定州市人民政府办公室关于印发《定州市文物保护管理办法》的通知
定政办〔2024〕5号
各乡镇（街道），市直有关部门：
《定州市文物保护管理办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
定州市人民政府办公室
2024年7月23日
定州市文物保护管理办法
为了加强对文物的保护，促进对文物的合理利用，传承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》《河北省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》《河北省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》《定州市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
本市行政区域内的不可移动和可移动文物的保护、利用和管理适用本办法。
文物工作贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来"的新时代文物工作方针。遵循“政府主导、社会参与、属地管理"的原则，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，理清权责关系、使用与保护关系，确保文物安全。
本办法所称文物保护单位，是指定州市级及以上人民政府核定公布予以特别保护的具有重要历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物。
本市行政区域内下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石刻、壁画；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和科学价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书、经卷；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活具有代表性的实物。
具有科学价值的古脊椎动物及古人类化石，具有历史价值、纪念意义的古树名木，同文物一样受国家保护。
有下列事迹之一的单位或个人，由市人民政府或市文物行政管理部门给予表彰或奖励：
（一）认真宣传、贯彻执行文物保护法律、法规和本条例，保护、管理文物成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（四）发现文物及时上报、上交或在文物面临破坏危险时，抢救文物有功的；
（五）在文物市场管理中成绩显著的；
（六）在拣选、征集文物工作中成绩显著的；
（七）从事文物保护、研究工作成绩显著或在文物保护科学技术上有重要发明的。
市文化广电和旅游局是全市文物保护的行政管理部门，依法对全市不可移动文物保护实施监督、管理、指导和服务工作。
有保护管理机构的国有和集体所有的不可移动文物，保护管理机构法定代表人或者主要负责人为文物安全直接责任人。无保护管理机构的，国有不可移动文物管理使用单位主要负责人为文物安全直接责任人，集体所有不可移动文物所属的集体组织主要负责人为文物安全直接责任人，私人所有的不可移动文物，所有人及其管理使用人为文物安全直接责任人。
市发改、财政、住建、自然资源和规划、公安、市场监督、民政、城管、农业农村、交通、文旅、统战及其他有关部门，在各自职责范围内，协同配合做好全市不可移动文物的保护管理工作。
全市文物保护应做到“五纳入"，即：纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。
鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用。
本市行政区域内的文物保护单位分为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位和市级文物保护单位。
市级文物保护单位，由市文物行政管理部门负责申报，由市政府核定公布并报省人民政府备案。
尚未核定公布为文物保护单位的文物古迹，由市人民政府妥善保护，任何单位和个人都不得占用、破坏、拆毁或变卖。
核定公布的各级文物保护单位，应划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或专人负责保护管理。
各级文物保护单位，在进行修缮、保养、迁移、复原时，必须遵守不改变文物原状的原则。其设计方案应根据文物保护单位的级别，征得同级文物行政管理部门同意，并报上一级文物行政管理部门备案。
文物修缮保护工程的勘测、设计、施工单位，须具备国家规定的设计、施工资质。文物修缮保护工程须接受上级文物行政部门的监督。工程竣工后，报上级文物行政部门进行竣工验收。
不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省人民政府文物行政部门报省人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省人民政府报国务院批准。
在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政管理部门同意后，报住房建设、自然资源规划部门批准。
在建设工程施工或者生产活动中发现地下文物，建设单位或者生产单位应当立即停止施工、生产活动，保护现场并及时报告文物部门。出土文物要上交文物部门，对隐匿不报、擅自处理，造成文物损坏、流失的，要按照《中华人民共和国文物保护法》、《河北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》及有关规定对建设单位的法人及当事人，给予严厉处罚。
