固脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”，确保不产生新的贫困人口。统筹城镇和村庄规划建设，科学编制乡村布局调整总体规划和乡村建设详细规划，把乡村建设与农业产业发展、生态环境保护、公共服务提升、乡村旅游发展结合起来，优化乡村生产生活生态空间布局。统筹推进美丽乡村建设，实施项目带动、片区打造、组团发展，将41个农村分别纳入沁河省级片区、康湖—观岭山片区、渚河片区、开发区配套服务功能片区，依托河北润正富硒产品种植科研基地、银谷芳香产业园等现代农业产业项目，以及开发区周边运输、餐饮、住宿等服务功能配套产业，推动一二三产业融合发展，争创国家现代农业产业园。实施村庄基础设施提升工程，推广全域生态旅游、生态文明小康村、美丽乡村等模式，运用市场化手段，对美丽乡村进行策划、规划、建设和运营，加快实现美丽乡村向旅游化、服务化方向发展。接续推进农村人居环境整治提升行动，提升农房建设质量，加快农村小街巷、污水管网、厕所等改造，进一步强化农村生活垃圾无害化处理、污水治理和村容村貌提升，进一步健全农村垃圾、厕所等长效管理机制，全域提升41个村庄清洁化、生态化、景观化水平。提高农民科技文化素质，推进乡村人才振兴，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 资料库_规划纲要_县域经济

三、深化农村改革大牛工程师

落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，巩固拓展农村承包地确权登记颁证成果。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体用地入市制度，建立土地征收公共利益用地认定机制，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。发展数字普惠金融，健全农村金融服务体系，扩大农业保险品种和覆盖面。大牛工程师

第八章　繁荣文化事业和文化产业 提高文化软实力（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，实施“文化兴区”战略，统筹文化事业和文化产业发展，发挥“复兴”文化、古赵文化、工业文化、生态文化、民俗文化等文化优势，打造复兴文化品牌，加快建设文化强区。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节　提升公共文化体育服务水平（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，推进中华优秀传统文化传承发展工程，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，增强公共文化服务的覆盖面和实效性，提高公共文化产品质量和服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。大牛工程师

一、做好意识形态工作（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，加强理论学习、宣传普及、研究阐释。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，扎实做好“六进”（进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站）和学校“三进”（进教材、进课堂、进头脑）工作。健全机制、巩固阵地、建强队伍，做大做强主流新闻媒体，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。加强互联网内容建设，完善网络综合治理体系，增强网络治理能力，营造清朗网络空间。加强家庭、家教、家风建设，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，倡导移风易俗，树立文明新风尚。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，不断提升人民群众思想觉悟、道德水准、文明素养。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动，推动志愿服务制度化、社会化、专业化。文库_规划纲要_模版下载

二、深入实施公共文化服务工程资料共享_统计公报_县域经济

实施文艺产品质量提升工程。聚焦建党100周年、党的二十大等重要时间节点推出一批“四个讴歌”重点作品，使人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。推出一批精品文化旅游演艺节目，引进专业团队对摆黄河、舞龙、扇鼓、圣井岗古曲等表演类非物质文化遗产进行演艺创作，鼓励运用现代科技，创新演出形式和内容，打造《大国复兴》等大型舞台文化艺术精品，着力打造复兴区文化艺术品牌。模版下载_统计公报_模版下载

加强重大文化设施和文化项目建设工程。加快“四馆一中心”项目建设步伐，完善公共文化服务体系，谋划推进区综合文化服务中心项目，集中打造8个村（社区）级文化中心示范点。深入推进文化惠民工程，广泛开展各类文化演出下基层活动，组织开展多种形式的面向基层的文化活动和全民健身运动，开展传统文化、乡俗文化宣传、教育、演艺活动，拓展“复兴区文化大集”等特色活动，丰富群众文化生活。大牛工程师

推进数字文化提升工程。推进公共文化服务数字化、网络化、智能化建设,扩大优质文化产品和服务供给。以复兴区有声图书馆“初心之声”为模板，以复兴区文化馆、图书馆、影剧院等资源为载体，打造公共数字文化服务平台，构建全方位、一站式的公共文化资讯中心、体验中心和服务中心。加快数字文化体验馆建设，推进数字文化馆、数字图书馆、数字农家书屋和移动图书馆建设。以公共电子阅览室、24小时自助图书馆和电子阅读机为核心，在主城区建设一批公共数字文化社区。工程资料_工作报告_县域经济

三、加强文化遗产保护工作大牛工程师

加大对非物质文化遗产保护和传承力度，培养一批剪纸、年画、叶脉画等非遗表演展示名家名人。做好文化遗产保护利用工作，配合市文物局以赵王城遗址公园、赵王城考古遗址公园、王郎城址为依托，创建国家考古遗址公园。支持各乡镇依据地方历史文化特色，深入挖掘中华优秀传统文化，建设一批区域性文化标识。加强文物价值传播推广，组织编写我区历史文化遗产知识读本，建设复兴区中小学社会实践活动文化馆基地，加强文物保护法律法规宣传教育，突出宣传文物价值、保护典范、典型案例、工作实效。加强文物督察，强化对文物安全形势严峻、文物违法犯罪案件等文物安全事故多发地区的督察。大力推进文物合理利用，编制复兴区文物保护利用规划方案，将文物保护与文化兴区建设相结合，推进赵王城考古遗址公园文创设计、动漫等文化产品开发，支持社会力量依法依规合理利用文物资源，提供多样化、多层次的文化产品与服务。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、加快体育事业发展（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动全民健身生活化。构建全民健身公共服务体系，全民健身活动站点数量达到150个，加大城乡、行业和人群间的基本公共体育服务。统筹建设场地设施，加强群众性体育设施的建设与管理，各类体育场地达到260个以上，力争“十四五”期间完成“三个一”工程（一个公共体育场，一个公共体育馆，一个全民健身中心或公共游泳馆、公共滑冰馆），围绕建设“15分钟健身圈”的目标，以街道、社区、公园、广场为重点，开展公园广场健身工程和全民健身路径的建设工作，建设健身路径、健身步道、多功能运动场等小型公共体育设施，有计划、分步骤的建设一批适应农民要求、符合当地特色的农民体育健身工程。广泛开展群众体育运动，打造全民健身系列体育品牌，持续抓好太极拳、自行车、马拉松、冰雪运动会等赛事活动。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

着力提高竞技体育水平和综合实力。优化项目布局，根据我区实际，集中人力、物力、财力重点打造一批在各级大赛上具有争金夺银实力的优势项目，加快发展篮球、足球、网球、羽毛球、武术、散打、摔跤等项目，积极拓展击剑等项目，利用真冰滑冰馆及自然条件，推动冰雪运动发展，加大冰雪运动普及力度，推动足球改革发展，全力推进足球运动普及。夯实后备基础，以体校建设为重点，做好学校业训网点的建设工作，采取自办、联办和共办等多种方式加快业训网点的建设工作，形成四级后备人才培养输送体系。加强青少年体育发展，持续利用好区青少年文化体育活动中心，进一步加强青少年体育俱乐部、体育传统校和青少年户外体育活动营地建设，广泛开展丰富多样的青少年公益体育活动和运动项目技能培训。强化科学训练，完善运动员文化教育体系，加强教练员队伍建设，举办基层教练员培训班，邀请国家级、省级高水平讲师和教练员进行授课。组织好重大赛事备战举办工作，举办好复兴区全运会、中小学生体育节、冰雪运动会，力争实现办赛规模和赛会成绩新突破。大牛工程师

第二节　推动文化产业发展（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

培育一批以复兴文化、历史文化为核心要素的重点文化产业项目，打造形成工业文化、生态文化、民俗文化等优势文化产业集群，使文化产业成为引领支撑经济社会发展的强大引擎和重要增长极。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、构建现代文化产业体系工程咨询_工作报告_规划纲要

复兴区由工矿老区向生态新区的转型升级，在保留原有生态景观、历史建筑、工业遗存基础上，深挖特色，修旧利旧，打造成为复兴区新的、具有代表性的文化旅游目的地。创新发展文化产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术、印刷复制、广告服务、文化娱乐等产业转型升级，鼓励演出、娱乐、艺术品展览等业态实现线上线下融合，加速发展数字出版、动漫游戏、创意设计等新兴产业。打造复兴文化产业品牌，优化文化产业结构布局，扩大和引导文化消费；健全文化产业体系，提升文化产业综合实力。打造一条以上形象特色鲜明、吸引力强、城市名片式的产、城、人、文和谐融合的特色文化街区，建成一批业态集聚、价值创新、效应突显的文化产业园区，培育一批主业突出、具有核心竞争力的骨干文化企业，推进一批创新示范、辐射带动能力强的文化产业重大项目和平台，集聚一批创新引领、创意丰富的文化产业人才，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，使文化产业成为引领支撑经济社会发展的强大引擎和重要增长极。资料库_工程资料_县域经济

二、培育壮大文化产业项目大牛工程师

深入挖掘“复兴”文化，打造大国复兴博览主题文化产品，建设复兴文化产业园区、复兴1957·文化艺术街区等综合业态；以邯郸赵王城遗址公园、王郎城址、邯郸成语典故苑等古赵文化资源为载体，拓展文化创意、动漫漫画等产业；以邯钢、陶二矿旧址为依托，建设钢铁文化公园和科普教育基地，打造钢铁文化旅游胜地，利用闲置老旧厂房，通过疏解、整治、提升，盘活资源，引进文创企业和项目，建设复兴文创产业园区；以园博园、沁河生态文化片区、康湖生态文明示范区等为支撑，延伸发展会议会展、康养休闲等生态文化产业；深入开展“复兴区文化大集”活动，大力弘扬复兴区民间手绘画、贞元增酒传统酿造工艺、轧琴等民俗文化，利用后百家老村悠久文化历史和周边丰富文化资源，将后百家村主街道改造为后百家民俗文化街区，扩大民俗文化街影响；推动文化创意、数字文化、工艺美术、非遗展演等门类文化产业快速发展。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、加强文化产业市场主体建设（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发展壮大和优化各类文化市场主体，推动市场主体规模不断扩大、供给能力不断提升，推进传统文化企业转型升级，发展新型文化业态。聚焦大项目开展招商，组建文化产业招商队伍，积极与世界500强、国内500强、文化30强企业进行精准对接，“十四五”期间争取每年招引一个亿元以上文化产业项目，针对性开辟绿色通道，优化行政审批流程，缩短项目落地周期。建立全区重点文化产业项目库，实行年度滚动管理，分类指导、服务和协调，力争五年内推动实施20个文化产业重大项目。坚持龙头企业与小微企业“两手抓”，增强市场主体活力，在政策上扶大育小，对领军型企业、高成长型企业、小微企业分别制订激励措施，推动社会资本向文化产业汇聚，促进更多银行支持文化旅游小微创业贷业务。联合省市内高校，创建青创街区，引进文化企业，形成文化集群效应。加强文化交流合作，充分挖掘复兴文化内涵，讲好复兴故事，传播复兴声音。模版下载_十四五_县域经济

第三节　促进文化和旅游深度融合发展（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

贯彻“以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融”的理念，着力推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进，建设覆盖京津冀和中原协作区的文化旅游目的地。引导复兴区文化旅游产业向规模化、集约化、专业化方向发展，推进资源整合，优化产业布局，加快结构调整。“十四五”期间，复兴区旅游接待人次和旅游综合收入年平均增长20%以上，文化旅游及相关产业对全区生产总值的综合贡献率达到5%。  大牛工程师

一、构建全域文化旅游产业融合发展新格局（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕“后旅发大会、后园博会”主线，构建复兴区“一园三区一廊”（省园博园、康湖生态文明示范区、沁河文化生态区、邯钢“钢铁印记”工业旅游区、南水北调生态廊道）为主要框架的全域旅游空间体系，依托沁河水系，逐步建成沁河生态景观带、山水旅游观光带、西湖湿地公园、牛叫河休闲园、康庄山水游乐园等“一河两带三园”旅游休闲区。整合我区区位、交通、生态、文化等资源优势，提升文化旅游景区，以全域旅游标准优化城乡人居环境，对街道、绿化、沿街商铺、标识系统、公共服务系统等进行改造提升，持续推进城市整体特色风貌，做大做优钢城农趣服务区、涧沟水街农旅文化区等商业风情街区，按照“全域统筹、城乡一体、区域协同、覆盖全域”原则，推进城乡文化旅游充分发展，对复兴区文物古迹、传统村落、休闲农业、自然景观等生态文化旅游资源进行系统全域规划打造，把复兴区全域建成生态大花园、美丽大公园、精神大家园。工程咨询_资料共享_县域经济

二、建设一批文化旅游康养产业引擎项目资料库_资料下载_模版下载

加大培育和创建力度，全力推进A级景区创建和提升工程，将园林博览会园址创建为国家级4A景区，将沁河生态文化旅游片区打造成全国知名文化旅游休闲目的地，将康湖生态文明示范区和南水北调生态廊道打造为国家级森林康养基地，将邯钢“钢铁印记”工业旅游区创建为国家级3A景区，带动观岭山、石坡、涧沟、德丰都市农业等一批景区提档升级，差异化、特色化提升各景区景点核心竞争力，把园博园和旅发节点作为拉动复兴区文旅康养产业发展的新引擎，精心谋划后期运营维护，提升园区服务水平，打造“园博游”“旅发游”特色品牌，将复兴区打造为全国知名文化旅游康养休闲目的地、国家级生态旅游示范区。模版下载_统计公报_十四五

三、实施文化旅游康养新业态培育工程大牛工程师

充分挖掘自然资源、工业文明优势，串连丰富历史文化“碎片”，推进“文旅+”融合发展，加快塑造文化旅游与生态、工业、农业、体育、养老、康养等协调融合发展的新格局。以园博园、康湖生态园、输元河、牛叫河、沁河为依托发展会议会展旅游、生态休闲旅游、康养体育旅游、自驾车房车游；建设复兴1957·文化艺术街区、邯钢“钢铁印记”主题公园，发展工业旅游；推进农创欢乐王国、农业迪士尼等项目建设，以东店子村、石坡村、德丰都市农业园等为样板发展乡村民宿旅游；以真冰滑冰馆、赵苑滑雪场等为载体，加快冰雪体育产业发展；以邯郸赵王城遗址公园、王郎城址、邯郸成语典故苑等文化旅游资源为载体，开发文化创意、动漫漫画、影视创作等旅游产品。文库_模版下载_十四五

四、实施文化旅游康养公共服务提升工程大牛工程师

建设提升复兴区旅游集散中心和旅游咨询服务中心，形成层次分明、覆盖面广的旅游集散和服务体系。全面提升交通设施旅游服务功能，完善旅游交通标识系统、自驾车服务体系、风景道绿道系统建设，继续深入推进“厕所革命”，加强文化设施景区化建设。建设复兴区文化旅游康养大数据中心，建成“一部手机游复兴”智慧旅游平台，推进智慧旅游平台与智能终端结合，完善便捷化、智能化配套服务，不断提升智慧旅游管理、营销、服务水平，大力发展智慧旅游。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节　做大做强做亮“复兴”文化品牌（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以毛泽东主席“邯郸是要复兴的”和习近平总书记“实现中华民族伟大复兴”的伟大号召为背景，以复兴区新时代再复兴为蓝图，争取国家政策支持，深入挖掘、弘扬和利用复兴文化。文库_工程咨询_模版下载

一、构建“复兴之路”大平台大牛工程师

广泛收集国家、全国各省市自治区、邯郸市和复兴区70余年发展历程的资料、实物和数据，构建“一书院三中心四基地”的“复兴之路”大平台，一书院即“复兴书院”，重点发挥研修和交流作用，举办国家级国际化的高端论坛；三中心即大国复兴博览、数据、会展中心；四基地即大国复兴人才、研学、游览、影视基地。灵活开展以“复兴”为主题的展览、文艺演出等各种活动，弘扬复兴文化，使“复兴之路”大平台成为邯郸市和我区加强区域合作和招商引资、推进数字经济发展、走向全国和世界的支撑项目。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、加强“复兴之路”主题教育大牛工程师

争取与高校合作，引进高等教育分支机构，筹备以先进应用技术学科为主的“复兴高等教育园区”，针对“复兴之路”重点工作任务，开展相关基金、课题研究，为邯郸市发展高等教育增添优质资源，为邯郸市和我区战略性新兴产业发展打造高端人才教育培训基地，把我区打造成区域发展的“复兴号”。编制“复兴之路”中小学研学教育课程，推进大国复兴研学基地建设，开展大国复兴主题党日、主题团日、团队建设等主题教育活动，为构建服务全民终身学习的教育体系贡献复兴素材与力量。文库_工程咨询_模版下载

三、加强复兴文化品牌宣传营销（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

探索树立体现“复兴”品牌的文化旅游IP。扶持一批突出复兴历史文化、地域文化的文学作品、电影、电视剧和微电影的创作。鼓励政企互动，深化项目包装与体验内涵，开发、催生完整的产业链。建立传统媒体和新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制，实现信息化、大数据、精准化的全媒体推广。形成线上+线下专业化、品牌化营销模式，集中推介复兴区“复兴之路”品牌和文化旅游产品，提高复兴区品牌影响力和美誉度。着眼讲好复兴故事、传递复兴好声音，依托复兴区全媒体矩阵，设计推出复兴区文化旅游短视频、专版和精品出版物，多角度传播复兴区文化旅游精品。模版下载_工程咨询_模版下载

专栏11  文化和文旅发展重点工程和项目大牛工程师

第九章　推动绿色发展 促进人与自然和谐共生大牛工程师

按照“邯郸西部现代化生态新城”建设主战场、主力军的定位，深入贯彻习近平生态文明思想和绿色发展理念，坚持生态优先，勇于责任担当，统筹山水林田湖草系统治理，统筹加强生态保护和修复，构筑生态安全屏障，提升生态系统碳汇能力，构建生态文明体系，提高生态水系可持续发展能力，为全市创建森林城市贡献复兴力量。模版下载_工作报告_模版下载

第一节　加强生态文明示范区建设（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

依托复兴区“两园一廊”的生态本底，按照“人与自然对话、与人文对话、与城市对话”的理念，营造“城市与自然山水交互、自然与历史人文交互、人文与生产生活交互”的交融场景，推动转型升级，以现代化生态新城建设为统揽，持续进行生态文明示范区建设，打造邯郸西部文旅休闲目的地。资料库_工程资料_工程咨询

一、持之以恒建设“绿美复兴”（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实精细化规划、精细化建设、精细化管理要求，立足建精品、创特色，开展全域绿色精品景观打造工程。在环路以外，进一步厚植自然生态本底，构筑以园博园、沁河郊野公园、康湖生态文明示范区等为核心的郊野公园群落，重点巩固提升园博园、西部城郊森林公园、沁河生态文化片区绿化水平，因地制宜，科学种植，加大造林力度，持续提高森林覆盖率，打造成方连片、有层次、有特色的万亩秀林，全力提升邯西生态区景观效果，推进生态人居环境持续改善。在环路以内，通过城市公园、绿廊绿道、城市水系、城市人文、乡村场景的系统建设，按照“见缝插绿、能绿尽绿、应绿全绿”的要求，加大辖区道路绿地景观提升力度，全面改造绿带地形，丰富季相变化，巧用街头地块，沿辖区道路建设精品游园绿地，组团打造以小游园、微绿地等为单元的花园式特色街区，制作形式多样、内容丰富的文化景墙，设置游步道、休闲花坛座椅及亭子、廊架，烘托景观氛围，增加游人休息的场所，在街角村边打造小而精、小而美的绿化小品，构筑点、线、面、域公园城市体系，建成一处处可观、可游的街头绿地景观，塑造生态公园样板城市。打造全域水网景观格局，按照“生态新城、绿美复兴”标准，连通沁河、渚河、输元河、牛叫河、高级渠、南水北调渠、康湖等河流水系，以及各乡镇各村落湿地、湖泊，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的邯郸西部生态水乡。大牛工程师

二、营造活力生态经济体系资料库_模版下载_模版下载

全力打造多功能叠加的高品质生活场景和新经济消费场景，加强文化旅游、绿色园区、生态农业等绿色经济体系建设。以邯西生态区为重点区域，以发展生态经济为主线，依托沁河生态景观带、山水旅游观光带、西湖湿地公园、牛叫河休闲园、康湖等优良的自然生态环境，大力发展观光休闲、养生度假、森林康养等旅游产品，策划开发集医、养、旅、居、文、体等为一体的特色产业，逐步推进自然风貌、康养休憩、民俗风情、古赵文化相互交融的发展聚集地。大力扶持绿色园区建设，加大绿色制造产业园、新经济产业园、循环经济产业园等园区建设，重点围绕数字经济、共享经济、生物经济、智能经济等新经济产业，推动科技、市场、资本高效对接。深入挖掘林业产品潜力，依托元宝枫健康系列产品开发、中冀人和阡陌紫海田园综合体等项目，实现生态产业可持续发展，打造半小时都市近郊休闲生态农业发展圈，重点发展农业园区观光型、参与体验型、休闲度假型等现代农业休闲模式，建设沁河生态农业文化旅游区，培养壮大银谷、中冀人和、华枫堂、邺枫农业等一批龙头企业发展乡村生态旅游，开发一批集民俗、餐饮、住宿、旅游为一体的田园综合体文旅小镇、特色小镇等项目。大牛工程师

三、构建魅力生态文化体系大牛工程师

加强复兴区生态文化资源调查研究、收集梳理，建立生态文化数据库，分类分级进行抢救性保护和修复，使其成为新时期发展繁荣生态文化的深厚基础。加强园博园、沁河生态文化片区、康湖生态文明示范区及沁河、渚河、输元河和康庄、牛叫河等生态文化建设，打造一系列高水平、高级别的“摄影节、电影节、诗歌节、旅游节、非遗文化节、文化演出季”。积极推动各类媒体深度报道复兴区邯西生态区重大生态保护修复工程和环境治理工程。专题开展生态文化村、全国绿化模范等典型创建的宣传报道。举办各类文学艺术作品征集、展演活动，繁荣生态文艺创作。建立激励机制，联合文学艺术界，组织文艺工作者深入基层，开展生态文化采风活动，创作出思想性、艺术性、观赏性相统一，人民群众喜闻乐见的优秀作品。开展生态摄影、文学、书画、影视、动漫等各类文艺作品征集展演活动，支持优秀生态文化作品的收藏和推介，全面展示复兴区生态文化建设的优秀成果。资料库_资料下载_规划纲要

第二节　持续改善环境质量大牛工程师

始终坚持科学、精准、依法防治污染的方针，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步健全源头治理、协同治理机制，建立完善网格化环境监管体系，推进部门联动高效治理，确保各项污染指数稳步下降，夯实邯西生态示范区建设基础。资料库_工程咨询_模版下载

一、提高大气污染治理水平资料共享_工作报告_十四五

聚焦减排、治气、抑尘、禁煤、控车等重点领域，进一步提高标准、严格要求、细化措施，建立大气污染长效防治机制。持续推进企业超低排放改造工作，建立“散乱污”企业常态化排查机制，通过在线监控、第四方质控、分表计电、驻厂监管、现场执法、通报问责等措施，强化重点减排管控。严格落实“六化”要求，持续巩固工业炉窑综合治理成效；结合生产工艺、产能规模、污染特点等，强力开展涉粉状物料企业无组织排放治理。深化源头治理与执法监管相结合，有序推进VOCs排放与臭氧污染治理。要对重点企业全年采取季节性差异化生产调控措施，科学调控工业企业生产。抓好裸土裸地、施工工地扬尘治理，全面落实建筑工地“六个100%”和道路扬尘治理标准，严格执行主城区道路“双五双十”和“以克论净”。加强非洁净煤清零管控和清理置换工作，严格秸秆露天焚烧，强化机动车监管和尾气治理。要坚持依法治污、铁腕治污，建立健全“技防+人防”监管机制，持续开展“利剑斩污”专项行动，始终保持环境执法监管高压态势，确保全区空气质量持续向好改善，稳定降低PM2.5平均浓度，减少化学需氧量、二氧化硫、VOCs等主要污染物排放，为全市“退后十”当先锋、做贡献。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、提高水体保护治理水平（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

聚焦饮用水、地下水、生活污水和黑臭水等重点领域，系统推进水体保护治理。强化流域综合治理，做好沁河、渚河、输元河等重点河流的水污染防治工作。完善地表水环境质量监测体系，进一步推进生活污水截污、生态补水扩容、河道疏浚、入河排污口规范化整治等重点工作，确保“十四五”时期，地表水考核断面稳定达标，水质达到V类标准以上。创新建立三级河长述职评议工作机制，进一步推行“网络化”管理，打造河湖长工作市级示范区、中小型水库省级示范区。加强饮用水源保护，严肃查处威胁饮用水安全的环境违法行为。深入推进华北大漏斗和地下水超采综合治理，深化“节、引、蓄、管”保障措施，建立非法自备井日常排查机制，确保实现“河道有水不断流，地下水位有回升”。提高主城区污水处理能力，加快我区西污水处理厂提标改造，完成开发区中部、北部污水处理厂建设。积极推进农村污水治理，实现农村污水管控全覆盖，对村庄生活污水进行分类治理。提升乡村污水集中处理能力，探索建设乡镇级粪污水集中处理厂，实施农村户用无害化卫生厕所改造工程，做好规模化畜禽养殖污水处理工作。综合采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，持续深化农村黑臭水体治理成效。大牛工程师

三、提高土壤保护治理水平资料库_工程咨询_模版下载

聚焦危险废物、过度施肥用药等重点领域，提高土壤环境监测和污染防治能力。全面推进耕地分类管理，严格土壤污染源头风险管控。动态调整土壤环境重点监管企业名单，完善疑似污染地块名录，督促年产3吨以上危险废物企业安装智能监控体系，实现对企业固废的统一监督管理和实时监控。抓好邯钢老区搬迁后土壤污染治理与修复工程，提升涉废、涉酸等危废行业治理能力。加强危险废物和医疗废物的收集处置，建立覆盖危废物产生、收集、贮存、运输、循环利用的全链条监管机制。加强对农村面源污染的监测和管控，推动化肥用量、农药用量“零增长”或“负增长”。健全城乡垃圾处理一体化机制，加快垃圾分类和资源化利用，实现土壤环境治理长足进步。确保“十四五”时期，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%。规划纲要_十四五_县域经济

第三节 推进绿色低碳发展资料下载_统计公报_十四五

扎实落实碳达峰、碳中和等重大决策，以产业结构、能源结构、运输结构调整为重点，形成绿色、低碳、循环、集约的生产生活方式，增强生态系统碳汇能力，走出一条有复兴特色的绿色低碳发展之路。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、建立清洁生产体系（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续优化产业结构，严把项目准入关，禁止引入高耗能、高污染项目, 使有限的土地、能源等要素向高质量产业、高效率企业聚集。确保邯钢东区2021年底前按省、市要求搬迁退城。推动重点行业和重点领域绿色化、循环化发展，加快技术更新和环保设备升级，培育绿色工厂，建立清洁生产体系，开展清洁生产审计。实施清洁能源替代工程，扩大新能源利用领域，加快调整运输结构，实施清洁运输行动。引导社会资本参与环境治理，提高环保技术装备、新型节能产品和节能减排专业化服务水平，确保单位生产总值能耗和二氧化碳排放稳步降低，达到国家和省市要求。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、健全园区循环经济体系（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分发挥小微产业园节约集约功能，按照“四个一批”要求引导企业和项目进园入区。加强园区循环化改造，建立健全循环经济产业链条，加强大宗固体废弃物循环利用基地建设，促进废水、废气、废渣、废料循环利用，通过“吃干榨净”，进一步节约能源、增加效益、净化环境，稳步迈向“无废社会”这一高级发展阶段。大牛工程师

三、倡导绿色生活方式（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大生态环保宣传力度，倡导绿色消费、自然环保、节俭健康的生活方式，加强绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色出行等创建活动。发展绿色建筑，逐步提高星级绿色建筑和超低能耗、装备式建筑占比。完善绿色生活引导、管理制度，加强舆论监督，健全公众监督、举报反馈机制，形成全社会监督合力。资料共享_工作报告_十四五

专栏12  环境污染治理重点工程和重点项目大牛工程师

第十章　改善人民生活品质 提高社会建设水平大牛工程师

深入践行以人民为中心的发展思想，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，健全基本公共服务体系，创新公共服务提供方式，积极办好民生实事，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，将复兴区建成高水平的和谐幸福之地。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节　促进城乡居民持续增收资料库_模版下载_报告模板

坚持居民收入增长与经济增长同步，扎实落实收入分配政策，不断拓宽城乡居民增收渠道，完善再分配调节机制，稳步迈向共同富裕。大牛工程师

一、提高城镇居民收入模版下载_十四五_模版下载

坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存。健全工资合理增长机制，保护劳动者合法所得，使劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。推行企业职工工资集体协商和企业薪酬调查制度，做好最低工资标准的调整工作，落实机关公务员职务与职级并行制度，健全公务员工资正常增长和事业单位岗位绩效工资制度。深化国有企业薪酬制度改革。完善按要素分配政策，激发重点人群活力。确保“十四五”时期城镇居民人均可支配收入年均增长6.5%。资料库_模版下载_模版下载

二、提高农村居民收入（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

多渠道促进农民增收。扶持发展现代农业，完善农业补贴政策，培育农村电商、乡村休闲旅游等新业态，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加农民财产性收入。维护农民工工资报酬权益。确保“十四五”时期农村居民人均可支配收入年均增长6.5%以上。扎实落实收入分配调节政策，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，持续缩小城乡居民收入差距，形成更加合理的收入分配格局。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节　提高就业创业质量（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业创业有机结合的方针，千方百计扩大就业容量，促进以创业带动就业，提升就业创业质量。资料共享_统计公报_规划纲要

一、实施就业优先战略大牛工程师

优先实施就业带动能力强的重大项目，大力发展数字经济、平台经济、零工经济、夜间经济等就业新形态，不断扩大就业空间，促进充分就业。健全就业公共服务体系和终身职业技能培训制度，完善智能化就业服务平台，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。健全就业援助制度和失业监测预警机制，扩大公益性岗位安置，实现零就业家庭动态清零。确保“十四五”时期，年均培训数量达到1400人次，增加就业量7500人，把失业率控制在1.5%以下。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、完善创业服务体系大牛工程师

鼓励大众创业、万众创新，健全创业带动就业机制。提升我区创业孵化基地建设档次，推广新型孵化模式，建设一批高层次创业孵化载体。完善公共创业服务机构，积极落实创业补贴、创业担保贷款推荐、社会保险补贴、场地租金补贴等优惠政策，落实高校毕业生就业创业、基层成长、就业见习等举措，支持农民工返乡创业，提供低成本、全过程、全要素创业服务。加强创业指导和创业培训，举办形式多样的创业创新大赛，营造全社会关心支持创业创新的良好氛围，不断优化创业创新环境。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节　发展优质均衡教育（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，统筹推进各级各类教育，深化教育改革，保障教育公平，奋力打造邯郸西部教育高地。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、推进学前教育普及普惠大牛工程师

完善学前教育公共财政保障机制，加大对社会资本的支持引导力度，进一步优化办园环境。加强对主城区新建小区、复兴经济开发区和农村薄弱地区的学前教育资源布局，新建续建时光印象幼儿园等多所幼儿园，进一步优化教育资源配置，形成城乡全覆盖的学前教育布局体系。确保全区学前三年毛入学率达到99%以上，乡镇中心幼儿园100%达到农村示范园标准。统计公报_县域经济_模版下载

二、推进义务教育优质均衡（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持义务教育公益性原则，优化义务教育资源配置，加快优质教育资源向农村和新建小区密集区倾斜布局，确保每名学生都能享受优质教育资源。积极改善办学条件，推进校舍标准化、装备现代化等工程，创建一批市级智慧校园示范校。深入实施中小学校“名优学校”创建计划，打造一批有品牌影响力的特优学校。到2025年，确保九年义务教育完成率达到100%，高中阶段毛入学率达到95%。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、推进高中教育优质发展（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快推进复兴区教育园区建设，高标准打造邯郸市第五中学、河北师范大学邯郸实验学校，提高市五中和户村中学等学校的建设水平，提升普通高中综合办学水平，确保到2025年全区普通高中全部建设成为省、市级示范高中。加强教师队伍建设，提升教书育人能力，深化教育体制改革，全面落实区管校聘制度，促进教师有序流动、均衡配置、高效利用，稳步提高教师薪酬待遇。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、推进职业教育特色发展（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

增强职业技术教育适应性，深化产教融合、校企合作，支持职业培训学校与企业建立产教融合联盟，鼓励有条件的企业参与职业学校办学。积极整合职业培训资源，提升职业教育办学层次，重点设立产业发展和民生领域急需专业，不断提高规范化、信息化、特色化发展水平。资料库_模版下载_统计公报

五、推进终身教育快速发展资料下载_模版下载_十四五

加快发展社区教育、老年教育。推进教育资源向社区下沉，搭建社区教育线上“云平台”，实现社区教育资源互联互通。充分利用远程教育资源、网络教育平台，组织各类学校、教育培训机构和有关企业，参与“互联网+”教育资源共建共享，扩大终身教育供给能力，完善终身教育体系建设，建设学习型社会、学习型城市。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节　提高社会保障能力资料库_文库_工程咨询

坚持政府主导、社会参与的基本原则，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、兜底有力的多层次社会保障体系。大牛工程师

一、完善社会保险制度大牛工程师

实施全民参保计划，精准锁定未参保人员和中断缴费人员，分类施策，精准扩面，做到“应保尽保”。到2025年，实现基本医保“覆盖全民、人人享有”。健全社保转移接续机制，落实基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇调整政策，稳步提高社会保险待遇水平。深化医保支付方式改革，加快“互联网+医保”体系建设，落实重大疾病医疗保险和救助政策。健全社会保险基金风险防控机制，坚决打击各类违纪违规支出、挪用基金行为，防范杜绝骗取、冒领、多领社会保险资金现象，保障社保基金安全运行。十四五_报告模板_模版下载

二、加强社会救助工作工程资料_县域经济_报告模板

坚持“保民生、托底线、救危难、可持续”的思路，完善低保、特困、临时救助等各项救助政策，健全以基本生活救助、专项社会救助、危难社会救助为主体，社会力量广泛参与的分层分类救助体系。适当提高城乡低保、农村特困供养标准，持续加大对孤寡老人、残障人员、未成年人等特殊困难群体的救助力度。健全学生资助救助体系，创新困难学生资助方式。完善退役军人优抚安置和待遇保障制度，巩固提升“六个全覆盖”“三个常态化”水平。积极发展服务类社会救助，发展慈善事业。培养和支持专业社工和志愿者参与社会救助。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节　全面推进健康复兴建设（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把保障人民健康放在优先位置，统筹推进医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系和全民健身服务体系建设，全方位全周期保障人民健康。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、完善医疗卫生服务体系资料库_资料下载_报告模板

加快构建诊疗和预防结合、急慢病分治、公立和民营医疗机构协调发展的现代化医疗卫生服务体系。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。高标准完成三甲医院项目建设，筹建一所大型现代化康养医院，引进优质医疗资源，提高我区优质医疗卫生服务供给能力。推进慢特病服务站建设，创建国家级慢性病综合防控示范区。实现全区医疗服务水平均衡化，推动卫生健康公共资源向社区延伸，向农村覆盖，打造城乡“十分钟就医圈”，解决就近就医问题。加快改善农村基本医疗条件，推动薄弱村卫生室标准化建设，加大乡村医护人员培训力度，不断提升基层医疗水平。深化医疗卫生体制改革，加快医疗集团、医共体建设，完善药品和医用耗材集中采购管控机制，聚焦解决“看病难、看病贵”问题。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、完善疾病预防控制体系（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完成区疾病预防控制中心改扩建和区妇幼保健院建设，建成集区疾控中心、公共卫生应急指挥中心、应急物资储备库、实验室等机构为一体，设施齐全、功能先进的疾病预防控制中心。改革和强化疾病预防控制体系，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，强化疫情防控责任，提高应对突发公共卫生事件能力，切实保障公共卫生安全。全面启动创建国家卫生城市，推进健康（卫生）城区建设，“十四五”时期，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。大牛工程师

三、完善全民健身服务体系资料库_工程咨询_工作报告

加快建设水平较高、相对完备、惠及全民的公共体育服务体系。按照统筹规划、合理布局、规范标准的原则，新建、扩建、改建一批公共体育设施。城区重点开展社区健身苑、公园广场健身工程和全民健身路径工作，农村重点结合村容村貌改造提升，推进农民体育健身工程，到2025年，使全区各类体育场地达到260个以上，人均体育场地面积达到2.1平方米，满足人民群众日益增长的体育文化需求。广泛开展群众体育活动，提高太极拳、自行车、马拉松、健步行等群众健身赛事活动的影响力，补齐冰雪运动短板。加强青少年体育俱乐部、体育传统校和户外体育活动营地建设，广泛开展青少年公益体育活动和运动项目技能培训。加强体育队伍建设，增强竞技体育综合实力，使我区竞技体育能力排在全市前列。大力发展体育产业，实现体育事业与文化、旅游等业态的深度融合。大牛工程师

第六节　提升育幼和养老服务水平大牛工程师

按照政府引导、社会参与、城乡均衡的思路，不断健全育幼和养老服务体系，统筹整合各类资源，完善全生命周期服务链。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、大力发展托育服务（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实国家生育政策，提高优生优育服务水平，推动3岁以下婴幼儿照护服务工作。建立婴幼儿照护服务活动中心、保健中心、培训教育中心，积极探索在有条件的幼儿园开展托幼一体化，增设托育班，延伸学前教育服务链条。引导有资质的社会力量灵活设立托育服务机构，推动优质托育服务资源向农村倾斜布局。加强对育幼事业的规范管理，引导城乡各类幼儿园健康安全运行。到2025年，基本建成主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、提高养老服务水平大牛工程师

推进公益性社区养老和市场化养老齐头并进，加快构建居家社区机构协调、医养康养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡、方便可及的养老服务体系。实施社区和居家养老工程，建设社区居家养老服务中心，实现农村互助幸福院全覆盖，为老人提供医疗、送餐、助浴、家政等多元服务。“十四五”时期，每个乡镇、街道至少要新建改建1处以上夕阳红社区（农村）养老服务驿站。鼓励社会资本参与养老和康养产业发展。大力推进养老服务机构和社区养老服务设施提档升级，对具备条件的村落民居，实行更新改造及养老功能转换，着力引进高端康养项目，打造高品质康养示范区。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七节　统筹其他各项事业发展资料下载_模版下载_规划纲要

加强对弱势群体的关爱保护，促进青少年发展，推动妇女儿童、青少年、残疾人等社会事业协调均衡发展。工程资料_统计公报_工作报告

一、加强妇女儿童保护大牛工程师

坚持男女平等、儿童优先，维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面发展。持续开展“情暖童心”等灵活多样的妇女儿童关爱活动，加强妇女之家、儿童之家建设，让尊重爱护妇女儿童成为公民素养和社会风尚。重视妇女人才的培养使用，引导妇女群众平等参与社会事务，落实直接联系妇女群众制度，构筑妇女群众参与共建共治共享基层治理的平台。大牛工程师

二、促进青少年发展大牛工程师

践行党管青年原则，广泛开展青年大学习行动，为党培养和输送青年政治骨干。加强区青少年文化体育活动中心等平台建设，不断提升青少年综合素质。做好青年毕业求职、就业创业、婚恋交友、心理健康等教育和服务工作。落实残疾青年、贫困家庭青年、进城务工青年等服务保障政策。加强城市随迁子女、留守儿童等困难帮扶和专业服务。加强青年志愿服务体系建设，引导青年有序参与政治生活和社会公共事务。大牛工程师

三、发展残疾人事业（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持弱有所扶原则，完善残疾人帮扶制度和服务体系。做好残疾人就业创业、康复、无障碍改造等工作，保障残疾人权利，发展残疾人福利事业，推动残疾人基本服务均等化，加大对困难残疾人及其家庭的救助力度，为残疾人解决实际困难，帮助残疾人过上更美好更有尊严的生活。激励广大残疾人增强自我发展能力，广泛参与社会生活。文库_模版下载_十四五

专栏13  各项社会事业重点工程和重点项目大牛工程师

第十一章　加强社会治理 平安复兴建设达到新水平（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

认真落实国家安全战略，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，以推进社会治理现代化工作为着力点，全面优化社会治理格局，健全基层治理体系和机制，提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，推进平安复兴建设达到更高水平。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节　深入贯彻总体国家安全观（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入贯彻总体国家安全观，严格落实国家安全责任制，加强国家安全体系和能力建设，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全、经济安全、社会稳定和安全。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、深化反恐防暴和反间谍斗争大牛工程师

加强对国际国内安全形势的关注和分析，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，健全情报信息体系。构建党委（党组）领导、专业机关指导、有关部门主责的国家安全防范工作体系。加强基层人民防线建设，建立青少年等群体反渗透工作机制，严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，高度警惕和防范“颜色革命”。资料下载_资料共享_报告模板

二、加强意识形态安全（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强安全形势和意识形态安全教育，推进国家安全教育常态化长效化，落实意识形态工作责任制，增强人民国家安全意识。压实各级党委（党组）意识形态工作主体责任，强化社会科学、新闻宣传、广播影视、文化市场等重点阵地管理。加强网络综合治理体系建设，完善网络舆情引导处置机制，强化网上防范、反制、管控、打击措施，引导正确舆论导向，旗帜鲜明反对和抵制错误思潮。资料下载_统计公报_县域经济

三、全面筑牢安全防线 （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络等重要基础设施安全。加强网络安全保障体系和能力建设，健全信息安全制度体系，严密防范、坚决打击境内外敌对势力和黑客组织对关键信息基础设施的攻击破坏活动。开展粮食节约行动，增强粮食和重要农产品储备安全保障能力。强化经济安全预警、防控机制和能力建设，增强产业体系抗冲击能力。确保生态安全，提高资源能源集约安全利用水平。落实党管武装，做好“双拥共建”工作，全面加强国防动员和后备力量建设，充分发挥“戎耀复兴服务平台”功能，推进全国示范性退役军人服务中心（站）建设，争创邯郸市首家省级双拥模范区。 （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节　保障人民生命财产安全大牛工程师

坚持人民至上、生命至上，健全公共安全隐患排查和化解机制，加强风险防控体系建设，完善应急管理体系，有效提高应急处置能力和安全保障水平。大牛工程师

一、完善安全生产责任体系 文库_工程咨询_资料共享

严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实安全生产责任制和企业主体责任，扎实推进安全生产“双控”机制建设。持续推进安全生产专项整治三年行动，完善安全生产网格化管理，确保全区安全生产工作持续稳定发展。健全公共安全风险隐患常态化排查、监测预警和防控体系，加强对公共交通、寄递物流、危爆物品、烟花爆竹、建筑工地、校园、防汛、大型活动等重点领域、重点行业的安全管理和安全隐患排查整治，严格执法监管、督导检查、责任追究，坚决遏制各类安全事故发生。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、全面加强风险防控（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施食品药品安全提升工程，进一步规范市场监管和行政执法，健全追溯机制，深入开展产地环境净化、校园食品安全守护、农村假冒食品治理、保健食品行业规范等专项行动，推进公共食堂和饭馆酒店智能监管，确保“舌尖上的安全”。盯牢政府债务、房地产、民间集资等风险点，强化监管防控，坚决守住不发生区域性、系统性、行业性风险的底线。健全信息安全制度体系，强化对数据资源和个人信息的保护。防范新业态风险，提高对5G网络直播、区块链、人工智能、第三方支付、网络借贷、网络约车等风险识别和防控能力。构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，确保生态安全，提高资源能源集约安全利用水平。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、提高风险防范和应急管理水平资料下载_工程资料_模版下载

提高应急防控能力。推进建设区级应急指挥中心，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，完善全区公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件应对预案，加强应急救援力量、应急管理工程建设，完善人防设施、消防设施、紧急避难场所、特需隔离空间等应急防范体系、风险防控体系、公共卫生服务体系、应急物资储备体系和科技支撑体系，全面提高社会突发事件和重大疫情防范应对能力、社会动员能力、社会危机的心理干预能力和数字技术运用能力，持续开展常态化疫情精准防控，提升危机应对和疫情防控的决策水平和执行效果。统计公报_县域经济_报告模板

提高消防安全保障能力。制定和落实消防专项规划，加大财政投入，加强重点区域和复杂场所消防基础设施建设，完善供水加压系统、消防车取水口和消防栓等设施，在集中住宅区、商业区设置消防水池，改善老旧小区和农村消防通道，加强应急专业救援队伍和“智慧消防”建设，建立乡镇消防站、微型消防站等多种形式消防队伍，形成覆盖城乡的消防力量体系。资料共享_统计公报_县域经济

提高防灾减灾抗灾救灾能力。坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一，建设功能完善、综合集成的防减灾体系。完善自然灾害预防体系，提升洪涝干旱、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加强多灾种和灾害链综合检测，提高风险早期识别、预报预警能力和数字防灾减灾水平。 资料下载_资料共享_统计公报

第三节　维护社会稳定和安全（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善社会矛盾多元化解体系，筑牢社会治安防控屏障，扎实推进平安复兴建设，维护社会大局和谐稳定，让人民群众享有更多安全感。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、建立健全社会矛盾纠纷排查机制资料库_工程资料_资料共享

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化领导干部“三下沉”工作方法，发挥社区网格化管理服务作用，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，形成社会综合治理的复兴模式。以经济、金融、劳动关系、环保、医疗、教育、征地拆迁、交通运输、项目建设、房地产等领域为重点，深入开展常态化摸排。实行分类排查、分级防控、台账管理，综合分析矛盾纠纷激化为重大案事件的可能性，做好重大决策社会稳定风险评估，按照风险高低分级预警，及时发现、防范和有效处置苗头性风险问题。模版下载_十四五_报告模板

二、加强信访维稳和群体性事件防范（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续强化区、乡镇、村三级信访网络，做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作。健全重大矛盾隐患常态排查机制，妥善做好退役人员、涉众、涉房等特定利益诉求群体稳定工作，严防发生群体性事件。完善领导包案、联席研判、集中约访、下访会办等信访工作机制，推进网上信访、“最多访一次”等方式方法，及时回应群众信访诉求，开展涉房地产、涉集融资等重点领域信访问题专项治理、系统治理，推动各类历史遗留问题、疑难复杂信访问题有效化解。认真落实严格规范公正文明执法要求，依法稳妥办理涉众型案件、企业债务、企业破产、公益诉讼等可能引发群体性事件的案件，打造阳光信访、责任信访、法治信访。大牛工程师

三、完善社会矛盾多元化解体系（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力开展“一委一庭三中心”规范提升行动，完善人民调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种手段有机衔接、相互协调、高效便捷的社会矛盾多元化解机制，形成人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，落实调解协议司法确认等司法保障制度。健全区、乡镇、村三级人民调解队伍，创新运用品牌调解室和律师调解工作室等模式，及时回应群众诉求，化解各类矛盾纠纷。深入开展诉源治理工作，实现民事、行政案件万人起诉率稳步下降至合理区间。在信访工作和社会矛盾调处中要增强法治意识，坚持法治思维和法治方式，依法处置信访活动中的违法犯罪行为，切实加强信访稳定，打造阳光信访、责任信访、法治信访，防范群体性事件发生，确保“北京不去，河北不聚”。模版下载_工作报告_报告模板

四、筑牢社会治安防控体系（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强平安复兴建设，推进“天网、警网、民网”三网共建，保障全覆盖、无死角盲点，健全立体化、智慧化社会治安防控体系，筑牢社会治安防控屏障。科学调配公安干警、辅警及群防群治力量，织密街面巡控网络，做强社区防控单元，完善巡逻防控、快速响应机制和应急处置预案，全面提高对社会治安的管控和驾驭能力。加强治保组织、治安联防员建设，推动群防群治主体多元化。围绕源头治理，健全长效机制，深入推进社会治安重点地区和突岀治安问题排查整治，推动严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、食药环等群众反映强烈的违法犯罪，深入整治新型网络犯罪。进一步推进扫黑除恶专项斗争，健全扫黑除恶常态化机制，保持高压态势，依法打击各类违法犯罪。健全严重精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、吸毒人员等特殊群体服务管理机制，维护社会公共安全。做好重大活动、敏感节点安保工作。加强政法队伍建设，实施科技强警战略，抓好“双基、双提”工作，全域打造“枫桥式分局”公安智能化派出所，带出让党放心、让人民满意的一流政法队伍，确保全区社会大局和谐稳定、经济社会发展环境良好。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节　完善社会治理格局和机制工程资料_十四五_模版下载

完善社会治理格局和体系，推动社会治理重心向基层下移，全面加强和创新基层社会治理，打造自治、共治、法治相结合的基层社会治理新模式，综合提升社会治理能力，推进社会治理体系和治理能力现代化。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、构建多元共治的社会治理格局（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以维护社会稳定为核心，以共建共治共享为路径，以增强群众安全感为目标，构建形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，县、乡镇权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的多元共治社会治理格局。健全党委对社会治理工作全面领导的制度机制，完善机关、学校、企业、农村等各领域党组织工作制度，发挥党委政法委职能作用，加强政法委对同级综治中心的工作统筹、政策指导。发挥政府在社会治理中主导作用，明确政府各部门平安建设职能，组织开展“平安交通”“平安医院”“平安校园”“平安景区”“平安市场”等行业、系统平安建设活动。统筹推进各类协商渠道发挥作用，健全工作机制，充分发挥人大代表、政协委员等在社会治理中的作用。强化社会有序参与，支持群团组织充分发挥各自阵地作用，广泛组织各方面群众参与社会治理工作，鼓励引导各类社会组织、市场主体和公民个人参与社会治理。创新互联网时代群众工作机制，坚持重心下移、资源整合，以服务促治理，不断提高社会治理水平。大牛工程师

二、完善基层治理体系和机制大牛工程师

巩固扩大乡镇、社区和基层综合执法改革成果，理顺区、乡（镇）、街道两级行政权责和村（社区）基层管理体制，不断完善基层治理方式，进一步创新城乡社区治理机制，形成以村（社区）党委为核心、以社区居委会或村民自治为基础、各类主体共同参与的“一核多元共治”的基层治理体系。在农村健全完善党支部、村委会、监委会、服务站、保洁队、合作社“六位一体”协调联动的治理体系，坚持自治、法治、德治“三治融合”，提高乡村善治水平，推进乡村治理现代化。深入推进社区治理创新，推进智慧平安社区建设，深化联合大党委建设，健全完善党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”协调联动的治理体系。推动全区所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，引导群众自我管理、自我监督、自我教育。完善见义勇为人员表彰、奖励和保障政策，弘扬公序良俗。大牛工程师

三、加强基层党组织建设工程资料_工作报告_模版下载

深入实施基层党建全面提升工程，推进基层党建工作和党建阵地标准化规范化建设，构建“大党建”格局，抓实抓好农村和城市社区党建，统筹做好机关、非公企业等各领域基层党建，着力打造坚强战斗堡垒。要选优配强村庄党支部书记和领导班子，进一步优化村干部年龄结构，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，提高基层党组织驾驭全局、破解难题、领导发展的能力。将社区建设和社区党建工作有机结合起来，做好网格化管理和微信矩阵建设，进一步密切党群关系，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。组织部门要牵头研究每月开展基层党组织主题党日活动，活化形式，丰富载体，增强党员意识，发挥党员作用，推动基层党建更加坚实有力。大牛工程师

第十二章　坚持和完善党的领导 推进规划有效实施模版下载_规划纲要_报告模板

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须把党的全面领导贯彻始终，建立健全狠抓落实的制度机制和责任体系，调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。工程资料_工程咨询_十四五

第一节　加强党的全面领导工程资料_模版下载_工程咨询

坚持党总揽全局、协调各方的制度机制，强化党的创新理论武装，提升推动规划实施的强大凝聚力和向心力，保证经济社会发展沿着正确方向前进。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、坚决维护党中央权威和集中统一领导大牛工程师

坚持政治站位，加强对党忠诚教育，推动全区各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决同一切偏离“两个维护”的错误言行作斗争。完善推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实机制，严格请示报告制度，确保党中央政令畅通、令行禁止。十四五_县域经济_报告模板

二、强化党的创新理论武装（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记最新重要指示结合起来，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，在学懂弄通做实上下功夫、见成效。加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习，创新方式方法，提高学习实效。健全干部理论培训常态长效机制，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。认真落实不忘初心、牢记使命制度，锤炼忠诚干净担当的政治品格。大牛工程师

三、坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入贯彻党的全面领导制度，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把党的领导贯彻到经济社会发展全过程各方面。健全全面从严治党制度，落实党委（党组）书记第一责任人责任、纪委监委监督责任和班子成员“一岗双责”，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。深入贯彻新时代党的组织路线，实施基层党建全面提升工程，落实好干部标准，选好配强各级领导班子和领导干部，加强农村基层党组织建设和村干部培养，优化干部队伍结构，加快干部年轻化进程，完善激励机制和容错纠错机制，激励广大干部担当作为。严格落实党和国家监督制度，加强政治巡察和巡察整改，加强对“一把手”和领导班子的监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处腐败案件，深化常态化政治性警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。资料下载_模版下载_十四五

第二节　扎实推进社会主义政治建设（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，为规划实施提供强有力的政治保证。大牛工程师

一、坚持人民代表大会制度文库_工程资料_模版下载

加强人大对“一府一委两院”的监督，提高人大履职能力，增强人大整体功效。改进监督工作方式方法，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。健全人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度。 大牛工程师

二、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强人民政协专门协商机构建设，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。健全中国共产党与民主党派之间相互监督机制，建立健全政党协商的机制程序，推动执政党建设与参政党建设相互促进，完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、广泛凝聚社会各界力量（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动民族地区发展，深入开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识。落实新时代党的治疆方略，做好对口支援新疆工作。健全基层群众自治制度，提高基层治理水平。完善大统战工作格局，发挥统一战线凝心聚力的优势和作用。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。大牛工程师

第三节　加快建设法治复兴（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入落实习近平法治思想和全面依法治国方略，全面推进严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法教育，完善监督实施制度，维护国家法制统一、尊严、权威。深入推进法治政府建设，提高政府治理和依法治区能力。全面落实司法责任制，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威。落实普法责任制，深入开展法治宣传教育。深入开展民主法治示范村（社区）等创建活动，建立覆盖城乡、均等普惠的现代公共法律服务体系，深化法律惠民服务，建立法律援助中心，推进法治元素进游园、进社区、进家庭；做实村居法律顾问工作，实现“一村一法律顾问”，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。模版下载_工程咨询_规划纲要

第四节 完善规划实施机制（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立协调统一的规划体系和政策保障体系，健全工作协调和协同运行机制，充分调动社会各方面的积极性和创造性，确保规划按时按质有效实施。 （河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、建立统一规划体系工程资料_统计公报_县域经济

建立规划协调衔接机制，充分发挥发展规划的战略导向作用，引导国土空间规划为发展规划确定的重大战略任务落实提供空间保障。我区“十四五”规划要与河北省和邯郸市“十四五”规划相衔接，增强规划对公共预算、国土开发、资源配置等政策措施的宏观引导、统筹协调功能。结合实际，统筹协调和推进全区“十四五”各专项规划编制，形成以发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划为支撑，功能互补、统一衔接、边界清晰的规划体系。资料共享_工作报告_县域经济

二、加强各类政策保障工程咨询_统计公报_模版下载

综合运用经济、法律和必要的行政手段，科学合理地配置公共资源，有效调控引导社会资源。产业政策要围绕区发展规划确定的产业发展和结构调整方向。区域政策要围绕区发展规划确定的区域发展和空间格局优化方向。财政政策要围绕区发展规划确定的战略目标和任务，合理安排财政支出规模和结构，优先支持和保障区发展规划确定的重大工程项目。金融政策要围绕区发展规划确定的重大战略任务引导金融要素配置方向和结构，引导和鼓励金融机构重点支持发展规划明确的重点领域和薄弱环节。（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、强化实施机制保障（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

各乡（镇）、街道和区直各部门制定年度工作计划要贯彻区发展规划提出的发展目标和重点任务，按照区委、区政府统一部署，形成部门联动、分工明确、责任清晰、协同推进的规划实施机制。实施清单台账管理，加强经济社会运行监测预警，完善规划实施调度制度，统筹短期举措和长期政策，确保规划目标实现。完善考核制度，强化目标约束，将本纲要确定的约束性指标和公共服务领域建设发展任务，纳入各级各部门综合评价和领导干部绩效考核目标。完善公众参与和民主监督机制，利用各种新闻媒体，及时公开相关信息，接受社会监督，促进规划有效实施。模版下载_统计公报_规划纲要

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，使命光荣，责任重大。全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，团结一心，负重前行，努力建设邯郸西部现代化生态新城，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！（河北省）复兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要