紫法发〔2023〕12号

紫阳县人民法院

关于印发《关于围绕“营商环境突破年”活动

提升司法服务保障的实施方案》的通知

本院各部门、各人民法庭：

现将《关于围绕“营商环境突破年”活动提升司法服务保障的实施方案》印发给你们，请抓好落实。

                               紫阳县人民法院    

                               2023年3月11日   

关于围绕“营商环境突破年”活动

提升司法服务保障的实施方案

为深入贯彻党的二十大精神和省委十四届三中全会、第二十二次全省法院工作会议、市委五届四次全会精神，全面落实省、市、县关于开展“营商环境突破年”活动部署要求，努力推动紫阳县高质量发展营造更好的法治营商环境，结合本院工作实际，制定如下工作实施方案：

一是建立企业诉讼“绿色通道”。设立涉企案件专门窗口，对涉企案件实行引导、咨询、立案“一站式”服务，对符合条件的案件及时立案、及时保全、及时审判。并定期梳理汇总立案中发现的问题，不断优化诉讼服务举措，提升涉案企业对法院诉讼服务工作的满意度。

二是进一步加强司法服务联络。开展员额法官送法进企业活动，实行结对联络“五上”企业、“SC茶企”司法服务全覆盖，深入企业走访调研，主动研判企业在生产经营过程中的法律风险点和不稳定因素，主动提供司法服务，促进实体经济健康发展。同时邀请企业、工商联、行业协会参加座谈会，征求对法院提升法治化营商环境水平的意见建议，做好企业风险防范工作。

三是推进涉企案件繁简分流。加强涉企案件诉讼引导，对于权利义务关系明确、争议较小的涉企案件由速裁团队快速处理，不宜速裁案件由专业合议庭精细审理，进一步优化司法资源配置，缩短案件审理周确保在法定审理期限内快审快结，坚决防止因案件审理时间过长而影响企业正常的生产经营。

四是建立商事纠纷多元化解机制。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷系统治理、综合治理、源头治理。有效发挥司法调解和人民调解功能，践行新时代“枫桥经验”。积极利用“伍贤畅工作室”、“老支书调解室”对商事纠纷加大诉前、诉中调解力度，完善调解、仲裁、诉调对接机制，通过委托调解、业务指导以及司法确认等方式减轻企业解纷成本，高效处理涉企纠纷。

五是建立府院联动协调机制。完善府院信息互通、资源共享、效力对接的社会治理联动机制，有序推进矛盾纠纷多元化解等工作，实现行政与司法的良性互动。积极协调相关部门和单位，协同化解企业破产难题，进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息，推动企业破产工作市场化、法治化运行。

六是开展预防风险专项行动。针对易引发市场风险的主要领域开展专项行动，净化市场生态。一是坚持扫黑除恶斗争常态化，持续加强对危害市场公平交易环境的行为依法严惩。二是针对房地产领域和经济市场领域开展防范化解风险专项行动，着力化解群体性、区域性风险。

七是慎用财产查控措施。依法审慎采取财产保全措施，严禁超标的查封企业资产，在查封企业厂房、设备时，优先采取“活封”措施，同时，依法精准适用失信惩戒和限制消费措施。最大限度最大限度减少司法对企业正常生产经营的影响。

八是坚持依法文明善意执行理念。加大执行力度，提高执行效率，帮助及时兑现胜诉权益，对暂时性经营困难的企业，加强沟通协调，综合运用分期履行、企业用地或厂房转租等方式，帮助企业纾困。

九是加强智慧法院建设。完善“人民法院在线服务”“陕西法院微庭审”“网上诉讼服务中心”等智慧服务平台，优化涉企案件在线诉讼操作指引，提供跨域立案、“云上开庭”等远程在线诉讼服务，推动信息技术与司法办案深度融合。

十是优化普法宣传教育，引导市场主体积极防范法律风险。加强普法宣传教育工作，发挥典型案例在释法明理、法治宣传方面的功能，定期发布优化营商环境典型案例，提示防范营商环境法律风险，增强市场主体的法治意识、契约意识和规则意识。持续开展“紫小法普法”栏目，利用“三微一端”、抖音等互联网平台积极推送普法文章和短视频，提升普法宣传效果，营造尊商、重商、安商、扶商的良好氛围。强化类案裁判统一，着力营造公平、透明、稳定的法治化营商环境。