容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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《容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》是根据《中国共产党容县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措以及二〇三五年远景目标，明确政府工作重点、引导市场主体行为，是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章  “十四五”发展基础大牛工程师

“十三五”时期是我县发展极不平凡、极为重要的五年，是举全县之力打赢脱贫攻坚战、与全国全区全市同步全面建成小康社会的五年。面对错综复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，贯彻落实中央、自治区、玉林市的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，奋力推进经济社会发展各项事业，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，跻身“2018年中国西部百强县市”行列，2016—2018年连续三年获评为“广西科学发展先进县”。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

国民经济持续较快发展，综合实力显著增强。“十三五”期间，全县实现地区生产总值年均增长7.4%，财政收入年均增长2.1 %，固定资产投资年均增长9.9%，规上工业增加值年均增长8.5%，社会消费品零售总额年均增长8.8%，农民人均可支配收入年均增长9.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长6.1%。金融机构存款余额由185.2亿元增加到292.84亿元，年均增长9.6%。大牛工程师

全力打好“四大战役”，脱贫攻坚力保完成。认真贯彻落实中央、自治区和玉林市关于脱贫攻坚的各项决策部署，始终把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程来推进，截至2020年底，全县实现47个贫困村全部脱贫摘帽，减少贫困人口16388户64892人。通过了国家脱贫攻坚普查和自治区、玉林市成效考核，脱贫攻坚圆满收官。围绕解决“两不愁三保障”突出问题，全力投入义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全“四大战役”，全县义务教育巩固率保持在99%以上；全面落实健康扶贫“198”政策，实现了“先诊疗后付费”和“一站式”结算；“十三五”以来共改造农村危旧房5061户。围绕产业发展，通过以奖代补的方式激励贫困户发展种养产业，对建档立卡户发展产业进行奖补。统筹各类资金1.8亿多元发展村级集体经济，全县215个行政村中，村级集体经济收入总额为2229万元，其中收入达到5万元的有215个村，占比100%。“十三五”以来容县已实施脱贫攻坚基础设施项目2028个，累计投入资金41960.03万元，项目涉及205个行政村，贫困村实现项目全覆盖。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施大旅游战略，成功创建广西特色旅游名县。把旅游业作为转方式调结构最重要的抓手，深度挖掘“一楼阁、一峤山、一故居、一贵妃、一绣江、一侨乡”的特色资源，统筹推进16个旅游发展攻坚项目，都峤山文化生态旅游景区、真武阁景区旅游提升、文化生态旅游景观带、民国小镇等重大项目建成，容州古城、都峤山风景区、民国小镇成功创建国家4A级旅游景区。以真武阁、都峤山、爱国将军故居等重要景区为载体，以沙田柚、兰花、铁皮石斛等特色产业带为纽带，大力发展乡村旅游、休闲旅游和健康养生旅游。“十三五”以来全县累计接待游客4698.2万人次，增长38.9 %；旅游总消费497.41亿元，增长72.2%。旅游产业规模不断壮大，逐步发展成为全县重要支柱产业，并成为玉林市首个“广西特色旅游名县”和“广西旅游创新发展十强县”。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施大生态战略，生态文明社会建设扎实推进。坚持绿色强县、生态惠民的发展理念，统筹推进实施健康养生产业、现代农业和生态乡村建设的大生态战略。围绕发展壮大健康养生产业目标，都峤山养生文化、黎村温泉疗养保健资源得到进一步挖掘，休闲养生产业集群初步形成；沙田柚、铁皮石斛、兰花等健康养生作物的种植规模和市场占有率进一步扩大，一批相关的健康食品和养生饮食相继开发问世；绿碧山休闲农业示范区等一批生态示范园与休闲农庄相结合的休闲农业观光旅游区相继建成运营，荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”荣誉称号，养生旅游产品区域知名度逐步提升。依托全国绿化模范县、中国长寿之乡、中国铁皮石斛之乡、中国沙田柚之乡和“全国一村一品”等品牌优势，打造了清香蜜桔产业核心示范区、自良中平沙田柚现代特色农业（核心）示范区、中南生态油茶产业核心示范区等一批现代特色农业核心示范区，成功申报容县沙田柚、容县霞烟鸡中国特色农产品优势区；持续推进农业清洁生产、农业面源污染治理、废弃物资源化利用、生态循环农业模式推广等绿色农业工程，被列为全国果菜茶有机肥替代化肥试点县；全面推广“高架床+益生菌”“三格化粪池+储液池+氧化塘”等健康清洁养殖技术，全县畜禽规模生态养殖比重达到98.5%，畜禽粪污综合利用率达95.63%，实现了经济效益、生态效益“双赢”目标。大牛工程师

实施大产业战略，经济发展基础进一步夯实。“十三五”时期，坚持“区城同建”理念［3］，按照“一流园区”标准和“一区多园”模式，加快推进了一批园区攻坚项目建设。容县健康食品产业园、新一代电子信息产业园已列入自治区层面统筹推进重大项目，广西生态板材家具产业园已形成集聚规模，新一代电子信息、农业机械、日用陶瓷和服装皮革等产业转型升级加快，健康食品、生态林产两大百亿产业集群加速形成，获评为“广西健康产业发展示范县”“中国弯曲胶合板（弯板）之都·容县”。园区服务功能进一步完善，食品、机械、林产、皮革、电子等工业园建设进一步加快。以风电开发为重点的新能源产业和以电子商务为重点的新信息产业逐步成长成为新的经济增长点。全县加快发展现代商贸物流产业，全方位融入珠江—西江经济带开放开发，与周边地区在交通、产业发展、旅游建设等方面的联合开发进一步加强。宽华物流、容州物流等本地企业发展加快，各专业交通商贸物流园相继开工建设。全县实施“互联网＋”计划，推动电子商务与制造业、传统商贸业等重点行业的融合发展。大牛工程师

实施大文化战略，县域文化软实力稳步提升。充分挖掘特色文化资源，加强文化阵地建设，文化内涵和竞争软实力稳步提升。依托全国著名侨乡、中华诗词之乡、中国楹联文化县的品牌影响力，创造性主办两广诗人联谊雅集、“三月三”山歌会、柚花节、沙田柚旅游文化节、龙舟邀请赛、岭南美食文化养生节等一批文化品牌活动，促进了对外文化交流，提升文化区域影响力。全县投入8300多万元建设容县博物馆、容县图书馆、容县文化馆和容县总工会体育馆，并加紧规划建设县体育中心。骨干文化企业和文化服务业、创意文化产业，建设文化产业园区和文化基地发展加快，数字文化、网络文化、现代传媒等新型文化业态得到培育发展。文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观建设实现全方位推进。大牛工程师

实施大交通战略，综合交通体系持续完善。实施大交通战略，全县内联外通、互联互通的综合交通基础设施进一步完善。绣江复航工程、洛湛铁路电气化改造、玉林—容县城市轨道交通建设等一批重大交通建设项目有序推进；陆川至岑溪二级公路（容县段）建成通车；积极推进南宁至深圳高铁容县段及容县南站建设相关工作，苍梧至容县、平南至容县高速公路、G80广昆高速南宁至岑溪段路面改造（白改黑）工程列入广西高速路网规划，夯实接入大湾区的交通基础。容县绕城公路、都峤山景观大道等一批高等级公路和重点干线道路改造提升加快完成；容县汽车总站启动搬迁，容县火车站扩容完成，城区主干道、主路网逐步完善，镇镇通二级公路前期工作有序推进;农村公路项目顺利推进并按时完成，全县累计硬化通村屯道路903条491.5公里,城乡公共交通得到进一步优化。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化改革与开放，社会发展活力得到激发。“十三五”以来，全县聚焦重点，抓住痛点，突破难点，着力加强政府自身建设与改善营商环境、推进体制机制改革与扩大对外开放等关键工作并取得良好成效。不断深化“放管服”［4］改革，营商环境不断优化。机关作风进一步好转，完成了县政府部门权力清单和责任清单“两单融合”工作；新政务服务中心揭牌运行，实现了项目并联审批和涉税事务网上咨询、网上办理，高效便民的网上政务服务环境初步形成；认真落实自治区降成本“41条”、新“28条”和玉林市“35条”，切实减轻企业负担。容县兽药厂、容县都峤陶瓷公司、容县水泥电石厂、容县木材公司等企业改制的后续工作稳步推进。医药卫生体制改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作和国有林场改革顺利完成。以全县15个镇国土规建环保安监站改革为代表的机构改革平稳持续推进。举办、承办了海外华侨华人玉林恳亲大会等活动，持续向海外侨胞宣传推介容县良好的投资和发展环境，进一步凝聚了海内外力量共同推动容县发展，对外开放不断扩大。大牛工程师

全面统筹社会事业，群众福祉日益提升。“十三五”以来，全县深入实施自治区、玉林市各项民生工程，年均民生支出占一般公共预算支出超过80%，实现了就业、教育、医疗、文化、社会保障等各项民生事业的显著进步。通过健康食品、生态林产等重点产业大招商，千方百计稳定和扩大就业，其中生态林产产业为全县提供了1.2万多个就业岗位，农村劳动力转移就业新增人数累计达2.85万人，城镇登记失业率控制在4%以内。2016至2020年，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，城乡发展愈发平衡。容州镇中心学校第二校区等一批学校如期建成投入使用，有效缓解城区“大班额”问题，通过“县域义务教育发展基本均衡县”国家督导评估认定，义务教育巩固率达99.43%。坚持以医联体建设为抓手推进公立医院综合改革，建成紧密型医联体6个，实现了县镇村三级国有医疗机构药品零差价销售和90%患者就医不出县的医改目标，荣获“全国妇幼健康优质服务示范县”称号，被评为全国基层中医药工作先进单位。全县公共文化服务体系更加完善，全民健身中心项目竣工，广西华侨博物馆基本建成，近代建筑保护和文化遗产保护宣传工作稳步推进。社会保障制度进一步健全，养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖范围不断扩大，各险种均提前超额完成市下达的征缴任务，建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度，参保率达98.28%；城乡最低生活保障、农村五保供养标准进一步提高，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴得到落实。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

表1 容县“十三五”规划主要指标执行情况表统计公报_报告模板_模版下载

第二章  “十四五”发展形势大牛工程师

第一节  发展环境工程资料_工作报告_十四五

全球经济复杂多变。国际市场环境更趋于复杂，新冠肺炎疫情在全球蔓延使国际进出口贸易严重受挫，拖累世界经济，逆全球化有所抬头，但经济全球化仍是不可阻挡的历史发展趋势。国际产业分工在新的环境下深入调整，倒逼新型竞争合作形态和新一轮产业升级的出现，以人工智能和工业互联网为代表的新一轮技术革命在主要大国的竞争中得到快速推进，并开始重构经济商业运行模式，为全县经济社会转型发展提供了一个较好的大环境。文库_模版下载_模版下载

国内经济社会进入高质量发展阶段。通过“十三五”期间的经济转型发展，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念已深入人心，“六稳”“六保”［5］工作持续开展，高质量发展已步入新常态。面对新冠肺炎疫情全球蔓延和国际经济不确定性增多、输入性风险叠加的局面，在疫情防控常态化的背景下国家将通过打造国内国际双循环相互促进新发展格局，持续提高中国国际竞争力、确保就业稳定以及国民收入增长。这将整体上倒逼市场主体增强自主创新能力和实行精细化管理，深耕国内市场，创新开发国际市场，主动谋求转型升级提高变化适应能力。这为我县充分挖掘资源优势，打造县域经济特色，增强区域品牌竞争力提供了重要动力。模版下载_资料共享_模版下载

广西即将进入改革开放发力期。“十三五”时期,广西顺利完成了党政机构改革，在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设等六大方面聚焦发力，建设“南向、东融、北联、西合”大开放格局，为广西发展注入了源源不断动力。同时中国（广西）自由贸易试验区、上合国际医疗合作示范区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户等国家重点开放战略正务实推进，落实“三大定位”［6］新使命和“五个扎实”［7］新要求已作为广西改革发展的主线。这些为广西“十四五”改革开放储备了新的能量，广西即将进入改革开放发力期。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

玉林市全力实施“东融”战略。玉林与粤港澳大湾区相邻，多个经济合作区在这里交叉重叠，是广西沿海城市群与区内经济腹地相互对接的重要节点，区位优势突出，发展机遇良好，为贯彻落实中央开放发展重要战略和自治区“东融”优先开放战略，全面对接融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道。玉林市将以打造“两湾”产业融合发展先行试验区作为全力“东融”、全面“东融”、全方位“东融”的具体行动，全力推进交通互联互通，打造“两湾”联通重要通道和区域枢纽，努力推动玉林高水平开放和高质量发展。大牛工程师

第二节  “十四五”发展机遇工程咨询_规划纲要_十四五

实施乡村振兴战略的机遇。“十四五”期间，国家在完成实施乡村振兴战略政策框架后，必将破解城乡发展各种要素流动的阻碍，必将开始投入大量资金实施乡村振兴具体项目。容县辖十五个镇，总人口88万人，实施乡村振兴工作不仅是容县“十四五”工作的重点，也是工作的难点，更是全县经济社会发展的潜力所在。因此，应抢抓实施乡村振兴战略机遇，在基础设施提升、乡村产业及人才培育、农村环境综合治理和文化保护传承等方面推动全县农村发展。大牛工程师

经济转向高质量发展的机遇。党的十九大报告中明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，且高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。当前，中国各个产业都在高质量发展轨道上前进，出现了市场开放程度提升、可持续发展理念树立等可喜变化。随着国家经济转型发展，必将给县域经济高质量发展带来新的机遇。容县地处桂东南，毗邻粤港澳，是粤港澳大湾区和北部湾经济区连接的重要节点。推动容县经济高质量发展，不仅是适应我国社会主要矛盾变化、实现城乡协调发展的必然要求，也是容县深度融入粤港澳大湾区和北部湾经济区发展、补齐发展短板，改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业和现代服务业的现实需要。文库_工程咨询_规划纲要

区域开发布局优化的机遇。广西东连粤港澳大湾区，南临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，是我国唯一与东盟国家陆海相邻的省区，是西南地区最便捷的出海通道，是“一带一路”有机衔接的重要门户，是西部陆海新通道陆海交汇门户。近年来中央赋予广西“三大定位”新使命，推进西部陆海新通道建设，批准广西建设面向东盟的金融开放门户，建设自由贸易试验区等。广西正围绕“三大定位”新使命结合实际具体化，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。广西积极融入粤港澳大湾区，把“东融”作为重要战略开放合作方向，以贺州、梧州、贵港、玉林等东部地市为重点，深化粤港澳桂合作，一批涉及玉林的重要交通、产业项目被纳入规划。玉林市提出了全面实施“东靠南下、通江达海”战略，全域融入北部湾经济区和粤港澳大湾区开放开发，积极参与珠江—西江经济带合作，打造“两湾”产业融合发展先行试验区。容县紧靠广东，是广西最大的侨乡，具有联结东南亚的天然区位优势、人脉优势和文化优势，既是玉林市“东融”的桥头堡和东大门，也是粤港澳大湾区和北部湾经济区连接的关键节点，是国家实施“一带一路”倡议的重要支点。容县将积极利用好国家优化区域发展布局战略机遇和自身特有的交通区位优势、资源优势、人脉优势、人文优势和产业基础优势，加快建设内外通道、区域性枢纽节点、产业中心和商贸中心，完善基础设施，对标粤港澳大湾区的营商环境优化工作；持续深化优势产业对外合作，积极对接外部产业转移，提高双向开放和外向型经济发展水平，促进全县经济社会高质量发展。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

城乡一体化深入推进的机遇。我国大城市进入城市化后期，城市化进程放缓，面临有机更新、城市迭代。大量乡村人口涌入城市、同时城市人群也出现反向“归田”的意愿，城市、城镇、乡村发展迎来新的机遇。国家新型城镇化发展战略把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布局，培育发展具有特色资源、区位优势的小城镇，继续加大统筹城乡发展力度，促进新型城镇化和新农村建设协调推进。“十四五”时期是容县继续推进新型城镇化和城乡融合发展的新机遇期，容县将抢抓机遇，进一步提升县域产业和人口承载能力，繁荣商贸服务业，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的县域经济发展新格局。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

新技术、新消费带来的发展机遇。以5G技术为代表的新技术将在“十四五”期间普遍应用，同时由新技术的应用而产生的新生产模式、消费模式、发展模式也将层出不穷。5G技术的发展，将推动传统产业改造提升，促进新兴产业加快发展，5G技术将应用到企业的生产经营和管理的全过程，实现融合发展，这对全县传统企业提升发展以及智慧制造、生物医药等是一个难得的发展机遇。新经济形势下的消费升级，带动消费产品结构升级和新零售模式兴起，居民消费正从实物型向服务型转变、消费品质逐渐升级,追求品质生活、互动体验、个性定制、便捷服务，崇尚绿色、健康、环保、节能的新生活方式已成为消费主流。随着中国步入老龄化社会，夕阳红产业将会加大投入力度，国内养老相关的消费需求会逐步释放。新消费经济形势和基础设施投资升级带动下，文化、旅游、康养等相关产业发展迎来巨大机遇。资料下载_文库_工作报告

第三节  “十四五”面临挑战大牛工程师

环境保护压力巨大。在生态文明建设上升为国家战略及中央环保督察、巡视常态化的背景下，对容县经济发展起到重要支撑作用的“两高”企业［8］面临着全面彻底绿色化改造的巨大压力，而目前容县工业板块中“两高”企业占比较大，改造任务繁重而艰巨。全县农业面源污染仍未得到根本控制，城乡居民生活污染源增多且垃圾污水无害化处理未能实现全覆盖，生产生活污染物全面实现清洁处理任务仍十分艰巨。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生产要素供给紧张。全县项目建设用地严重偏紧，人均耕地面积减少。各产业园区用地指标不足，导致工业园区标准厂房供给不足，签约项目无法马上落地。由于城镇化、工业化正在加速推进，耕地的非农业需求急剧增加；同时，农业结构调整和生态建设也占用一定数量的耕地，造成耕地资源大量流失，人均耕地面积逐年减少。由于农村人口多，在所有耕地当中，自给自足型种植所占的耕地比例较高，对土地流转很不利，农业规模化经营难度大。资料库_报告模板_模版下载

基础设施建设滞后。整个玉林市域内均缺少连接南宁、直通珠三角的高速铁路和货运铁路。国省干线、农村公路建设欠账较多，县域内道路等级和路网密度甚至落后于桂西北地区。绣江复航工程还处于起步阶段。全县交通运输对公路依赖程度较高，尤其是机械制造、有色金属、再生资源、稀土新材料等大宗货物的长距离运输，本适宜采用铁路或水路运输，但由于铁路和水运短板突出，这些货物多采用公路运输。交通已成为制约容县经济进一步发展的突出瓶颈。另一方面，县域内主要产业园区基础设施、公共服务设施配套亦不完善，城镇化功能严重缺位。“产城”功能分隔，建设各自为政。全县现有的工业园区基本都存在产业发展与城镇功能配套脱节的问题，工业园区片面强调产业的发展，忽略了城镇的配套服务、基础设施支撑等功能，导致工业园区建设成本增加，功能不全，园区吸引力降低，基础设施支撑不足，直接制约了各个工业园区的进一步发展。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

县域发展竞争激烈。县域主导的各类经济园区涌现，导致产业布局同质化和市场竞争更加激烈。产业同质化导致原料资源、生产要素、市场份额更为紧张稀缺且配置缺乏效率，加剧了县域经济发展环境的紧张局面。如产业东融方面，容县与具有相似交通区位优势和产业基础优势的北流市和梧州市形成了竞争关系，县域发展竞争优势不突出，若不能建立相互间的协同配合关系，则可能因为各方出于争夺项目的利益考量而竞相压低招商门槛，导致在后续的产业升级、闲置工业用地处置问题上陷入被动局面。模版下载_工程咨询_资料共享

第三章  “十四五”发展总体构想（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  指导思想工程咨询_资料共享_统计公报

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局［9］，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求和“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，坚持新发展理念［10］，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，加快推进“东融”开放发展，深入推进工业强县战略，着力推进新型工业化、信息化、农业现代化，推进全域旅游向纵深发展，加快推进绿色发展生态转型，扎实推进容县治理现代化，全面改善人民生活品质，实现经济持续健康发展和社会安定和谐，为与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  基本原则统计公报_工作报告_十四五

坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现高质量发展提供根本保证。资料下载_工程咨询_统计公报

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，坚持民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好实现人民对美好生活的向往。大牛工程师

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，积极融入新发展格局，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。工程资料_统计公报_县域经济

坚持深化改革开放。坚持向改革要动力，向开放要活力，全面深化改革、全方位扩大开放，加快推进容县治理现代化，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力活力。大牛工程师

坚持系统观念。胸怀“两个大局”，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。资料库_资料下载_模版下载

第三节  远景目标工程咨询_县域经济_报告模板

二〇三五年远景目标：展望二〇三五年，我县将与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化，经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成现代化经济体系；开放水平大幅提升，形成“东融”全方位开放发展新格局；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治容县建设达到更高水平；建成文化旅游强县，教育高质量发展，国民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量进一步提升，广泛形成绿色生产生活方式，生态经济发展壮大，美丽容县建设目标基本实现；城乡面貌根本改观，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；建成更高水平的平安容县；人民生活更加美好，人的全面发展、广大群众共同富裕取得更为明显的实质性进展。大牛工程师

第四节  “十四五”时期经济社会发展主要目标（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

锚定二〇三五年远景目标，科学研判国内外发展趋势和我县发展条件、优势、潜力，强化目标导向和问题导向，今后五年我县经济社会发展的主要目标是：全区域、全方位融入粤港澳大湾区发展，提升县域综合能力和竞争力，加快打造国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范县、粤港澳大湾区产业融合发展先行县、广西民营经济示范县。文库_工程资料_规划纲要

——经济高质量发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，各项主要经济指标高于全区、全市平均增幅，高于全区同类县（市、区）平均增幅；经济结构更加优化，区域经济特色及影响力明显增强。大牛工程师

——现代化产业体系建设取得新突破。工业强县战略取得明显实效，形成健康食品、生态林产两大百亿产业集群，传统产业“二次创业”加快推进，战略性新兴产业加快发展；文化和旅游深度融合发展，旅游基础设施进一步完善，现代服务业大幅提速增效升级，发展水平居全市前列，实现与先进制造业融合协调发展；现代特色农业加快发展，农业基础更加牢固；民营经济发展保持全市前列。大牛工程师

——开放发展迈出新步伐。“东融”开放发展全面加快，铁路、航空、高速公路、水运等交通基础设施建设取得重大突破，构建起玉林“东融”重要通道和区域枢纽、强大高效对外交通网和城乡一体化交通网，为全面融入粤港澳大湾区打牢基础。文库_资料共享_十四五

——生态环境质量实现新提升。国土空间规划布局进一步优化，三大空间功能区发展质量不断提高，实现优质生产要素下乡和污染物进城集中处理；现有高污染高能耗工业完成生态改造或退出，绣江水质稳定达标，城市空气质量持续改善提高，森林覆盖率持续巩固，城乡绿化水平进一步提高，全县经济社会绿色可持续发展特征更为明显。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——治理现代化取得新进步。关键环节改革取得突破性进展，重点领域改革持续深化，行政效率和公信力进一步提升，营商环境进一步优化，社会治理迈入现代化、信息化新阶段，法治容县、平安容县建设全面加快，社会文明程度得到新提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，群众安全感和满意度全面提升，形成共建共享、团结进步、平安和谐的社会局面。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——城乡民生福祉达到新水平。乡村面貌焕然一新，镇村治理能力和治理水平明显提升；城乡居民收入增长和经济增长基本同步，城乡人均可支配收入差距进一步收窄；全民拥有更便利更优质的教育、医疗、养老、文化、生活服务，城乡基本公共服务均等化水平继续提升；脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。工程资料_工作报告_县域经济

第五节  发展定位（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

立足容县丰富旅游资源和三次产业发展基础的县情，将容县“十四五”时期国民经济和社会发展定位再打造：大牛工程师

国家全域旅游示范区。以创建国家全域旅游示范区为契机，深入挖掘容县深厚独特的旅游资源，凸显侨乡文化、古典文化、民俗文化、养生文化和古建文化，充分发挥长寿容县、康养胜地自然生态优势。按照“文旅融合、产旅融合、景城共融”的思路，加快推动区域资源有机整合、产业深度融合和全社会共同参与，丰富全域旅游内涵，创新全域旅游经营组织体系，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展。重点面向粤港澳大湾区，谋求跨区域旅游产业交流与合作，着力打造文化旅游目的地、康养旅游目的地、乡村旅游目的地和工业旅游目的地四大品牌，实现人文与自然的有机融合，文化与旅游的深度贯通，文明与康养的和谐衔接，打造旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

国家生态文明建设示范县。立足保护容县优质但脆弱的生态环境基本面，以促进形成人与自然和谐共生可持续发展新格局为总体目标，扎实推进实施重点生态建设保护工程，打好蓝天碧水净土保卫战，推动生态保护产业化、产业发展生态化，着力发展生态旅游业，转型发展绿色工业，持续大力实施城乡人居环境治理工程，整治农业面源污染，争取到2025年实现全县产业转型升级迈开新步伐，绿色循环低碳发展水平不断提升，区域空间不断得到优化，集约高效生产空间、宜居适度生活空间、山清水秀生态空间以及具有竞争力的产业结构和比较完善的生态文明制度体系基本形成，生态文明建设主要指标和各项工作走在全区前列，人民生活更加美好。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

粤港澳大湾区产业融合发展先行县。坚持把“东融”开放发展作为容县最大的发展机遇，充分发挥容县与广东地域相邻、文化同源、语言相近的玉林“东融”桥头堡优势，以交通互联、产业承接为重点，加快推进“东融”软硬件项目建设，实现交通、文化、产业、政策与粤港澳大湾区的全面对接。以发达高效的交通条件、亲切浓郁的文化氛围、扎实深厚的产业基础和亲商助商的营商政策，夯实自主发展能力与基础，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，不断丰富项目合作形式，吸引更多优质项目、产业落户容县、更多稳定资金投资容县、更多人才智力支持容县，实现与粤港澳大湾区产业经济的一体发展、融合发展。统计公报_工作报告_报告模板

广西民营经济示范县。主动对标对表粤港澳大湾区和世界银行指标体系，加大“放管服”改革力度，以全力打造最优营商环境为支撑，以高质量发展为核心，以提升民营企业竞争力为根本，坚持扶持本地企业和招商引资并重，让外来企业在容县也能享受到与粤港澳大湾区一样的优惠政策、政务服务、投资环境、要素保障，走出一条具有容县特色的专业化、规模化、集群化的民营经济发展之路，努力把容县打造成为中小企业云集、产业集聚高质量发展的“民营经济福地”。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章  巩固空间功能布局 构建功能区协同发展新格局（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕全县总体发展战略定位，坚持规划引导发展，建立完善统一高效、多规合一的全域国土空间规划体系，对“十三五”已划定的空间功能区进行巩固和升级，不断提高城镇空间、农业空间和生态空间三大空间功能区的发展质量，充实发展内容，优化重大产业、公共服务基础设施等资源布局，构建集聚高效、高质量发展的国土空间布局和支撑体系，强化国土空间分区分类管控，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  提高空间功能区发展质量模版下载_工作报告_规划纲要

依据全县“农产品主产区”的定位和城镇功能区、农业功能区、生态功能区的主体产品定位，优化调整资源布局，集中高效使用资源，提高土地专用性和单位面积产出率，构建城镇兴旺、产业发达、环境优质、人与自然和谐共处的总体发展面貌。大牛工程师

城镇功能区：夯实城镇发展基础，发挥好城镇的产业集聚、人口承载、经济辐射带动功能。按照中心镇、重点镇、特色镇优化布局，因地制宜鼓励特色产业向城镇功能区适当集中并不断做大体量，扎实打牢集聚人力资源产业基础，培育城镇化发展新动能，把乡镇建成服务农民的区域中心。资料库_模版下载_县域经济

农业功能区：按照“稳粮、保果、扩菜、扶花、壮药”发展思路因地制宜推进农业开发。重点发展有机健康农业、生态旅游、生物制药、畜禽养殖、食品加工等产业，大力实施农业产业化、标准化、规模化经营，加强农田水利、道路、仓储设施、冷链物流等基础建设，引导培育新型农业经营主体，提升农业、农村、农民的现代化水平。探索建设农旅结合创新示范基地，培育乡村振兴新动能。大牛工程师

生态功能区：承担生态建设和环境保护的功能，是确保生态安全的重要屏障。生态发展区作为限制开发区，在保护的前提下，适度开发，以生态综合种植为主，重点发展生态休闲养生旅游产业等；生态保护区作为禁止开发区、实施严格保护，原则上只能适度发展当地资源环境可承载的特色优势产业，提供生态产品。大牛工程师

第二节 推动形成空间功能区协同发展新格局资料库_十四五_模版下载

建立城镇功能区、农业功能区和生态功能区相互之间的物质能量良性循环闭环，形成三大功能区协同发展新格局。推动实现优质生产要素下乡和污染物进城集中处理。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

创新经济社会管理体制机制，优化激励扶持政策体系，引导城镇功能区的优质教育资源、智力资源、科技资源、医疗资源、环保资源、资金资源向农业功能区和生态功能区有序流动，促进劳动力素质提升、生产技术进步和农业产品、生态产品品质升级，实现向城镇功能区的正反馈。同时，将农业功能区和生态功能区无法消解的生产生活污染物向城镇功能区输运和集中处理，杜绝城镇功能区向农业功能区、生态功能区的不洁排放，实现三大功能区物质能量良性循环格局。模版下载_规划纲要_报告模板

第五章  实施农业高质量发展工程 全面加快农业农村现代化 大牛工程师

按照党的十九大对农业农村发展作出的重大部署，坚持农业农村优先发展，将构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系作为重要推手，完善农业支持保护制度，发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，推动特色农业规模化优质化品牌化发展。大牛工程师

第一节 建设现代农业产业体系（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

在“稳粮、保果、扩菜、扶花、壮药”基础上继续优化结构，增加名优品种种植占比，以市场化为目标，以商品化、产业化、规模化、集约化为发展方向，以增强产业抗风险能力为着力点，确保农业生产全面、稳定发展。资料库_十四五_县域经济

调整种植业产品结构。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，粮食生产要继续增加高级优质商品粮种植比重，推进优质粮食工程。全力推进容县沙田柚中国特色农产品优势区建设，创建自治区级容县沙田柚现代农业产业园，做大做强容县沙田柚农产加工集聚区。朝着规模化、优质化、品牌化方向做强铁皮石斛、兰花等种植产业。发挥龙头企业的引导带动作用，根据市场供需变动趋势预测，统筹布局，加快品种更新和结构优化，灵活调整种植规模和产出规模，稳定产品市场价格。继续扩大中草药尤其是名贵中草药种植及加工产业规模，发展中药农业，为康养提供药源。大牛工程师

优化养殖业产品结构。在恢复和稳定生猪养殖基础上，利用不适宜种植的丘陵地区积极发展食草型肉牛（羊）、奶牛（羊）饲养业以及配套的肉制品、乳制品加工业和饲草种植业，打造容县山地生态奶制品和肉制品高端品牌，积极引导原有野生动物特色养殖户转型发展。同时全力推进容县霞烟鸡中国特色农产品优势区建设。文库_规划纲要_报告模板

健全和延伸农业产业链条。拓展农业生产资料供应、生产技术及信息服务等农业产前部门，加快发展农产品加工、流通、销售、食品消费、市场信息服务等农业产后部门，延伸产业链和价值链，充分挖掘农业农村资源的价值优势，因地制宜推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教育体验、健康养生等产业的嫁接融合。工程咨询_工作报告_规划纲要

第二节 建设现代农业生产体系大牛工程师

创新农业生态发展模式。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，推进质量兴农绿色优农，推行农业标准化生产和生态种养模式。严格限制家庭畜禽散养，巩固畜禽规模化生态养殖规模，进一步提高畜禽粪污综合利用率，进一步提高“高架床+益生菌”“三格化粪池+储液池+氧化塘”等健康清洁养殖技术普及率。优化激励政策配套，严格规范农药化肥使用，全面推广果菜茶有机肥替代化肥，普遍推行无毒低毒生物农药和化肥减量化，实现全域生态养殖、绿色有机种植和土地安全利用。适当提高农产品加工企业招商准入标准，增强企业科技创新意识和生态环保意识，推动企业积极采用环境友好型技术和设施设备开展农产品精深加工，提高农业废弃物资源化利用率。鼓励生态农场、有机农产品种植基地、生态农业示范区、生态农产品加工区结合生产环节开发观光体验和度假旅游产品和项目。工程资料_工作报告_规划纲要

优化农业生产条件。实施高标准农田建设工程。因地制宜发展农业机械化，发展设施农业、智慧农业和田园综合体，加大创建自治区级现代特色农业（核心）示范区力度，完善农机合作社服务模式，推动信息化和农业现代化融合发展，不断提升农业生产机械化、信息化和按需定制化程度。促进农业生产基地提档升级，加强基地互联网智能应用系统建设力度，实现生产基地智能管理系统、质量追溯系统、产品网上电子交易平台系统三网合一。同时加快推进容县特色农产品冷链仓储基地建设。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升现代特色农业（核心）示范区建设质量。以“十三五”期间建成的各级现代特色农业（核心）示范区为基础，加强基础设施建设，逐级提升示范区级别，提升示范区辐射带动能力，发挥示范区在带动小农户发展、增加就业、巩固脱贫成果、技术推广、标准化生产、品牌建设、市场拓展等方面的作用。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化农业科技创新和推广。优化农业科技创新与农业生产有效结合的体制机制，健全农业技术推广体系。建立和优化企业、合作社与农业科研院所协调合作机制，加快农业科研成果转化速度。大力引进、推广农业实用新技术、新品种、新设施。积极探索标准化果、蔬、茶生产模式和贮藏、精深加工技术，提高农产品生产、流通、加工各环节科技含量。大牛工程师

健全农业社会化服务。在加强以政府主导的农业公益性社会化服务基础上，着力培育新型农业服务主体，重点发展面向农业生产的专业化服务公司，完善农业产前市场信息服务，产中技术标准指导、农机维修服务，产后流通销售、产品深加工服务，不断健全农业专业化社会化服务体系。资料库_规划纲要_模版下载

加强农产品质量安全监管。加强产地环境监管、农业投入品监管、市场准入监管、农产品质量安全检测监管。农产品生产基地要按照标准化生产要求，规范生产过程，健全生产档案，落实质量管理责任制，建立产品质量保障体系。加强政府检测能力建设，完善建设乡镇农产品检测站，支持生产基地、龙头企业、合作社建设农产品检测室，形成标准统一、职能明确、运行高效、上下贯通、检测参数齐全的农产品质量安全检测监测体系。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 建设现代农业经营体系（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

稳步提高小农户生产积极性、创造性和生产技术水平，实现小农户和现代农业有机衔接。创新和探索新型农业经营体系建设，发展多种形式适度规模经营，壮大农业经济总量，提高产业化水平和市场竞争力，打造容县农业品牌。资料库_工程资料_统计公报

发挥国有资本引导作用，建立新型农林运营集团。依托沙田柚、花卉果菜、水产、粮品、牧业、中药材和林业七大农林产业，采用国资控股混合所有制，整合现有农业经营企业主体，成立若干家专业性农业运营集团公司。建立以国有农林运营集团公司为龙头，农民专业合作社为分布式生产组织单位，家庭农场、小农户为基础生产单元的“公司+合作社+农户”现代农业经营体系。引导国有农林运营集团发挥产业发展组织中心作用，为合作社生产提供市场指导、标准制定、品质控制、技术服务、设备配套、疫病防控、人员培训、物资供给和现代化储运等系统化服务的作用，并通过统一经营管理，根据市场供需形势及未来预测，灵活调整各生产基地及合作社生产节奏及产出规模，整体搞活家庭农场与合作社经营。大牛工程师

培育农产品区域公用品牌。进一步提升“三品一标”建设水平。重点围绕都峤山和绣江生态优势，打造安全、优质、绿色优势区概念，进一步培育容县优质稻米、果蔬、有机奶、绿色水产品、生态牛羊肉等绿色农产品区域公用品牌。设立农业品牌发展专项资金，鼓励农村电商、直播带货等新型营销方式传播推广容县农业品牌，整体推动容县“品牌农业”发展。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六章  实施工业强县战略和创新驱动发展战略 打造广西民营经济示范县（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 促进产业提质升级资料下载_统计公报_工作报告

坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以产业转型升级为抓手，围绕建设“面向粤港澳大湾区的绿色农产品生产供应基地”，全方位升级农产品加工业；聚焦健康食品、生态林产两大百亿产业链，提高自主创新能力培育打造农业机械、服装皮革、日用陶瓷产业品牌；着力引进和布局一批战略性新兴产业，培育一批行业领军企业,加快建设生态产业集聚地。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化提升传统产业。引导企业向更宽范围和更深水平拓展粮食、果蔬、禽畜、林产品及特色农产品深加工产业，加快容县健康食品产业园建设，重点发展健康食品、功能食品、有机食品、休闲食品等，进一步延伸特色农副产品及下游产品和观光旅游、文化体验、沉浸式消费等业态深度融合，拓展产品功能，创新丰富产品实现形式，深入挖掘产业附加价值，打造百亿健康食品产业集群。资料下载_工程资料_资料共享

创新发展支柱产业。增强企业自主创新能力，围绕产业链部署创新链，推动生态林产、农业机械产业加快技术升级改造，丰富产品线，提高自主知识产权占比。全力推进广西生态板材家具产业园项目建设，主攻延链、补链、稳链、强链项目，大力引进木地板基材、异型板材、高端家具以及家具配套件企业，把容县打造成为“生态板材家居集散基地”，建成集板材、家具、配件、展示、信息、电商、物流、仓储、研发为一体的综合性“弯板之都”交易市场，打造百亿生态林产产业集群。服装皮革和日用陶瓷制造业着力提高自主设计水平，加强自主品牌打造，积极开展对外人才、技术合作，提高产品生产和品质标准水平。引导企业围绕主业适度实施同心多元化经营，分散经营风险。资料库_文库_资料共享

加快发展战略性新兴产业。立足容县地方优势、民生及产业配套需求，加快引进布局新一代电子信息、自动化设备制造、生物制药、微生物、新能源、新材料、资源循环等一批战略性新兴产业。新一代电子信息和自动化设备制造要实现由简单装配、贴牌生产向自主研发制造转型。引进中药材加工企业，加快中药饮片、中成药、天然健康产品与植物提取物的生产，开发畜禽用中药饲料添加剂产品，大力支持中药研发和产业化发展。鼓励创新，发展微生物“三料两品一剂”（微生物肥料、微生物饲料、微生物燃料、微生物药品、微生物食品、微生物清洁剂）生产制备，通过优化民间使用环境，增强新兴产业发展动力，培育产业新优势和经济新的增长点。推动互联网、大数据、人工智能同各产业深度融合。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升产业链供应链现代化水平。坚持全产业链发展思路，聚焦优势产业，分行业开展补链强链延链专项行动，锻造长板、补齐短板，推动全产业链优化升级。实施产业基础再造和产业链提升工程，积极培育新兴产业链，推动产业链迈向中高端，加快传统产业“二次创业”，积极发展服务型制造，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。聚焦“三大三新”［11］“双百双新”［12］领域，深入推进“三企入桂”［13］，打造跨区域产业链供应链。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发展生产性服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展面向工业生产的现代金融、电子商务、会展商务、现代物流、专业服务、科技服务等现代生产性服务业。深化专业分工，加快培育服务型制造，推动容县工业转型升级，促进先进制造业与服务业融合协调发展。规划建设高端服务业集聚区和重点服务业产业集聚区。积极发展跨区域、冷链、电商等现代物流业新模式新业态，构建“通道＋枢纽＋网络”的现代物流大格局。推进服务业标准化、品牌化建设。规划纲要_县域经济_模版下载

 第二节 建设高水平产业园区（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持“一园区一主导产业”，加快推进广西生态板材家具产业园、容县健康食品产业园等重大项目，集聚本地林产企业进入容县胶合板和生态家具产业园，不断壮大生态板材、健康食品两大主导产业。加快规划建设北部工业园和陶瓷材料深加工产业园。完善园区交通路网、给排水管网、供电线路、通讯、污水处理、标准厂房等基础设施及公共服务、生活服务配套设施，提高园区的承载力和吸引力。践行绿色发展理念，以创新构建国家级和自治区循环型产业园示范园为目标，对全县工业园区按照生态循环模式进行改造升级，围绕构建物质循环利用闭环布局产业链，配建相应环保循环设施，加强产业园区规划环境影响评价工作，提高工业生产副产品的综合利用率及废弃物无害化处理水平，打造生产、生活、生态“三生”融合产业园。完善生活服务配套和绿化美化设施，发展产业地产。提高园区综合经济效益，配建完善旅游服务设施，发展前店后厂式工业旅游。对不利于实现产城融合发展的园区和小散园区进行搬迁归并，集聚集约发展。建立健全不良项目退出机制，提升园区投资率和产出水平。加强园区发展实绩考核，强化考核结果运用。创新园区管理体制，开展园区专业服务公司运营试点，推动园区管理去行政化，提升专业化运营水平。大牛工程师

第三节 构建工业转型升级创新体系资料共享_工作报告_十四五

深化政产学研合作机制，完善科技成果转化配套政策措施，构建开放式政产学研协同创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，把制造业做实做强做优，推动工业经济高质量发展。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造科技成果转化平台。围绕容县传统产业转型、支柱产业挖潜和战略性新兴产业发展需求，强化企业创新主体地位，联合行业协会、高校和科研院所，组建一批产业创新战略联盟。承接重大科研课题，共同开展产业关键技术协作攻关，解决制约行业发展的关键共性技术问题。加强与区内外研发中心、实验中心、检测中心的交流与合作，推动科技成果应用推广。促进科技成果转化，实施一批重大科技成果转化项目，促进各类创新要素向企业集聚。筹建健康食品、生态板材、农林机械制造与家具制造四大科技成果转化中心，打造集交流合作、技术研发、成果转化及生活配套服务等多种功能于一体的综合性产学研合作承载平台。工程资料_工程咨询_县域经济

做强产业技术教育。转变“工厂即学堂”技术人才旧式培养模式，加快向现代化、专业化、市场化的产业技术教育转型。推动职业院校与地方企业紧密合作，组建由行业龙头企业和产业组织负责人及专家组成的专业建设指导委员会，深度参与职校学科建设，邀请相关产业的资深一线员工参与教学，组成“校企混编，专兼结合”的实战型导师团队，打造一批具有业界口碑影响力的校企合作名牌专业，实现产业技能教育与市场需求的高度契合，专业教育的内容根据市场需求不断调整，保障产业教育不脱离市场轨道。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

狠抓行业标准推动品质升级。围绕打造产业地域品牌、增强容县工业品市场竞争力的目标，以政府为主推手，行业龙头企业为带头人，构建行业质检平台和行业协会两大市场管理主体，严格产品质量监督，制定和严格执行特色工业产品质量标准，强化行业企业自律。在沙田柚果品加工、家具生态板材、农业机械方面制定一批容县标准，并推动地方标准上升为国家标准，同时为沙田柚系列产品和家具生态板材产品争取集体商标，为企业自发打假和维护行业品牌形象提供依据和基础，引导企业主动加强质量品牌工作。资料共享_工作报告_报告模板

提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。实施“千企技改”工程，加快培育发展一批小巨人、单项冠军和高成长性企业。深入实施高新技术企业、瞪羚企业培育计划。培育包装好“双百双新”项目。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。大牛工程师

加快培育创新生态。深化科技体制改革，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。完善科技治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜制”。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加强知识产权保护，建立科研成果与企业科技需求对接机制，大幅提高科技成果转移转化成效。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的浓厚氛围。深化人才发展体制机制改革，实行更加开放的人才政策，大力吸引高层次人才来容工作。实施科技企业孵化器提升工程。资料库_工程咨询_工作报告

第七章  实施文化旅游融合工程 引领服务业高质量发展（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以创建国家全域旅游示范区为抓手，通过大力挖掘容县传统文化、历史文化内涵，培养创新容县当代民间特色文化，推动容县文化与旅游业深度融合创新发展，增强容县文旅产业吸引力和持久竞争力，进而引领带动全县健康养生、商贸物流、住宿餐饮、中介服务等现代服务业高质量发展。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 推动文化与旅游融合发展工程咨询_工作报告_报告模板

进一步推动文化与旅游产业的深度融合发展，推动县内旅游形态整体从以景点观光游为主向以文化体验康养度假游为主转变，从以散点局部游为主向带线全域游为主转变，从以短时浅层游为主向长时深度游为主转变。不断扩大旅游业发展规模，培育旅游消费新热点，创新旅游经营组织体系、业态和旅游产品，增加旅游业综合产值，增强旅游业对相关产业和乡村振兴的协同带动能力。力争到“十四五”期末，将容县打造成为国家全域旅游示范区与国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。统计公报_规划纲要_十四五

建立健全现代文化产业体系。激发各类文化主体活力，扩大优质文化产品供给。实施文化消费提质工程，打造一批文化旅游消费品牌。充分发挥文艺生态与产业经济协调效应，提供更加丰富优质的文化产品。继续推动文化事业和文化产业协调发展，鼓励和引导社会力量在容县侨乡文化、沙田柚文化、传统村落文化等领域创新服务供给内容和模式，推动容县传统和现代文化产业化、规模化、全民化。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动文化旅游高质量融合发展。深挖本土文化特色优势，大力发展文化体验旅游，积极引导发展健康养生游、古典文化度假游、养生美食品位游、诗词国学研学游、民族体育健康游等新型旅游业态。资料下载_文库_十四五

创新旅游经营组织体系。创新旅游经营管理体制机制，全力推进全域景区、景点、度假区经营的集约化市场化改革，按照“国家所有、政府管理、市场运营”原则，实现全域旅游市场化（企业化）经营。以广西容州旅游投资有限公司为基础，将其改组为由国有资本主导，社会资本共同参与的全域旅游经营集团。建立以旅游经营集团为龙头，整合县域各类旅游运营实体，以旅游专业合作社为基层分支，合作社社员共同参与的新型全域旅游经营组织体系，整合经营管理境内优质旅游资源，促进全县旅游业高质量发展。大牛工程师

稳步拓展旅游业发展规模。顺应消费升级趋势，以重点旅游发展项目为抓手加快推进旅游产品转型升级。在前一阶段实施完成一批重点景区景点项目建设基础上，继续围绕一楼阁、一峤山、一故居、一贵妃、一绣江、一侨乡“六个一”特色资源，按照整村整镇建制推进模式实施旅游廊道建设，连点串线，以线带面，加快搭建完成全域旅游整体框架。资料下载_工程资料_十四五

加快旅游景区品质升级。努力创建一批特色旅游名镇名村，提升“天下奇楼·千姿容州”品牌。积极配合玉—北—容生态景观带容县段建设，加快形成贯穿全县的生态旅游景观带。深度开发“真武文化”“都峤览胜”“贵妃故里”“容州古建”“绣江龙舟”“养生天堂”等旅游品牌。加快真武阁—绣江湖景区、真武阁—都峤山文化生态旅游景区创建国家AAAAA级旅游景区进程，将容县打造成桂东南旅游集聚区。将广西爱国将军历史博物馆、容县兰花生态园、沙田柚王国等景区打造成国家A级以上旅游景区。文库_模版下载_工作报告

加强产业联动发展。以“中国长寿之乡”“中国铁皮石斛之乡”“中国沙田柚之乡”以及“南方黑芝麻糊”等品牌名片为依托，把旅游发展融入到特色农业、生态养殖业示范区和健康养生食品领域，充分挖掘乡村旅游资源和工业旅游资源，大力推进乡村旅游、休闲旅游和健康养生旅游发展。强化旅游产业与旅游地产、信息、农业、工业、交通物流等相关产业联动、融合发展，着力打造文化旅游目的地、康养旅游目的地、乡村旅游目的地和工业旅游目的地四大品牌。大牛工程师

不断完善旅游服务配套设施。继续完善旅行社、游客中心、旅游厕所、旅游标识牌、公共交通等旅游基础设施，鼓励企业投资共享电车租赁、充电服务区、汽车营地等。积极引入高星级酒店，发展集镇区商业综合体。继续美化乡村环境，改善村容村貌，提升安全、服务和文明水平，创造良好旅游环境，鼓励发展乡村民宿，丰富乡村旅游体验内涵。资料下载_工程资料_统计公报

优化重点项目布局。根据容县生态、文化、运动、养生、休闲旅游的发展方向、目标和重点，充分发掘侨乡文化、古典文化、龙舟文化、美食文化、养生文化特色文化旅游资源，按照连点成线、以线带面全域旅游框架搭建思路，推动布局建设真武阁—都峤山文化生态核心区、真武阁—绣江湖自然生态景区、北部古典文化特色景观带和南部农业田园综合体片区，大力发展休闲度假游、历史文化寻踪游、古典文化体验游、田园生态养生游等，促进全县旅游产业高质量发展。资料下载_工程咨询_县域经济

第二节 扶持培育生产性服务业（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

重视提高生产性服务业与容县产业发展特点和需要的适配度。重点扶持鼓励检测试验服务、良种商业化繁育、有机农场设计与建设、节能环保管理、绿色工业设计、信息技术服务、金融保险等绿色生产性服务业发展，为调整农业产业结构、提升农产品质量、建设循环农业，开展有色金属采选冶、石材开采加工、林产化工、食品加工、生化制备等企业生态改造和能耗控制工作，全面提供技术服务支撑。工程咨询_统计公报_报告模板

第三节  着力发展健康养生特色优势产业资料库_工程资料_模版下载

发挥文化的情感链接功能和产业赋能优势，积极促进容县地域特色文化与健康养生产业融合发展，创新康养产业发展模式，提升康养产业文化内涵。大牛工程师

发展古典文化康养产业。重点运用诗词、楹联、国学、古建元素，结合乡村风貌改造和传统村落保护，遵循在使用中保护修缮的思路，发展一批乡村古建康养民宿、养生酒店，营造乡村健康养生传统文化氛围。工程咨询_规划纲要_县域经济

发展饮食文化康养。研究容县和玉林传统美食及新创美食中的养生菜品，结合药食同源理论，创设和推广容县养生美食产品系列。举办养生美食节，向各养生服务机构推荐推广养生饮食方法及服务产品。大牛工程师

第四节 壮大商贸物流产业经济总量（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极融入国内国际双循环，进一步夯实文化胜地的核心优势，用文化聚人气，以人气引商流。充分运用容县文化软实力和产品化潜力，拉动全县现代商贸业和物流业蓬勃发展，全面促进城乡消费和有效投资。大牛工程师

积极利用论坛峰会、文化会展、龙舟体育赛事、研学游学活动，吸引海内外各界人士来容祭祖、观光交流、采购交易，不断拓展客货运输、住宿餐饮、娱乐购物、生活服务等业态发展的市场空间。扩大特色产品博览会、展销会规模，增加频次，创新农产品主题节庆活动，提升容县产品全球知名度和影响力，充分利用国内国际两个市场两种资源，做大进出口贸易量。模版下载_工作报告_县域经济

布局打造容县高速公路四星级服务区特色商业中心，创新搭建行业会展商贸平台，壮大商贸服务规模和实力。城区着力引进国内外知名酒店品牌和知名商超品牌。鼓励乡镇主题酒店、新形态酒店和精品民宿共同发展，丰富产品供给。积极挖掘存量商业用地和大中型仓储设施潜力，开发仓储式平价商超，优化布局，满足居民就近便捷低成本购物需求。推进餐饮设施合理布局，提供丰富多样的餐饮场所、形态和设施，促进餐饮企业品牌化、规范化、规模化发展和连锁化经营。重点关注园区产业工人和社区老人就餐难问题，探索引入新式餐饮服务。大牛工程师

通过发展乡村古典文化游、养生文化游，带动宣传容县名优特色农产品，刺激生态土特农产品消费，拉动农村电商和农产品物流发展。积极支持电商继续扩大服务覆盖，增加镇村电商物流网点布设，借助新零售新技术的力量进一步繁荣农产品流通市场。积极实施容县文化“走出去”工程。扶持文化创意企业、民间艺人、非遗传承人（团体）、大众文化创业者大力开发具有容县特色的本土文化产品，通过搭建线上线下营销渠道，不断将容县文创产品推向国内国际市场，快速做大电子商务产业，培育县域经济新增长点。文库_统计公报_工作报告

第八章 完善全域基础设施提升设施保障质量水平工程咨询_规划纲要_报告模板

“十四五”期间在有序推进第五代移动通信、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设的同时，仍要加大传统基础设施领域“补短板强弱项”力度，加快推进交通运输、水利、能源、通信、排治污、工业园区等传统基础设施改造，全面提升经济社会发展的设施保障质量水平。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 构建内通外联交通网络大牛工程师

围绕融入北部湾经济区、承接粤港澳大湾区产业转移和服务西部陆海新通道建设的总体目标，加快通往周边县（市、区）及出省通道的道路规划建设和乡村公路升级改造，推进高铁（站）和通用机场建设，加快完善内河航运基础设施，打造公铁水空多式联运综合交通运输体系。大牛工程师

构建强大高效对外交通网。抓紧开展马良至双底（广东界）、容州至莲塘（六王）、省道S205桂平罗秀垌经石头（容县）至北流民乐、容县县城经十里至江口、十里大化至浪水、浪水至自良、县底至篁村（藤县）二级公路前期工作。配合推进平南经容县、容县至苍梧等高速公路建设。抓紧推进按计划进度完成南宁至深圳高铁容县段工程建设，助推容县进入粤港澳大湾区2小时经济圈。强化工作力度，加快推进象棋枢纽、浪水枢纽工程，改建金鸡、交口、黄金洲船闸，按Ⅳ级通航标准整治容县港区至绣江与浔江汇合处河段航道，建设容县港作业区，实现绣江复航，尽早实现容县水运通江达海。加快推动容县通用机场项目建设工作，争取早日建成并投入使用，助力培育经济新增长点，提升产业承载能力和经济辐射能力。资料下载_县域经济_报告模板

构建城乡一体化交通网。按照城乡统筹、高效环保、有效衔接、适度超前的要求，积极推进城乡路网建设，实施乡村公路提级改造工程，加快推进农村公路网与干线公路对接联通，实现镇镇通二级路。加快完成容县南绕城公路建设工作，完成容县站前大桥建设并早日投入使用。推进县内5条（共89.28公里）二级公路建设，包括：容州至莲塘（六王）公路；十里至杨贵妃故里景区公路。“十四五”期间计划改造7条县道，开展村屯道路硬化建设攻坚战，提高村屯道路硬化率和道路等级，完成3672条通自然村道路提升改造，其中建制村通双车道85条。推进农村公路桥梁建设，消除农村危旧桥，计划新建及危桥改造106座。健全完善农村公路管理养护机制，推动农村公路建管养工作常态化。大力发展城乡公共交通，优化城乡公交线网，加快实现内部公共交通与对外客运交通紧密衔接，形成方便快捷的现代化公共交通体系。大力推进各镇客运站建设，实现镇镇有客运站，扩大农村便民候车亭覆盖面，提高运输服务规范化、标准化水平。大牛工程师

第二节 构建高效低碳能源网大牛工程师

以全力保障镇村清洁能源使用需求为重点，加快完成风电场项目建设和实现提级扩面，规划建设太阳能发电厂项目，全面完成从县城至乡镇的液化天然气（石油气）供气管网建设。完善镇村燃气储气设施和边远村屯民用储气罐配送服务网络，健全规模化养殖场配建沼气站向周边镇村供气设施网络。继续推进农村电网改造，实施县城路面电网和通信网架空线入地工程。大牛工程师

第三节 构建全覆盖高速通信网资料库_文库_县域经济

加快数字容县建设。实施大数据战略，以建设“5G+工业互联网”为契机，推动信息网络基础设施建设和应用，提高网络智能化水平。加快5G通信网络基础设施建设，实施村村通工程，推动行政村实现信息化，实现县域内无线通信信号全覆盖，消除自然村、交通沿线和林场的通信盲区。完善全县基础信息资源库及大数据应用平台，以政务信息化、企业信息化、统计信息化、旅游信息化、农业信息化、社会公共服务信息化及网络信息安全为重点，全面加快政务云、企业云、工业互联网、远程教学、远程医疗、移动办公、电子商务、场景监控与公共服务云平台等信息服务项目建设。加快数字产业化、产业数字化，推动5G、大数据、云计算等信息技术与智慧矿山、智能车间、工业机器人实体经济深度融合。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，建设新型智慧城市。推动企业数字化、网络化、智能化普及率提升。建设数字乡村，加快发展农村电子商务。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 完善农田水利设施保障（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

重点抓好高标准基本农田土地整治、山塘整治、小流域综合治理和缓坡耕地水土流失综合治理工程等项目建设。增加水利建设投入，完善建设和管护机制，推进平梨水库扩建工程和小型病险水库除险加固，加快满垌水库灌区等大中型灌区配套改造，继续实施全县小灌区灌溉渠道硬化工程，加强抗旱水源工程建设。加快编制河道采砂规划，规范河道采砂管理。加快推进中小河流治理，推进绣江、杨湾河、七里河防洪堤、护岸等项目。做好小农水项目建设工作，推进小农业水利项目，防渗加固渠道，维修陂坝，更新配套渠系建筑物等。编制完善容县水土保持规划，大力推进我县水土流失综合治理力度。健全完善水利建设市场化机制，带动地方资金和民间投资，扩大有效投资。工程资料_工作报告_模版下载

第九章  实施强镇工程 加快新型城镇化进程大牛工程师

进一步落实“以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色”广西特色新型城镇化总体要求，以县城为核心，以交通路网为纽带，以片区建设为重点，以中心镇为支撑的发展思路，优化功能布局，提升基础设施保障水平，加快发展现代产业，做大经济规模，提升县城和镇集镇区的产业集聚、人口承载及经济辐射功能。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 提升县城发展格局文库_资料共享_十四五

县城按照国家全域旅游示范区发展定位和“一江两岸四新区” ［15］规划，坚持提升中心城区功能和引领能力，推动城区向南北两翼拓展。不断充实历史文化、生态休闲、工业园区和金融商贸业态内容，进一步规划发展教育体育、医疗康养功能区和临港产业集中区，推动高铁新城建设，进一步拉大城区向南发展的城市框架，打造城市新增长点。完善城区绿地系统，打造沿绣江风光带、容州古城历史文化街区和容县中学历史文化街区。规划建设商业综合体、工业品专业市场、农产品交易中心，合理布局职业院校等，吸引人流、物流向大县城聚集，促进产城融合，建设全县消费中心，推动县城产业扩容升级。文库_县域经济_模版下载

加快旧城区改造，增加租赁住房有效供应，完善市政基础设施和生产生活服务配套，提升城镇人口承载能力。加强公共体育设施、文化设施、景观小品建设，举办各色区域性文化节庆活动，烘托打造古典文化、侨乡文化、饮食文化和民俗文化等多元文化繁荣荟萃的文化容县，通过建设国家生态文化保护区，提升城市文化层次和内涵，提高城市文化吸引力和影响力。大牛工程师

第二节 强化集镇发展基础（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

聚焦民生改善，增强城镇化基础设施的支撑保障作用，重点加快市政服务基础设施和保障性住房建设，抓紧补上县域城镇化短板弱项。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

重点布局建设公共停车场和配建停车场，鼓励社会力量投资建设立体停车库，缓解县城和集镇区“停车难”问题。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善市政管网设施。实行“从源头到龙头”的全流程公共供水保障，完成从县城至乡镇的液化天然气（石油气）供气管网建设，完善镇村燃气储气设施和民用储气罐配送服务网络，健全规模化养殖场配建沼气站向周边镇村供气设施网络。资料库_文库_十四五

实施各集镇区路面电网和通信网架空线入地工程。加快智慧城市建设，提升城市智慧化水平。提高城镇5G网络等新型基础设施建设覆盖水平，进一步提升县城光纤宽带接入速率，建设深度覆盖的物联网。搭建城市信息模型（CIM）基础平台，部署智能交通、智能电网、智能水务等感知终端，推进市政公用设施智能化。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

科学推进住房保障建设。有效增加保障性住房供给，扩大保障性租赁住房供给。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。改善老旧居民区居住条件，完善水电气路信等配套基础设施和养老托育、停车、便民市场等公共服务设施，鼓励推动有条件小区加装电梯。鼓励社会资本参与以社区、街区为单元进行改造，统筹利用小区及周边闲置土地、房屋、地下室等存量资源。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 建立城镇精细化管理体系（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分利用现代科学技术和现代城市管理理念，以改善城镇人居环境为目标，加强城镇建设和日常精细化管理，推进以人为本的生产、生活、生态相融合的城镇化。资料下载_文库_报告模板

严格城镇建设程序，运用法律手段强化对城镇建设规划、设计、施工的监管。加强城镇综合管理，不断强化标准导向和精细化工作观念，科学制订养护计划，不断加强动态管理，提高城市道路、桥梁、路灯、排水、沟渠、涵闸等市政设施完好率和公益服务水平。开工建设福船岭公园，新增一批城市小公园、小绿地。制订绿化精细养护方案，实施养护长效管理机制。加强城市道路交通管理，规范完善停车收费管理，进一步疏通交通堵点、难点，切实解决城区停车难。深化城市管理体制改革，完善城镇综合执法制度，全面完成从单一执法向综合执法，从随机管理向规范管理，从突击治理向长效治理的转变。完善网格化管理体系，加快数字城管建设，提高城市治理能力和治理水平，提升城市功能品质。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十章 实施乡村振兴工程 擘画社会主义乡村新面貌（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期，进一步通过实施产业兴村强县行动、改善乡村人居环境、完善村级公共服务设施和推进公共服务均等化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大牛工程师

第一节 全面巩固脱贫攻坚成果模版下载_县域经济_模版下载

将巩固前一阶段脱贫攻坚成果作为“十四五”时期做好农村一切工作的基本要求，保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四不摘”［16］要求，建立农村低收入人口和脱贫村帮扶机制。工程资料_资料共享_模版下载

持续强化产业就业帮扶。继续引导脱贫群众、脱贫村树立自力更生、自我发展的理念，通过发展集体经济、合作社、入股龙头企业等多种方式，增加群众持续收入。结合建立新型农业经营组织体系，推动低收入户加入到合作生产组织体系中，加强区域性产业协同发展。大牛工程师

开展易返贫人口就业技能培训。完善基层培训跟踪制度，通过传帮带和组织劳动技能竞赛等形式，推动脱贫人口“进校入园”［17］。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。为外出务工劳动力提供劳动力市场需求信息，指导外出务工劳动力结合自身实际选择合适的就业岗位，有组织地向劳务输入地输送劳动力。对少数通过劳动力市场无法实现就业的贫困劳动力，根据个人意愿先行安排就业培训后，及时推荐给本地就业安置机构，优先安排于对失能老人提供基本养老服务、家政服务岗位等就业岗位，依法依规实施政府兜底保障措施。资料库_工作报告_规划纲要

健全防止返贫监测和帮扶机制。对脱贫不稳定的人口和边缘易返贫人口实行动态管理，全面纳入监测范围，及时落实帮扶措施。充分发挥大数据的预警作用，进一步强化对监测对象的事前干预和帮扶。大牛工程师

第二节 推进实施乡村振兴大牛工程师

全面实施乡村振兴战略，通过产业、人才、文化、生态、组织五个方面振兴，进一步巩固拓展脱贫战果，加快农业农村现代化，争当全市乡村振兴的排头兵。模版下载_统计公报_报告模板

构建乡村振兴多元投入机制。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，发动社会力量，创造性确保各项目标的实现。进一步整合项目和资金，优化以奖代补机制。探索推广“财政配套+行政村乡村振兴理事会自筹”筹资模式，发行农村产业融合发展专项债筹集乡村振兴项目资金。充分利用旅游龙头企业和各类民间投资主体的资金、技术和管理力量，充分激发农村居民特别是旅游专业合作社社员的积极性主动性，共同投入到村容村貌、房舍风貌、配套公共服务设施等的改造升级中。坚持因地制宜、分类指导，加快推进乡村自然园林景观、人文小品景观、旅游活动设施等的建设。大牛工程师

夯实乡村产业发展基础。高效利用政府财政资源，财政资金重点向改善人居环境、提高乡村居民素质和提升乡村承载能力的公共设施建设和公共服务配套倾斜，集中完善水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，抓好农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，加快完善村级医疗、教育、文化、养老等公共服务功能，不断改善农村生产生活和发展条件，提高农村人口文明素质，提升农村社会保障水平。发挥龙头企业和经济能人作用，大力发展“一村一品”特色产业，培育发展农村新业态新模式，打造一批知名度高的人气村，拓宽农村富余劳动力转移就业渠道，为有开拓精神的农村劳动力就地创业、返乡创业创造条件。在脱贫村中集中支持一批乡村振兴重点帮扶村。工程资料_县域经济_模版下载

实施乡土人才培养工程。坚持在使用中培养干部原则，畅通人才上下流动渠道，完善基层干部考核提拔和奖励制度，推进全面脱贫与乡村振兴的人才衔接，要注重把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才充分利用起来，在乡村振兴推进工作中给脱贫攻坚能者以舞台，促使他们进一步成长为推进乡村振兴的骨干力量。创新乡村人才培养使用机制，大力实施农村本土人才培养计划，引导外出农民工、大学毕业生返乡创业，鼓励退休人员参与乡村振兴；实施新型职业农民培育工程，支持职业学校、医院、龙头企业、社会培训机构建立农民工培训基地，加强对农业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等人才的培训。完善科技特派员制度，继续开展科技人员下乡。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

夯实乡村振兴组织保障。将夯实乡村振兴基层治理体系作为固本之策，以建强建优农村基层党组织为引领，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强乡村文化建设，涵养乡风文明，形成治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。健全乡村振兴工作队机制，继续完善领导挂点、单位包村、干部驻村制度，结合实际调整、选派乡村振兴驻村工作队，并逐步扩大覆盖面。有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，选好配强村“两委”干部，夯实乡村振兴组织基础。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

开展乡村振兴领域监督执纪。加强扶贫项目资金资产管理和监督，落实各级管控主体责任，强化资产的运营监管和效益发挥，防止资产闲置和流失，确保农村产业扶持投入持续地发挥效益。确保产业政策和项目资金真正惠及农村群众。在稳步提高生态补偿标准基础上，持续开展退耕还林还草等生态工程项目、森林生态效益补偿基金管护补助等在项目推进、实施、管理环节的监控与排查，杜绝虚报冒领、套取生态补偿资金等问题。大牛工程师

第三节推动城乡要素双向流动资料下载_工程咨询_工作报告

集成推进乡村振兴各方面改革举措，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。完善县镇村三级农村交易平台，健全农村产权交易体系。将农村城镇化、农民市民化与城镇居民“乡愁”生活化融合，市民休闲养生养老市场与农村生态生产生活耦合，养生养老与休闲度假对接，企业经营与农民合作经营结合，传统村落保护与新农村建设契合，打造融循环农业、创意农业、农旅体验为一体的田园综合体。在合理安置农民的基础上，吸引城市资源前来投资运营，建设各具特色的农庄，以市民农庄为纽带，鼓励市民下乡，通过市场化方式，使农村发展对接城市需求和城市资源，促进城乡一体化高质量跨越发展。工程咨询_统计公报_规划纲要

第十一章  实施生态文明建设工程 建设美丽宜居容县 工程资料_模版下载_规划纲要

树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济社会发展全过程，着力推进绿色、循环、低碳生产方式和生活方式，加大生态环境保护力度，加快生态文明建设。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 提高资源利用效率文库_工程资料_模版下载

提高能源效率，加快结构调整，增加风能、太阳能、天然气、沼气在能源消费结构中的比重。发展高附加值、低能耗的制造业和生产性服务业，减少能源消耗。加快淘汰落后产能，进一步健全和完善落后产能退出机制。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。加强技术改造，引导企业联合高校、科研院所加大节能技术的开发应用。强化节能管理，完善能源统计和审计，加强用能监控。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

探索试点“生态银行”模式，通过托管、赎买、租赁、合作经营、抵押担保等方式，对碎片化的森林、草场、水域、湿地、低产农田等生态资源进行集中收储和规模化整治，转换成连片优质高效的资源包，并委托运营商进行经营。通过绿色产业导入，对接资本市场，实现生态资源变资产、资本。大牛工程师

实行最严格的土地用途管制制度，推进节约集约用地，严格控制城乡建设用地规模。建立完善节约集约用地评价考核体系，促进土地节约集约高效利用，创新改革项目供地模式，严格执行土地投资强度管制，提高土地的投入产出率，为可持续发展提供土地保障。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实最严格的水资源管理制度，推进节水型社会建设。加强水资源统一管理，合理调配水资源，提高水资源和水环境承载能力。加强饮用水水源地保护和水质监控，保障饮水安全。优化城乡供水设施布局，提高城乡供水保障能力。大牛工程师

继续提高沼肥综合利用率，大面积推广生物有机肥、微生物肥。继续推动农村生活有机垃圾户用处理沼气池建设，提高普及率。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节加强生态建设与保护大牛工程师

实施主要矿山、废弃矿区、重大建设项目的生态修复工程，探索实施生态修复市场化机制。稳定全县森林覆盖率水平，增加活立木蓄积量，提升森林品质，建设森林综合体。科学利用林地资源，因地制宜发展木本粮油，深入挖掘鸡、牛、兔、蜂等优良品种资源潜力发展林下养殖经济，积极探索林果、林药、林菌、林苗、林花等多种森林复合经营模式，推动生态产业化，产业生态化。资料下载_工程咨询_工作报告

利用绣江水系在有条件地区规划打造湿地生态系统，改善周边气候环境。进一步统筹城乡绿化一体化，建设大绿化生态体系。重点实施退耕还林还草工程、北流河中上游防护林工程、乡村花园建设工程、城区和道路绿化工程、有机茶园建设工程、中药材园建设工程、湿地县建设工程，野生动植物保护和监测建设工程、森林病虫害防控体系建设工程、森林旅游产业工程、森林防火体系及防火设施工程、广西天堂山自治区级自然保护区基础设施建设工程、重大建设项目生态修复等十二大生态建设保护工程。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单分区管控要求，实施生态环境准入，完善监管制度，加强生态环境质量监测网络，开展生态系统保护成效监测评估。工程资料_模版下载_规划纲要

第三节 狠抓工业领域环保治污资料共享_工作报告_模版下载

实施生产流程生态改造。开展有色金属、水泥石材、木材、皮革精深加工，围绕产业链部署环保创新链，深挖价值链，提高生产富余产品的综合利用率及废弃物无害化处理水平，协助企业不断提升生产过程和终端产品的资源节约与环境友好水平。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

改造提升高效治污。开启环保审批“绿色通道”，提高服务水平。对未获环保审批手续豁免的园区及工业企业，指导帮扶其完善相关审批手续和污染治理设施，确保污染物达标排放。皮革印染、表面处理、家具生产等专业园区抓紧完善工业废水收集管网，实现工业废水全部集中处理。资料库_统计公报_模版下载

关停淘汰严格准入。对属于不符合生态环境相关产业政策、不符合环保选址、不具备污染物达标排放能力的县域工业“散乱污”场所，按自治区和玉林市有关规定予以关停取缔。制定并严格执行招商准入制度，坚持“三不引、三优先”［18］原则，着力引进有责任、有实力、有技术、有规模、环保达标的企业。严格执行产业结构负面清单的相关要求，对工艺技术落后、安全隐患大、环境污染严重的项目明确清单、禁止引进。健全落户企业联审联批、环保准入和“一票否决”制度，杜绝高能耗、高污染、环境风险大的企业落户园区，全面梳理和评估落户企业的产业风险。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实责任完善考核。按照“产品环保不达标淘汰产品，工艺不达标淘汰工艺，设备不达标淘汰设备，企业不达标淘汰企业，管理不达标则组建新的管理团队”的原则，编制“一企一策”深度治理方案，落实目标，夯实责任，明确考核，对园区企业从工艺、设备、产品、敏感物料等方面进行综合治理。考评验收结果作为部门、乡镇评优评先的重要内容，并与项目审批、财政资金补助相挂钩。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 加强城乡环境综合整治（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持绿色强县、生态惠民，以创建国家生态文明建设示范县为抓手，统筹城乡环境保护和污染治理。持续推进以绣江流域为重点的全县中小河流水环境综合整治，确保水质稳定达标。扩大污染物总量控制范围，加强秸秆综合利用和禁烧，改善大气环境质量。全面开展土壤污染防治，推进重金属污染防治。大牛工程师

健全县镇（乡）村三级污水生活垃圾集中处理设施。实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行，重点做好乡村污水处理站建设与管护，细化乡村污水处理站管护措施，加强污垃项目建设管理。统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，对全域污水处理厂进行扩容提标改造，实现至“十四五”末全域生活污水集中处理率达95%以上、生产污水集中处理率达100%目标。完善垃圾无害化资源化处理设施。至“十四五”末县城区全面实现生活垃圾分类，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统。建设服务范围覆盖县域全境的生活垃圾现代化焚烧厂，实现原生垃圾焚烧处理率80%以上。建立餐厨垃圾、建筑垃圾、废弃电器电子产品、报废汽车、废纸等回收再生利用体系，建设再生资源循环产业园。因地制宜建设危险废物处理设施，完善医疗废物收转运设施。加大农业面源污染防治力度。加强对规模化畜禽养殖污染的治理，科学合理划分规模化畜禽养殖禁养区、限养区和放养区，依托配建沼气站、沼气发电厂、微生物肥厂、生物有机肥厂等推动养殖粪污集中处理，推进种养业废弃物减量化生产、资源化利用、无害化处置，改善农村居民的生产生活环境。资料库_文库_模版下载

推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。健全生态环境保护责任体系，完善和落实生态环境损害赔偿和责任追究制度，强化环保执法司法联动机制，依法惩治环境违法犯罪行为。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十二章  提升创新开放水平 打造玉林东融门户大牛工程师

坚定不移实施开放带动战略，发挥侨乡优势构建开放型经济新体制，推进多层次、宽领域开放。以打造玉林东融门户和粤港澳大湾区产业融合发展先行县为抓手，聚焦大湾区创新链、产业链、政策链、资金链，提高县域间产业协同配套与合作水平，全力承接粤港澳大湾区产业链转移，实现在创新开放中加快发展。资料共享_统计公报_工作报告

第一节 推动园区由竞争走向合作大牛工程师

探索县（市、区）之间和内部的产业园区战略合作模式，构建协调沟通、资源分配、产业配套等合作机制，推动县域产业园区由竞争走向合作。一是整合容县产业园区，坚持走规模化发展之路。各产业园区要根据区位、产业条件，整合同类型、同产业、同方向的县域产业园区。二是积极运用飞地园区模式，发挥容县各乡镇、临近兄弟县（市、区）土地资源优势，发展飞地园区，优化创新管理体制机制，实现共赢发展。三是探索“产业换产业、企业换企业”合作模式，围绕生态林产、服装皮革、家具制造等同质化布局问题突出的产业，成立产业联盟，协调兄弟县（市、区）进行产业与企业的调整置换，推动企业同类集中和产业优化布局，发挥工业园区集约集聚优势加快形成产业链。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 创新实施产业链联合招商文库_十四五_报告模板

坚持优势互补、错位发展。加强与粤港澳大湾区城市在健康食品、生态林产、新一代电子信息、日用陶瓷、新材料等领域合作。密切与海外侨团、商会交流合作，探索建立海外华侨招商专员机制，开展精准招商。聚焦健康食品、生态林产两大百亿产业，多点布局、多园区承载，借粤港澳大湾区“腾笼换鸟”招企业和“拓笼聚鸟”聚产业，大力引进建链补链强链的“大湾企”“大民企”和优质项目，推进产业互补发展。探索联合北流、岑溪、藤县、平南等周边市县，积极对接粤港澳大湾区产业发展、先进技术、市场需求进行产业链招商，各兄弟县发挥各自优势特点，通过合作园、飞地园形式整建制承接大湾区产业链升级式转移，打造具有国际竞争力的先进制造业基地，形成一批竞争优势明显的产业集群、产业基地、产业示范园区，一体化打造广西“东融”经济区，实现合作共赢。发挥龙头企业带动作用，扎实推进产业基础高级化和产业链现代化。大牛工程师

第三节 实施跨区域旅游合作模版下载_县域经济_报告模板

发挥“侨”文化优势，加强与东盟侨领、侨馆、商会合作，创新建立海外文化旅游联络站。充分利用桂东南岭南风情生态旅游圈建设机遇，发挥桂东南岭南风情旅游联盟机制作用，与北流、信宜、岑溪联合开发跨界景区景点，共建信息共享平台，研究共同推进市场营销一体化、旅游服务标准化等事宜，整合产品资源，主动对接粤港澳及台湾旅游市场，以重大旅游项目为载体、全域旅游建设为抓手，积极开发旅游资源和产品，增强桂东南岭南风情旅游文化品牌的吸引力，建设连接两广旅游的大通道。充实岭南风情粤桂侨乡旅游联合体合作内涵，联合广东省罗定市、信宜市，以及广西区内的岑溪市、北流市共同挖掘侨乡特色历史文化，丰富旅游内涵，对区域内优质旅游产品和服务进行全新整合，实现名山名水联姻、精品景区联结、路网水道互通、客源信息互送、标准服务互认和旅游效益共享，共同致力于打造国内国际全域旅游全新目的地，推动桂粤旅游一体化。工程资料_工作报告_报告模板

第四节 加快农业跨区域合作（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥好农业龙头企业主推手的作用，进一步加强容县优质特色农产品产区与粤港澳大湾区及国内其他消费市场的对接，探索合作社及生产基地跨区整合、市场供求信息共享和农产品生产规模跨区联合调控、农业技术共享、区域农产品标准化、农产品质量交流督查和农机跨区作业，逐步实现区域农业一体化。大牛工程师

第五节 提升对外开放合作水平资料下载_十四五_报告模板

坚持优进优出，探索构建开放型经济新体制，提高双向开放和外向型经济发展水平，促进全县经济社会高质量发展。转变外贸发展方式，加快培育形成以技术、品牌和服务为核心竞争力的出口新优势，鼓励自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口。提升利用外资水平，扩大投资贸易合作领域，推动优势产业产品拓展海外市场。资料下载_报告模板_模版下载

第十三章  统筹推进社会事业发展  提高民生保障水平（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持人民至上、生命至上，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，让广大人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，促进人的全面发展和社会全面进步。文库_模版下载_十四五

第一节 健全教育服务能力大牛工程师

努力破解人民群众对更加公平、更高质量、更富有特色教育的需求与县域不平衡不充分教育发展之间的矛盾。在已基本实现义务教育均衡化的基础上，努力推动学校实现内涵式发展，向更高质量、更有特色教育发展目标迈进。大牛工程师

进一步完善以公办为主、公办民办并举的幼儿园办园体制。稳步提高县级公办幼儿园优质化水平，增强乡镇中心幼儿园教养接收能力，推动村级幼儿园多功能化改革提高生存力，创新推广民办公助和公建民营等办园形式，确保行政村幼儿园数量达到国家要求。力争到2025年，公办幼儿园幼儿人数占在园适龄幼儿总数的50%以上，学前一年毛入园率达到100%，学前三年毛入园率达到90%以上。资料下载_工程资料_十四五

推进义务教育内涵式发展，提高义务教育优质化水平。进一步优化学校布局，继续扩大县城和乡镇小学办学规模，有序、合理撤并小学教学点。到2025年，中小学适龄人口入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到100%。推进义务教育学校创建特色课程体系、强化师德师能建设以及高效课堂打造。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面提升高中阶段教育教学质量。坚持政府统筹、内涵强校、科学布局、多样发展的原则，扩大优质普通高中教育资源，实现逐年扩大招生计划，增加学位。到2025年，全县常住人口和户籍人口高中及同等学历合并毛入学率达到95%以上，全面实现普及高中阶段教育。文库_模版下载_模版下载

做强做大职业教育。全力争取容县职业中等专业学校纳入自治区高校建设规划，作为全县公办综合性高等职业教育核心机构。大力发展现代化职业教育，深化产教融合、校企合作，并将职业教育与新型职业农民培训相结合。围绕容县产业技能人才培养需求，筹建电子机械、服装皮革、农林水产、轻工业等多所专业化中高等职业院校，壮大职业教育规模，提升职业教育的层次和实用性。成立教育基金，鼓励引导社会资本投资兴办产业技术大学，创新学校运营管理体制机制，壮大县域职业教育规模和地区影响力。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

突破发展县域高等教育。摒弃“高等教育城市办”的传统观念，大力引进南宁、桂林、柳州、粤港澳大湾区等区内外高校科研院所，整合民间资金，合作共建容县分校（分院/所）和民办高校（含高职高专），吸引区内和周边省市生源来容县就读深造。通过打造县域高教科研院所集聚区，带动产业发展和县镇兴旺，形成“教、产、城”融合发展模式，塑造县域教育品牌影响力。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续改善特殊教育发展环境。重视特殊教育在基础教育中的独特作用，进一步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。扩建容县特殊教育学校，全面涵盖残疾儿童学前教育、残疾青少年中小学教育和职业教育，实行分类分班教学，实现全县特殊教育整合化专业化发展。争取到2025年，全县学龄残疾儿童及青少年实现应收尽收，推动残疾人教育事业突破发展。大牛工程师

提升教育信息化应用水平。积极运用“互联网+教育”理念，创新云课堂等在线教育模式，推进中小学教育信息化建设。不断加大投入用于“三通”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通）建设，建成容县教育资源公共服务平台、容县教育公共服务平台和网络学习空间人人通平台，教育信息化基础环境水平普遍提升。实施中小学幼儿园教师信息素养提升工程。围绕课堂教学突出利用信息技术转变教与学方式，解决教学重难点问题，着力推进教育教学应用开发创新，开展教师信息素养后期测评，完善教师培训学习、教学方式转变、信息技术应用绩效评价体系。着力构建终身教育体系，形成终身学习的公共教育资源平台。大牛工程师

加强教师队伍建设。完善师德师风建设长效机制，优化教师队伍结构，加强教师培训和教育科学研究，提升教师教书育人能力素质。依法保障教师权益和待遇。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 扩大公共文体广电服务能力大牛工程师

提高社会文明程度。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，推动理想信念教育常态化制度化。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地建设和管理。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族团结进步教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。加强公民道德建设，开展“争做文明守礼容县人”等主题教育，大力选树宣传各行各业先进典型。实施文明创建工程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动。持续深化新时代文明实践中心（所、站）建设，推动乡风文明建设。弘扬诚信文化，推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。加强对以诗词文化、楹联文化、国学文化和古建筑文化为主体的容县古典文化挖掘、传承、保护、利用工作，持续开展诗词楹联文化进校园、进企业、进社区、进村屯、进家庭活动。深入挖掘容县历史文化资源，组织创作一批文化艺术精品，广泛开展群众性文化活动，打造容县文化品牌。加强文化遗产的保护与利用。健全不可移动文物保护机制，增强历史文化遗产防护能力，严厉打击文物犯罪。继续开展容县近代建筑保护与展示工程，全面完成11个民国爱国将军别墅文物群的维修保护工作。设立非物质文化遗产研究中心和博物馆，开展非物质文化遗产名录体系整理，进一步完善非遗资源数据库建设，做好非遗项目申报、展示、保护与开发工作。开展对非物质文化遗产传承人的认定、保护、支持和技艺传承培训工作。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升公共文化服务水平。逐步完善城乡公共文化设施网络，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设。坚持公共文化场馆免费开放。大力实施文化惠民工程，加快推进重大文化设施和文化项目建设。紧跟全国广播影视行业发展的总趋势，立足容县实际，继续坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，坚持“三贴近”原则，把握正确的舆论导向；推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，建强用好县级融媒体中心，做强新型主流媒体，推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，全面繁荣广播影视、网络视听、文学艺术等事业。优化广播电视覆盖手段，积极推进广播电视数字化“5G”进程，全面实现广播电视采编播发数字化高效化。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持体育事业与经济社会协调发展。加大体育投入，支持公益性体育设施建设，全面落实中共中央、国务院发布的《“健康中国”2030规划纲要》，以增强全县人民体质，提高群众健康素质为根本目标，广泛开展全民健身运动，扩大经常参加体育锻炼人口，提高体育人口比例，增强人民群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强体育场地基础设施建设，合理布局和建设群众健身场所，鼓励社会资本投资体育基础设施建设，发展体育产业。进一步加快推进体育社会组织建设和发展，构建覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务网络体系，出台扶持体育社会组织发展的政策。优化体育后备人才培养项目布局，加强基础项目，巩固优势项目，重视早期培养和基础训练，形成上下衔接、水平衔接的体育人才梯队，保证人才输送顺畅。通过加快设施建设，强化活动开展，完善组织网络，不断满足群众日益增长的体育需求，实现群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，努力实现体育事业的新发展、新跨越。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 提升医疗卫生服务能力资料下载_资料共享_十四五

健全医疗卫生设施。推进县人民医院、县中医院提标改造，增加业务用房和必要设备，增强传染病科室诊疗能力和重症监护室（ICU）救治能力。提升县疾控中心标准化水平，提高疾病监测预警、实验室监测、标本采集、现场处置等设施设备水平和人员技术能力。增强优生优育筛查检测水平，提高新生儿免疫缺陷医学筛查能力和筛查比例。健全完善妇幼健康服务监测体系，提升精神卫生和心理健康服务保障能力。资料库_资料下载_县域经济

深化公立医院改革。创新升级医联体运营模式，成立以县人民医院为核心的医疗集团，采用“医共体”管理模式，最终建成县、镇、村三级联动的县域医疗服务体系。完善统一招聘、培训、调配和管理县镇医疗卫生机构人员的制度，让医务人员的薪酬收入水平稳步增长，薪酬分配制度向基层倾斜。鼓励社会力量举办医疗机构加入医共体。加快医疗信息化建设，实现智慧医疗模式和共享医疗模式。做大做强容县中医药事业，增强乡镇卫生院中医科人员和设施配备，大力提升社区卫生服务机构内中医药服务能力，发展中医非药物疗法，发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。加强医疗队伍建设，实施乡镇卫生院人力资源提升行动计划，出台医疗健康产业人才培养实施方案，加强与广西中医药大学合作，培养一批高素质的医疗健康产业技术人才，确保健康产业可持续发展。模版下载_资料共享_统计公报

开展爱国卫生运动。加强新时期爱国卫生工作，完善公共卫生设施，改善城乡居住环境。开展健康知识科普，提高群众健康素养。广泛发动市民参与群众性爱国卫生运动，深入开展重点“爱国卫生月”，冬春季、夏秋季爱国卫生专项行动。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。继续巩固国家卫生县工作，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，制定出台并不断完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施，积极开展健康素养监测工作，深入普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境，推动健康容县建设步伐。到2025年，实现容县健康促进医院达100%、健康促进学校达80%、居民健康素养水平达25%、国家卫生镇1个目标。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 健全城乡社会保障体系工程资料_工程咨询_模版下载

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。积极发展慈善事业。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，提升就业质量，促进充分就业。深化构建和谐劳动关系，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，加强技能人才培养，实施职业技能提升行动。落实就业补贴政策，支持灵活就业和新就业形态，引导劳动力要素合理有序畅通流动，促进高校毕业生、农民工、退役军人、易地扶贫搬迁户等重点群体多渠道就业创业。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。充分发挥中小微企业、民营经济对吸纳就业的主渠道作用，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。模版下载_十四五_县域经济

实施全民参保计划，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全筹资和待遇调整机制。完善基本养老保险制度，推进落实企业职工基本养老保险全国统筹，配合实施渐进式延迟法定退休年龄，发展多层次、多支柱养老保险体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度，积极发展商业补充医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全分层分类的社会救助体系，完善以低保为核心的社会救助制度，全面实施临时救助制度，推进并加强重大疾病医疗救助等专项救助制度建设。保障妇女儿童合法权益。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商机制，切实平衡好劳动者权益保障与企业发展之间的关系。加强军民融合，制度化长效化做好退役军人后续服务工作，重点加强在退役军人就业指导、创业培训、落户便利、子女教育方面的服务扶持能力建设。大牛工程师

第五节 积极应对人口老龄化大牛工程师

落实积极应对人口老龄化国家战略和国家生育政策，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。按照保基本、补短板的原则，改善乡镇敬老院、农村幸福院和社区日间照料中心设施。在扎实办好容县社会福利院的基础上，再增建一家大型医养结合型公建民营养老中心，重点建设至少3所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施，形成县、镇供养服务设施相衔接，布局科学、配置均衡、服务完善的农村养老服务兜底保障网络。逐步提高通过职业技能水平评价的养老护理员比例，合理确定和落实工作人员薪酬待遇，积极培育养老志愿者队伍；将属于特困人员供养服务的购买项目纳入政府购买服务指导性目录。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极开发老龄人力资源，发展银发经济。发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。充分发挥家庭、企业、社会等多主体的积极性，引导社会资源积极参与养老服务供给。按照“政府支持、社会运营、合理定价”的基本思路，鼓励社会力量举办养老机构和参与特困人员供养服务设施（敬老院）运营管理。整合医疗卫生与养老服务资源，实现养老和医疗康复资源共享，完善养老和医疗机构的医养结合功能，满足老年人多层次、多样化健康养老服务需求。大牛工程师

  第六节 健全公共安全体系大牛工程师

完善公众参与公共事务的机制，增强全民社会责任意识，激发各方面自治、自主、能动力量。推动形成社会治理人人有责、人人尽责的良好局面。加强全民安全意识教育。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责。健全风险预警机制，创新协调联动机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，切实维护人民生命财产安全。加强防灾减灾救灾和应急能力建设。全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，以推动消防事业科学发展为主题，坚持以人为本，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，着力夯实城乡公共消防基础设施，打造新型智慧消防体系，突出加强重点地区消防安全管理，构筑、创新和完善火灾防控体系，推动消防事业全面、协调、可持续发展，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供强有力的消防安全保障。科学开展火灾风险评估，合理配置公共消防设施，积极推进消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防基础设施建设，夯实消防安全基础。新建1个一级普通消防站，新建1个城市小型消防站，其他14个乡镇完成乡镇消防站建设改造任务。提升消防装备建设水平，优化消防装备结构，确保消防装备器材配置满足应急救援工作要求。确保市政消火栓建成率100%，完好率95%以上，公共消防基础设施进一步完善。抓好食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”监管，实施食品药品安全放心工程，抓好食品药品安全协调联动机制建设，建立健全食品药品安全全过程监督管理和应急处置的工作机制，完善和落实食品药品安全监督管理责任制，全面提升“四大安全”保障水平。健全社会舆情引导机制，强化互联网使用、管理和安全。建立健全反恐工作机制，提高反恐工作能力。落实国家安全战略。健全社会舆情引导机制，强化互联网使用、管理和安全。建立健全反恐工作机制，提高反恐工作能力。落实国家安全战略。大牛工程师

第七节 统筹推进其他各项社会事业发展大牛工程师

全力支持国防和军队现代化建设，积极支持驻容部队建设，加强国防动员，健全完善双拥和优抚安置工作体系，创新优抚工作体制机制，加大优抚服务设施建设力度，不断提高优抚保障水平。全力推进地名公共服务工程，加强地名管理工作。进一步完善农村“三留守”人员关爱服务体系，健全完善社会、学校、家庭结对帮扶“三位一体”的关爱服务网络，为留守儿童、妇女、老人提供全方位的关爱服务。构建更完善的城乡社会救助体系，推动农村低保和扶贫标准有效衔接，加快建立和完善医疗救助管理信息系统，全面建立健全临时救助工作长效机制。抓好综合防灾减灾工作，加强县级救灾物资储备仓库建设。大力发展社会福利和慈善事业，完善残疾人“两个体系”［19］建设。统筹城乡公共法律服务建设布局，建设县公共法律服务中心，建设好乡镇公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室。建设涵盖县、乡镇、村（社区）三级“一站式”“窗口化”综合性公共法律服务平台，实现各类公共法律服务项目集中进驻，统一搭建自助服务终端、“互联网+”智能展示平台，推动配备智能机器人等设施设备。大牛工程师

促进青年等群体全面发展。坚持党管青年原则，聚焦14-35周岁青年群体，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，实施青年发展重点工程，将青年优先发展理念落到实处。充分照顾青年的特点和利益，围绕青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青年违法犯罪、完善青年社会保障等领域，优化青年成长环境，服务青年紧迫需求，维护青年发展权益，促进青年全面发展。建立完善青年发展数据监测体系，建立青年参与规划实施、评估政策效果的有效机制，形成党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的机制安排。建立完善‘青年之家’‘广西青空间’等青少年综合服务平台。推动‘青年就业见习计划’‘青年创业创新计划’”。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力支持各民主党派参政议政。加强群团组织建设，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织的重要作用，支持群众组织参与创新社会管理和维护社会稳定。实施妇女儿童发展规划。落实民族宗教政策，促进民族团结和宗教和谐。进一步加强统计工作。积极推进档案信息化建设，申报创建国家一级档案馆。统筹做好外事、侨务、对台事务、人防、气象、防震、水文、测绘、无线电管理、方志等工作，加强公共突发事件信息预警发布系统建设，推动各项事业全面发展。大牛工程师

第十四章 坚定不移深化改革增强自主发展动能文库_工程咨询_资料共享

持续推进重点领域和关键环节改革，充分调动各方面的主动性创造性，为经济社会发展提供动力活力。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 持续优化营商环境大牛工程师

对标粤港澳大湾区，打造市场化、法治化、国际化营商环境。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，优化完善政府权责清单制度。健全重大政策事前评估和事后评价制度，实施涉企许可事项清单管理，对新产业新业态实行包容审慎监管。全面推行“不见面”办事，更好实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。推进政务服务“跨省通办”，实现高频事项全覆盖。推进政务服务标准化、规范化、便利化，完善政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。大牛工程师

以简政、减税、减费为重点，进一步简化审批程序，加快建立从县城到乡镇的“一厅通办、一网通办”流畅有序工作机制，探索完善审批和监管配套有序、跟进有力的机制。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，降低市场准入门槛，充分激发市场活力。完善金融配套政策体系。加大融资担保体系建设，支持政府性融资担保机构增资扩股，提高担保能力，切实缓解民营企业融资难问题。加强对企业的指导，帮助企业健全各项制度，规范财务管理。加强企业管理人员的培训，提升企业信息化管理水平。加大涉企优惠政策宣传力度，让民营企业享受更多实惠。大牛工程师

建立规范化制度化政企沟通渠道，构建亲清政商关系。落实领导干部联系服务企业工作制度和正负面清单，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒。大牛工程师

第二节 深化行政体制改革大牛工程师

坚持以人民为中心治国理念作为深化行政体制改革的方向指引，不断提升体制改革的群众感知度与满意度。行政体制改革以推进乡镇赋权增能减负为重点。进一步扩大乡镇经济社会管理权限、完善基层政府功能，将规划建设、项目投资、农林经营、市场监管、环境保护、民生事业等县级行政职权按照宜放则放、循序渐进的原则逐步下放至乡镇，并搭建乡镇中心审批平台。推动治理重心下移，权限下放后人员编制同步下沉，建立财政激励机制，使基层有人有权有物，构建起简约高效的乡镇管理体制，破解制约镇域经济发展的体制机制障碍。通过激发乡镇经济发展活力带动县域经济高质量发展。工作报告_规划纲要_报告模板

第三节 推进经济体制改革大牛工程师

完善现代要素市场体系机制建设。推进土地、劳动力、资本、电力、技术、数据等要素市场制度建设，完善要素交易规则和服务体系。建立城乡建设用地空间弹性管控机制，完善土地储备管理机制，探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制。完善技术技能评价制度，健全统一规范的人力资源市场体系，畅通劳动力和人才社会性流动渠道。加快发展技术要素市场，完善科技创新资源配置方式，促进技术要素与资本要素融合发展。健全公平竞争审查机制，提升市场综合监管能力。工程资料_资料共享_十四五

提高财税金融服务实体经济能力。加强财政资源资产资金统筹和中期财政规划管理，强化财政金融政策联动，加强金融监管。深化预算管理制度改革，加快项目支出标准化建设，健全以绩效为导向的预算分配体系。落实中央、自治区、玉林市部署要求，健全地方税体系、直接税体系，完善现代税收制度。鼓励银行、保险、担保等机构重点围绕容县工业转型升级、农业产业化和农业经营体系改革、乡村振兴项目等进行金融产品创新，提升金融科技水平，增强金融普惠性。推动地方法人金融机构高质量发展，规范发展各类交易场所平台。深化农村金融改革创新，发展农业保险，规范发展农村合作金融组织，健全农村金融服务体系。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥国有资本引领撬动作用。健全县级国有企业法人治理结构，实施国企改革三年行动，加快国有经济布局优化和结构调整，创新国有资产管理模式，发挥国有资本在服务玉林市重大战略、容县发展战略的引导撬动作用。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有企业混合所有制改革和国有资本投资、运营公司改革，完善重大事项决策报告制度，强化资本运作。统计公报_工作报告_报告模板

拓宽民营资本投资领域。坚持“两个毫不动摇”［20］，发展壮大各类市场主体，优化民营经济发展环境。严格执行负面清单制度，对民间资本实施“非禁即入”。支持民间资本进入土地整治、水利、交通、电力、电信等基础产业和基础设施领域，鼓励进入科技、教育、文化、体育医疗、社会福利等社会事业领域和金融、市政公用等行业领域。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒。大牛工程师

深入推进农村产权制度改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。鼓励农民建立长久不变的产权关系，推动农村承包土地、农村房屋自由流转，推进集体经营性建设用地有序进入土地市场开发利用，推动土地承包权、股权、林权等抵押或质押贷款。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化集体林权制度改革。支持鼓励社会资本、人力资源向农业农村流动，放开社会资本和金融资本在农业农村的投资领域。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 加快社会事业领域改革工程资料_工作报告_报告模板

积极稳妥地推进科技、教育、文化、卫生、体育等社会领域的事业单位分类改革。改革公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

创新社会组织服务管理。培育扶持和依法管理社会组织，支持引导社会组织参与社会管理事务、承接政府部分转移职能。推进行业协会（商会）改革与发展，建立健全体制完善、行为规范的行业协会发展体系。深化社区管理体制改革，切实加强镇的社会管理职能。重点加强妇女儿童权益保护机构监测预判能力建设，推进权益保护机构保护监督触角由事后介入向事中参与和事前预防延伸。大牛工程师

加强综合行政执法能力建设。切实提高城市管理监督、市场监督管理乡镇基层执法队伍综合素质，抓好人才梯队建设和交流培训比武练兵，完善制度梳理流程，实现人岗匹配、能岗匹配。大牛工程师

加快应急管理体制改革。整合安全生产、消防救援、公共卫生、防汛防台防震、水库安全、社会治安等职能，由应急处置指挥部负责开展日常统筹协调。依托镇综治平台，在全县各行政村建立专职应急网格员，构建县、镇、村三级应急联动体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各行业主管部门、各镇的防灾减灾救灾职责，规范处置流程，提高应急响应能力水平。大牛工程师

第五节 统筹推进城乡综合配套改革（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以破除城乡二元结构为核心，深入推进城乡一体化发展综合配套改革试点，创新一体化机制，率先形成城乡规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。资料下载_工程资料_报告模板

创新一体化发展体制。深化规划体制改革，统筹城镇和村庄规划，推进“多规合一”实用性村庄规划。实施主体功能县区规划，完善城乡规划体系，促进城镇建设、土地利用、产业发展、生态建设“四规融合”，镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水网水系等规划紧密衔接。全面落实城乡建设用地增减挂钩政策，创新土地城乡一体化使用制度，促进土地资源优化配置，提高农村土地集约利用水平。资料下载_工程资料_县域经济

深化户籍制度改革。完全放开县城和小城镇落户条件，鼓励引导更多农民换股、换保、换房进城进镇落户。完善相关政策，实现基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、农村最低生活保障与城镇社会保障并轨，并逐步提高保障标准。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十五章  健全规划保障机制 加强规划组织实施大牛工程师

第一节 加强组织协调资料库_工程资料_模版下载

强化组织领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，明确责任统筹协调，统一思想，高度重视规划内容，根据规划进行周密部署，强化规划对重大建设项目的指导，制定详细实施计划，确保各项目标和任务有序推进。切实加强规划实施效果的跟踪与评估，及时准确把握县域经济发展中出现的新情况、新问题，适时调整规划和相关政策，进一步增强规划的执行力。加大宣传力度，形成全社会关心整体县域经济发展、参与规划实施和共同做好监督的良好氛围。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强组织协调。根据规划的进度安排，将任务细化分解到有关职能部门和相关城镇，建立各级领导目标责任制，把经济集约增长、结构优化、社会进步、民生改善、资源环境保护、公共服务均等化、脱贫攻坚和城乡统筹和一体化程度等相关指标纳入全县各镇各部门目标管理考核的重要内容之中，提高领导小组成员的积极性和责任感；加强各职能部门、单位的配合与协调，使各职能部门、单位所进行的规划工作能相互衔接，相互支持，联动推动县域的发展建设。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 加强重大项目管理大牛工程师

加大重大项目谋划。加大重大项目谋划、项目库建设、项目包装、项目申报力度，树立项目优先意识。准确把握中央宏观政策的方向和重点，把握趋势、抢抓机遇，找准扩大有效投资、推进重大项目的切入点和突破口，加紧谋划一批产业发展、生态文明建设、基础建设以及社会民生等相关的重大项目，储备一批有质量、体量大、牵动性强的大项目好项目；加快项目库建设、项目申报工作。通过积极向上争资、有效激活民资、推动多方融资等方式，多管齐下保障项目资金需求，以项目建设支撑和推动全县经济社会发展。文库_模版下载_报告模板

加强项目协调跟踪管理。做好项目管理及跟进，包括材料整理、统计分析、建设进度，实施分类推进。对已签约项目及时进行沟通，从项目注册、备案立项等前期手续进行有针对性的指导，对已开工在建项目定期现场查看项目进度，对重点项目实行“周调度”制度，及时了解项目在推进过程中遇到的困难和问题，多措并举督促项目快开工、快建设、快投产。多措并举抓招商落地、抓项目开工、抓投资到位，全力推进项目建设进度。资料下载_报告模板_模版下载

第三节  强化要素保障大牛工程师

突出解决好资金要素保障。力争更多项目挤进国家、自治区和玉林市规划盘子，每年积极向中央、自治区财政申请各类专项资金用于各项规划的实施。积极创造条件，争取有关社会发展与科技计划项目的资金支持。加大项目前期工作经费保障，强化重大项目的研究论证，着力提升储备项目到新开工项目的转化率。加大中央预算内投资、乡村振兴、地方政府债券的争取力度，充分发挥PPP项目、社会资本的引导和带动作用，不断拓展多元化融资渠道，有序化解政府债务风险。大牛工程师

切实做好土地要素保障。以国土空间总体规划和多规合一为基础，建立多元管控体系，针对各类空间和各类分区内生态用地、农用地、建设用地等，从现状管制、规划管制、审批管制、开发管制等方面明确管控原则，细化提出具体的土地用途管控措施，推进空间开发与保护精准落地；探索实施产业用地竞争性分配机制改革，通过开展增减挂钩、耕地提质改造、开垦项目和全域土地综合整治项目增加我县新增建设用地指标，并完善新增建设用地计划指标使用管理，对新增建设用地指标优先安排大项目好项目；严格规范土地征收和供应，保障土地收益；严格用地标准，严格项目投资额度、亩均投资强度、产值、税收等指标控制，鼓励企业建设多层标准化厂房，最大限度降低资源消耗量；通过规划调整、零星用地整合等手段推进节约集约土地，最大限度盘活存量土地。资料下载_统计公报_规划纲要

注重人才引进培养。以高层次人才、高技能实用人才、高素质管理人才及有关重点领域急需紧缺人才为重点，推进人才引入，加强优秀拔尖人才和急需紧缺人才培养，定期开展企业经营管理人才培训，鼓励企业管理者加强继续教育。大力引进和培养高层次创新创业人才和创新创业团队，推进校企合作。优化人才结构，提升人才素质，强化人才使用与激励机制建设，为发展县域经济提供人才保障和智力支持。资料下载_工程咨询_资料共享

第四节 构建社会治理新格局（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推动力量下沉，充实基层人力物力财力，为基层治理提供支撑，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推进多层次多领城全民治理，推动社会治理重心向基层下移，推进5A幸福村(小区)建设［21］，创建“网格化+智能化”社会治理新模式，加强社会治理能力建设，提高基层治理水平。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，加强人民调解工作，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。模版下载_统计公报_模版下载

第五节强化规划宣传与监管管理大牛工程师

强化规划宣传推广工作。加强规划宣传，消除规划在执行中的偏差。强化规划制定与推广，深化群众对规划的认知。整合各类资源多渠道宣传，增强宣传的力度和效度。宣传工作应具备严谨性、周密性、准确性，做好与人民群众的沟通解释工作。增强宣传工作的主动性，扩大宣传面增强宣传效果。加强宣传保障，合理投入经费物资,落实必要保障。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化督查考核。加强监测评估能力建设，根据项目划分目标任务，实施月度排序、季度公布、年度考核机制，考核结果列入年度党政领导目标责任制考核内容。定期或不定期地对规划目标完成情况全程监督。加强各项目标和任务的统计工作，创新统计工作模式，增强基层统计力量，提高统计信息化水平，强化对方案实施情况的跟踪分析，检查落实情况，分析存在问题，提出解决的对策建议。对重点领域的重大建设工程项目严格实行规划立项、设计、施工、监理、检查验收、跟踪评估、激励约束等管理制度，形成科学化、规范化和程序化的全程监督管理体系。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

名词解释：大牛工程师

［1］四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。资料下载_工程资料_十四五

［2］“5+2”特色产业：从全区78个特色产业中选取5个作为主要发展产业，另外从中再选取2个产业发展。资料库_模版下载_县域经济

［3］“区城同建”理念：把开发区纳入容县县城的总体规划中，充分利用县城现有的水、电、路网络，把开发区的水、电、路与城区的网络对接起来，加快开发区的基础设施建设，用城镇化的方式建设园区，强化开发区的功能和品位，实现工业化和城镇化的有效结合和互动，打破城乡阻隔，实现资源集约利用和基础设施共享，促进城乡协调发展。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

［4］“放管服”：简政放权，放管结合，优化服务。资料库_工程咨询_资料共享

［5］“六稳”“六保”：扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。大牛工程师

［6］三大定位：面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接的重要门户。大牛工程师

［7］五个扎实：扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。大牛工程师

［8］“两高”企业：即高能耗、高污染企业。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

［9］“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

［10］新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。（广西壮族自治区）容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

［11］三大三新：即大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源6个重点产业领域。资料下载_工程资料_统计公报

［12］双百双新：投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目，以及新产业、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。资料共享_十四五_报告模板

［13］三企入桂：央企入桂、民企入桂、湾企入桂，“湾”即粤港澳大湾区。工程咨询_统计公报_模版下载

［14］瞪羚企业：创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。十四五_县域经济_模版下载

［15］一城两岸四新区：即绣江及其南北两岸，加城东历史文化新区、城西生态休闲新区、城南产城融合新区、城北金融商贸新区的城市发展布局框架。大牛工程师

［16］四不摘：（脱贫）摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。文库_统计公报_县域经济

［17］进校入园：进培训学校接受上岗培训，入工业园区工作。大牛工程师

［18］三不引、三优先：不引入重污染、技术差、环保不达标企业，优先引入有技术、有实力、环保达标的企业。资料下载_文库_工程咨询

［19］两个体系：残疾人的社会保障体系和服务体系。工程咨询_统计公报_模版下载

［20］两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。规划纲要_报告模板_模版下载

［21］5A幸福村（小区）建设：即建设以“党建强村、发展兴村、法治建村、文明育村、平安美村”为主要内容的“5A幸福村”和以“党建强区、法治建区、文明美区、文化育区、平安育区”为主要内容的“5A幸福小区”。大牛工程师