各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《宜昌市中心城区声环境功能区划分方案（2024-2029年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室
2024年11月25日
（此文公开发布）
宜昌市中心城区声环境功能区划分方案（2024—2029年）
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步做好我市中心城区声环境管理工作，保护和改善城市声环境质量，结合我市城市建设实际及噪声污染防治工作需要，制定本方案。
一、适用范围
本次声环境功能区调整划分范围为宜昌市中心城区，包括西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、宜昌高新区、夷陵区小溪塔街道和龙泉镇，总面积1622.66平方公里，其中430.54平方公里明确了声环境功能区类别，其他未明确功能区类别的区域参照乡村区域声环境质量要求管理。
二、划分依据
（一）法律法规
1.《中华人民共和国环境保护法》
2.《中华人民共和国噪声污染防治法》
（二）相关标准及技术规范
1.《声环境质量标准》（GB3096-2008）
2.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）
3.《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）
4.《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
5.《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）
6.《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）
7.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号）
8.《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)
9.《环境专题空间数据加工处理技术规范》（HJ927-2017）
（三）相关规划
1.《宜昌市生态环境保护“十四五”规划》
2.《宜昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》（报批稿）
三、区划原则
（一）规划指导。区划方案以宜昌市国土空间总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。
（二）有效控制。有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。
（三）便于管理。区划范围明确单块的声环境功能区面积原则上不小于0.5平方公里，有利于城市规划的实施，便于城市声环境管理和噪声污染治理。
（四）适时调整。随着城市规划的逐步实施，根据城市规模和用地的变化情况适时调整，原则上不超过5年调整一次。
（五）相邻功能区达标。工业企业以及固定噪声源设备（如冷却塔、变电设备等）排放噪声影响到相邻声环境功能区内的噪声敏感建筑物时，其排放的噪声在敏感建筑物外应达到该功能区的声环境质量标准。
四、声环境功能区类别
（一）声环境功能区划分类型
1.0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。
2.1类声环境功能区：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
3.2类声环境功能区：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
4.3类声环境功能区：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
5.4类声环境功能区：交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。其中高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域为4a类，铁路干线两侧区域为4b类；公交枢纽、公路客运站场、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域为4a类，铁路干线的站场、车辆段等具有一定规模的交通服务区域为4b类。4a类和4b类交通干线边界线外两侧距离的确定方法见表1。4a类声环境功能区和4b类声环境功能区重叠区域执行4b类功能区。本区划实施以后，新建的交通工程及附属设施按以上条款执行。
表1 交通干线两侧4类区域范围（边界与1-3类区的距离）
交通干线
4类区范围（边界线外m）
公路
铁路
航道
相邻区域为1类区
相邻区域为2类区
相邻区域为3类区
高速公路、快速路、一级公路；高架、高路堤的二级公路、城市主干道、国道、省道
高架、高路堤的铁路
;
55
40
25
二级公路、城市主干道、国道、省道；低堑的高速、快速、一级公路；高架、高路堤的城市次干道及单行线
相对水平的铁路
丰水期
50
35
20
城市次干道及单行线；低堑的二级公路、城市主干道、国道、省道
低堑的铁路
平水期、枯水期
45
30
15
（二）交通干线边界线和临街建筑隔声要求
交通干线边界线：城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，城市轨道交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡角。
临街建筑隔声：当交通干线纵深范围内以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主时，第一排建筑面向道路一侧至交通干线边界线的范围内受交通噪声直达声影响的区域划为4a类声环境功能区；第一排建筑背向道路一侧未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能区要求。对于第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围划为4a类声环境功能区。交通干线临街建筑以低于三层楼房（含开阔地）为主时，不考虑临街建筑隔声。4b类声环境功能区不考虑临街建筑隔声。
（三）乡村区域和未明确用地规划类型区域适用的声环境质量要求
根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）相关规定：乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府生态环境行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求。
1.位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求。
2.村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求。
3.集镇执行2类声环境功能区要求。
4.独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区（面积≥0.5平方公里以上）执行3类声环境功能区要求。
中心城区规划区范围内未明确用地规划类型的区域原则上参照乡村区域声环境质量要求管理。
五、环境噪声限值
宜昌市声环境功能区中0-4类区域，分别按《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应级别标准执行。
各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准限值见表2。
表2 环境噪声等效声级（Leq）限值 ; ;单位dB（A）
声环境功能区类别
时段
昼间（6:00—22:00）
夜间（22:00—6:00）
0类
50
40
1类
55
45
2类
60
50
3类
65
55
4类
4a类
70
55
4b类
70
60
六、声环境功能区划分结果
（一）0类声环境功能区划成果
区划范围内不涉及康复疗养区等特别需要安静的区域，本区划没有划定0类声环境功能区。
（二）1类声环境功能区划成果
划定1类区16个，面积149.5平方公里，执行标准见表2，划分结果见表3。
表3 宜昌市中心城区1类声环境功能区一览表
行政
区域
区划代码
区划名称
范围、边界
区划面积
（平方公里）
西陵区
101
西陵城中居住、行政与文教区
东边界：西陵二路、高新区东山园区西边界
南边界：环城北路、西陵一路、珍珠路、西
陵二路、夷陵大道、东湖一路、东
山大道、夜明珠路、黄河路、列电
路、西城明珠南边界、宜昌船舶柴
油机有限公司东边界
西边界：长江岸边
北边界：黄柏河岸边、西陵区北边界、三峡高速、朝阳路、小溪环路、峡州大道
（不含301区域）
10.99
102
西陵城南居住、行政与文教区
东边界：宜昌高新区东山园区西边界
南边界：宜昌高新区东山园区西边界
西边界：鸦宜铁路、伍家岗区北边界
北边界：胜利四路、体育场路、云集隧道
1.46
伍家
岗区
103
伍家城北居住、行政与文教区
东边界：金保岭隧道、合益路、桔乡路、东站路
南边界：焦柳铁路鸦宜支线、三峡高速、东艳路
西边界：宜昌高新区东山园区东边界
北边界：伍家岗区北边界
（不含205区域） ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
12.25
104
龙盘湖
居住区
东边界：龙盘湖水库岸边
南边界：伍家岗区南边界
西边界：伍临路
北边界：龙岛玖号西侧道路、龙岛六号西侧道路、龙岛七号东侧道路、龙盘湖水库岸边
2.26
点军区
105
点军居住与自然生态区
东边界：长江岸边、环高乐器北边界、纱帽山路、江南大道
南边界：奥体路、宜万铁路、将军路、南站路、点军大道、奥体路、将军路
西边界：虎周公路、将军路、白马溪路、卷桥河路、银河路、十里红路、翻坝高速
北边界：点军大道、丽桥瑞园北边界、点军大道、宜万铁路、114乡道、护珠园桥、倒河坝桥、韩家湾北边界、谭家包北边界、洞湾北边界、内口河北边界、花果山路、国家电网宜昌高新区内口河仓库北边界、紫阳路、三峡鸣翠谷旅游度假风景区东边界、宜昌中南精密钢管有限公司南边界、福乐特钢有限公司西边界、福乐特钢有限公司南边界、牛扎坪路、紫阳路、华阳路、宜昌万红新材料科技有限公司东边界、耿家埫西边界、耿家埫北边界、葛洲坝储备基地西边界、葛洲坝储备基地北边界
31.56
点军区
106
点军城中居住、行政与文教区
东边界：长江岸边
南边界：夷桥路、碧桂园伯爵小区南边界、五龙一路、西边冲小区南边界、宜昌市中心人民医院（江南院区）北边界、点军区阳光幼儿园西边界、五龙阳光小区西边界、五龙阳光小区北边界、磨基山旅游综合体小区西边界、江南大道、夷桥路
西边界：江城大道
北边界：卷桥河岸边、点军路、孝子岩东路、卷桥河一路、江南in巷南边界、江南大道、古渡路、卷桥河岸边、江南大道、卷桥河岸边
10.88
猇亭区
