市人民政府办公室关于印发咸宁城区公共场所配置自动体外除颤器实施方案的通知

[可行性研究报告 - 政策法规] 发表于:2026-03-04 23:40:54
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各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:

《咸宁城区公共场所配置自动体外除颤器实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2021年12月27日

(此件公开发布)

咸宁城区公共场所配置自动体外除颤器实施方案

根据市委、市政府统一部署,结合工作实际,现就咸宁城区公共场所配置自动体外除颤器(简称AED)制定本实施方案。

一、总体要求

推进中心城区公共场所AED等急救设施设备配置,加强社会公众医疗急救知识与技能培训,抢抓生命黄金抢救时间,提高心源性猝死抢救成功率、降低死亡率,提升社会公众自救互救的意识和能力,不断推动我市院前急救体系建设向纵深发展。

二、配置原则

坚持政府主导、社会参与、试点先行、稳步推进,在车站、学校、体育场馆、公园、社区、市场等重要公共场所,以政府配置为主;在大型商超商圈、宾馆酒店、旅游景区、生产企业,以社会企业配置为主;鼓励市、区直人员较多的部门或者单位自行配置。

三、设备分布

咸宁城区配置AED不少于100台。

(一)财政投资配置公共区域AED74台。其中,市财政投资配置54台(含去年已配置的4台和今年安排的6台),区财政投资配置20台。

(二)市、区直人员较多的部门或者单位结合实际自主配置AED30台。具体配置单位、台数由市机关事务服务中心负责。

(三)社会企业自主投资配置AED,主要分布在大型商超、宾馆酒店和企业。具体配置单位、台数由各行业主管部门负责。

四、培训管理

AED使用培训工作由市卫健委负责,市红十字会协助。配置单位要按照每台AED培训10名红十字救护员比例,安排工作关系较为稳定的年轻同志参加培训;经培训考核合格的人员由市卫健委颁发《结业证书》,由市红十字会颁发《红十字救护员证》。

各地、各部门、各单位要加大社会公益宣传力度。咸宁日报社、咸宁广播电视台,城区各公交站台、各小区宣传橱窗等要开辟宣传专栏,经常性播放或者刊载公益宣传广告;移动、联通、电信三家公司要群发公益信息,结合AED配置,大力推进急救知识进社区、进学校、进企业、进机关。

要加强城区公共场所AED管理,各公共区域的主管单位为AED保管第一责任单位,单位负责人为AED保管第一责任人。各配置单位要明确专人管理,安排合适的位置存放,创造必要条件保证AED存放安全,对外公布联系电话,确保在发生紧急情况时第一时间有人正确使用设备。市卫健委、市红十字会要建立AED分布图以及红十字救护员库,确保一旦发生紧急情况可以通过信息化手段寻找最近AED设备和红十字救护员。

五、完成时限

(一)市、区财政投资配置的70台AED要在2022年7月1日前全部配置到位,由市、区两级卫健部门按照方案具体落实。

(二)市、区直人员较多的部门或者单位结合实际自主配置的30台AED要在2022年7月1日前全部配置到位,由市机关事务服务中心制定方案具体落实。

(三)鼓励社会企业自主投资配置AED,由市市场监管局、市商务局、市文旅局、市经信局、咸宁高新区按照行业主管部门职能制定方案加强宣传引导,并于2022年7月1日前将配置情况报市卫健委。

所有配置AED场所的人员培训任务要在2022年7月1日前完成,由市卫健委、市红十字会具体落实。

六、经费来源

配置AED所需经费实行分级负担,市财政投资配置的AED的设备购置(包括存放柜)、安装、管理、宣传、培训经费支出纳入市级财政预算;区财政投资配置的AED的设备购置(包括存放柜)、安装、管理、宣传、培训经费支出纳入区级财政预算;市、区直部门或者单位、社会企业自主配置的AED的设备购置(包括存放柜)、安装、管理、宣传、培训经费由各部门或者单位、社会企业自行承担,社会企业自主配置的AED可通过市红十字会办理定向捐赠手续。

七、组织保障

咸宁城区公共场所配置AED工作在市委、市政府的统一领导下进行,具体工作由市卫健委负责,市红十字会等单位协助做好有关工作。其中,市卫健委负责AED试点投放方案的制定、具体实施和设备的后期维护工作;市卫健委、市红十字会负责做好AED配置地的人员培训工作;市财政局负责将由市级财政承担的AED购置、后期维护、更新费用以及培训、宣传费用列入市级财政预算,做好经费保障工作;市委老干部局、市教育局、市民政局、市司法局、市交通运输局、市商务局、市文旅局、市市场监管局、市城管执法委、市机关事务服务中心、市体育事业发展中心、市城发集团等单位负责组织所管辖公共区域AED配置地的人员参加培训,配合做好AED投放及安装工作;市市场监管局负责引导带餐饮的宾馆酒店,市商务局负责引导大型商超、农贸市场、不带餐饮的宾馆酒店,市文旅局负责引导星级宾馆酒店,咸宁高新区、市经信局负责引导大型企业等市场主体自主配置AED;咸安区政府负责咸安区域AED的配置及组织相关人员培训,并做好投放和安装工作。

附件:1.市、区财政投资配置和社会企业自主配置AED分布建议名单

      2.AED相关经费预算

      3.咸宁市自动体外除颤器(AED)培训计划

附件1

市、区财政投资配置和

社会企业自主配置AED分布建议名单

(一)市财政投资配置AED分布建议名单(共计54台,已配备4台)。

序号

地 点

数量

经费来源

备注

机关场所:7台

1

市委市政府综合大楼

1

市财政

2

咸宁会议中心

1

市财政

已配备

3

咸宁市政务服务中心(市民之家)

2

市财政

4

市人民调解中心

1

市财政

5

咸宁市镜湖工作中心

1

市财政

6

咸宁市信访局

1

市财政

车站:8台

7

高铁咸宁北站

2

市财政

8

城铁咸宁南站

1

市财政

已配备

9

城铁咸宁东站

1

市财政

10

咸宁火车站

2

市财政

11

温泉客运站

1

市财政

已配备

12

咸安客运站

1

市财政

学校:16台

13

湖北科技学院(温泉校区)

3

市财政

14

湖北科技学院(咸安校区)

2

市财政

15

咸宁职业技术学院

2

市财政

16

咸宁职业教育(集团)学校

2

市财政

17

鄂南高级中学

2

市财政

18

咸宁市温泉中学

2

市财政

19

咸宁实验外国语学校(天洁)

2

市财政

20

咸宁市香城学校(岔路口)

1

市财政

广场公园:6台

21

咸宁人民广场

2

市财政

22

潜山国家森林公园

2

市财政

23

十六潭公园

2

市财政

运动场所:7台

24

咸宁体育中心

2

市财政

25

金叶体育馆

1

市财政

26

城发网羽综合馆

1

市财政

27

市乒乓球协会(场馆)

1

市财政

28

市羽毛球协会(场馆)

1

市财政

29

市网球协会(场馆)

1

市财政

老年场所:2台

30

咸宁市老年大学

1

市财政

已配备

31

咸宁市社会福利中心

1

市财政

文化场所:5台

32

咸宁市文化中心

1

市财政

33

咸宁传媒大厦

2

市财政

34

咸宁市博物馆

1

市财政

35

咸宁市青少年宫

1

市财政

集贸市场:2台

36

温泉中心市场

1

市财政

37

三号桥市场

1

市财政

接待宾馆:1台

38

迎宾馆

1

市财政

(二)区财政投资配置AED分布建议名单(20台)。

序号

地 点

数量

经费来源

备注

医疗系统:16台

1

浮山社区卫生服务站

1

咸安区财政

2

银泉社区卫生服务站

1

咸安区财政

3

香泉社区卫生服务站

1

咸安区财政

4

甫兴社区卫生服务站

1

咸安区财政

5

阳光社区卫生服务站

1

咸安区财政

6

文笔路社区卫生服务站

1

咸安区财政

7

三元社区卫生服务站

1

咸安区财政

8

车站路社区卫生服务站

1

咸安区财政

9

黄畈社区卫生服务站

1

咸安区财政

10

肖桥社区卫生服务站

1

咸安区财政

11

岔路口社区卫生服务站

1

咸安区财政

12

环城社区卫生服务站

1

咸安区财政

13

长安社区卫生服务站

1

咸安区财政

14

青龙路社区卫生服务站

1

咸安区财政

15

杨下社区卫生服务站

1

咸安区财政

16

南昌路社区卫生服务站

1

咸安区财政

学校:(4台)

17

永安中学

1

咸安区财政

18

咸宁高中

1

咸安区财政

19

浮山中学

1

咸安区财政

20

青龙山高中

1

咸安区财政

(三)社会企业自主配置AED分布建议名单(76台)。

序号

地点

数量

经费来源

备注

大型商超:20台

1

居然之家

1

自行承担

2

金诚沃尔玛广场

1

自行承担

3

沃尔玛超市温泉路分店

1

自行承担

4

咸安区叶波大润发超市

1

自行承担

5

万顺达商业街

1

自行承担

6

中商百货咸宁分公司

1

自行承担

7

中商优品汇超市

1

自行承担

8

同惠广场

1

自行承担

9

温泉大商城家具广场

1

自行承担

10

中辉广场

1

自行承担

11

光谷广场

1

自行承担

12

家联超市

1

自行承担

13

温泉中心市场

1

自行承担

14

华信农产品批发市场

1

自行承担

15

中百仓储博仁店

1

自行承担

16

中百仓储咸宁店

1

自行承担

17

汉地尚街

1

自行承担

18

中百仓储汉地尚街店

1

自行承担

19

中百仓储咸安店

1

自行承担

20

万达广场

1

自行承担

大型酒店宾馆:24台

1

华信大酒店

1

自行承担

2

咸宁城发迎宾馆

1

自行承担

3

我的港湾商务酒店有限公司

1

自行承担

4

蓝海金盾酒店

1

自行承担

5

天伦皇朝酒店

1

自行承担

6

麗枫酒店

1

自行承担

7

凯悦大酒店

1

自行承担

8

如家酒店(宏富酒店)

1

自行承担

9

温泉华俊宾馆

1

自行承担

10

城市便捷酒店银泉大道店

1

自行承担

11

柏曼酒店

1

自行承担

12

湖北成呈酒店管理公司

1

自行承担

13

湖北众盼酒店管理公司

1

自行承担

14

湖北八月花电竞酒店

1

自行承担

15

蓝海龙悦酒店

1

自行承担

16

途窝假日酒店

1

自行承担

17

城市便捷酒店

1

自行承担

18

雅斯特酒店

1

自行承担

19

三江森林温泉酒店

1

自行承担

20

瑶池温泉酒店

1

自行承担

21

湖北汇民实业集团公司阳光酒店

1

自行承担

22

千桥大酒店

1

自行承担

23

咸宁温泉谷酒店经营管理有限公司

1

自行承担

24

碧桂园凤凰温泉酒店

1

自行承担

大型企业:32台

1

红牛维他命饮料(湖北)有限公司

1

自行承担

2

今麦郎饮品(咸宁)有限公司

1

自行承担

3

湖北奥瑞金饮料工业有限公司

1

自行承担

4

黄鹤楼酒业(咸宁)有限公司

1

自行承担

5

咸宁联合水务有限公司

1

自行承担

6

湖北福人金身药业有限公司

1

自行承担

7

厚福医疗装备有限公司

1

自行承担

8

金士达医疗(咸宁)有限公司

1

自行承担

9

武汉杰士邦卫生用品有限公司

1

自行承担

10

湖北惠生药业有限公司

1

自行承担

11

合加新能源汽车有限公司

1

自行承担

12

湖北三环汽车方向机有限公司

1

自行承担

13

湖北省三胜工程机械有限公司

1

自行承担

14

湖北同发机电有限公司

1

自行承担

15

湖北和乐门业有限公司

1

自行承担

16

湖北智莱科技有限公司

1

自行承担

17

光宝科技(咸宁)有限公司

1

自行承担

18

湖北友邦电子材料有限公司

1

自行承担

19

湖北奕宏精密制造有限公司

1

自行承担

20

湖北三赢兴智能光电科技有限公司

1

自行承担

21

泓硕电子科技(咸宁)有限公司

1

自行承担

22

咸宁南玻玻璃有限公司

1

自行承担

23

咸宁南玻节能玻璃有限公司

1

自行承担

24

咸宁南玻光电玻璃有限公司

1

自行承担

25

咸宁海威复合材料制品有限公司

1

自行承担

26

湖北志特新材料科技有限公司

1

自行承担

27

咸宁市新欣新材料有限公司

1

自行承担

28

立邦涂料(湖北)有限公司

1

自行承担

29

湖北奥瑞金制罐有限公司

1

自行承担

30

华源包装(咸宁)有限公司

1

自行承担

31

湖北奥瑞金包装有限公司

1

自行承担

32

湖北浩和智能包装科技有限公司

1

自行承担

附件2

AED相关经费预算

分类

项目名称

数量(台)

单价(万元)

金额(万元)

设备购置

AED购买费用(市级)

50

3

150

AED购买费用(区级)

20

3

60

AED培训机

10

1

10

设备维护

设备维护(市级)

50

0.3

15

设备维护(区级)

20

0.3

6

信息化系统

AED分布图

6

6

宣传培训

急救宣传培训

5

5

预算总数

市级合计

186

区级合计

66

总 计

252

附件3

咸宁市自动体外除颤器(AED)培训计划

根据《咸宁城区公共场所配置自动体外除颤器实施方案》安排部署,制定本培训计划。

一、培训目标

按照每台AED培训不少于10名红十字救护员比例,共培训红十字救护员1500名。

二、培训内容

主要是心肺复苏理论、心肺复苏+AED操作和AED维护要点;医疗救护概论、创伤救护包扎和常见急症急救常识;AED电子地图使用等。

三、培训要求

(一)配置单位安排在职的年轻同志参加。

(二)参加培训人员要相对固定,分班统一集中培训。

(三)参加培训人员需考核测试,合格后颁发红十字救护员证书。

四、培训方式

(一)采取线上(1天)和线下(集中培训1天)相结合的形式,着重线下的实际操作培训和实践技能掌握。

(二)集中培训师资由市卫健委、市红十字会负责安排,相关单位配合。

(三)每期培训班50人,各配置单位参训人员见附件。

五、考核评估

(一)经培训考核合格的人员,由市急救中心、市红十字会共同考核评估,由市卫健委颁发《结业证书》,由市红十字会颁发《红十字救护员证》并对持证人员进行注册登记。

(二)市卫健委、市红十字会对各配置单位急救培训任务完成情况进行通报。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立市AED培训工作领导小组,由市卫健委主任刘红梅、市红十字会常务副会长何琼珍任组长,市卫健委副主任董伟峰、市红十字会秘书长郑强任副组长。领导小组办公室设在市卫健委,负责统筹协调急救培训日常工作。市卫健委医政科科长李华平任办公室主任,成员包括市急救中心主任李海平、市药具站站长吴琳、市红十字会综合业务部部长吴端容。

(二)明确责任分工。集中培训工作由市卫健委牵头,市红十字会配合。市市场监管局、市商务局、市文旅局、市经信局负责通知行业主管企业选派人员参加培训。咸安区卫健局、区红十字会负责通知辖区单位、学校选派人员参加培训。市急救中心利用现代物联网+技术,组建AED志愿者电子地图,并与120指挥调度系统有效对接。

(三)加强宣传引导。要充分利用各种宣传媒体,多途径、多形式做好AED培训和使用的宣传报道,提高广大市民对AED的知晓率和普及率,为AED的使用营造良好的社会氛围。

附件:急救培训排班表

附件

急救培训排班表

参加单位

人数 安排

培训地点

培训 时间

承办 单位

第1场

市委市政府综合大楼

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁会议中心

10人

咸宁市政务服务中心

20人

市人民调解中心

10人

第2场

咸宁市镜湖工作中心

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁市信访局

10人

高铁咸宁北站

20人

温泉客运站

10人

第3场

城铁咸宁南站

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

城铁咸宁东站

10人

咸宁火车站

20人

咸安客运站

10人

第4场

湖北科技学院(温泉校区)

30人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

湖北科技学院(咸安校区)

20人

第5场

咸宁职业技术学院

20人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁职业教育(集团)学校

20人

咸宁市香城学校(岔路口)

10人

第6场

鄂南高级中学

20人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁市温泉中学

20人

金叶体育馆

10人

第7场

咸宁实验外国语学校(天洁)

20人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁人民广场

20人

城发网羽综合馆

10人

第8场

潜山国家森林公园

20人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

十六潭公园

20人

市乒乓球协会(场馆)

10人

第9场

咸宁体育中心

20人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

市羽毛球协会(场馆)

10 人

市网球协会(场馆)

10 人

咸宁市老年大学

10人

第10场

咸宁市文化中心

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁传媒大厦

20人

咸宁市博物馆

10人

咸宁市青少年宫

10人

第11场

咸宁市社会福利中心

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

温泉中心市场

10人

三号桥市场

10人

迎宾馆

10人

第12场

居然之家

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

金诚沃尔玛广场

10人

沃尔玛超市温泉路分店

10人

咸安区叶波大润发超市

10人

万顺达商业街

10人

第13场

中商百货咸宁分公司

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

中商优品汇超市

10人

同惠广场

10人

温泉大商城家具广场

10人

中辉广场

10人

第14场

光谷广场

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

家联超市

10人

温泉中心市场

10人

华信农产品批发市场

10人

中百仓储博仁店

10人

第15场

中百仓储咸宁店

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

汉地尚街

10人

中百仓储汉地尚街店

10人

中百仓储咸安店

10人

万达广场

10人

第16场

华信大酒店

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁城发迎宾馆

10人

我的港湾商务酒店有限公司

10人

蓝海金盾酒店

10人

天伦皇朝酒店

10人

第17场

麗枫酒店

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

凯悦大酒店

10人

如家酒店(宏富酒店)

10人

温泉华俊宾馆

10人

城市便捷酒店银泉大道店

10人

第18场

柏曼酒店

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

湖北成呈酒店管理公司

10人

湖北众盼酒店管理公司

10人

湖北八月花电竞酒店

10人

蓝海龙悦酒店

10人

第19场

途窝假日酒店

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

城市便捷酒店

10人

雅斯特酒店

10人

三江森林温泉酒店

10人

瑶池温泉酒店

10人

第20场

湖北汇民实业集团公司阳光酒店

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

千桥大酒店

10人

咸宁温泉谷酒店经营管理有限公司

10人

碧桂园凤凰温泉酒店

10人

红牛维他命饮料(湖北)有限公司

10人

第21场

今麦郎饮品(咸宁)有限公司

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

湖北奥瑞金饮料工业有限公司

10人

黄鹤楼酒业(咸宁)有限公司

10人

咸宁联合水务有限公司

10人

湖北福人金身药业有限公司

10人

第22场

厚福医疗装备有限公司

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

金士达医疗(咸宁)有限公司

10人

武汉杰士邦卫生用品有限公司

10人

湖北惠生药业有限公司

10人

合加新能源汽车有限公司

10人

第23场

湖北三环汽车方向机有限公司

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

湖北省三胜工程机械有限公司

10人

湖北同发机电有限公司

10人

湖北和乐门业有限公司

10人

湖北智莱科技有限公司

10人

第24场

光宝科技(咸宁)有限公司

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

湖北友邦电子材料有限公司

10人

湖北奕宏精密制造有限公司

10人

湖北三赢兴智能光电科技有限公司

10人

泓硕电子科技(咸宁)有限公司

10人

第25场

咸宁南玻玻璃有限公司

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

咸宁南玻节能玻璃有限公司

10人

第25场

咸宁南玻光电玻璃有限公司

10人

咸宁海威复合材料制品有限公司

10人

湖北志特新材料科技有限公司

10人

第26场

咸宁市新欣新材料有限公司

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

立邦涂料(湖北)有限公司

10人

湖北奥瑞金制罐有限公司

10人

华源包装(咸宁)有限公司

10人

湖北奥瑞金包装有限公司

10人

湖北浩和智能包装科技有限公司

10人

第27场

浮山社区卫生服务站

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

银泉社区卫生服务站

10人

香泉社区卫生服务站

10人

甫兴社区卫生服务站

10人

阳光社区卫生服务站

10人

第28场

文笔路社区卫生服务站

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

三元社区卫生服务站

10人

车站路社区卫生服务站

10人

黄畈社区卫生服务站

10人

肖桥社区卫生服务站

10人

第29场

岔路口社区卫生服务站

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

环城社区卫生服务站

10人

长安社区卫生服务站

10人

青龙路社区卫生服务站

10人

杨下社区卫生服务站

10人

第30场

南昌路社区卫生服务站

10人

咸宁市红十字会救护培训室

待定

市红十字会

市急救中心

永安中学

10人

咸宁高中

10人

浮山中学

10人

青龙山高中

10人

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