阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（2021年1月14日阿瓦提县第十六届人民代表大会第六次会议通过）大牛工程师

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。是阿瓦提县完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，践行新发展理念、深化改革创新、构建新发展格局、实现经济社会高质量发展的重要提升期。编制好《阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》具有重大意义。大牛工程师

第一篇  发展基础和环境资料下载_文库_县域经济

第一章  发展基础文库_统计公报_模版下载

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。阿瓦提县委、县政府团结带领各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及第二次中央新疆工作座谈会、中央关于新疆工作的重大决策部署，深入贯彻新时代党的治疆方略，全面落实自治区第九届党代会、自治区党委九届历次全会精神及地委相关决策部署，围绕“1+3+3+改革开放”重点工作，坚持稳中求进工作总基调，加快转变经济发展方式，破解发展难题，坚持在发展中促转变、在转变中促发展，真抓实干、开拓进取，经济社会发展呈现出稳中有进的良好态势。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

经济发展稳中向好。“十三五”时期是阿瓦提县经济高质量发展的重要期。县域经济总体稳中向好、稳中有进、进中提质。2020年实现地区生产总值64.7亿元，年均增长11.5%；实现规模以上工业增加值2.97亿元，累计完成固定资产投资33.78亿元，年均增长19%。限额以上社会消费品零售额1.92亿元，年均增长6%。城镇居民人均可支配收入34521元，年均增长7.8%；农村人均纯收入18566元，年均增长8.1%。完成一般公共预算收入2.95亿元，年均增长9%。三次产业结构比例由2015年的33.72:13.44:52.84调整为2020年的30.9:16.4:52.7。大牛工程师

“三大攻坚战”成效显著。“十三五”时期是阿瓦提县打赢“三大攻坚战”的决胜期。脱贫攻坚成效显著，实现25个深度贫困村退出、7585户29281名贫困人口脱贫，贫困户人均纯收入由2015年的2589元增加至2020年的11859元，全县整体脱贫。严守政府债务风险底线，全面理清政府隐性债务，有效化解隐性债务3.49亿元。严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，能源消耗总量和强度目标下降明显，中央环保督察反馈问题整改稳步推进，无害化评定通过验收。河（湖）长制全面落实，河（湖）生态明显改善，节能减排、“双控”“双降”稳步推进，空气质量改善明显。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

基础设施日益完善。“十三五”时期是阿瓦提县补齐基础设施和完善服务功能短板的提升期。新建公租房6773套、改造棚户区7279户；骨干节水工程稳步推进，完成干支渠防渗71.38公里，灌溉辐射面积达89.5万亩；实施县乡村三级电网改造升级工程，改造完成线路1163.95千米；完成城乡道路建设1279.65公里，启动配合阿克苏—阿瓦提—阿拉尔铁路建设，提前介入G580高等级公路的前期规划，激活阿瓦提区位优势。棉纺织产业园实现“从无到有，到初具规模”质的飞跃，累计投资13.75亿元，入驻企业25家，“产城人”融合发展初具规模。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

城乡统筹发展初见成效。“十三五”时期是阿瓦提县统筹城乡发展促进公共服务均衡化发展的提质期。进一步加大市政基础设施向乡（镇）延伸力度，推进城乡饮水、天然气一体化保供工程；统筹推进城乡天然气保供一体化，新增天然气供气管网52.7公里，建立了以利民天然气门站为中心，辐射棉纺制造产业园、塔木托格拉克镇、拜什艾日克镇等区域的保供体系。强化县、乡、村三级农贸市场建设，完成利民物流园、3个乡镇农贸市场、农机交易市场、村级扶贫小市场和小巴扎建设；完成阿依巴格乡、英艾日克乡、塔木托格拉克乡撤乡建镇，新成立三河镇，为推进城镇化奠定基础。滨河绿廊、阿凡提公园建设稳步推进，强化美丽院落建设，实施“见缝插绿”工程，城乡水、电、路、暖、环卫等配套基础设施日趋完善，群众居住条件、生活环境得到明显改善。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会事业全面发展。“十三五”期间一大批民生项目的实施，有力地推进了民生事业的快速发展，实现了“老有所养、幼有所教、难有所助、病有所医、鳏寡孤独残疾者皆有所养”的和谐局面。“九大惠民”工程深入实施，财政支出的70%用于保障和改善民生。落实灵活的就业政策，加大农村富余劳动力的转移就业，有组织劳务输出荣获第二届全国就业创业优秀服务项目奖，城镇新增就业1.6万人次，农村富余劳动力转移就业9.1万人次，城镇失业登记率控制在4%以内。教育转向标准化、均衡化、优质化发展，国家通用语言文字教学实现全覆盖，幼小中职一体化育人体系初步形成。医疗卫生体制改革进程加快，强化全民健康，公共卫生安全保障能力提升明显，新建人民医院投入使用，基本药物制度和药品“零差率”销售全面实施，异地就医直接结算、大病保险举措有效落实，全民免费健康体检顺利完成。“农村两孩”政策全面推行，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率稳定在95%以上，社会保障和社会救助体系不断完善。特殊困难群体社会救助应纳尽纳，退役军人服务保障体系基本建立，双拥共建工作成效显著，荣获自治区级“双拥模范县”称号。城乡面貌不断改善，群众素质明显增强，荣获“自治区文明县城”荣誉称号。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

改革开放深入实施。改革开放迈出新步伐，重点领域和关键环节改革取得新成效。持续深化简政放权，深化“一门、一网、一次”改革，梳理涉及企业群众生产生活密切相关的551项审批事项进驻服务大厅，全面清理整顿不必要证明材料，累计精简材料2568项。积极稳妥推进博斯坦牧场、蓝盾保安公司改革，有效推进企业办社会职能改革，理顺社会职能；全面完成土地确权工作,农村土地承包经营权确权登记办证实际面积111.47万亩。资料库_县域经济_报告模板

区域协调发展成效显著。“十三五”期间，对口援疆深入推进，累计实施援疆项目 110 个，安排援疆资金5.86亿元，产业援疆签约落户项目31个、协议资金25.35亿元。组织绍兴企业大规模采购阿瓦提农产品5次，在绍兴举办阿瓦提农展会10场，特色农产品已经进入33家大型超市和大型农贸市场，在绍建立农林产品直销店5家。树立兵地一盘棋思想，强化兵团重大交通基础设施、人才交流等方面合作，合力推进沙井子—英艾日克镇拉特勒克、七团—县城、阿拉尔—阿瓦提丰收三场—图木舒克等兵地交通设施建设。模版下载_规划纲要_报告模板

党的建设持续加强。“党支部建设落实年”、“干部素质提升年”活动创新开展，党组织建设进一步规范，党员干部政治理论素养和履职能力明显提升。一批在稳定发展一线、脱贫攻坚一线和乡（镇）基层的干部得到提拔重用，选人用人导向更加鲜明。农村、社区、机关、新兴领域党建工作统筹推进，软弱涣散基层党组织有效整顿。基层减负工作扎实开展，形式主义、官僚主义等作风顽疾有效整治。纪检监察体制改革深入推进，巡视巡察问题全面整改，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。人大、政府、政协履职尽责，群团组织积极发挥作用，爱国统一战线巩固发展，民主政治建设全面加强。资料共享_十四五_模版下载

第二章  发展环境大牛工程师

当今世界正经历百年未有之大变局，全球性保护主义叠加，劳动力要素供给下降和生产技术水平停滞；新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。随着国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，但和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。我国正处于转变发展方式，优化经济结构、转变增长动力的攻关阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，同时，我国发展仍处于重要战略机遇期，正在构建加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，社会大局持续稳定，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，持续发展具有多方面的优势和条件。大牛工程师

发展机遇与优势。一是国家实施新一轮西部大开发的战略机遇，将有效改善阿瓦提生态环境、营商环境、开放环境、创新环境，推动基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平实现有效提升，进一步缩小与内地发展差距。二是抢抓支持新疆经济社会发展政策机遇，第三次中央新疆工作座谈会、十九届五中全会支持新疆经济社会发展的相关政策陆续出台，形成叠加效益，立足县域资源禀赋，进一步加快慕萨莱思产业、纺织服装、林果业、农副产品加工及文旅融合产业的扶持力度，实现资源优势转化为经济优势。三是国家推进治理体系和治理能力现代化建设，必将激发新活力、破解发展难题，将为加快县域经济社会转型发展营造良好环境。四是稳定红利持续释放的机遇，将为阿瓦提县经济高质量发展营造更加良好的社会环境。五是对口援疆深入实施的机遇。第八次全国对口支援新疆工作会议进一步深化了对口援疆战略，为提升阿瓦提县自我发展能力，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的阿瓦提带来了机遇。六是坚实的发展基础带来的机遇。经过“十三五”的发展积累，阿瓦提县经济体系日益完善、综合实力不断增强，加之具有良好的资源禀赋条件、重要的战略地位和区位优势，都为阿瓦提县“十四五”时期的发展奠定了坚实基础。工作报告_十四五_县域经济

面临困难与挑战。一是社会稳定形势依然严峻。二是经济转型面临巨大压力，国际国内形势复杂多变，发展环境存在诸多不确定不稳定因素，再加上阿瓦提县经济结构不合理，产业结构单一，工业基础薄弱，产业链条短、增长粗放，园区建设滞后、旅游发展缓慢、实体经济水平不高。三是基础设施建设相对滞后，公共卫生安全、应急保障、市政、环保等基础设施建设滞后，园区配套基础设施不完善。四是生态环境保护任务繁重，生态环境十分脆弱，水资源短缺尤其明显，荒漠化土地面积大，自然沙尘、浮尘天气频发，各类自然灾害频发，土壤沙化、盐碱化程度较深，水资源承载力日益下降。五是保障和改善民生任重道远，巩固脱贫成果任务依然艰巨，农村富余劳动力文化素质，就业技能等普遍较低，稳定就业困难。城乡公共服务均衡化发展不平衡，教育医疗质量有待提升，乡（镇）卫生医疗诊断服务能力需进一步加强。六是人才严重缺乏。人才严重匮乏，人才总量和结构性矛盾突出，尤其是缺乏专业型人才、创新型人才和高技能人才；技术工人也严重缺乏；劳动者整体素质亟待提高，同时存在人才引进难与人才流失严重的双重矛盾。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  2035年远景目标（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

展望2035年，阿瓦提县综合实力将大幅跃升，“刀郎劲歌舞·情醉阿瓦提”的品牌形象更加深入人心，“产业特色化、环境优美化、城市精品化”水平持续提升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；文化润疆取得重大成效，中华民族共同体意识深入人心，国民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境巩固优化，美丽阿瓦提建设目标基本实现；社会大局持续稳定、长期稳定，基本实现社会治理体系和治理能力现代化，长治久安基础更加坚实；法治、平安、数字、品质、健康阿瓦提建设达到更高水平；形成对外开放新格局，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。文库_工程咨询_报告模板

第二篇  “十四五”的总体把握和发展目标工程资料_规划纲要_报告模板

第一章  指导思想大牛工程师

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和第三次中央新疆工作座谈会及自治区党委九届十次、十一次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持以人民为中心的发展思想，以凝聚人心为根本，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以巩固拓展反恐维稳成果为重点，以经济发展和民生改善为基础，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动区域协调发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力建设平安和谐富裕美丽阿瓦提。大牛工程师

第二章  基本原则大牛工程师

坚持党的全面领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强和改善党的领导，坚持提高党的执政能力与提高党的领导能力相统一，不断提高党的执政能力和执政水平。大牛工程师

坚持新时代党的治疆方略。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，确保各项工作始终保持正确政治方向。大牛工程师

坚持人民共享发展。坚持以人民为中心，坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持城乡统筹发展。强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力实现城乡公共服务均等化和经济社会协调发展。资料下载_工程资料_报告模板

坚持生态绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。资料下载_工程资料_报告模板

坚持改革开放发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，建设高标准市场体系。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持创新驱动发展。加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，引导要素驱动向创新驱动转变，坚定不移推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。资料下载_模版下载_统计公报

坚持法治稳定发展。坚持稳定第一责任，把依法治县作为经济社会发展的重要基础，坚持党的领导、依法治县有机统一，形成全社会依法共融、和谐共进的制度环境，不断提高社会治理能力，努力开创社会稳定和长治久安新局面。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章工程资料_工作报告_十四五

  发展目标（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期，阿瓦提县将在维护社会稳定和长治久安的前提下，围绕“13661”发展思路，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

经济实力显著增强。经济保持中高速增长，质量效益明显提高。地方生产总值年均增长7%以上，公共财政预算收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长9%以上，价格总水平保持基本稳定，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农牧民人均纯收入年均增长7%。资料下载_工程咨询_工作报告

结构调整持续优化。三次产业协同发展，结构转型优化升级，到2025年，三次产业结构比例调整为20：25：55。第一产业年均增长6%；第二产业年均增长7%，其中：规模以上工业增加值增长8%；第三产业年均增长8.5%。发展空间格局进一步优化，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到50%左右。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

社会民生不断改善。社会事业全面发展，基本实现公共服务均等化。人口自然增长率控制在9‰以内。九年义务教育巩固率继续保持在95%以上，学前三年幼儿毛入园率达到99.9%，高中阶段毛入学率达99.8%。人均预期寿命达到75岁以上，5岁以下儿童死亡率控制在9‰以内。广播电视综合覆盖率达到100%。城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡居民基本养老保险参保率达到98%，城乡居民基本医疗保险覆盖率达到96%以上。脱贫成果巩固，脱贫后返贫人数动态清零。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生态环境更加优化。主体功能区布局和生态安全屏障全面形成，资源开发利用效率进一步提高，生态文明建设加强。农业灌溉水利用系数提高到0.58；万元生产总值用水量下降、万元生产总值能耗降低、单位生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标内；空气质量好于Ⅱ级的天数比例在实现50%（AQI）的基础上进一步提高；水质好于Ⅲ类的区控河流断面比例达到100%，水质好于Ⅲ类的区控湖库断面比例达到100%，城镇集中式饮用水水质符合GB5749—2006生活用水卫生标准。城市污水集中处理率达到92%，城市生活垃圾集中处理率达到100%以上。森林覆盖率达到8.7%，城市建成区绿化覆盖率达到45%以上。资料库_资料下载_文库

法治建设更加健全。全面深化改革，在重要领域和关键环节改革上取得显著成效，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。法治建设深入推进，各项事业全面纳入法治化轨道，社会大局持续稳定，依法治县水平在全疆处于前列，治理体系和治理能力现代化加快推进，社会稳定、民族团结的良好局面进一步巩固。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三篇  坚持创新驱动，激活高质量发展新动能资料库_规划纲要_县域经济

第一章  加强企业科技创新（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极引导企业与高校、科研机构开展交流合作、联合创新，构建产学研深度融合的技术创新体系，鼓励引导企业在生产工艺、产品研发、实用技术、质量检测等方面的创新升级；围绕农副产品加工、光热等优势资源创新转化面向市场尽快设立一批科技咨询服务机构，引导企业建立创新联盟，推动协同合作。建立健全科技创新体系，以市场需求为导向，推进中小企业技术创新和改造升级，积极培育科技型中小企业和高新技术服务企业；以长绒棉种质研发中心、育种家基地为平台，鼓励研发长绒棉良种，促进长绒棉可持续发展。大牛工程师

第二章  强化专业技术人才培养（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快引进一批高水平创新团队和科技领军人才，广泛吸纳各类科学带头人、管理专家和优秀青年人才；突出本地人才培养，强化与新疆理工学院、农业大学、职业学院等进行合作交流，增设相关专业，大力培育急需的专业人才；稳步推进人才发展体制机制、人才分类评价机制改革，不断改善人才发展环境。“十四五”期间，科技人才队伍进一步稳定增长，结构得到进一步优化，科技素质明显提高，科技人才的引进和交流取得重大进展。到2025年，每万人劳动力中科技人员达到50人，全县各类专业技术人员达到 8500人。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  完善科技创新机制文库_规划纲要_十四五

优化配置和有效利用科技资源，提高知识产权创造和运用能力，形成有利于科技创新的政策体系。健全科技投入保障体系，强化财政资金扶持，引导金融资本和民间资本进入创新领域，建立以企业投入为主体、政府投入为引导、社会投入为补充的多元化、多渠道、多层次的科技投入体系；健全创新型人才激励机制，积极落实以增加知识价值为导向的分配政策，提高成果转化分享机制；强化知识产权服务体系建设，推进“互联网+”知识保护平台，提供“一站式”服务。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四篇  坚持优先发展，高质量推进乡村振兴大牛工程师

坚持产业脱贫与产业兴旺相结合、基础设施建设与生态宜居相结合、增强脱贫内生动力与乡风文明相结合、各类保障政策与生活富裕相结合，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章  持续巩固脱贫攻坚成效（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

继续落实“八个要”“四个不摘”“八个不变”要求，做好“五个衔接”，突出“五项重点”，依托乡村振兴战略的推进和实施研究建立解决相对贫困的长效机制，健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，将脱贫攻坚巩固提升纳入乡村振兴战略统筹安排，集中力量补齐全面小康“三农”领域突出短板。发挥贫困监测预警机制作用，持续对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及受其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，着重增强内生发展动力和发展活力，对有致贫、返贫风险的及时通过产业、就业等措施予以帮扶，确保脱贫后能发展、可持续，防止出现新的贫困，巩固全县脱贫成果。模版下载_工作报告_报告模板

第二章  加快打造特色农业产业资料库_文库_工程咨询

坚持稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业供给侧结构性改革，健全完善产销链接、利益联结机制，大力推进数字农业发展，推动农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。优化农业种植结构。工作报告_十四五_报告模板

优质粮生产基地。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，完善粮食生产安全政策制度，支持种粮大户（企业）提升种粮积极性，强化粮棉轮作制度，持续提升粮食生产能力，确保粮食安全。巩固完善粮食生产功能区建设，到2025年，粮食面积保持在30万亩，总产达到15万吨以上。工作报告_规划纲要_模版下载

优质商品棉生产基地。深入实施棉花产业提质增效行动，持续挖掘棉花产业潜力，巩固阿瓦提县作为全国优质商品棉生产基地和长绒棉之乡地位，提升棉花产业价值。依托国家区域性棉花良种繁育基地建设项目，建设国家棉花原种规模生产基地，健全标准一致、质量统一、长期稳定的棉花种子良繁体系，开展棉花品种试验示范，筛选优质棉花品种。加大机采棉的推广示范，细绒棉机采率达到85%以上，研究长绒棉机采技术集成试验示范，实现棉花全程机械化、集约高效化生产，节约成本，促进增收。研究长绒棉机采技术集成试验示范，棉花面积保持在130万亩。大牛工程师

特色林果种植基地。按照“突出重点、规模发展”的原则，稳定现有林果面积和品种布局，全面推行标准化生产。加快绿色、有机和高产果园基地建设。建成红枣、核桃、苹果、香梨、葡萄、胡安娜杏基地，形成规模优势，创建名优产品，提高品质效益。提升现有绿洲农业种植技术，大力发展特色经济作物产业和林下经济，促进增收创收，到2025年，建成11万亩绿色有机优质林果生产基地。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

稳步推进设施农业发展。通过大力发展设施蔬菜产业建设，进一步提升设施蔬菜生产能力，以“一核心四辅区”建设为总目标，进一步优化设施蔬菜生产结构和布局，以合作社为组织形式，集中连片，一区域一特色，形成布局分明的蔬菜冬季保供和春提早秋延晚保供态势、补充县域短板，以时鲜高端水果、可采摘休闲园的果蔬拱棚为重点，适度种植黄瓤西瓜、纳西甘甜瓜，发展休闲设施农业，着力建设形成以阿瓦提镇为中心，辐射带动形成半圆或弧形的设施农业发展总规模的基本布局。资料库_文库_规划纲要

做好良种繁育工作。以建设优质长绒棉育种基地为依托，充分发挥阿瓦提县棉产业的地缘、资源优势，延长阿瓦提县棉产业链，实现由单纯的原棉生产向棉产业综合发展转变，提高棉产业的综合效益。创造良好的投资环境，构建承接东南沿海地区纺织产业转移的有效载体，通过产业联合重组，搭建产业发展平台，调整产业结构，实现产业升级。鼓励和支持棉纺企业与种子企业衔接，培育适合纺织用棉的棉花新品种。力争2025年建成4.5万亩良繁基地和10万亩棉花标准化生产示范基地。文库_模版下载_报告模板

畜禽养殖基地。深入实施“畜牧业养殖增收”工程，全力推进以“四良一规范”为重点的科学养畜示范体系建设，培育壮大畜牧业产业化龙头企业，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，全面提升畜牧产业化水平和组织程度，促进现代畜牧业加快发展。力争到2025年，实现“十百千”（10万头牛，100万只羊，1000万羽家禽）的发展目标，全县肉类总产量3.4万吨，产奶1.5万吨，产蛋0.6万吨。一是稳定发展养羊业。坚持品种区域规划，平原牧区是卡拉库尔羊发展区，以卡拉库尔羊为主兼顾绒山羊；农区突出多羔性和产肉性能，饲养多羔肉羊品种。以肉羊养殖示范县和示范乡为重点集中力量建设示范区。二是突出发展养牛业。坚持肉乳兼用以肉为主的改良方向，以肉用型西门塔尔牛为主推品种；推广使用性控冻精，快速提升良种母牛存栏数，为养牛业大发展奠定物质基础，加大养牛业政策性保险工作力度，实现应保尽保。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升农业产业化水平。依托地区优质特色农产品“百十一”工程建设，打造我县13万亩特色林果、1.5万亩优质小麦、1100吨优质高端牛羊肉外销“百十一”基地。立足县域农业主导优势产业，完善龙头企业引导激励机制，明确扶持导向，重点支持农产品精深加工企业；鼓励建立各种形式的科研开发机制，支持农业龙头企业进行技术改造，提高生产能力；鼓励和支持农业龙头企业利用自身优势，发展“订单”种养基地，带动农户致富。支持国有涉农企业通过贷款贴息、股份合作等方式在农副产品精深加工、包装、仓储、营销等领域做大做强，加大对“十仓百企”联合营运公司的扶持力度，支持其向农产品精深加工领域拓展。加大对“阿瓦提长绒棉”、“阿瓦提慕萨莱思”、“博斯坦羔羊肉”等品牌的保护与管理力度，积极打造特色农产品区域品牌。大牛工程师

第三章  谱写乡村振兴新篇章（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把乡村振兴作为巩固脱贫攻坚成果的主要途径，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴做好文章，发展绿色农业、特色农业、精品农业、品牌农业，突出乡村旅游、休闲农业、农村服务业等乡村产业，推进农村一二三产业融合发展，不断提高农业综合效益和竞争力。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进乡村产业振兴。引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为融合点，跨界配置农业和现代产业元素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。鼓励发展农业企业、农民合作社与农户采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体；发展壮大农民合作社，培育农民合作社联合社，探索发展公司化合作社，支持家庭农场与农民合作社联合，实现抱团发展。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进乡村人才振兴。培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业；通过新型职业农民培训等项目，要着眼本土人才优势，把本地农民、新型农业经营主体带头人及成员、返乡大学生、退伍军人及其他愿意从事现代农业生产的工作者作为培育对象，打造一批想干事、能干事、会干事的职业农民队伍，引导其成为农业现代化的攻坚力量，为乡村振兴提供强大动力。大牛工程师

推进乡村文化振兴。坚持传承与转化的统一，遵循乡村自身发展规律，保留乡土味道、乡村风貌，保留其乡村文化的精髓和内核，在充分尊重农村特点、农民习惯的基础上，将现代精神、先进理念融入到农村群众喜闻乐见的文化产品中去，赋予其现代表现形式，乡村文化才能具有更强大的生命力；充分调动农民群众的积极性、主动性。大牛工程师

推进乡村生态振兴。采取退耕还林、人工造林、补植补造、抚育改造等综合措施，努力营建生态优良、景观优美的乡村风景林，营造出风景独特、色彩纷呈、人文丰富、功能完备的绿色植被，为乡村建设增加各具特色的植物景观，大幅度扩大农村绿色生态空间；加强农房管控和风貌引导，采取围挡、美化等措施，整治墙体破败、私搭乱建等突出问题，还原农村田园风光本色，形成自然生态美、人居环境优的良好格局。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进乡村组织振兴。培养造就一批坚强的农村基层党组织和优秀的农村基层党组织书记，建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制。要着力加强党在基层的领导力量，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。与基层党建相结合，打造乡村治理的阵地。统计公报_县域经济_模版下载

第四章  全面推动农村综合改革（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，实现土地所有权、承包权和经营权的有机结合。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接 。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。按照“依法、自愿、有偿”原则，促进土地规模适度、有序流转，发挥土地资源效益，解放农村富余劳动力。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展多种形式的农业保险。文库_资料共享_县域经济

第五篇  坚持特色主导资料下载_工程资料_报告模板

推动工业经济高质量发展（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以创新为动力，推动工业转型升级，优化创新要素配置，改造提升传统动能，大力培育新兴动能，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产品、新模式、新业态的科学发展。大牛工程师

第一章  提升工业园区承载能力大牛工程师

以工业园区为发展载体，高标准谋划产业布局，高质量建设配套设施，高起点营造园区环境。提升工业园区承载能力。以打造“产城人”融合发展生态园区为主线，建设完善园区为企服务中心、商贸区、宾馆、医院等服务配套设施，加快园区标准化厂房建设，力争达到70万平方米规模，完善供水、供电、供热、通信、道路等基础设施建设，加快项目对接，争取“十四五”期间建成配套110KV变电站，适时启动天然气调压站、供水增加站项目建设，提高园区要素保障稳定性。强化园区体制机制建设，完善部门机构，加大对企扶持，提升经济总量，力争到2021年，在园区升格为自治区园区的基础上，为打造国家级经济开发区奠定基础。大牛工程师

第二章  实施工业提档升级工程大牛工程师

一、做大做强支柱产业工程资料_资料共享_报告模板

推进纺织服装全产业链发展。加快融入地区纺织服装产业体系，打通上下游产业链，推动产业聚集发展。力争尽快实现织造产业“五个千台”目标，继续引进大规模高支精梳纺纱和纺织一体全产业链项目，力争棉花资源就地转化率达到70%以上。要在错位发展，精细化发展方向发力，避免低质同质竞争。资料库_资料下载_文库

选优做强农副产品精深加工产业。发挥绿色、生态、有机农业优势，以提高农产品附加值、延伸产业链条、增加农民收入为核心，加快发展农副产品加工业。大力发展林果、畜产品、粮油、慕萨莱思等区域特色农产品等精深加工产品，重点支持慕萨莱思产业化规模化加工生产、核桃、红枣精深加工、牛羊肉深加工等优势特色农产品加工基地建设。培育和引进一批有资源、有基础、有市场的农副产品精深加工龙头企业，加快推动农副产品精深加工企业与农产品生产深度融合，强化标准化生产基地建设，突出特色，形成农副产品区域化布局、专业化生产、产业化经营的一体化格局。资料共享_规划纲要_十四五

全力激发新能源产业聚集效益。立足阿瓦提现有光伏发电、储能电站和光伏汇集站等电力行业基础，以建设“光伏发电基地”为目标，大力发展光伏发电产业，集中力量引进一批有实力的大型能源企业，将大型光伏发电基地建设与农业、储能、制造、技术服务等相关产业融合发展，探索“光伏+产业”的新能源发展模式，构建新兴经济实体。资料下载_资料共享_报告模板

培育壮大慕萨莱思产业。进一步加大“阿瓦提慕萨莱思酿造工艺”非物质文化遗产的传承和保护，继续跟进地理标志产品保护申报，强化慕萨莱思质量管理体系认证，健全标准化生产监督管理长效机制，维护好慕萨莱思品牌形象，积极申报国家级非物质文化遗产。以供给侧需求为导向，对国有慕萨莱思酿造工艺难点进行攻关技改，提高慕萨莱思品质，研发推广50种以上的慕萨莱思产品，开拓“慕萨莱思+点心+冷饮”系列产品，培育集基地、生产、研发、销售于一体的龙头企业1-2家，形成农业、工业、旅游业、服务业等产业高度融合发展的新经济体系。大牛工程师

二、着力布局相关产业资料库_资料共享_县域经济

大力发展与主导产业关联的装备制造业。按照“着眼未来发展、体现区域特色”的原则，加大对国内纺织配套机械、农用机械生产企业的招商力度，通过承接产业转移，引进有利于本地产业升级的产业和项目，完善产业配套，延伸产业链条。制定吸引装备制造企业入驻园区的若干优惠政策，积极引进一批与发展纺织服装、农副产品加工和农业生产进行配套的项目，逐步形成机械制造、建材冶金、电子电器等装备配套产业。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力支持油气资源勘探开发。强化中石油、中石化油气勘探公司的协调服务工作，发挥好桥梁纽带作用，支持在叶南储油构造地质带采矿权划定区域勘探作业。大力支持油气探勘工作，重点支持中石化夏河2号钻井、中石油吐木1号钻井施工作业，强化要素支撑，力争早日取得勘查成果。大牛工程师

三、提升工业信息化水平（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

通过大力推进信息化和工业化融合发展，优化两化融合政策环境，进一步加快推进信息网络设施建设，促进县域重点企业信息技术创新应用，确保两化融合取得显著成效。到“十四五”末，企业核心竞争力明显增强，工业数字化、网络化程度普遍提升，产业结构实现升级，全县两化融合发展指数明显提升。大牛工程师

第六篇   深入实施旅游兴疆战略，优化提升第三产业大牛工程师

第一章  重点发展文化旅游产业文库_工作报告_规划纲要

围绕“西域秘境·刀郎故里”的形象定位，以“刀郎部落”为龙头，“刀郎文化”为灵魂，慕萨莱思文化故里、葡萄村、沙漠胡杨公园、索克曼湿地等乡村旅游为主线的全域旅游发展思路，力争将阿瓦提县打造成为“南疆休闲娱乐之都”。依托城北绿地工程、慕萨莱思风情街、刀郎故里等街区，提升完善配套服务能力，打造休闲消费集聚区；规划建设刀郎夜市、努尔巴格早市、乡（镇）跳蚤市场等，发展夜间经济和地摊经济；开发英艾日克镇望天山沙漠景区、沙漠胡杨公园景区。到2025年，力争刀郎部落升级为5A级景区，4A级景区达到2家，3A级景区4家以上，建成自治区级度假村1家，自治区级乡村休闲旅游示范区1家，四星级旅游饭店1家，特色民宿点2个，星级农家乐10家以上，年均旅游总人数超过400万人，旅游收入年均增长10%以上。大牛工程师

依托国家重点保护的生态功能区、独具特色的刀郎文化、慕萨莱思等人文资源优势以及塔克拉玛干沙漠等自然资源优势，围绕“西域秘境·刀郎故里”的形象定位，以“刀郎劲歌舞·情醉阿瓦提”为魂引，通过“优化集成、集聚整合、廊道贯通、全域协调”的空间整合途径，构筑阿瓦提“12345”全域旅游发展大格局，力争将阿瓦提县打造成为“刀郎文化深度体验地”和“南疆生态绿洲度假地”。按照“阿-温-瓦”旅游一体化的发展思路，加强顶层设计，坚持“多规合一”，加强创建3A、4A景区，着重做好生态村、文化村的专项旅游规划，重点做好英艾日克镇望天山沙漠湿地、乌鲁却勒镇三河交汇、乌鲁却勒镇翻翻鸽繁育基地、沙漠胡杨公园、阿依巴格乡葡萄村等景点的建设，全面提升阿瓦提县的知名度和影响力。资料库_工程咨询_工作报告

第二章  优先发展生产性服务业大牛工程师

金融服务业。围绕阿瓦提县经济社会发展目标及新城区建设、重点领域、民生项目、小微企业信贷需求，灵活运用货币政策工具，积极向上级行争取支农支小再贷款、扶贫再贷款额度，有效增强地方法人金融机构信贷投放后劲；引导商业银行积极搭建金融服务平台，主动培育企业、对接项目，加大资金支持，优化信贷结构。鼓励各商业银行在阿瓦提增设网点，进驻园区设立分支机构。大牛工程师

大数据服务业。加快信息传输通道、信息交换平台、数据库和重点工程项目的建设，进一步强化阿瓦提县的信息化服务体系；大面积推广电子信息技术，加大传统产业改造的力度。建立各乡镇及党政机关各委、办、局公文交换系统，实现各类公文快速交换，使各级党政的指示及时得到上传下达。支持因地制宜发展数字农业、智慧农业、绿色农业等长效扶贫产业，激发群众自我发展的内生动力。支持“互联网+”农产品出村进城工程，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和物流、仓储等支撑保障体系。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  积极发展生活性服务业大牛工程师

发展商业新业态。加快发展连锁商业网，形成以采购、配送、信息三大核心技术为支撑，业态多样、业种广泛、辐射城乡的连锁经营网络。不断扩大农资连锁店的辐射范围，将触角延伸到村、组；鼓励中小型店铺通过各种途径加盟连锁企业，积极推进超市和生活服务企业向社区和农村居住点延伸，发展方便居民日常生活消费的“大企小店”。通过推进商贸物流基础设施建设，使商贸物流业硬件设施的整体实力明显增强，缩小区域差距，进一步提升商贸物流现代化水平。大牛工程师

稳步推进电子商务。以电子商务产业园为依托，加快推进电子商务进农村；以开放的思维，主抓一批龙头企业，积极培育壮大企业主体，鼓励实体店通过互联网与消费者建立全渠道发展网上交易，拓展销售渠道，促进线上线下融合发展，激发电子商务孵化园的活力，提升阿瓦提县电子商务发展水平。大牛工程师

第四章  着力布局商贸物流产业（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以体制机制改革为动力，以技术应用为支撑，以模式创新为引领，聚焦重点领域和关键环节，完善商贸物流服务体系，提升商贸物流发展水平，降低物流成本，提高流通效率，为经济社会发展提供物流服务保障，构建以阿瓦提为中心、辐射周边团场乃至南疆重点县市的区域物流中心，推动建立新疆乃至西部地区棉纺织品集散交易中心。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

规划建设布匹批发市场。依托阿克苏—阿瓦提—阿拉尔火车运输线、G580高等级公路交通枢纽，立足棉纺制造产业园布匹产能，规划建设布匹批发市场；科学规划批发市场，按照标准化、专业化要求，强化市场与企业信息对接，建立网络数据平台，实现数据对等；加强批发市场与配送市场业务融合，以批发市场为中心，辐射延伸装运、配送等跨领域产业链。大牛工程师

构建多层次商贸物流网络。以满足消费升级、产业转型和商贸物流发展为目标，围绕阿瓦提火车站，规划建设商贸区、仓储区、冷链物流区，加快构建物流分拨中心、配送中心、末端配送网点三级网络为主的配送体系。加强农村物流网络体系建设，支持建设县、乡镇综合性物流配送中心和末端配送网点。畅通城乡商贸物流通道，促进城市物流和农村物流的高效衔接。资料库_工程资料_工程咨询

加强商贸物流基础设施建设。快速推进物流园区转型升级，加强园区水、电、路、网络、通信、热力等基础设施建设，提升仓储、运输、配送、信息等公共服务水平，通过信息平台引导线上、线下对接。加强乡镇配送建设，推动社会化配送服务。加强末端配送网点建设，提升末端配送网点覆盖率，完善配送停靠和装卸设施。大牛工程师

建设城乡村物流网络。建设阿瓦提县综合物流基地，重点为辖区服务，同时积极融入地区构建大物流和南疆商贸物流集散中心的建设。基地集大宗货物运输、电商快递物流、公共仓储、城乡配送、停车场等功能于一体。依托综合物流基地，完善城市配送网络，共建城乡一体化物流网络。资料下载_工程资料_模版下载

第五章  加快推进沙漠经济创新发展（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极利用沙漠资源，打造特色鲜明的沙漠经济产业体系。谋划实施沙漠文化旅游，重点推进望天山、沙漠胡杨景区的建设，配套完善景区基础设施，开发沙漠疗养、休闲探险、沙漠体育等新业态。打造沙漠绿洲休闲农业精品工程，利用生态林、防护林等资源，规划建设绿洲休闲农业区，建成“天然氧吧、绿色农庄、食乐一体”的周末度假区。创新发展沙生特色经济作物产业，在叶南发展“肉苁蓉”种植，建立5000亩“肉苁蓉”基地，适时发展制药、制酒后续产业，其他区域发展红枣、核桃、胡安娜杏林果业，实现生态效益、经济效益“双丰收”。创新发展沙漠绿色建材产业，强化与大中院校、科研机构合作，加大对沙漠建材的技术研发，变沙为宝，重点支持利用砂砾转化墙砖、砌块等新型建筑材料。到2025年，初步形成具有鲜明地方特色的沙漠经济产业体系，成为县域经济发展的新动能。资料共享_报告模板_模版下载

第七篇  把准战略基点，融入适应发展新格局（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章  持续扩大基础设施投资（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、强化交通基础设施建设（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快对外综合交通运输大通道，加速推动区域经济发展。加强干线公路建设，加快阿克苏-阿瓦提一级公路建设，扩大铁路路网覆盖，加快阿克苏-阿瓦提-阿拉尔铁路建设，推进航空交通基础设施规划建设，打破“零”的现状。完善阿瓦提县干线公路网结构，推进国省道、县际联网公路提级改造，加强周边县区的交通联系，实现“公铁空”多式联运协调发展，打造阿瓦提县交通运输新格局。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、筑牢水利基础设施建设文库_工程资料_资料共享

通过加强水利建设和强化涉水事务管理的双重措施，建立与经济社会发展相协调的水资源建设、保护和管理、监测体系。抓紧重点水利工程建设，加强城乡饮水安全巩固提升；稳步推进灌区节水改造和农业高效节水工程建设，加大对末级渠系改造和量测水设施的建设，切实改善农田水利基础设施；巩固提升防洪防汛工程，提升基层防汛预报预警能力，推动水利信息化建设；强化大中型病险水闸除险加固力度，推进盐碱地改良试点工程、生态环境治理保护修复工程和水土保持工程建设。推动节水型社会建设，实现水资源的可持续利用，依法治水深化水利改革，强化水资源管理与保护，水资源利用效率和效益明显提升，防洪抗旱减灾体系进一步完善，水利信息化工程进一步加强。统计公报_工作报告_规划纲要

三、加大能源电力设施建设（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以建设“光伏发电基地”为目标，大力发展光伏储能发电，集中力量引进国内一批有实力的大型能源企业，规划建设一批大型光电储能项目，推动建设“光伏+”、“储能+”多产业融合的新兴业态模式和示范工程。以扩大电网覆盖、优化电网结构、提高供电能力为重点，加强电力电网基础设施建设，重点强化“一区三园”电力承载能力。加强完善城乡电网，优化网架结构，将阿瓦提县的供电电压等级提升至220千伏。大力实施城镇配网、农网升级改造工程，加强输变电基础设施建设，加快推进电力送出工程，进一步扩大城乡电网覆盖率、优化电网结构水平、提高供电质量，增强电网调峰能力，全面优化电力电网配置能力和供电侧管理水平。文库_资料共享_模版下载

四、夯实城乡基础设施建设大牛工程师

以建成区和乡镇为重点，加快城市环境综合治理、道路、垃圾处理、城镇生态和园林绿化等城市基础设施建设；加强城镇化、设施农牧业基地、乡村道路亮化等乡镇基础设施建设。完善城镇给水管网工程，提高并确保饮水水质。县城实现集中供热全覆盖，重点乡镇场规划建设集中供热设施，有条件的乡场逐步规划建设小型集中供热锅炉房。推进清洁热源、供热管网建设，以城区和中心乡镇为重点，加快天然气管网和供热管网建设，不断提高城乡能源安全保障水平和清洁采暖率。加强县城商业区、公共服务区、居民小区、中心乡镇停车场及充电设施一体化规划布局。实施城镇棚户区的基础配套设施建设，基本完成县城规划区内集连片的城市棚户区改造任务，加大公租房建设力度，解决群众居住环境和住房保障问题，群众的居住条件、生活环境明显改善。资料下载_规划纲要_十四五

五、加快新型基础设施建设文库_工作报告_报告模板

夯实新型基础设施支撑。推动新型基础设施建设与制造、能源、交通、农业等各领域融合发展。推进县城公共基础设施数字化建设改造。加快交通、水电气热等市政领域数字终端、系统改造建设。加快5G网络规模部署和商业应用，推进车站、社区、商场等重点区域5G基站和配套网络建设，推进骨干网、城域网扩容，推动家庭宽带千兆、百兆接入普及，推动光纤入村，实现电信基础设施、光纤网络共建共享。推进工业、交通、物流等重点领域物联感知设施部署。探索开展无人机、机器人运转所需配套设施建设，统筹医疗废弃物处理智能设施部署。大牛工程师

第二章  加大力度刺激有效消费大牛工程师

增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励数字经济、夜市经济、地摊经济、电商平台经济、沙漠经济、老年经济等新模式新业态发展。重点打造汽车4S销售展厅、永鑫商贸城，持续推进家电、汽车等大众消费；稳控商品房交易市场，促进住房消费健康发展。健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展。围绕火车站、物流园区、特色餐饮街区、商住楼黄金区、景观河沿岸带、景区景点等核心区域，突出城乡消费交易平台建设，致力消费环境档次、品味提升，打造集餐饮、住宿、休闲、娱乐、观光、购物为一体的商业消费聚集区，促进消费增长。加大乡镇农贸交易市场建设力度，激活村级“五小市场”活力，积极拓展延伸乡村消费市场。多渠道、多方式刺激假日经济，鼓励群众节假日消费。规范各类市场主体经销行为，畅通消费者申诉渠道，强化消费者权益保护。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  融入国内大循环、国内国际双循环大牛工程师

推动实体经济均衡发展，强化生产要素市场化配置，畅通生产、分配、流通、消费各环节，破除制约商品服务流通的体制机制障碍，实现上下游、产供销有效衔接，形成国民经济良性循环，促进农业、纺织服装业、农副产品深加工业、服务业协调发展。以我县优势特色产业对接国内大循环、国内国际双循环，做优做强阿瓦提长绒棉及胡安娜杏、纳西干甜瓜、“阿瓦提红”葡萄等特色林果，打造纺织服装、农副产品深加工原材料供给基地，优化供给结构，改善供给质量，拓宽供销渠道，既满足当地消纳市场，又积极融入疆内外市场循环。叫响刀郎文化、慕萨莱思品牌，树立品牌形象，发挥品牌效益，广泛吸引疆内外、海内外游客，变文化输出为经济效益。资料下载_模版下载_工作报告

第八篇  扩大高水平开放融入丝绸之路经济带核心区建设模版下载_统计公报_工作报告

第一章  构建全方位开放新格局大牛工程师

充分借助铁路激活的区位优势和县域丰富的资源，积极作为，在重大交通基础设施、产业融合发展、人才交流、文化交流、商贸物流等方面，强化规划衔接，主动融入阿克苏、阿拉尔经济社会发展，构建开放发展新格局。加快交通基础设施建设，协调配合县域内路段的拆迁补偿等相关工作，加快G580高等级公路建设进度，结合延边资源因素，强化规划衔接，合理布置服务区、加油站、加气站等服务设置，鼓励支持阿拉尔及周边团场交通基础设施与县交通规划衔接，创造便利化出行条件。强化商贸流通基础设施建设，借助阿克苏打造南疆物流集散地，提前谋划好商贸物流规划，培育物流配送龙头企业，将阿瓦提农副产品、时令水果等作为阿克苏的供应基地，强化商超对接，提升产品附加值。积极融入阿克苏旅游环线，完善旅游基础设施建设，提升服务质量，积极主动将阿瓦提景点纳入到阿克苏旅游大环线中。强化人才队伍建设，借助阿克苏理工学院，定向派送企业急需的专业性技术人才，为落地企业提供源源不断的人才资源。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章  加快推进开放型经济发展大牛工程师

围绕县内优势资源，利用绍兴援疆政策机遇，积极争取长三角、珠三角重点城市产业转移的制造业、服务业，加大东部沿海和中部省份招商引资力度，着力打造网络招商、信息平台招商平台，做好项目储备、发布、推介工作，确保棉纺产业实现跨越式发展，农产品精深加工业实现加速发展，文化旅游产业实现稳步发展。严格落实市场准入负面清单，按照“非禁即入”的原则，破除地方保护“壁垒”，营造公平竞争的环境，激活社会资本投资活力。优化招商引资服务，加大已签约项目协调服务工作，确保项目尽快履约开建，打造为企服务质量品牌，深化“以商招商、亲情招商”。充分发挥工业园区的平台和载体作用，开展各种形式的大招商、招大商活动，寻求战略合作伙伴和投资商。借助援疆优势，结合县域产业发展需要和地方实际，积极与各种行业协会密切联系，通过引进外来企业、行业协会创建“绍兴产业园”等园中园，引导和加快东部发达地区产业转移企业来县投资发展。工作报告_十四五_模版下载

第九篇  坚持深化改革，有效激发高质量发展活力（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章  拓展市场主体多元化发展大牛工程师

持续推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，提高国有资本运营和监管效率，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。优化国有资本的空间、产业布局，推动国有资本与产业联动调整，提高产业集中度和资源配置效率，在能源、化工、交通、水利、文旅等优势产业领域，打造产业链竞争优势。加快推进混合所制改革，建立健全现代企业制度，鼓励国有资本与非公有制资本通过改制重组、企业上市、项目投资、市场化法治化债转股等方式交叉持股、相互融合，推进国有企业与其他所有制资本有序混合，实现平等互利、优势互补。健全国有资产资本监管制度，深化国有资本投资运营公司改革，确保国有资产保值增值。持续推进国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本运营和监管效率。强化政银企对接服务，搭建“信易贷”等融资平台，拓宽企业融资渠道，降低融资成本，激发企业发展活力。大牛工程师

第二章  加快推动市场要素改革工程资料_工程咨询_工作报告

坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。完善自然资源、国有资产、农村集体产权、知识产权、居民财产权等产权制度。明确国土空间各类自然资源资产的产权主体，保护自然资源资产的所有者权益。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  加快投融资体制改革大牛工程师

深化投资报建审批改革，健全完善投资运行监测预警、投资监管执法体系、投资社会服务体系。规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境。落实企业投资自主权，发挥政府投资资金引导和带动作用，鼓励社会资本投向市场不能有效配置资源的公共领域。进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。工程资料_模版下载_统计公报

第四章  深化财税金融体制改革（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

认真落实中央、自治区税收制度改革政策及减税降费各项措施，大力压减一般性支出，完善预算约束机制，深化支出绩效管理，提高金融服务实体经济能力。建立与财权事权相适应的现代公共财政制度，完善对下转移支付制度。强化政府债务管理，积极防范化解政府债务风险。强化税收引导、财政激励功能，加快发展各类金融市场，促进经济和金融良性循环、健康发展。调整优化支出结构，突出“三保”，加大对重点领域、重点项目和关键环节的财政保障力度。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章  强化供给侧结构性改革大牛工程师

重点在需求结构、投资结构、城乡结构、区域结构、产业结构、分配结构等方面发力，积极争取上级政策资金支持，鼓励企业加大技术改造升级力度，推动落后产能转型升级、过剩产能加快出清，持续降低企业制度性交易成本、税费成本和要素成本。坚持传统产业调优和新兴产业培育并重，将传统制造业转型改造升级作为发展实体经济的重要基础，大力支持运用新技术、新业态、新模式改造提升传统制造业，延展产业链条和产品系列，提升科技含量和附加值。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六章  持续优化营商环境资料下载_模版下载_工作报告

全面贯彻《优化营商环境条例》，继续深化“放管服”改革，努力打造一流营商环境。始终把优化营商环境摆在突出位置，强力统筹、创新机制，法治引领、优化服务，强化督查、跟踪问效，切实抓细抓实优化提升营商环境各项工作，努力形成政策、人才、资金洼地，持续改善全县营商环境。严格落实《阿瓦提县权力和责任清单管理办法》，加强权责清单动态调整，为企业创造最宽松的发展环境。将依法办事贯穿于服务企业各环节，严格按法定权限和程序行使权力，扎实开展投资发展环境治理行动，全面落实减税降费政策，扩大减税降费政策普惠范围，持续优化办税服务，减轻企业负担。大牛工程师

第十篇  优化国土空间布局，加快新型城镇化建设（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章  科学规划国土空间布局（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

立足我县生态环境特征和生态环境功能定位，坚定不移贯彻实施主体功能区战略，有效推进主体功能区战略布局在阿瓦提县层面精准落地。坚持生态第一、农业优先，在保障生态安全和农产品供给安全的前提下，引导人口分布、产业布局等与当地水土资源、生态环境等承载能力相适应，集约高效有序开展各类开发建设活动，确保经济结构调整、产业发展规划、推进城镇化与国土空间规划相吻合。围绕不同主体功能定位，实施分类管理的区域政策，科学划定县域“三区三线”空间格局，注重城镇、农业、生态三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线衔接协调，注重开发强度管控和主要控制线落地。资料下载_工程咨询_十四五

第二章  推进以人为本推动新型城镇化资料共享_工作报告_县域经济

按照城乡统筹发展的总体要求，大力推进新型城镇化，加快新农村建设，努力实施城乡基本公共服务均等化，加快构建以城带乡、城乡互动、优势互补、协调发展的新型城乡格局。以抗击疫情为契机，针对县城基础设施、公共服务、社会治理、产业发展、数字生态等方面存在短板和薄弱环节，利用大数据、人工智能、5G等数字技术，推进县城智慧化改造建设，着力补短板、强弱项、重实效。发挥项目的引领示范作用，提升县城数字化、网络化、智能化基础设施水平，有效提高政府公共服务水平、社会治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续优化产业发展环境，有力支撑新型城镇化建设和县域经济社会高质量发展。资料库_文库_工程资料

实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，稳步推进县城与乡镇协调发展。统筹城镇基础设施建设，加快市政基础设施和公共服务设施建设，不断提升城镇空间品质，增强城镇人文特色。优化市政公共交通设施，大力发展城镇交通系统，优化路网布局，解决交通不畅、道路拥堵等问题。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区更新改造和社区建设。坚持“城在林中、水在城中、人在园中”的宜居宜业公园城市定位，强化垃圾、污水、环境卫生整治，加大美化净化绿化硬化亮化建设，提升城乡整体形象。着力提升数字化、网络化、智能化基础设施水平，推进城镇智慧化改造建设，有效提高政府公共服务水平、社会治理效能，有力支撑新型城镇化建设和县域经济社会高质量发展。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  统筹城乡社会经济发展（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以增强县城内生增长动力和“造血能力”为重点，提升县城产业平台承载产业发展和就业创业能力，引导劳动密集型产业、县域特色经济及农村二三产业在县城集聚发展，广泛吸纳农村富余劳动力就近务工。统筹城镇与农村发展，在基础设施建设上，加快向乡村延伸覆盖；在公共服务设施上，加快城乡一体化，实现城乡对接和共享。加快城乡一体化的公共服务设施建设，实现公共设施的城乡对接和共享。深入开展城乡精神文明创建活动，完善城乡文化体育设施，把镇乡文化站建成集文化、广电、体育、成教、科普为一体的综合文化活动中心。注重城乡统一行政管理，保障公共服务体系一体化。逐步建立城乡统一的行政管理机构，推进政府职能向农村延伸，特别是社会管理和公共服务。大牛工程师

第十一篇  推进文化润疆，奏响刀郎文化主旋律文库_资料共享_模版下载

第一章  全面提高社会文明程度大牛工程师

加强理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。加强意识形态工作，确保意识形态领域持续安全。深化融媒体中心建设，推动媒体融合向纵深发展。深化新时代文明实践中心建设，打通宣传教育，关心服务群众“最后一公里”。加强爱国主义教育，推进公民道德建设，实施诚信建设行动，推动理论信念教育常态化、制度化。文库_工程咨询_报告模板

第二章  提升公共文化服务水平资料库_文库_规划纲要

加快城乡公共文化服务体系建设，推动博物馆开放运行，推进体育馆、图书馆、文化馆扩建提升，积极争取中央预算项目体育公园建设，拓展延伸健身步道建设，加快推进乡村文化体育阵地建设管理使用，形成由城市到乡镇再到农村供给充足、供需对接梯次辐射的文化设施网络；加强文艺作品质量提升，弘扬时代精神，创作和推出一批“上接天线，下接地气”的文艺精品，举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园；深入实施文化惠民工程，加快推进网络文化馆、网络图书馆、网络博物馆等文化数字化建设，深入实施农村文化队伍素质提升工程，培育壮大乡村文化带头人队伍建设，广泛开展群众性文化活动，丰富各族群众精神文化生活，提升文化自信。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  推进文化产业发展步伐大牛工程师

坚持“以文强旅、以旅兴文”，结合我县文旅资源等级和分布，加强文化市场培育与管理，优化文化产业结构，加快发展重点文化产业，培育发展新兴文化业态，推动文化产业向高端化、品牌化、专业化、特色化方向发展，加快组建跨界、跨域融合的产业联盟，推进“文化+旅游”“文化+农业”“文化+体育”等文化产业融合发展步伐，建设一批乡村文化旅游项目，一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化产业示范乡镇、特色文化街区、特色文化乡村，一批突出地域特色的体育表演项目，形成旅游、文化、体育、娱乐、康复、餐饮、传媒等融合的产业体系。模版下载_资料共享_县域经济

第四章  加强文化遗产保护利用大牛工程师

加快《文化遗产保护与开发利用规划》编制，建立文化遗产研究智库及数据库，加大物质文化及非物质文化遗产的保护利用，推进地域文化品牌建设，做大刀郎农民画、做强刀郎慕萨莱思、做精刀郎歌舞。以刀郎文化为背景，编辑出版一套精美刀郎农民画册，开发一批突出地域特色、迎合大众文化体验需求的文化创意产品，录制出版一套刀郎木卡姆音乐光盘，打造一台反映阿瓦提人文风貌、地域特色、美食美景、风土人情的高标准、高水准的舞台大剧，打造一批突出刀郎文化的建筑，推进文化遗产向民间生活的回归。大牛工程师

第五章  深化“文化润疆”工程（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

充分借助“文化润疆”工程大好机遇，积极争取文化场馆、文化大院等重点文化援疆项目建设；建立两地文化交流共建机制，广泛开展双向文化交流交往，突出彰显中华文化认同主题，以文化人、以文润心，共筑中华民族共同体意识；建立绍阿两地文化润疆协调合作常态化工作机制，互通、互送、互享、互办文化援疆项目，形成助力阿瓦提的文化保护、文化开发、文化创作、文化阵地、文化交流、文化宣传、文化队伍、文化共建等系统、逻辑、实效的文化润疆工程。大牛工程师

第十二篇  坚持绿色发展，建设生态美丽阿瓦提（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章  加大环境保护和治理力度大牛工程师

坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面改善城乡环境质量。强化大气污染源头防控，落实能源“双控”目标，以改善环境空气质量、保障人民群众身体健康为目标，以解决大气环境突出问题为导向，以分区控制、属地管理、联防联控为原则，统筹运用结构优化、污染治理、达标排放等多种手段开展多污染协同治理，强化排污者主体责任，确保环境空气质量改善，严禁“三高”项目进入阿瓦提县，加快淘汰落后产能，提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。积极开发利用水电能、风能、太阳能、生物质能，全力推动“煤改气”、“煤改电”工程建设。持续推进水污染防治，实行最严格的水资源保护制度和河（湖）长制，落实水资源管理“三条红线”，强化源头保护与治理，严把项目入口关，加强项目准入审核，从源头上控制污染源产生。持续推进主要污染物总量控制（减排），制定年度总量控制（减排）计划，分解目标任务，并纳入年度绩效目标管理考核。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章  全面加强国土空间管控资料共享_工作报告_十四五

推进国土空间生态环境分类管控，推进自然生态系统保护和修复，着力构筑生态安全屏障，建立生态保护框架体系，运用“三线一单”规划成果，对生态严控区进行优化调整，整合划定生态保护红线，建立实施“准入清单”和“负面清单”。加强生物多样性保护，深入开展大规模国土绿化行动，统筹实施山水林田湖草系统治理，全力推进艾希曼湖生态安全修复工程。持续推进农村生态环境污染防治，健全农村生态环境保护管理、投入和运行长效机制，严格保护基本农田，推进村庄集中布局、集聚发展，打造一批生态乡村。大牛工程师

第三章  加强生态环境风险防控资料库_工程资料_工程咨询

健全环境风险管理制度，加强区域开发规划的环境风险评价，从源头上防范区域性、系统性环境风险。在建设项目环评审批中明确环境风险防范要求。落实企业防范环境风险主体责任，建立企业突发环境事件报告和应急处理制度。推行环境污染责任保险制度，将环境污染责任追究和赔偿工作纳入法制化轨道。开展环境风险源滚动调查与评估，全面查清人群聚居区、饮用水水源地等敏感区域和重点行业企业存在的环境风险隐患。对环境风险等级高的隐患点实施重点治理和防范，提出综合防治方案。对使用和排放重金属、持久性有机污染物、危险废物和危险化学品的工业企业，实行分类管理和全过程监控。建立政府主导、部门协调、分级负责、属地为主、全社会参与的环境应急管理机制。制定完善环境突发事件应急预案，强化环境应急救援能力建设，开展环境应急演练，提高环境风险应对能力。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章  建立健全生态补偿机制（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以“谁污染，谁补偿”、“谁改善，谁得益”、“有奖有罚”为原则，按照生态功能保护类、环境治理与改善类、环保设施周边区域利益协调类，分类实施生态补偿，由生态环境恶化或者亏欠的地区支付生态保护补偿金，对保护和改善生态环境成效较好的地区予以适当补偿。实行排污许可“一证式”管理，将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度。整合衔接优化环境影响评价、总量控制、环保标准等管理制度，实施排污许可管理。完成自治区“大气十条”、“水十条”确定的重点行业企业排污许可证核发工作，到2025年基本建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。全面构建“部门分工负责、齐抓共管”的工作格局，各有关部门各司其职，形成环境污染防治工作合力。落实“党政同责”、“一岗双责”。建立党委、政府对环境保护负总责、环保部门统一监管、各有关部门和单位各负其责的工作机制。资料下载_模版下载_模版下载

第五章  倡导绿色低碳发展（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实最严格的水资源管理制度，严控河湖水资源开发强度，维护河湖生态安全。落实最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度，坚守耕地保护红线，高效开展土地整治，加快闲置土地处置，积极推动划拨土地盘活利用和城市土地综合利用。大力倡导绿色低碳生活，开展建筑、交通、工业领域节能行动，实施园区循环化改造、垃圾分类回收、废弃电器电子产品、废旧动力电池等典型废弃物回收和资源循环利用。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十三篇  坚持以人为本，推动民生福祉达到新水平大牛工程师

第一章  坚持就业优先（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员、零就业家庭和退役军人等为重点服务对象，健全就业创业公共服务体系,提高劳动者综合素质和就业能力,构建和谐劳动关系,实现更高质量的就业。建立促进扩大就业的有效机制，制定支持创业优惠政策，鼓励农村劳动力创业、农民工返乡创业，支持以创业带动就业，着力解决少数民族就地稳定就业问题。“十四五”期间，计划实现城镇新增就业1.1万人次，农村富余劳动力转移就业6万人次，培训各类人员1.2万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内，应届大中专毕业生就业率在85%以上。大牛工程师

以技能人才培养为重点，以纺织服装“百万人就业”工程为引领，全面推动职业培训，整体提高劳动者素质。基本建立起技能优良、专业齐全、梯次合理的技能人才队伍，进一步加强再就业培训、创业培训和农村劳动者力转移就业培训，提高劳动者的创业能力、工作能力和职业转换能力。完善对困难群体的就业援助制度，建立促进扩大就业的有效机制。建立劳动者平等就业制度，加强劳动力市场建设，规范劳动者求职、用人单位招用和职业中介等行为规范。资料共享_工作报告_规划纲要

第二章  发展优质教育大牛工程师

重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。始终坚持社会主义办学方向，坚定不移推行国家通用语言文字。巩固学前和中小学国家通用语言文字教育教学成果，加强中等职业学校国家通用语言文字普及应用，采取“集团化办学、捆绑式发展”、“集中办学和寄宿制管理”、“课时调整、课外补差、假期强化、分层教学、信息技术辅助”等举措，强化学生国家通用语言文字的学习。工程资料_统计公报_工作报告

加快发展学前教育，不断提高学前三年教育入园率，实现学前三年双语教育入园率达到100%，确保 4-6岁适龄儿童“应入尽入”。推进义务教育优质均衡发展，巩固义务教育均衡发展成果，继续改善义务教育薄弱学校基本办学条件、边远艰苦地区教师周转宿舍建设，提高教育教学质量，大力推进义务教育特色学校建设，为学生提供适合的教育。加强高中阶段教育工作，统筹高中阶段教育资源，构建普通高中、中等职业学校协调发展的新格局。重点发展中等职业教育，稳步发展普通高中教育，巩固提升阿瓦提县第四中学“地区级优质高中”成果，并积极创建自治区级示范性普通高中。加快发展现代职业教育，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，坚持服务发展、促进就业的导向，按照校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子，加强学生技能技术和职业素养培养。加强教师队伍建设，按照习近平总书记提出的好老师要“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的标准，建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面，通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，实现优质教育资源共享。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  建设公益性医疗模版下载_工程咨询_县域经济

深化三医联动改革,健全完善阿瓦提县统一的城镇职工、城乡居民基本医疗保险制度,积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的医保制度,深化药品全流程改革,继续推进医联体、紧密型县域医共体和家庭医生签约服务,深入推进“互联网+医疗健康”发展,努力打造县域医疗康养高地。加快建立更加成熟定型的基本医疗卫生制度，维护公共医疗卫生的公益性，有效控制医药费用不合理增长，不断解决群众看病就医问题。推进政事分开、管办分开，理顺公立医疗卫生机构与政府的关系，建立现代公立医院管理制度。健全卫生计生全行业综合监管体系。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

继续实施完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，不断丰富和拓展服务内容，提高服务质量，使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。加强重大传染病防控，完善传染病监测预警机制。以认真落实计生国策为政治使命，以稳定低（适度）生育水平为计生工作的基础和首要任务，在统筹解决人口问题实践过程中，积极构建以落实党政主体责任为主线的综合保障和执行运行体系，不断改进完善计生服务管理运行机制。以医疗卫生公益性为原则，以加强医疗卫生机构内涵建设为重点,全面实施医疗卫生服务、公共卫生服务提升工程，所有中心乡镇卫生院全部实现手术服务功能。发展中医特色康复服务，健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系。提高妇幼健康水平，降低孕产妇及5岁以下儿童死亡率，实施母婴安全计划，倡导优生优育，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。以全科医生为重点，加强基层人才队伍建设，推进卫生管理人员专业化、职业化。落实基层医务人员工资政策。建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。文库_工程咨询_十四五

第四章  促进各项社会事业全面发展（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。严格落实《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》目标,维护妇女儿童合法权益,促进妇女儿童事业全面发展。加大基本住房保障力度,健全以公共租赁住房为主的城镇住房保障制度。规划纲要_县域经济_模版下载

巩固完善城乡社会保险制度，继续深化养老保险制度改革，进一步完善社会保障体系建设，继续完善城镇职工基本医疗保险制度和生育保险制度，加强城镇居民基本医疗保险扩面征缴，落实失业保险待遇发放工作，充分发挥失业保险基金促进再就业作用，建立失业保险与促进就业的联动机制，做好生育保险条例的组织实施和宣传工作，确保各项生育保险待遇的落实。完善城镇居民基本医疗保险工作协调机制，确保基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标的实现；坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”基本原则，完成城乡居民基本养老保险信息合并实施，统计公报_工作报告_模版下载

建立健全以最低生活保障制度为核心，以农村五保供养、自然灾害救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助等专项救助为支撑，以临时救助和社会帮扶为补充，以扶老、助残、救孤、济困为重点，覆盖城乡的新型社会救助体系。加大覆盖乡(镇)和社区的福利机构和服务设施建设，加强0-3岁托育设施、老年养护楼、老年人日间照料中心、农村敬老院、农村互助幸福院、儿童院、社区服务站、生态公募(公益性殡仪馆)等公共福利服务设施建设，鼓励社会力量支持和参与社会福利事业发展，推动社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助的社会化进程。大牛工程师

积极应对人口老龄化，加快推进养老服务体系建设，解决居家养老服务需求和实际困难，提高老年人生活质量。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业，重视扶持民办、非营利性、营利性机构和服务共同发展。支持养老机构开展医疗服务，鼓励卫生医疗机构与养老服务融合发展。大牛工程师

推进退役军人服务保障体系建设，全面落实“全覆盖”和“五有”要求，推县、乡(镇)、村(社区)三级退役军人服务中心(站)标准化建设，提升退役军人服务保障能力。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持计划生育基本国策，促进人口与经济社会、资源、环境协调发展和可持续发展，全面落实计划生育奖励优惠政策。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章  统筹推进发展和安全大牛工程师

全面落实国家安全观,加强安全体系和能力建设,有效防范化解金融等经济运行重大风险,严格落实粮食安全行政首长负责制、安全生产责任制,健全自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件等预防预警和应急处置体系，把安全贯穿发展的各领域和全过程。资料下载_模版下载_县域经济

第十四篇  坚持依法治县，建设团结和谐阿瓦提大牛工程师

    略（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十五篇  坚持协调配合，提升绍兴援建综合效益大牛工程师

第一章  实施民生改善工程（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持80%的援疆资金向基层和民生倾斜，重在立足基层群众所急所需，让更多普通群众享受援疆成果。加大对产业发展和乡村振兴的支持力度；加大对水电路气、教育医疗文体社会福利设施建设的支持力度；加大对教育、医疗等涉及民生领域基础设施建设，弥补短板；健全完善劳务输出常态化合作机制，引导更多的少数民族大学毕业生留在内地就业创业；努力把基层组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。资料下载_模版下载_工程咨询

第二章  实施特色产业提升工程（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

立足受援双方资源禀赋和产业特色，进一步深化与浙江企业的深度合作，发挥好绍兴棉纺织、农副产品加工优势，支持阿瓦提棉纺织产业、农副产品精深加工、慕萨莱思产业等发展，变“输血”为“造血”，促进工业经济扩量提质。围绕“6+1”重点产业，鼓励引导东部沿海及中部省份企业来县投资兴业，加快完善纺织服装、营养健康食品等产业链。加大引客进县力度，加大旅游宣传营销力度，优化提升旅游发展扶持鼓励政策，助力阿瓦提县旅游业高质量发展。持续发挥好“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”品牌工程效益，加大地产品供销对接，畅通经济循环，保障农牧民持续稳定增收。模版下载_统计公报_规划纲要

第三章  实施干部人才培训工程资料下载_工程资料_工作报告

提升干部人才培训的统筹性系统性，理清人才培训需求、目标及年度措施，整合培训资源，更加聚焦受援地需求，采取多角度、分领域抓好干部人才培训。进一步加大教育、医疗、疾控、经济等领域专业技术人员“组团式”援疆，让更多的“组团式”援疆成果惠及在当地、惠及在增进民族团结上。加大优秀援疆干部人才选派力度，关心关爱援疆干部人才的工作和生活，建立完善人才激励与考核机制，强化宣传引领，激发援疆干部人才干事创业的热情。大牛工程师

第四章  提升文化教育援疆力度大牛工程师

围绕教育帮扶在援疆中的战略作用，以双语教育、职业教育为重点，继续完善教育设施，加大教师培训力度，深入推进教育援疆工作，使阿瓦提县教育体系与经济社会发展需要相适应。推动城区、乡镇和村级幼儿园布点的完善，完善幼儿教育和义务教育基础设施、文化宣教、卫生健康等配套建设。优化教育资源配置，重点推动两所鲁迅初中的建设与投用，解决义务教育阶段教育资源短缺的问题，促进义务教育发展均衡发展。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章  促进民族交往交流交融大牛工程师

把加强民族团结作为受援地社会稳定和长治久安的根基，增强“三个离不开”“五个认同”和增进民族团结为目标，继续推进绍阿两地的交流交往交融，深化文化、技术、人力等要素的充分流动，推进阿瓦提县经济社会现代化发展。扩大交流交往范围频度。深耕刀郎系列文化传承，推进慕萨莱思文化旅游节、美食节、乡村工匠评比等特色文化交流项目;支持两地开展“民族团结一家亲”活动，推进企业、团体、青少年结对联谊，爱国人士交流考察，促进经贸文化交流和投资考察。文库_模版下载_工程咨询

第十六篇  坚持协同联动，促进区域融合发展大牛工程师

第一章  全面推进兵地融合发展大牛工程师

坚决落实党中央、自治区党委支持兵团向南发展决策部署，牢固树立“兵地一盘棋”“兵地一家人”思想，加强兵地发展规划衔接协调，推进兵地交通、水利、能源、通讯等重大基础设施和公共服务设施建设互联互通、共建共管共享。完善兵地联合维稳常态化机制，形成兵地维稳合力。加强兵地双方经济、文化、社会、干部人才、维护稳定等方面的融合，形成经济融合发展、文化交融共建、生态环境共保、维稳责任共担、民族团结共创的局面。资料下载_工程资料_工程咨询

第二章  全面深化油地融合发展工作报告_规划纲要_县域经济

强化中石油、中石化油气勘探公司的协调服务工作，发挥好桥梁纽带作用，支持在叶南储油构造地质带采矿权划定区域勘探作业。大力支持油气探勘工作，重点支持中石化夏河2号钻井、中石油吐木1号钻井施工作业，强化要素支撑，力争早日取得勘探成果。强化油气管道等基础设施建设，大力发展混合所有制经济，逐步提高油气资源开发市场化程度，增强油气资源对县域经济社会发展保障作用。大牛工程师

第三章  加快推进军民融合发展资料库_资料下载_十四五

牢固树立“军民一家亲、军民鱼水情”思想，做好“双拥”共建工作，深化全民国防教育，全力支持驻县部队建设，强化预备役力量建设，抓好国民经济动员、交通战备等工作。资料库_资料共享_统计公报

第四章  推进区域一体化发展（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照“错位竞争、协同发展”的要求，突出乡（镇）发展特色，构建多化发展、多极支撑的区域发展体系，形成以县城为中心，打造三河镇、拜什艾日克镇两个发展副核心的小镇群，强化公共服务配套基础设施建设，提升区域辐射带动整体实力，推进“一体化和特色化并重”融合发展。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十七篇  坚持党的领导，提供坚强有力的政治保障大牛工程师

第一章  加强党的全面领导（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委（党组）总揽全局、协调各方作用，推动各级党组织和党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，全面落实新时代党的治疆方略，健全巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制，完善党委（党组）学习、集中学习、干部教育培训等各项制度，不断加强理论武装，巩固党的执政基础和各族干部群众共同团结奋斗的思想基础。资料库_统计公报_模版下载

第二章  加强党的建设（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，健全完善党中央、自治区党委、地委的重大决策落实机制，严格请示报告制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，建立长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善党委（党组）中心组学习、党组织集中学习、干部教育培训等各项制度，充分发挥县乡党校主阵地作用，不断加强理论武装，巩固党的执政基础和各族干部群众共同团结奋斗的思想基础。工程咨询_统计公报_县域经济

第三章  持之以恒正风肃纪大牛工程师

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的良好政治生态。严格党的政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让基层把更多的时间和精力投入到抓工作落实中去。把廉政教育纳入党员干部各级各类培训之中，形成党风廉政大宣传工作格局，组织党员干部深入学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。积极创新党风廉政宣传教育模式和载体，应用好已经搭建的棉城清风微信、杂志、网站、访谈节目等平台，增强廉政教育的生动性、感染力和实效性；采取下发典型案件通报，组织党员干部到县警示教育基地、阿克苏监狱参观等方式开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展廉政风险防控体系建设，积极推进政府权力清单制，深化党务、政务、财务公开，不断强化民主科学决策机制建设。资料下载_模版下载_报告模板

第四章  推进社会主义政治建设大牛工程师

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在党的领导下坚定不移发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大的监督作用，强化人民政协协商制度建设，发挥社会主义协商民主独特优势。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。把党的领导贯穿始终，落实责任、有序推进、形成合力、凝聚共识，为“十四五”规划顺利实施提供坚强的政治保障。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十八篇  坚持体系管理，发挥规划引领作用资料下载_文库_工程资料

第一章  加强规划体系管理大牛工程师

按照地委、行署决策部署，健全县“十四五”规划体系，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，建立县经济和社会发展规划为统领，以空间规划为基础，以行业专项规划为支撑，由部门、行业基础规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。不断强化规划刚性约束和执行力，加强规划公开公示，提升科学决策水平，健全规划管理制度，确保一张蓝图绘到底。大牛工程师

第二章  发挥规划引领作用（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

科学编制并有效实施阿瓦提县国民经济与社会发展第十四个五年规划，引导公共资源配置方向，规范市场主体行为，有利于保持战略连续性稳定性，做到一张蓝图绘到底，要加强党的领导，树立新发展理念，落实高质量发展要求，提高规划质量，强化政策协同，健全实施机制，加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体系，构建发展规划与财政、金融等政策协调机制，更好发挥发展规划的引领作用。资料库_工程资料_十四五

第三章  加强实施监督评估资料库_统计公报_工作报告

做好对本规划实施情况的跟踪监测、检查和评估工作，提高规划执行力和落实力，在实施过程中进行适时评估和中期评估，在合理评估实施情况的基础上，及时发现规划编制中存在的问题和不足，有针对性的强化实施措施，评估报告和有关建议提交县人大常委会审议，在规划实施期间，针对经济社会发展的国内外环境发生的变化，应及时采取应对措施，适时调整政策方向和力度；当遇到经济社会发展环境发生重大变化或不可预见因素，社会经济运行严重偏离规划目标时，及时提出调整方案议案，报县人大常委会审查批准。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章  优化规划实施环境（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

要深刻把握“十四五”时期面临的形势，坚持问题导向，强化底线思维，主动应对各类风险挑战，有力维护县域安全和社会稳定，为“十四五”规划顺利实施，创造“四个环境”，充分运用法律手段调节经济社会关系，维护正常的市场经济秩序，为县域经济社会发展创造良好的法治环境；以深化“平安创建”活动为载体，全面加大打防管控力度，为县域经济社会发展创造良好的治安环境；积极构建“亲”“清”新型政商关系，为县域经济社会发展创造良好的营商环境；持续开展“六型政府”创建活动，进一步提升政府工作服务水平，为县域经济社会发展创造良好的效能环境。（新疆维吾尔自治区）阿瓦提县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要