紫法发〔2023〕17号

紫阳县人民法院

关于印发《关于围绕“高质量项目推进年”活动

提升司法服务和保障的实施方案》的通知

本院各部门、各人民法庭：

现将《关于围绕“高质量项目推进年”活动提升司法服务和保障的实施方案》印发给你们，请抓好落实。

                紫阳县人民法院    

             2023年3月16日

关于围绕“高质量项目推进年”活动

提升司法服务和保障的实施方案

为认真落实省委、市委、县委关于开展“高质量项目推进年”活动的部署及省高院《意见》、市中院《措施》的要求，立足发挥审判职能作用，精准服务高质量项目建设，结合我院工作实际，制定如下实施方案。

一是开通涉高质量项目诉讼案件绿色通道。在立案、审理、执行各环节全面加快办案进度，做到快立、快审、快执。优化司法资源配置，抽调精干力量组成相对固定的办案团队，专门负责涉高质量项目诉讼案件的审理和执行。深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，不断完善“分调裁审”机制。加强院庭长对涉高质量项目诉讼案件的监督管理，提升办案质量和效率。

二是营造高质量项目建设安全环境。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等干扰破坏高质量项目建设的违法犯罪行为，保持严惩黑恶势力及其“保护伞”的高压态势。依法惩处破坏生产安全、重大责任事故、破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营秩序等犯罪，保障高质量项目建设正常秩序。依法惩治能源、交通、水利、农业、信息等重大项目建设领域发生的贪污贿赂、渎职等职务犯罪，为高质量项目建设营造安全健康的经济社会环境。

三是推进涉高质量项目行政争议实质性化解。助力有为政府建设，依法公正高效审理相关行政案件，大力推进非诉执行。充分发挥行政争议预防调处机制作用，协调化解，妥善审理高质量项目建设中涉及的土地征收、房屋拆迁、招商引资以及行政许可、信息公开、行政协议等案件，加强释法析理和调解化解工作，保障高质量项目建设有序推进。

四是依法妥善审理涉高质量项目民商事纠纷案件。妥善审理高质量项目建设中的金融借款、融资租赁、证券、股权、投资合作等纠纷案件，依法规范投融资秩序，助力缓解项目建设融资难问题。依法审理建设工程、买卖、加工承揽、仓储物流等合同纠纷，加强对招投标、合同签订、履行等过程中法律问题的分析研究，强化违约责任、缔约过失责任等制度运用，依法保护诚信守法经营。

五是加强涉高质量项目矛盾纠纷源头化解机制建设。融入党委领导的社会治理体系，形成及时排查化解矛盾纠纷、有效防范处置重大风险的整体合力。对高质量产业项目，通过法律指导、风险评估等手段，发挥工商联、律协等专业组织优势，努力将矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽。对可能会延缓、阻碍项目落地、开发建设的诉讼案件，积极借助社会各方力量，通过多元化方式、多渠道途径，全力推动矛盾纠纷实质化解。

六是加强对高质量项目建设的司法服务。持续深化司法服务联络制度，线上、线下为高质量项目建设提供优质司法服务。选派法官干警对全县“五上”企业、“SC”认证茶企结对帮扶，主动提供司法服务。结合我县2023年20件民生实事项目，成立工作专班开展“护卫式”司法服务和保障工作。成立“紫阳富硒茶服务中心”为紫阳富硒茶特色产业提供十项重点服务。针对紫阳修脚特色行业，将普法课堂开进紫阳县外出人员务工培训中心，为每期学员开展一次法律培训。

七是依法妥善执行涉高质量产业建设项目案件。加大涉高质量产业建设项目案件执行力度，提高执行效率，切实维护涉项目建设主体胜诉权益。严格审查财产保全启动条件，妥善适用保全扩，完善财产保全救济程序。对涉高质量项目建设企业的单位为被告、被执行人的案件，慎用查封、扣押、冻结等保全、执行措施和罚款、扣留等强制措施，尽力促成诉讼和解、执行和解。灵活采取查封、变价措施，有效释放被查封财产使用价值和融资功能。